兵團旅游業(yè)發(fā)展

兵團旅游業(yè)發(fā)展問題研究

兵團旅游業(yè)發(fā)展問題研究背景：問題的提出1兵團旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題3旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用2

破解兵團旅游業(yè)發(fā)展“瓶頸”幾點思考4中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會2012年11月8日召開是宏偉藍圖是智慧結(jié)晶是政治宣言是行動綱領(lǐng)是綱領(lǐng)文獻

十八大報告的“七個新”……對中國特色社會主義的認識達到了新高度對科學(xué)發(fā)展觀有了一個新定位對改革開放提出了新要求對全面建成小康社會奮斗目標(biāo)有了新內(nèi)容對中國特色社會主義總體布局有了新構(gòu)建對治國理政提出了一系列新部署對加強黨的自身建設(shè)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程有了新自覺主要內(nèi)容

一、中國特色科學(xué)發(fā)展二、建成小康深化改革三、五位一體黨建為重（包含11個方面45個新論點）

我國居民人均GDP逐年提升

我國主要大城市和東部沿海地區(qū)居民人均GDP（美元）

我國居民生活水平逐年提高恩格爾系數(shù)呈降低趨勢

長治久安/安居樂業(yè)"謀生"與"樂生"人均GDP和旅游需求、旅游形態(tài)和出行方式的關(guān)系人均GDP（美元）旅游需求主要旅游形態(tài)出行方式1000國內(nèi)旅游需求增長期，有出境游動機觀光旅游團隊2000出國旅游增長期休閑旅游散客、家庭自助式、自駕游比例增加3000旅游需求爆發(fā)性增長，出國旅游井噴行情度假旅游散客、家庭自助式、自駕游比例增加5000成熟的度假經(jīng)濟時期休閑需求與消費能力日益增強并多元化

要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，“四個著力”之四：著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動.....不斷增強長期發(fā)展后勁

（三）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，......強化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大.......。報告第四部分：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兵團成立58年來農(nóng)業(yè)師名稱中的“農(nóng)業(yè)建設(shè)”一詞退出歷史舞臺

2011年兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為34:38：28，2012年預(yù)計年調(diào)整為32：40：28，兵團已經(jīng)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，繼續(xù)使用農(nóng)業(yè)建設(shè)師的名稱與新形勢下兵團的發(fā)展特點明顯不相適應(yīng)。車俊表示，兵團各農(nóng)業(yè)師更名，表明了黨中央、國務(wù)院對兵團發(fā)展思路的肯定，說明兵團突出發(fā)展城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思路是正確的；進一步指明了兵團及各師的發(fā)展方向，為兵團的發(fā)展提供了更加廣闊的空間；也更有利于鞏固提升兵團的地位和作用，為兵團更好履行使命、發(fā)揮“三大作用”創(chuàng)造了條件。2012.12.24新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團13個農(nóng)業(yè)師正式更名50團夏河胡楊新區(qū)服裝產(chǎn)品對市場的依存度增加棉花所占的成本降低產(chǎn)品對原料基地的依存度降低面料坯布紗線棉花產(chǎn)品的附加值增加

新形勢下對旅游業(yè)更新更深刻認識旅游業(yè)是：調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的產(chǎn)業(yè)

團隊的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

對外開放和人文交流的窗口，是實施現(xiàn)代文化引領(lǐng)的內(nèi)在要求和重要載體

“事業(yè)”到“產(chǎn)業(yè)”，再到“事業(yè)＋產(chǎn)業(yè)”之路

兵團旅游業(yè)發(fā)展問題研究

（一）旅游業(yè)內(nèi)涵

（二）旅游業(yè)發(fā)展歷程

二、旅游業(yè)內(nèi)涵及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用

（三）旅游業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展作用

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用

(一）旅游業(yè)（旅游經(jīng)濟）的內(nèi)涵1、旅游業(yè)：以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。又稱無煙工業(yè)、無形貿(mào)易。狹義的旅游業(yè)，在中國主要指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業(yè)等行業(yè)。廣義的旅游業(yè)，除專門從事旅游業(yè)務(wù)的部門以外，還包括與旅游相關(guān)的各行各業(yè)。旅行游覽活動作為一種新型的高級的社會消費形式，往往是把物質(zhì)生活消費和文化生活消費有機地結(jié)合起來的。2、旅游經(jīng)濟：以旅游活動為前提，以商品經(jīng)濟為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，反映旅游活動過程中，游者和旅游經(jīng)營者之間，按照各種利益而發(fā)生經(jīng)濟交往所表現(xiàn)出來的各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的總和。3、“食、住、行、游、娛、購”

