光進(jìn)銅退面臨的困境與其實(shí)施思路

光進(jìn)銅退面臨的困境與其實(shí)施思路光進(jìn)銅退面臨的困境與其實(shí)施思路摘要：本文主要是對(duì)目前國(guó)家大力發(fā)展的光進(jìn)銅退工程的實(shí)施面臨的困境進(jìn)行分析，根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一些建議性的具體實(shí)施思路。關(guān)鍵詞：光進(jìn)銅退；困境；思路中圖分類(lèi)號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：引言：國(guó)家發(fā)改委于今年3月7日公布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，涉及七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向下的125個(gè)子方向，共3100余項(xiàng)細(xì)分的產(chǎn)品和服務(wù)。細(xì)分的產(chǎn)品和服務(wù)中包括950項(xiàng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，其中包含的下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中的光通信設(shè)備和光纖寬帶網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其寓意著光進(jìn)銅退的實(shí)施提到政治上的臺(tái)面，然而光進(jìn)銅退的具體實(shí)施，目前還面臨著諸多的難題和困境。1．光進(jìn)銅退的基本概念光進(jìn)銅退是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)接入層網(wǎng)絡(luò)部署的先進(jìn)理念，主要是指實(shí)現(xiàn)以"窄帶＋銅纜"為主網(wǎng)絡(luò)向以"寬帶＋光纖"的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。銅退模式如圖1所示，其包括以下幾種：FTTC(Fibretothecurb)+xDSL模式：光纖到路邊，將寬帶接入設(shè)備下移到“路邊”或“小區(qū)機(jī)房”，即從“干線段”移到“饋線段”，保證DSLAM到用戶端距離小于2公里，這一段可以使用ADSL、ADSL2+、VDSL技術(shù)。FTTB(FibretotheBuilding)+xDSL模式：光纖到大樓，將寬帶接入設(shè)備下移到“大樓的分線盒的位置”，即從“饋線段”移到“分線段”，保證DSLAM到用戶端距離小于1公里，這一段可以使光進(jìn)銅退用ADSL、ADSL2+、VDSL技術(shù)。FTTB(FibretotheBuilding)+LAN模式：需要寬帶接入設(shè)備同用戶端距離小于100m(以太網(wǎng)技術(shù)限制)，可以提供10M/100M/1000M的雙向?qū)ΨQ(chēng)帶寬。FTTH(FibretotheHome)模式：光纖到家庭(辦公室)，可以為用供從數(shù)十兆到千兆的帶寬，這種模式是接入網(wǎng)部分問(wèn)題的一勞永益的解決方式。圖1：光進(jìn)銅退的幾種模式2．光進(jìn)銅退面臨的困境首先，寬帶中國(guó)目標(biāo)要完全實(shí)現(xiàn)，需要投入上千億的巨資。錢(qián)從何而來(lái)，高層沒(méi)有明確的說(shuō)法。今年兩會(huì)上的《政府工作報(bào)告》中雖有向民營(yíng)資本開(kāi)放電信投資的許諾，但不見(jiàn)有具體政策和舉措加以落實(shí)。如果政府的扶持力度繼續(xù)不夠，那么，巨額建設(shè)資金必將嚴(yán)重挫傷運(yùn)營(yíng)商的積極性，“光進(jìn)銅退”有可能再度淪為紙上談兵。其次，是入戶施工改造問(wèn)題。此前，已有部分用戶因?yàn)閾?dān)心光纖布線會(huì)對(duì)現(xiàn)有室內(nèi)裝修造成損毀，而保留使用現(xiàn)有的ADSL服務(wù)，造成FTTH端口利用率偏低。第三，光纖駐地網(wǎng)目前還缺乏配套轉(zhuǎn)換和強(qiáng)制規(guī)范。