工程招、投、評業(yè)務(wù)知識+GXB+GEB

招、投、評

廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司日期：2月12日1自我介紹濟(jì)南分公司詢評標(biāo)專員葉紀(jì)強(qiáng)…………概況山東省計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)于2006年和山東省招投標(biāo)管理辦公司合作并予以實(shí)施?，F(xiàn)今合作城市：淄博、威海、濟(jì)南、（東營）山東省專家管理系統(tǒng)2007年和省標(biāo)辦合作現(xiàn)階段應(yīng)用城市覆蓋山東省17地級市和部分縣區(qū)迄今為止還剩31個縣未被普及業(yè)務(wù)4為什么要開發(fā)招投標(biāo)軟件（目的）招投標(biāo)各方的困難:

招：方便編制，可以修改，招標(biāo)文件不能被修改，避免篡改數(shù)據(jù)的嫌疑，方便清標(biāo)和評標(biāo)。投：減少失誤(符合性、計(jì)算錯誤、漏報等)造成的風(fēng)險，數(shù)據(jù)安全，方便組價，降低投標(biāo)成本投標(biāo)策略復(fù)雜多變(惡意不符合性，不平衡報價，計(jì)算錯誤等)給招標(biāo)人和評標(biāo)工作帶來的風(fēng)險針對上述風(fēng)險，我們采用什么樣的評標(biāo)方式和辦法來保證公平公正的交易合理低價法綜合評估法上述兩種辦法各有特點(diǎn)但關(guān)鍵是清標(biāo)清標(biāo)成為關(guān)鍵為什么要開發(fā)招投標(biāo)軟件（目的）大量的清標(biāo)工作完成后才有可能評好一個標(biāo)推導(dǎo)出手工清標(biāo)和評標(biāo)在清單環(huán)境下的問題所以要采用電子評標(biāo)系統(tǒng)那什么樣的軟件才能勝任此工作列出幾點(diǎn)那什么樣的軟件是可用的接口開放流程靈活可調(diào)整專業(yè)功能豐富……能夠解決招投標(biāo)各方的核心問題。為什么要開發(fā)招投標(biāo)軟件（目的）如果不解決以下問題，計(jì)算機(jī)評標(biāo)還是不完善的數(shù)據(jù)接口的開放性如何保證投標(biāo)人的電子數(shù)據(jù)順利導(dǎo)入如何保證招標(biāo)人的清單不被修改——填報如何避免惡意的投標(biāo)策略：計(jì)算錯誤等如何保證沒有錯報、漏報如何保證投標(biāo)人的電子文檔和紙質(zhì)文檔一致！如果不一致，還要花費(fèi)大量時間人力來對照！為什么要開發(fā)招投標(biāo)軟件（目的）工程清單環(huán)境下評標(biāo)辦法的改變促使實(shí)行電子招投標(biāo)：評標(biāo)辦法的復(fù)雜性：主要清單項(xiàng)，主要材料項(xiàng)，基準(zhǔn)價的多樣，。由于單價合同的出現(xiàn)，對符合性檢查提出了更高的要求（四統(tǒng)一）電子化后，要解決的問題：數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一問題（各種組價軟件，還有直接用EXCEL填報的投標(biāo)文件）文本與電子數(shù)據(jù)的一致性問題（電子數(shù)據(jù)是否與文本標(biāo)書一致？）投標(biāo)方對評標(biāo)數(shù)據(jù)的可信程度（是不是自己報出的數(shù)據(jù)，被人改了沒有？）電子化的代價：方案的合理性，可操作性，招、投標(biāo)方生成電子數(shù)據(jù)的成本有多大？操作難度有多大？業(yè)務(wù)流向編制招標(biāo)書→發(fā)標(biāo)→投標(biāo)→開標(biāo)→評標(biāo)→推薦定標(biāo)（→合同→施工過程管理→結(jié)算）招標(biāo)人的分類業(yè)主委托招標(biāo)代理進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)有獨(dú)立招標(biāo)資質(zhì)的甲方獨(dú)立進(jìn)行招標(biāo)《招標(biāo)書》主要內(nèi)容我們需要關(guān)心的主要內(nèi)容為：１、要求必須實(shí)質(zhì)響應(yīng)的各條款，如：工期，質(zhì)量，保證金，技術(shù)人員組織機(jī)構(gòu)等２、招標(biāo)工程量清單３、評標(biāo)定標(biāo)方法。４、投標(biāo)、開標(biāo)的相關(guān)規(guī)定招標(biāo)文件的一般組成（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定：“實(shí)質(zhì)性要求和條件”，并用醒目的方式標(biāo)明。參見《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（30號令）》和《招標(biāo)文件范本》

