風(fēng)險評估與控制-(含關(guān)鍵任務(wù)分析)

風(fēng)險評估與控制實操培訓(xùn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)與實施第二單元：風(fēng)險評估與控制風(fēng)險是客觀存在，并能通過措施控制到可接受的范圍風(fēng)險措施植入流程標準風(fēng)險第二單元：風(fēng)險評估與控制基準風(fēng)險評估基于問題風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評估2.2電網(wǎng)風(fēng)險評估2.3設(shè)備風(fēng)險評估2.6企業(yè)風(fēng)險概述2.1風(fēng)險評估與控制總體原則2.4作業(yè)風(fēng)險評估2.5環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估本單元主線圖2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則一、目的：應(yīng)用規(guī)范、動態(tài)、系統(tǒng)的方法去識別及評估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，制定風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)風(fēng)險的超前控制，把風(fēng)險降低到可接受程度。2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則二、理解要點

(一)危害辨識(二)風(fēng)險評估(三)關(guān)鍵任務(wù)分析14(四)風(fēng)險評估結(jié)果的控制及運用2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則151、危害定義：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。(一)危害辨識我們要對可能導(dǎo)致傷害、疾病、損失及環(huán)境破壞的條件和行為進行識別。2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則

2、危害類別：（9種危害）16物理危害社會心理危害

化學(xué)危害行為危害

生物危害環(huán)境危害

機械危害能源危害

人機工效危害2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則

（1）物理危害：

噪音容易碰撞的設(shè)備、設(shè)施高溫有缺陷的設(shè)備、設(shè)施或部件振動不平整的地面低溫尖銳的物體電磁輻射質(zhì)量不合格的工器具陡的山路鋒利的刀具62.1、風(fēng)險評估與控制總體原則（2）化學(xué)危害：強酸SF6氣體及其分解物強堿熱鍍中的錫蒸氣甲醛氣體殘余的有機磷揮發(fā)的油漆電焊中的錳蒸氣鉛電纜外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體CO2試驗中產(chǎn)生的有害氣體CO打印機、復(fù)印機排出的有害氣體7182.1、風(fēng)險評估與控制總體原則（3）生物危害：細菌有毒的植物昆蟲(蜜蜂等)狗蛇霉菌病毒8192.1、風(fēng)險評估與控制總體原則920（4）機械危害：

運行中的機器（切割機和設(shè)備、鉆機、泵與水泵系統(tǒng)、破碎機）；運轉(zhuǎn)的手動工具；工作中的輸送與吊重裝置（傳送裝置、電梯與自動扶梯、起重設(shè)施、大型移動設(shè)備、牽引支架系統(tǒng)）；運行中的動力車輛（鏟車、車輛）。202.1、風(fēng)險評估與控制總體原則（5）人機工效危害：設(shè)計差、不方便使用的工具；狹小的作業(yè)空間；重復(fù)運動；繁瑣的設(shè)計或技術(shù)；過于發(fā)力；粗糙的接觸面；不方便搬運物品的通道；不方便操作的設(shè)備；光線不合理；空氣質(zhì)量不合格；作業(yè)環(huán)境有噪聲或震動。212.1、風(fēng)險評估與控制總體原則（6）社會－心理危害監(jiān)視的壓力失意脅迫工作壓力社會福利問題危險的工作與同事關(guān)系不好家庭不和睦11222.1、風(fēng)險評估與控制總體原則（7）行為危害：誤操作喜怒無常情緒化缺乏技能缺乏經(jīng)驗不按規(guī)定程序作業(yè)疲勞工作不按規(guī)定使用安全工器具/個人防護用品超速駕駛酒后作業(yè)12232.1、風(fēng)險評估與控制總體原則（8）環(huán)境危害：反常的環(huán)境空間限制照明不足陰暗灰塵潮濕暴雨13242.1、風(fēng)險評估與控制總體原則（9）能源危害：電火高處的物體高處作業(yè)高壓力臺風(fēng)雷電14252.1、風(fēng)險評估與控制總體原則3、危害辨識：

識別危害存在并確定其性質(zhì)的過程。辯識危害盡可能充分描述其信息，包括其存在的數(shù)量、位置、時間以及相關(guān)的化學(xué)或物理特性。

262.1、風(fēng)險評估與控制總體原則271、風(fēng)險定義：某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實的機會，通常表現(xiàn)為某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

