優(yōu)化市場環(huán)境的實施方案

優(yōu)化市場環(huán)境的實施方案XX化改革創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境的假設干意見》〔XX〕10〕、《X自治區(qū)人民政府關于印發(fā)X〔X發(fā)〔X〕49〕精神，為促進市場公正競爭，營造良好的市場環(huán)境，XX化改革創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境的假設干意見》〔XX〕10〕、《X自治區(qū)人民政府關于印發(fā)X〔X發(fā)〔X〕49〕精神，為促進市場公正競爭，營造良好的市場環(huán)境，結合我市工作實際，制定以下實施方案。一、大力培育“守合同重信用”公示企業(yè)，完善企業(yè)信用鼓舞機制立“守合同重信用”典型，發(fā)揮公示企業(yè)的典型典范作用，講好企業(yè)“誠信故事”。加大對“守合同重信用”公示活動的宣傳力度，通過信用”企業(yè)公示活動，實行網(wǎng)上與實地指導相結合方式培育“守合同重信用”企業(yè)。全市每年增“守合同重信用”公示企業(yè)不低于上年10%。到X100國家效勞業(yè)引導、環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)進展等專項資金方面，賜予優(yōu)先考慮或優(yōu)先推舉。〔牽頭單位：市工商局，責任單位：市進展改革委、財政局、環(huán)保局、文廣局等〕二、全面推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行“陽光執(zhí)法”全面推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善“一單兩庫一細則”。全面推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善“一單兩庫一細則”。全市各相關執(zhí)法部門依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)〔X〕協(xié)同監(jiān)系統(tǒng)完善隨機抽查對象庫，制定隨機抽查工作細則及抽查檢查指引，嚴格標準涉企行政執(zhí)法行為，如需對本部門抽查事項清單進展調(diào)整的，須在清單更〔制定〕10X“雙隨機、一公開”工作打算，科學、合理確定抽查檢查頻率，對守信者與失信者實施差異化監(jiān)管。涉企執(zhí)法部門實現(xiàn)抽查事項掩蓋率、100%。要強化執(zhí)法部門協(xié)同少組織開展一次“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合檢查，推動雙隨機抽查結果部門互認互用，避開選擇性執(zhí)法，防止多重多頭執(zhí)法。構建產(chǎn)品質量監(jiān)視檢查“抽檢分別”模式，以“政府選購”公開招標方式遴全市各相關執(zhí)法部門依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)〔X〕協(xié)同監(jiān)系統(tǒng)完善隨機抽查對象庫，制定隨機抽查工作細則及抽查檢查指引，嚴格標準涉企行政執(zhí)法行為，如需對本部門抽查事項清單進展調(diào)整的，須在清單更〔制定〕10X“雙隨機、一公開”工作打算，科學、合理確定抽查檢查頻率，對守信者與失信者實施差異化監(jiān)管。涉企執(zhí)法部門實現(xiàn)抽查事項掩蓋率、100%。要強化執(zhí)法部門協(xié)同少組織開展一次“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合檢查，推動雙隨機抽查結果部門互認互用，避開選擇性執(zhí)法，防止多重多頭執(zhí)法。構建產(chǎn)品質量監(jiān)視檢查“抽檢分別”模式，以“政府選購”公開招標方式遴選檢驗機構，改善檢驗機構遴選機制，開展流通領域〔生產(chǎn)領域〕商品質量抽查檢驗，檢驗機構和擬抽查企業(yè)實行“雙隨機、一公開”，健全執(zhí)法行為事中事后監(jiān)視問責機制，防止人情執(zhí)法、尋租執(zhí)法、隨改革后加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議各有關成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府、區(qū)管委會〕三、完善事中事后監(jiān)管體系，強化信用監(jiān)管涉企歸集公示工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、催促檢查工作力度，范圍，實現(xiàn)信息事項清楚準確，信息歸集不遺漏，確保符合歸集要求部門企業(yè)信用信息公開，嚴格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，催促市場主體，依法列入經(jīng)營特別名錄或“黑名單”并予以公示。全市各7企業(yè)以及連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，在辦理相關許可通道”，同等條件下優(yōu)先辦理。加大對失信行為的公示力度，對被列改革后加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議各有關成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府、區(qū)管委會〕三、完善事中事后監(jiān)管體系，強化信用監(jiān)管涉企歸集公示工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、催促檢查工作力度，范圍，實現(xiàn)信息事項清楚準確，信息歸集不遺漏，確保符合歸集要求部門企業(yè)信用信息公開，嚴格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，催促市場主體，依法列入經(jīng)營特別名錄或“黑名單”并予以公示。全市各7企業(yè)以及連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，在辦理相關許可通道”，同等條件下優(yōu)先辦理。加大對失信行為的公示力度，對被列〔X〕公示，進一步增加信用信息的透亮度和約束力，樂觀引導市場主體修復企業(yè)信用，完善信用修復機制，提示、指導受限企業(yè)移出經(jīng)營特別名錄或“黑名單”，催促“僵尸”企業(yè)準時退出市場?！矤款^營特別名錄或“黑名單”，催促“僵尸”企業(yè)準時退出市場?！矤款^X革后加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議各有關成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府、區(qū)管委會〕四、強化行政執(zhí)法，促進公正競爭政權力，依據(jù)“誰實施、誰提出清理意見”、“誰制定、誰清理”的X1督導，要嚴格審查增量政策，依據(jù)《公正競爭審查制度實施細則〔暫行〕》的要求，形成明確的書面審查結論，未經(jīng)公正競爭審查的，不得出臺。