招標(biāo)書條款在評標(biāo)過程中的作用招標(biāo)書中有明確規(guī)定的，將作為開標(biāo)評標(biāo)的依據(jù)若某種情況在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定的，主要由業(yè)主來判定，評委僅是按規(guī)定好的游戲規(guī)則來判定和打分。招標(biāo)書的編制套范本增加特別條款和規(guī)定編制招標(biāo)工程量清單招標(biāo)過程發(fā)布招標(biāo)公告編制招標(biāo)書（范本）編制工程量清單（文本、電子）投標(biāo)單位審核、發(fā)標(biāo)答疑、勘查等開標(biāo)公示投標(biāo)過程報名領(lǐng)取標(biāo)書編制投標(biāo)書（技術(shù)、資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)/商務(wù)）投遞標(biāo)書，參加開標(biāo)會合同洽商合同簽定發(fā)標(biāo)招標(biāo)書答疑文件具有同等效力開標(biāo)過程投遞標(biāo)書開標(biāo)會開始，領(lǐng)導(dǎo)講話標(biāo)書偏差審查，簽字確認(rèn)開標(biāo)，唱標(biāo)開標(biāo)會休會，投標(biāo)人退場封閉評標(biāo)復(fù)會，宣布評標(biāo)結(jié)果工程評標(biāo)內(nèi)容技術(shù)標(biāo)（施工技術(shù)措施、組織措施、主要人員配置、主要機(jī)械配置等）資信標(biāo)（綜合標(biāo)）（施工單位曾受過的獎、罰、榮譽(yù)，主要人員資歷等）經(jīng)濟(jì)標(biāo)（商務(wù)標(biāo)）：投標(biāo)報價評標(biāo)辦法建筑工程施工招標(biāo)中，評標(biāo)辦法會在招標(biāo)文件中會明確規(guī)定，而其他如設(shè)備采購的評標(biāo)辦法是保密的先評什么再評什么，即評標(biāo)流程，由現(xiàn)場主持人控制，軟件只需要按已知條件的要求，將經(jīng)濟(jì)標(biāo)評好。即兩階段評標(biāo)法，軟件不考慮流程。對于除經(jīng)濟(jì)標(biāo)外的評分，僅做匯總得分之用。標(biāo)辦和交易中心標(biāo)辦：工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，屬建委直轄，負(fù)責(zé)招投標(biāo)辦法制定、工程建設(shè)和資質(zhì)審查。交易中心：工程建設(shè)交易中心，即有形（公開公平公正，受法律法規(guī)監(jiān)督）交易市場，負(fù)責(zé)提供工程交易服務(wù)和交易監(jiān)督。二者關(guān)系：一般來講，交易中心屬標(biāo)辦的監(jiān)管和指導(dǎo)，但監(jiān)管和指導(dǎo)力度各地大不相同。甚至標(biāo)辦很大程度上受交易中心的影響。評標(biāo)委員會的一般組成按來源分：專家?guī)熘械膶＜页蓡T業(yè)主指定的評委，也可以不是專家?guī)熘械某蓡T按業(yè)務(wù)分：技術(shù)標(biāo)評委和商務(wù)標(biāo)評委按職能分：（清標(biāo)成員）和評標(biāo)成員：清標(biāo)成員：一般由業(yè)主方成員組成，負(fù)責(zé)清標(biāo)工作，提供清標(biāo)報告。評標(biāo)成員：根據(jù)清標(biāo)報告做出詢標(biāo)和判定。原則上，清標(biāo)成員的意見不直接影響評標(biāo)結(jié)果。關(guān)于工程量清單標(biāo)段的組成清單編碼措施項(xiàng)細(xì)項(xiàng)主要材料、甲供材料、評標(biāo)材料劃分標(biāo)段的方法根據(jù)施工進(jìn)度要求進(jìn)行劃分根據(jù)工程投資管理進(jìn)行劃分根據(jù)招投標(biāo)管理可行性進(jìn)行劃分根據(jù)施工管理進(jìn)行劃分根據(jù)工程設(shè)計(jì)分類進(jìn)行劃分建設(shè)項(xiàng)目≠標(biāo)段例：某學(xué)校新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，分五個標(biāo)段：第１－３＃學(xué)生宿舍；１號食堂+圖書館；行政辦公樓+１號教學(xué)樓。。。。清單編碼清單編碼“不能重復(fù)”是得到所有招標(biāo)方和投標(biāo)方認(rèn)可的實(shí)際發(fā)生的重復(fù)都是誤操作，沒有檢查出來措施項(xiàng)細(xì)項(xiàng)首先，一般來說，招標(biāo)方不規(guī)定措施項(xiàng)的細(xì)項(xiàng)，或直接按當(dāng)?shù)啬０褰o出。評標(biāo)時一般不評措施項(xiàng)細(xì)項(xiàng)如果要評措施項(xiàng)細(xì)項(xiàng)，一般僅評“必然發(fā)生的”措施項(xiàng)細(xì)項(xiàng)。對投標(biāo)書的一般稱謂無效標(biāo)（偏差審核）有效標(biāo)廢標(biāo)有效無效：在（開標(biāo)前，或是唱標(biāo)前）對標(biāo)書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)檢查（偏差審核），根據(jù)招標(biāo)文件中的規(guī)定判定標(biāo)書是否為有效；廢標(biāo)：在（開標(biāo)后）工程評標(biāo)過程中，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定判定為沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或有嚴(yán)重不合理報價，或有招標(biāo)方不可接受的重大問題時，做廢標(biāo)處理。區(qū)別：開標(biāo)（唱標(biāo)）前為有效無效，其后為廢標(biāo)。誰來定評標(biāo)辦法業(yè)主意見為主，代理為輔或遵從業(yè)主業(yè)務(wù)水平低時，以代理意見為主怎么評以降低投資為主要目的，且工程的技術(shù)水平、工期等要求不高或容易滿足使用時，先評經(jīng)濟(jì)標(biāo)（報價），再對技術(shù)標(biāo)做“通過”性審查。如一般民用住宅以工期、技術(shù)進(jìn)步性、質(zhì)量為主要目的，降低工程投資不是最重要目的時，對技術(shù)標(biāo)要嚴(yán)格考查，滿足技術(shù)要求時才考查報價，如國有投資的重點(diǎn)工程。二者兼顧時，按側(cè)重程度不同具體分配不同的權(quán)重，分別進(jìn)行量化打分。對投標(biāo)單位的資信，一般招標(biāo)文件中會有具本要求，甚至當(dāng)做一項(xiàng)指標(biāo)來量化。最低價法。即清標(biāo)后滿足要求的，取低價者中標(biāo)。相對于此，上述幾種稱為綜合評比法。評標(biāo)辦法－經(jīng)濟(jì)標(biāo)總報價總措施項(xiàng)目費(fèi)主要清單項(xiàng)的報價評標(biāo)材料的報價總承包服務(wù)費(fèi)（配合費(fèi)）措施項(xiàng)的專項(xiàng)單位工程的報價、所占比例評標(biāo)的量化方法基準(zhǔn)價分值計(jì)算主要清單和主要材料的抽取方法按單價/合價排序隨機(jī)抽取分段隨機(jī)抽取分單位工程隨機(jī)抽取在已知主要清單內(nèi)隨機(jī)抽取占總造價的前n%如何清標(biāo)？投標(biāo)書偏差審核符合性檢查計(jì)算錯誤檢查報價合理性分析報價合理性分析各種報價進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治觯嚎倛髢r；總措施項(xiàng)目費(fèi)；清單項(xiàng)報價；材料報價；單位工程報價；分部報價。。。。分析依據(jù)單價、合價平均價及權(quán)重平均價、通過特定公式計(jì)算出的參考價最低價次低價指標(biāo)價指定的某一投標(biāo)價（標(biāo)底價）報價合理性分析的方法設(shè)定一個合理（可以接受的）范圍：比較價格（基準(zhǔn)）的-n%到n％，然后不合理的（在此范圍外的）報價篩選出來。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行詢標(biāo)，進(jìn)一步判斷報價是否合理。招標(biāo)文件規(guī)定的其他一些判定方法的計(jì)算方法。評標(biāo)的成果文件清標(biāo)報告經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分表（各細(xì)項(xiàng)得分）技術(shù)標(biāo)評分表（一般不提供細(xì)項(xiàng)得分）資信標(biāo)評分表總得分排名各投標(biāo)單位主要清單得分、基準(zhǔn)價及計(jì)算公式各投標(biāo)單位主要材料得分、基準(zhǔn)價及計(jì)算公式評標(biāo)報告（評標(biāo)委員會集體簽字，一般各地有固定的印刷好的格式）山東省電子輔助評標(biāo)整體解決方案