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用

（二）旅游業(yè)對經(jīng)濟、社會和城市發(fā)展的貢獻。1、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)分析。（1）旅游業(yè)對于社會經(jīng)濟的發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”：一是旅游者的各種消費，在質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)格上都是比較高的，這就要求輕工、紡織、建材、交通等部門開拓領(lǐng)域，發(fā)展新門類產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級換代；二是促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游者在旅游活動中，除了對食、宿、行、游、娛、購等六大要素產(chǎn)生核心需求外，還需要社會商業(yè)與服務(wù)業(yè)的支撐，從而推動商業(yè)、金融、郵政、電訊等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，從而改變經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；再次，促進建筑也以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用

以首先沐浴鄧小平旅游思想雨露的黃山市為例，1979年以前，該市旅游業(yè)幾乎為零。小平同志視察黃山并作開發(fā)旅游業(yè)重要講話以后，才有真正意義上的旅游業(yè)。1996年，全市接待游客360萬人次，入境游客10萬余人次，旅游直接收入為6.5億元。就全國而言，1978年至2001年，旅游外匯收入由2.63億美元增至177.92億美元，后者是前者的67倍余；2001年國內(nèi)公民出旅游7.84億人次，國內(nèi)旅游收入為3522.36億元。2001年我國旅游業(yè)總收入達5000億元。.旅游業(yè)具有長效效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展較大地推動了兵團第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展200020012002200320042005第三產(chǎn)業(yè)總值

57.770.179.687.86102.82117.13旅游總收入

4.195.376.189.512.6413.69所占比例（%）7.27.77.810.8

12.2911.69表2：2000年以來兵團旅游產(chǎn)業(yè)總收入及其增長情況（ 單位：億元）

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用

1、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)分析。（2）旅游業(yè)具有長效效益。一方面，旅游業(yè)是兼物質(zhì)需求和精神需求的雙重屬性，是人本意義上的需求，人的精神需求是無止境的，滿足人的精神需求的旅游業(yè)的發(fā)展也是無止境的；另一方面，旅游需求本身就是最終需求，而旅游業(yè)的發(fā)展又會產(chǎn)生一輪新的中間需求。（3）從發(fā)展旅游與解決就業(yè)來探究。按慣例，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，將間接帶動相關(guān)行業(yè)增加5-6人就業(yè)，這樣我國旅游經(jīng)濟帶動的直接就業(yè)和間接就業(yè)每年增加300萬人，5年共創(chuàng)造新增就業(yè)崗位500萬個。（4）旅游業(yè)是經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一體。旅游業(yè)是天然可持續(xù)發(fā)展行業(yè)，它與環(huán)境互利互惠、相得益彰，發(fā)展旅游與環(huán)保途徑最為吻合，目標(biāo)最為一致，旅游業(yè)是最需要貫徹也最能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想的領(lǐng)域，是各行各業(yè)中可持續(xù)發(fā)展的表率典型。我國居民收入水平差距加大基尼系數(shù)已超警戒線

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用

世界城市質(zhì)量四個體系

世界城市質(zhì)量的四項標(biāo)志

1、循環(huán)經(jīng)濟低碳體系

1、生態(tài)環(huán)境的支持2、人與自然和諧的生態(tài)體系3、綠色與可持續(xù)發(fā)展的體系4、幸福宜居心理安全體系2、物質(zhì)能量的效率3、精神愉悅的感知水平4、文明的進化水平

3、旅游業(yè)對城市形象的提升。

浙江城市之各美其“美”---杭州以秀為美寧波以大為美溫州以快為美嘉興（湖州）以靜為美紹興以特為美金華（義烏）以專為美衢州（麗水）以綠為美舟山以海為美----

1.內(nèi)蒙古·室韋：亞洲最美的濕地；華俄后裔的繁衍之地；中國多民族和諧共存的范例

6.廣西·興安一條靈渠成就了中國統(tǒng)一大業(yè)

2.安徽·西遞宏村：濃縮了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的持續(xù)發(fā)展的成就明清民居的博物館今天人與自然結(jié)合的典范

3.福建·泰寧：世界地質(zhì)公園；一門四進士、隔河兩狀元

5.