2、風(fēng)險評估定義：辨識危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結(jié)果的嚴重度，并將現(xiàn)有風(fēng)險水平與規(guī)定的標準、目標風(fēng)險水平進行比較，確定風(fēng)險是否可以容忍的全過程。(二)風(fēng)險評估2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則3、風(fēng)險評估的類別

28基準風(fēng)險評估：

它是基于基本情況進行的系統(tǒng)的全面的風(fēng)險評估，通過識別存在的危害及各種風(fēng)險，量化評估結(jié)果，按風(fēng)險嚴重性從高到低進行排列,為制訂全局風(fēng)險概述提供依據(jù)，為基于問題的風(fēng)險評估提供輸入。2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則基于問題風(fēng)險評估：

通過基準風(fēng)險評估對風(fēng)險概述中所確定的重大風(fēng)險、高風(fēng)險問題進行評估，為實施改進提供依據(jù)；結(jié)合變化管理和事故/事件開展基于問題的風(fēng)險評估。2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則30持續(xù)風(fēng)險評估：

它是一個長期的、隨時隨地開展的、不斷的風(fēng)險評估，以便及時、迅速地識別危害，控制風(fēng)險。通過作業(yè)前風(fēng)險分析、安全檢查、任務(wù)觀察、安全區(qū)代表檢查等開展持續(xù)風(fēng)險評估。

2.1、風(fēng)險評估與控制總體原則2.2、電網(wǎng)風(fēng)險評估2.2、電網(wǎng)風(fēng)險評估一、目的：識別電網(wǎng)潛在風(fēng)險，為控制電網(wǎng)風(fēng)險提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運行。二、理解要點：開展中期、短期、及時動態(tài)的電網(wǎng)風(fēng)險評估。

中期：2—5電網(wǎng)風(fēng)險評估；短期：年度電網(wǎng)風(fēng)險評估；及時：針對運行方式變化、潮流變化、特殊運行方式、突發(fā)事件、特殊保電等開展及時動態(tài)評估。三、評估方法：

Cp法：風(fēng)險值=后果(C)×事故發(fā)生的可能值(P)2.2、電網(wǎng)風(fēng)險評估2.3、設(shè)備風(fēng)險評估一、目的：

識別設(shè)備潛在風(fēng)險，為控制設(shè)備風(fēng)險提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運行。二、理解要點：1、設(shè)備危害因素識別要求；2、設(shè)備風(fēng)險評估的方法。三、評估方法：

南方電網(wǎng)公司設(shè)備狀態(tài)評價方法2.3、設(shè)備風(fēng)險評估2.3、設(shè)備風(fēng)險評估2.4、作業(yè)風(fēng)險評估一、目的：識別作業(yè)過程潛在風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制方案，避免和減少事故及其損失。二、理解要點：1、作業(yè)危害因素識別要求2、作業(yè)風(fēng)險評估方法3、關(guān)鍵任務(wù)及其分析三、評估方法：

SEP法：風(fēng)險值=后果(S)×暴露(E)×可能性(P)2.4、作業(yè)風(fēng)險評估2.4、作業(yè)風(fēng)險評估作業(yè)風(fēng)險評估

流程圖2.5、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估一、目的：識別及評估生產(chǎn)活動中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。二、理解要點：1、環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別三、評估方法：

SEP法：風(fēng)險值=后果(S)×暴露(E)×可能性(P)2.5、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估2.5、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別：企業(yè)應(yīng)針對危害類別系統(tǒng)識別在生產(chǎn)活動中可能危及環(huán)境及人員健康的因素。環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別應(yīng)覆蓋企業(yè)所有場所。應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時進行回顧、更新。2.6、風(fēng)險概述一、目的：優(yōu)化風(fēng)險控制的秩序。二、理解要點：1、風(fēng)險概述的建立2、風(fēng)險概述的應(yīng)用3、風(fēng)險概述的回顧2.6、風(fēng)險概述1、風(fēng)險概述的建立2.6、風(fēng)險概述2、風(fēng)險概述的應(yīng)用2.6、風(fēng)險概述2.6、風(fēng)險概述3、風(fēng)險概述的回顧企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時，對風(fēng)險概述進行回顧、更新。保存風(fēng)險評估/回顧的記錄。技術(shù)知識講解：一、SEP風(fēng)險評估方法二、關(guān)鍵任務(wù)分析一、SEP風(fēng)險評估方法示例風(fēng)險評估的范圍區(qū)域：為部門、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的區(qū)域。如“××變電站”、“××線路走廊××段”等內(nèi)部：對作業(yè)的危害辨識與風(fēng)險評估，主要針對作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過程進行，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險的大小。外部：針對作業(yè)活動區(qū)域外的危害因素進行的風(fēng)險評估，主要是針對可能造成電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)人員安全的自然災(zāi)害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評估其風(fēng)險。（一）、區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟1、工種：