如果不解決以下問題計(jì)算機(jī)評標(biāo)還是無法順利實(shí)施數(shù)據(jù)接口的開放性如何保證投標(biāo)人的電子數(shù)據(jù)順利導(dǎo)入接口數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如何保證投標(biāo)人的電子文檔和紙質(zhì)文檔一致！如果不一致，還要花費(fèi)大量時間人力來對照！電子標(biāo)書系統(tǒng)如何保證電子數(shù)據(jù)的透明化和不可更改？如何證明評標(biāo)數(shù)據(jù)就是投標(biāo)人的數(shù)據(jù)從源頭解決問題，對整個招投標(biāo)過程都有利如何保證招標(biāo)人的清單不被修改---填報如何避免惡意的投標(biāo)策略---計(jì)算錯誤等如何保證沒有錯報、漏報---自動檢查為了解決以上問題，還需要一個數(shù)據(jù)處理及規(guī)范工具--電子標(biāo)書系統(tǒng)?！峨娮訕?biāo)書系統(tǒng)》是詢評標(biāo)系統(tǒng)的輔助工具，以光盤為存儲和運(yùn)行介質(zhì)，目的是規(guī)范招投標(biāo)過程，為詢評標(biāo)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確的電子標(biāo)書數(shù)據(jù)。電子標(biāo)書系統(tǒng)簡介42不平衡報價串標(biāo)、圍標(biāo)，哄抬報價清單最高限價計(jì)算錯誤檢查清查過高過低項(xiàng)四項(xiàng)費(fèi)用最低限額檢查篡改工程量清單符合性審查人為制造計(jì)算錯誤措施報價是否低于成本電子標(biāo)書的工作模式