山西·張壁世界建筑史上罕見的袖珍小城

4.浙江·烏鎮(zhèn)：獨特民俗讓江南鄉(xiāng)閭文化一脈傳承江南多才子，烏鎮(zhèn)屬最多。

中國最具魅力10個小城鎮(zhèn)

7.浙江·南潯:一鎮(zhèn)之地，以絲綢聞名，曾經(jīng)富可敵國；嘉業(yè)藏書樓，深藏文化底蘊;9.廣東·石灣:五千年的制陶歷史，五百年窯火不熄;全世界百分之四十的陶瓷產(chǎn)品來自這里，全國七分之一的工藝美術(shù)大師集中在這里;10.

云南·和順

:六百年歷史孕育了極邊古鎮(zhèn)，三大板塊文化交匯成絲路明珠。一代哲人故里，翡翠大王家鄉(xiāng);

8.

江蘇·同里:退思園玲瓏雅致，三橋二堂遺風(fēng)猶在;流傳至今的清秀典雅，如今的同里保持從前的富庶雍容;

95個一般小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)

43個團部中心小城鎮(zhèn)為支撐

10個師部兵地共建城區(qū)17個城市

兵團城鎮(zhèn)體系引領(lǐng)9個旅游重點城鎮(zhèn)30個鄉(xiāng)村旅游示范點軍墾文化旅游業(yè)二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用A.中國旅游業(yè)發(fā)展歷程

1、1979：黃山講話旅游發(fā)力1978年10月至1979年7月，不到一年的時間，鄧小平同志就連續(xù)五次對中國旅游業(yè)的發(fā)展問題作了比較集中、系統(tǒng)、具體的闡述，并提出了我國旅游業(yè)要爭取實現(xiàn)年創(chuàng)匯50億美元和100億美元的戰(zhàn)略思想，為旅游業(yè)指明了發(fā)展方向，確定了奮斗目標(biāo)，形成了旅游業(yè)發(fā)展的思想體系。改革開放之初的1978年，中國入境旅游人數(shù)只有181萬人次，入境過夜旅游者71.6萬人次，國際旅游外匯收入也只有2.63億美元，在世界上的排名都在40位以后；2007年中國旅游業(yè)總收入突破1萬億元，達到10.9萬億元，中國旅游市場規(guī)模已經(jīng)位居世界前列。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用B.兵團旅游發(fā)展歷程1、萌芽階段：1978年到1986年。這一階段基本上以單純的事業(yè)型接待為主，還不是嚴(yán)格意義上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新疆旅游業(yè)：1978年首次接待88名境外游客，創(chuàng)匯4.6萬元，基本線路是天池、南山、吐魯番。烏魯木齊的白楊溝風(fēng)景區(qū)。接待最多的是國外游客，鮮見國內(nèi)游客，后來才有廣東游客…..疆內(nèi)很少，即便有，也不是真正意義上的“游客”。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用A.中國旅游業(yè)發(fā)展歷程1986：東方欲曉莫道君行早1984年中央提出國家、地方、集體和個人一齊上、自力更生與利用外資一起上的旅游建設(shè)方針，揭開了全方位發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的序幕。1986年旅游業(yè)的接待人數(shù)和創(chuàng)匯收入指標(biāo)被正式納入“七五”計劃（這表明國家對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展計劃中有了戶頭），旅游業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中終于有了“名份”，有了名正言順的發(fā)展環(huán)境，并承認旅游業(yè)是能創(chuàng)造社會財富的產(chǎn)業(yè)。自此，中國旅游業(yè)終于在實質(zhì)上確立了產(chǎn)業(yè)地位。1992年，從世界范圍看，旅游業(yè)取代石油、汽車工業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，也是在1992年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中進一步指出旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用B.兵團旅游發(fā)展歷程2、創(chuàng)業(yè)起步階段：1986年到1995年。兵團旅游業(yè)實現(xiàn)了從“接待事業(yè)型”向“一般產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征日益明顯。旅游資源開發(fā)力度加大。旅游業(yè)延伸效應(yīng)突出。1995年兵團旅游局掛牌成立，兵團旅游企業(yè)近10家。1991年新疆與周邊國家合作開發(fā)購物旅游，1992年開始推出系列主題旅游活動，開始宣傳新疆；從1986年到1996年，在10年的發(fā)展中，旅游業(yè)發(fā)展越來越規(guī)范，積極探索符合旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，一個突出的表現(xiàn)是，從1992年，國家旅游局每年都確立了旅游主題。透過旅游主題，我們可以清晰看到旅游業(yè)主動自覺地將自身的發(fā)展融入到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的歷程，看到旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中顯現(xiàn)出越來越明顯的作用。1996年，中國旅游業(yè)收入達105億美元，提前完成鄧小平同志提出到20世紀(jì)末旅游創(chuàng)匯100億美元的目標(biāo)

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用A：中國旅游業(yè)發(fā)展歷程3、1995：厲兵秣馬規(guī)范發(fā)展1998年的中央經(jīng)濟工作會議上，旅游業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟的一個門類，被列為國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點，這在經(jīng)濟決策歷史上還是第一次，也說明擴大內(nèi)需、啟動消費已經(jīng)變成宏觀經(jīng)濟的一個重大問題。從另一個方面來看，我們迎來了一個新的消費化時代。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用我們迎來了一個新的消費化時代......