住建部現(xiàn)在實(shí)施的仍是基于銅纜技術(shù)的通信線路配套建設(shè)規(guī)范，無(wú)法滿足光纖接入建設(shè)需求。如此一來(lái)，運(yùn)營(yíng)商采用FTTH方式覆蓋的訴求得不到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的積極響應(yīng)，還有可能因此產(chǎn)生矛盾和糾葛。最后，國(guó)家光纖寬帶工程要健康發(fā)展，配套網(wǎng)站建設(shè)還需及時(shí)跟上，畢竟內(nèi)容及業(yè)務(wù)的支撐是發(fā)展的重要推動(dòng)力。雖然高清視頻和與云相關(guān)的內(nèi)容正在增多，但尚未成為主流應(yīng)用。同時(shí)，ICP服務(wù)器端也需要相應(yīng)升級(jí)帶寬資源和存儲(chǔ)資源，用戶形成使用習(xí)慣也還需要時(shí)間。3．光進(jìn)銅退的實(shí)施思路光進(jìn)銅退的現(xiàn)狀目前，銅退的實(shí)際操作還存在一定的難度，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)遷移、工程實(shí)施以及用戶接受度等方面。從業(yè)務(wù)遷移角度看，目前仍有大量基于普通雙絞線銅纜的業(yè)務(wù)在網(wǎng)應(yīng)用，這些業(yè)務(wù)的用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)收入、發(fā)展趨勢(shì)、替代技術(shù)、遷移成本和用戶感知都會(huì)對(duì)銅纜退網(wǎng)的進(jìn)程產(chǎn)生影響與制約。特別是一些政企類(lèi)的業(yè)務(wù)在銅纜中分布廣泛而分散，退銅遷移復(fù)雜，相對(duì)成本高，業(yè)務(wù)影響大。從工程實(shí)施角度看，現(xiàn)網(wǎng)銅纜及相關(guān)設(shè)備基數(shù)龐大，涉及眾多地區(qū)和局點(diǎn)，難以在短期內(nèi)全面實(shí)施退網(wǎng)，需根據(jù)光網(wǎng)覆蓋情況及業(yè)務(wù)承接情況分階段逐步推進(jìn)，必然是較長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí)，目前銅纜拆除等相關(guān)線路遷移改造工程成本仍然較高，需根據(jù)資金狀況合理安排進(jìn)度；從用戶接受角度看，銅退的前提是光進(jìn)程度，但FTTH的入戶難問(wèn)題必然存在，銅纜全程退出困難較大，特別是對(duì)于一些純語(yǔ)音業(yè)務(wù)用戶而言。隨著光纖接入技術(shù)的引入和推廣，銅退需求逐步顯現(xiàn)，但國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)商對(duì)于銅退的計(jì)劃和進(jìn)展有所不同。目前，大部分國(guó)外主流運(yùn)營(yíng)商尚無(wú)明確的銅退計(jì)劃，如歐美運(yùn)營(yíng)商盡管也采用PON技術(shù)進(jìn)行FTTH網(wǎng)絡(luò)的改造，但是由于投資成本過(guò)大，很多運(yùn)營(yíng)商同時(shí)也采用FTTB/FTTP建設(shè)，延續(xù)銅纜使用。另外，由于歐美運(yùn)營(yíng)商在政策管制上的約束，銅纜網(wǎng)屬于基礎(chǔ)設(shè)施，很難進(jìn)行銅纜退網(wǎng)。而日本NTT公司目前雖然光纖IP電話用戶呈上升趨勢(shì)，但仍保留銅纜PSTN電話，準(zhǔn)備通過(guò)15年左右的時(shí)間將原有固話轉(zhuǎn)移為IP電話。而國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商則已提出銅退的計(jì)劃并啟動(dòng)銅退相關(guān)工作，近兩年來(lái)完成了相當(dāng)數(shù)量的主干銅纜及相關(guān)設(shè)備的退出，產(chǎn)生的效益有力支撐了光進(jìn)的步伐。光進(jìn)銅退的思路銅退戰(zhàn)略是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，需要較長(zhǎng)時(shí)期的逐步實(shí)施。