軟件操作-電子標(biāo)書系統(tǒng)

45工具軟件展示

－生成標(biāo)準(zhǔn)化文件（１）一個標(biāo)段生成一個標(biāo)準(zhǔn)化文件，然后將該標(biāo)準(zhǔn)化文件刻到多張光盤上，供招投標(biāo)使用。工具軟件展示

－生成標(biāo)準(zhǔn)化文件（２）工具軟件展示

－招標(biāo)方(1)新建標(biāo)段新建招標(biāo)文件，生成標(biāo)段：工具軟件展示

－招標(biāo)方(1)生成標(biāo)段開放接口：EXCEL沒有組價軟件時，直接編輯廣聯(lián)達(dá)用戶從ＧＢＱ工程導(dǎo)入工具軟件展示－招標(biāo)方(2)編輯招標(biāo)文件使用第一張光盤生成電子標(biāo)書，刻盤，其它光盤是直接進(jìn)行刻盤。先生成電子標(biāo)書，再打印招標(biāo)文件，確保文本與電子一致光盤上有了電子標(biāo)書，就可以發(fā)給投標(biāo)方了。工具軟件展示－招標(biāo)方(3、4、5、6)工具軟件展示

－投標(biāo)方(1)復(fù)制工程量清單到Ｃ盤投標(biāo)方將光盤插入，自動運(yùn)行后，執(zhí)行第一步：復(fù)制工程量清單到Ｃ盤工具軟件展示

－投標(biāo)方（2）填報廣聯(lián)達(dá)用戶從ＧＢＱ導(dǎo)入，其它用戶可以導(dǎo)入EXCEL文件沒有組價軟件的用戶可以直接填報刻盤后投標(biāo)工具軟件展示

投標(biāo)方－電子標(biāo)書的位置、組價廣聯(lián)達(dá)用戶：使用ＧＢＱ4按所需專業(yè)新建預(yù)算后，使用“數(shù)據(jù)→導(dǎo)入廣聯(lián)達(dá)電子標(biāo)書”功能將電子標(biāo)書導(dǎo)入預(yù)算書，然后組價。其它用戶，可以使用電子表格標(biāo)書。沒有組價軟件的用戶，可以直接填報。工具軟件展示

－投標(biāo)方（2）從ＧＢＱ填報只需選擇好各單位工程的組價文件即可！工具軟件展示

－投標(biāo)方（2）從EXCEL填報從EXCEL文件填報也同樣簡單方便工具軟件展示

－投標(biāo)方（2）從EXCEL填報從EXCEL導(dǎo)入時，可以根據(jù)各地字段名自動對應(yīng)每列名稱，自動識別每一行的數(shù)據(jù)工具軟件展示

－投標(biāo)方（3）檢查填報的結(jié)果工具軟件展示

－投標(biāo)方（4、5、6、7）生成電子投標(biāo)書、導(dǎo)入其他投標(biāo)文件、刻盤、打印經(jīng)濟(jì)標(biāo)書同樣，先生成電子投標(biāo)書再打印，確保電子文本一致工具軟件展示