對新疆和兵團旅游業(yè)發(fā)展來講，在這個新的消費時代，我們開始重新考慮我們?nèi)绾挝M者，也就是說，我們開始從以“擁有獨特豐富旅游資源為榮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾伟l(fā)揮出獨特豐富旅游資源為憂”，因為，擁有資源的人不一定成功，善用資源的人才會成功。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用4、1999：西部開發(fā)旅游先行

進入21世紀(jì)，旅游業(yè)發(fā)展更為迅猛，2001年我國旅游業(yè)產(chǎn)值已占國民生產(chǎn)總值的5.28%，確立了亞洲旅游大國的地位；而如火如荼的西部大開發(fā)為旅游業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。特別是對西部各?。▍^(qū)）來講，適度超前發(fā)展旅游業(yè)，對西部各?。▍^(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有更為特殊的積極貢獻。云南旅游業(yè)發(fā)展的成功實踐便足以佐證。西部大開發(fā)中各地區(qū)興起的旅游開發(fā)熱的最深層的動力也基于此。各地都籍以對旅游業(yè)的開發(fā)來引導(dǎo)和帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，促進外向型經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用5、2003：產(chǎn)業(yè)壯大一鳴驚人2003年中國老百姓生活變化，從“出差旅游”到“旅游過年”引起了國人普遍關(guān)注，這不僅表明中國已經(jīng)由開門迎客的旅游資源大國發(fā)展成為出門暢游的旅游大國，也說明老百姓生活方式更為多樣化。大多數(shù)人在基本的物質(zhì)層次滿足的基礎(chǔ)上，人們更多地關(guān)注文化上的、精神上的、心理上的需要，注重個體的全面發(fā)展和生存質(zhì)量。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用1999.12.18新疆召開了首屆旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會

2002.10.18新疆首屆旅游經(jīng)濟開發(fā)決策咨詢研討會二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用２００２年新疆冰雪風(fēng)情旅游推出，彌補了新疆冬季旅游缺乏項目的缺憾；2004年全國旅游工作會議首次在新疆召開，新疆旅游促銷開始，計劃用3年時間以“大篷車”形式將新疆旅游推介到全國省會城市；2004和2005年以新疆民族風(fēng)情、亞心等為推介重點；2006年以”新疆冬季冰雪風(fēng)情游“為宣傳主題；2004.4吐魯番在北京進行了“魅力新疆”宣傳，昌吉在深圳進行了“魅力新疆”宣傳，布爾津在喀那斯舉辦了“喀那斯風(fēng)情攝影展”；等。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用B.兵團旅游發(fā)展歷程3、迅猛發(fā)展階段（1996—2005年）（1996—1999年）鞏固提高階段1999年末，兵團召開經(jīng)濟工作會議，第一次提出把旅游業(yè)培育為兵團經(jīng)濟新的增長點；兵團旅游業(yè)由“事業(yè)型”轉(zhuǎn)換為“產(chǎn)業(yè)型”，著力促使兵團旅游經(jīng)濟由速度型向效益型轉(zhuǎn)變成為兵團旅游業(yè)發(fā)展的核心問題。這種轉(zhuǎn)變包含的內(nèi)涵是努力地實現(xiàn)四個根本性轉(zhuǎn)變：一是從過去單純地政府接待轉(zhuǎn)向?qū)ｉT行業(yè)市場運作；二是從事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變；三是在觀念上，由“游山玩水“特殊享受轉(zhuǎn)向健康生活方式和大眾化的現(xiàn)代生活需要；四是由旅游主管部門和旅行社單槍匹馬搞旅游轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T齊抓共管整體發(fā)展的”政府主導(dǎo)型“綜合產(chǎn)業(yè)體系。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用B.兵團旅游發(fā)展歷程3、迅猛發(fā)展階段（1996—2005年）2000年——2005年：長足發(fā)展時期。1999年末，兵團召開經(jīng)濟工作會議，第一次提出把旅游業(yè)培育為兵團經(jīng)濟新的增長點；兵團旅游行政管理不斷加強，2001年國家旅游管理局明確了兵團旅游局的管理權(quán)限，2002年兵團旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游教育培訓(xùn)中心成立，2000—2005年兵團旅游業(yè)連續(xù)六年持續(xù)增長，并且是兩位數(shù)的增長速度；2003年是兵團旅游業(yè)發(fā)展中“里程碑”的年份，這一年兵團旅游收入曾達到歷史最高水平，旅游總收入9.51億元，比2002年增長53.88%，全年接待游客總量207.79萬人次；西域國旅已連續(xù)8年躋身全國百強國際旅行社，在新疆旅行社中創(chuàng)匯收入第一名。