開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題專項整治行動，重點在供水、供電、供氣等行業(yè)加大執(zhí)法力度。各執(zhí)法部門依職責對強制交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等行為進展查X革后加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議各有關成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府、區(qū)管委會〕四、強化行政執(zhí)法，促進公正競爭政權力，依據(jù)“誰實施、誰提出清理意見”、“誰制定、誰清理”的X1督導，要嚴格審查增量政策，依據(jù)《公正競爭審查制度實施細則〔暫行〕》的要求，形成明確的書面審查結論，未經(jīng)公正競爭審查的，不得出臺。開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題專項整治行動，重點在供水、供電、供氣等行業(yè)加大執(zhí)法力度。各執(zhí)法部門依職責對強制交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等行為進展查〔牽頭單位：市物價局，責任單位：市工商局〕五、強化品牌宣傳，持續(xù)營造商標品牌進展的良好環(huán)境X詢、品牌呈現(xiàn)、企業(yè)品牌問題會診等內(nèi)容為重點，制定X創(chuàng)基地”為建設重點，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，加快推動我業(yè)創(chuàng)基地。進一步落實商標品牌鼓舞機制，具體鼓舞方法依據(jù)《X市深入實施商標品牌進展推動X〔XX〕8號〕精神執(zhí)行?！矤款^單位：市工商局，責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、區(qū)管委會，市工信委、科技局、學問產(chǎn)權局〕六、加大執(zhí)法力度，健全商標品牌保護體系中賜予重點保護；保護我市汽車制造、機械、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)X創(chuàng)基地”為建設重點，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，加快推動我業(yè)創(chuàng)基地。進一步落實商標品牌鼓舞機制，具體鼓舞方法依據(jù)《X市深入實施商標品牌進展推動X〔XX〕8號〕精神執(zhí)行?！矤款^單位：市工商局，責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、區(qū)管委會，市工信委、科技局、學問產(chǎn)權局〕六、加大執(zhí)法力度，健全商標品牌保護體系中賜予重點保護；保護我市汽車制造、機械、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)X商標、地理標志商標、涉外注冊商標專用權的違法行為。建立健全商標投訴渠道，強化工商〔市場監(jiān)管〕、公安、海關、學問產(chǎn)權等行政涉嫌商標犯罪案件移送制度。依法公開侵害商標學問產(chǎn)權的案件信息，將案件信息歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成“一處失信、處處受限”的企業(yè)信用約束機制。〔牽頭單位：市工商局，責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府、區(qū)管委會，市商務委、公安局、科技局〔知識產(chǎn)權局〕、X七、標準廣告市場秩序，樹立正確廣告導向七、標準廣告市場秩序，樹立正確廣告導向加強廣告導向監(jiān)管，建立健全XX立X1主體公布虛假違法廣告行為進展記錄和公告〔責任單位：市整治虛假違法廣告局際聯(lián)席會議各相關成員單位〕八、推動便民效勞，營造標準便利經(jīng)營環(huán)境加強廣告導向監(jiān)管，建立健全XX立X1主體公布虛假違法廣告行為進展記錄和公告〔責任單位：市整治虛假違法廣告局際聯(lián)席會議各相關成員單位〕八、推動便民效勞，營造標準便利經(jīng)營環(huán)境X〔區(qū)〕人民政府指定1—2〔或路段〕劃定農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)〔便民效勞區(qū)〕，在指定時間段，允許經(jīng)營者無需辦理證照經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者利用技能從事便民勞務。X〔區(qū)〕人民政府履行查處無證無照經(jīng)營職責，每年制定本單位查處“無證無照”經(jīng)營康、威逼公共安全、破壞環(huán)境資源、社會危害嚴峻的重點領域開展1各相關成員單位〕九、打造消費品牌，開展“放心消費”創(chuàng)立示范建立完善消費者權益保護部門協(xié)作機制，在電子商務、旅游、食建立完善消費者權益保護部門協(xié)作機制，在電子商務、旅游、食品藥品、信息消費、交通運輸、金融、公共效勞、快遞物流、文化產(chǎn)12作，由各相關行業(yè)主管部門制定具體“放心消費”創(chuàng)立工作方案和相關標準，著力圍繞創(chuàng)立工作的深化推動，樂觀探究政府主導、部門聯(lián)動、信息共享、消費預警、應急處置、評比考核和獎懲鼓舞等責任機賣場、超市、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶為重點開展創(chuàng)立“放心消費”工確保商品來源可溯、品質有保障；催促有條件的經(jīng)營者和大型商場、超市、市場加快推動落實“首問責任和先行賠付”制度，建立完善“12315X1030品藥品、信息消費、交通運輸、金融、公共效勞、快遞物流、文化產(chǎn)12作，由各相關行業(yè)主管部門制定具體“放心消費”創(chuàng)立工作方案和相關標準，著力圍繞創(chuàng)立工作的深化推動，樂觀探究政府主導、部門聯(lián)動、信息共享、消費預警、應急處置、評比考核和獎懲鼓舞等責任機賣場、超市、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶為重點開展創(chuàng)立“放心消費”工確保商品來源可溯、品質有保障；催促有條件的經(jīng)營者和大型商場、超市、市場加快推動落實“首問責任和先行賠付”制度，建立完善“12315X1030X〔區(qū)〕2X域、重點消費場所“放心消費”示范單位100%全掩蓋?！矤款^單位：市工商局，責任單位：各消費領域行業(yè)主管部門〕十、實行審慎監(jiān)管原則，建立完善市場經(jīng)營活動“包涵機制”〔一企業(yè)已經(jīng)具備開業(yè)條件〔包括需前置審批的手續(xù)已完備〕，尚未取得〔二企業(yè)法人、經(jīng)營單位變更經(jīng)營范圍，未按規(guī)定申請辦理變更登記〔不并能