水印電子表格問題行列識別問題同一清單識別為多行數(shù)字按文本存貯時出現(xiàn)錯誤編碼重復(fù)時處理方式的不同意見填報或?qū)肴罩惧e誤或不明確工作量巨大投標(biāo)注意問題1、確定使用計(jì)價軟件類型2、拿到光盤后測試，試使用3、所有光盤使用疑問采用答疑形式由招標(biāo)代理完成，廣聯(lián)達(dá)協(xié)助代理完成答疑，不再采用電話和其他服務(wù)方式。4、確定報價后正式使用光盤5、最好在使用光盤中途不更換機(jī)器6、確保機(jī)器有刻錄功能并可以使用7、一經(jīng)刻錄后光盤不能更換機(jī)器8、查錯順序，總造價—費(fèi)率—措施—其他—分部分項(xiàng)—綜合合價9、光盤中第四個文件夾“電子投標(biāo)書”里面有XML、TBF文件，是刻錄成功標(biāo)志10、XML是GXB唯一識別格式，可以拷出做備份投標(biāo)注意問題11、EXCEL復(fù)制粘貼12、直接查看編輯修改13、EXCEL清單要使用最終版本，有問題在答疑中處理，清單確定后不再處理。14、計(jì)價軟件導(dǎo)入的EXCEL，如有修改其他表格需要在計(jì)價軟件重新生成，再導(dǎo)入15、自行修改的EXCEL最好沒有格式要求以及表達(dá)式、函數(shù)

軟件操作-電子詢評標(biāo)

實(shí)用、高效

64評標(biāo)業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要功能確定評標(biāo)辦法確定評委開標(biāo)抽取評委數(shù)據(jù)收集審核數(shù)據(jù)分析初步評審專家評分技術(shù)標(biāo)評審詳細(xì)評審分析結(jié)果評審結(jié)果報表設(shè)置評標(biāo)辦法計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)軟件計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)軟件GXB4.0分單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版單機(jī)版：只有一個操作員操作軟件，在本機(jī)操作，數(shù)據(jù)保存在本機(jī)網(wǎng)絡(luò)版：有一臺服務(wù)器，每個評委在各自的計(jì)算機(jī)上操作，將所有的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)椒?wù)器上，最后匯總評審結(jié)果評標(biāo)軟件的流程（單機(jī)版）設(shè)置評標(biāo)辦法開標(biāo)初步評審（清標(biāo)）詳細(xì)評審評審結(jié)果報表評標(biāo)軟件的流程（網(wǎng)絡(luò)版）軟件主界面

為什么要設(shè)置評標(biāo)辦法：評委需要根據(jù)評標(biāo)辦法來對投標(biāo)單位進(jìn)行審核、對比、分析、判斷，最后打分。評標(biāo)辦法就是一個評委遵循的依據(jù)。選擇科學(xué)、合理的評標(biāo)辦法對招標(biāo)人、投標(biāo)人來說才體現(xiàn)了公平、公正。三、工具軟件展示

第一步：設(shè)定評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法類型：三、工具軟件展示

-商務(wù)標(biāo)設(shè)置三、工具軟件展示

-技術(shù)標(biāo)設(shè)置三、工具軟件展示

第二步：開標(biāo)初步評審什么是初步評審：初步評審，就是清標(biāo)。其實(shí)整個初步評審實(shí)現(xiàn)的就是清標(biāo)的過程。將不符合、不完整的標(biāo)書剔除，剩下合理的投標(biāo)書進(jìn)入下面的詳細(xì)評審流程。軟件實(shí)現(xiàn)的功能：1.響應(yīng)性審核2.符合性評審3.計(jì)算錯誤檢查4.合理性分析三、工具軟件展示

第三步：初步評審三、工具軟件展示

第三步：初步評審詳細(xì)評審1、什么是詳細(xì)評審：詳細(xì)評審，是對所有評委打分進(jìn)行匯總、分析、質(zhì)詢的一個流程。是將各個需參加評審的內(nèi)容分項(xiàng)，視在一百分（或權(quán)重）中所占用的比重分割開來，使其換算成為量值，最終將其各項(xiàng)分值相加并排序，推薦出中標(biāo)候選人的過程。2、軟件實(shí)現(xiàn)的功能：技術(shù)標(biāo)評分匯總商務(wù)標(biāo)評分匯總資信標(biāo)評分匯總?cè)⒐ぞ哕浖故?/p>

第四步：詳細(xì)評審三、工具軟件展示

第五步：評審結(jié)果三、工具軟件展示

第六步：報表預(yù)覽其他（了解）電子協(xié)同平臺（貴陽）電子招投標(biāo)系統(tǒng)GETS

簡介851、中心需要解決什么問