銅退應(yīng)配合寬帶提速的改造同步進(jìn)行，結(jié)合各地實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，宜分區(qū)域分步驟有序推進(jìn)，避免為退銅而退銅的簡(jiǎn)單一刀切方式。首先，新建小區(qū)應(yīng)盡量直接采用光纖覆蓋，具備FTTH接入能力，改造小區(qū)通過(guò)光節(jié)點(diǎn)下移或FTTH等方式，源頭上減少或避免新建主干銅纜；其次，需針對(duì)現(xiàn)網(wǎng)雙絞線銅纜承載的主要業(yè)務(wù)及用戶分布情況進(jìn)行梳理，在充分分析的基礎(chǔ)上逐步歸并清理并向光網(wǎng)遷移；最后，條件成熟時(shí)可拆除廢舊銅纜及相關(guān)設(shè)備，完成最終的退銅。對(duì)于基于銅纜的業(yè)務(wù)遷移，應(yīng)保證遷移后的業(yè)務(wù)質(zhì)量、用戶感知及網(wǎng)絡(luò)安全，同時(shí)優(yōu)化光纖網(wǎng)絡(luò)部署，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)維護(hù)支撐能力。遷移應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)占用銅纜線數(shù)量大且技術(shù)方案上便于承接的業(yè)務(wù)，如語(yǔ)音及寬帶業(yè)務(wù)。其中，對(duì)于銅纜承載的DSL寬帶類(lèi)業(yè)務(wù)（如上網(wǎng)、IPTV等），PON接入網(wǎng)絡(luò)可以全面承接，結(jié)合光網(wǎng)的規(guī)模推進(jìn)實(shí)施改造，逐步完成業(yè)務(wù)遷移；對(duì)于PSTN語(yǔ)音業(yè)務(wù)，各地可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能力等實(shí)際情況靈活考慮，如果用戶同時(shí)有寬帶接入需求可以伴隨寬帶業(yè)務(wù)同步遷移到FTTH網(wǎng)絡(luò)，純語(yǔ)音業(yè)務(wù)在成本滿足要求且用戶接受的前提下可采用簡(jiǎn)化型純語(yǔ)音終端提供，也可以暫時(shí)維持現(xiàn)狀保留窄帶設(shè)備，即光進(jìn)銅暫不退，視存量用戶比例再考慮遷轉(zhuǎn)；對(duì)于DDN等TDM類(lèi)數(shù)據(jù)專(zhuān)線業(yè)務(wù)，由于所占銅纜線相對(duì)比例較小，而業(yè)務(wù)重要性強(qiáng)，維護(hù)要求高，目前光網(wǎng)設(shè)備支持及應(yīng)用成熟度相對(duì)不足，退銅收益遠(yuǎn)低于光網(wǎng)改造成本，因此應(yīng)避免強(qiáng)退引發(fā)的用戶流失，可考慮通過(guò)光網(wǎng)提速或其他替代業(yè)務(wù)吸引等方式引導(dǎo)用戶改變接入方式。光進(jìn)銅退的建議銅退在實(shí)施上，建議首先針對(duì)市政改造或管線遷改、銅纜被盜嚴(yán)重、銅纜距離長(zhǎng)、線路質(zhì)量差以及維護(hù)成本高的區(qū)域?qū)嵤?。從?jīng)濟(jì)性和實(shí)施難度考慮，以主干電纜退網(wǎng)為主。銅纜退出可以考慮以下一些a、銅纜歸并。在寬窄帶業(yè)務(wù)向FTTH遷移的同時(shí)，優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)利用率低的銅纜，實(shí)施主干電纜歸并，拆除退出的銅纜。b、節(jié)點(diǎn)下移。對(duì)于銅纜被盜嚴(yán)重或線纜質(zhì)量差的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)可通過(guò)PON+DSL建設(shè)迷你POP點(diǎn)實(shí)現(xiàn)寬窄帶業(yè)務(wù)接入，拆除主干電纜。4．結(jié)語(yǔ)總之，銅退的進(jìn)程應(yīng)按計(jì)劃分階段進(jìn)行，需要在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)逐步實(shí)施。各地可以根據(jù)實(shí)際網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)情況靈活選擇FTTx建設(shè)模式，有序的推進(jìn)。寬帶提速意愿高、光進(jìn)資金需求大