是電力生產(chǎn)中專業(yè)作業(yè)活動的分類。如：調(diào)度運行、調(diào)度監(jiān)控、調(diào)度通信、輸電線路、帶電作業(yè)、變電運行、變電檢修、繼電保護、高壓試驗、化學(xué)試驗、儀表、管理信息自動化、電網(wǎng)自動化、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、計量檢測、配電運行、配電搶修、用電稽查、裝表接電、倉儲、汽車駕駛等。——梳理班組所包含的工種。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟2、作業(yè)任務(wù)：指各專業(yè)涉及的工作任務(wù)。在實際操作中應(yīng)用同類型歸類的方法來梳理工作任務(wù)。如：不同電壓等級輸電線路巡視可歸類為“輸電架空線路巡視”；同一主接線方式的線路停電操作可歸類為“××kV線路停電操作”、同一主接線的母線停電操作可歸類為“××kV母線停電操作”。。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例3、作業(yè)步驟：即作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進行分解、歸類的若干個功能階段。如：“220kV線路停電操作”可分解為操作準備（包括接令與操作票、工器具的準備）、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等幾個步驟。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例4、危害名稱：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害的具體稱謂。如：“過重的器具”、“錯誤的操作”、“壓力不足的車胎”等。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例5、危害類別：分為9大類區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟6、危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險條件：對辨識出的危害，在本單位范圍內(nèi)進行普查，確定其存在的數(shù)量、位置、時間以及相關(guān)的化學(xué)或物理特性，即說明在執(zhí)行同類作業(yè)任務(wù)時，該危害存在于哪些地方？有多少？什么時間會涉及到？該危害的可能重量、強度、長度等如何？區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟7、危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果：即現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險的具體結(jié)果信息，包括：--人身傷殘--人身死亡--設(shè)備損壞--事故/事件--健康受損--環(huán)境污染/破壞區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例8和9、細分風(fēng)險種類與風(fēng)險范疇：區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟10、可能暴露于風(fēng)險的人員、設(shè)備及其他信息：即對所評估出的作業(yè)風(fēng)險，確定執(zhí)行所評估的作業(yè)任務(wù)涉及的人員數(shù)量、作業(yè)時間頻率、影響的設(shè)備或電網(wǎng)范圍等。11、現(xiàn)有的控制措施：根據(jù)確定的風(fēng)險和風(fēng)險涉及的人員、設(shè)備暴露情況，查找目前已有的控制措施。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟12、風(fēng)險等級分析：進行風(fēng)險等級分析時需考慮三個因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性。

風(fēng)險值=后果(S)×暴露(E)×可能性(P)

——這就是PES分析法的基本概念。12.1、后果：——（S）后果：由于危害造成事故的最可能結(jié)果?；跉v史數(shù)據(jù)，由于危害造成事故幾率最多的結(jié)果區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例12.2、暴露分析：——（E）是危害引發(fā)最可能后果的事故序列中第一個意外事件發(fā)生的頻率。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟12.3、可能性分析：——（P）即一旦意外事件發(fā)生，隨時間形成完整事故順序并導(dǎo)致結(jié)果的可能性。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估步驟13、風(fēng)險等級：根據(jù)計算得出的風(fēng)險值，可以按下面關(guān)系式確認其風(fēng)險等級和應(yīng)對措施。風(fēng)險等級可分為“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的風(fēng)險：400≤風(fēng)險值，考慮放棄、停止；高風(fēng)險：200≤風(fēng)險值＜400，需要立即采取糾正措施；中等風(fēng)險：70≤風(fēng)險值＜200，需要采取措施進行糾正；低風(fēng)險：20≤風(fēng)險值＜70，需要進行關(guān)注；可接受的風(fēng)險：風(fēng)險值＜20，