兵團旅游業(yè)長足發(fā)展之體系初具規(guī)模

交通運輸業(yè)旅館業(yè)餐飲業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)娛樂服務(wù)業(yè)旅行社業(yè)法人單位數(shù)（個）

212919859從業(yè)人員（人）2766658623252739741515596營業(yè)收入（億元）2423210.859.4表1旅游相關(guān)的行業(yè)單位數(shù)和營業(yè)收入兵團旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游外匯收入等200020012002200320042005總收入4.195.376.189.512.6413.9增長率（%）28.1615.0853.7226.37338.3表2：2000年以來兵團旅游產(chǎn)業(yè)總收入及其增長情況（ 單位：億元）

兵團旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游外匯收入等200020012002200320042005旅游外匯收入（萬美圓222533633382709183325477旅游人數(shù)（萬人次）133.13126.55131.58207.79256.51227.54表3：兵團旅游外匯收入及旅游人數(shù)

兵團旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游業(yè)總產(chǎn)出和增加值200020012002200320042005GDP（億元）180.68196.34222.55268.69302.15331.12旅游業(yè)總收入（億元）4.195.376.189.512.6413.69旅游業(yè)總產(chǎn)出（億元）56.4246.4552.4167.48旅游業(yè)總產(chǎn)出（億元）1.183.323.141.05占GDP的比重（%）2.32.72.83.54.23表4 兵團旅游業(yè)總產(chǎn)出和增加值兵團旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻1999200020012002200320042005GDP比上年增長（%）7.512.98.813.512.9512.211.3對GDP增長的貢獻（百分點7.512.76.89.43.4表5：兵團旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用2001年，兵團旅游景區(qū)建設(shè)項目首次列入國家旅游國債投資計劃；國家旅游局首次以兵團單列的形式批準(zhǔn)兵團旅游企業(yè)創(chuàng)建“青年文明號”；

2004年兵團旅游局升格，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和組織管理進一步得到加強。2004年，兵團旅游局首次走出國門，組團赴日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國進行宣傳促銷。兵團旅游局還組團首次赴澳門參加美食節(jié)并舉辦新疆葡萄酒推介會。為配合兵團成立50周年慶祝活動，2004年兵團還成功舉辦了“英雄路、軍墾情，回望兵團50年輝煌歷程”大型旅游宣傳活動和兵團旅游推介會，2004年底，兵團軍墾文化旅游被國家列入“紅色旅游”規(guī)劃綱要之中，石河子軍墾博物館成為全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一；2005年底，石河子市被國家批準(zhǔn)為“中國優(yōu)秀旅游城市”；中基紅色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等5個旅游景區(qū)點被國家批準(zhǔn)為“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用摸清兵團旅游資源“家底”：第一，兵團農(nóng)一師、農(nóng)六師、農(nóng)八師等展開初步對本師范圍內(nèi)旅游資源調(diào)查，兵團旅游局也在全兵團范圍內(nèi)做了較為系統(tǒng)普遍的旅游資源調(diào)查。通過調(diào)查，從外部市場角度，可以把兵團旅游資源分為如下四類：（1）自然風(fēng)光類：以“夢坡駝鈴“為龍頭代表的自然風(fēng)光類資源景點是兵團旅游的重點，風(fēng)光類旅游景點在兵團分布比較普遍。（2）以兵團大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源：兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)企業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行大條田和大灌排格局等，這些不同于其他農(nóng)業(yè)區(qū)的優(yōu)勢構(gòu)成了旅游的新視角，成為獨特的旅游資源；（3）休閑娛樂類：以參與農(nóng)事活動、湖邊浴場度假、沙漠旅游和冬季冰雪項目為主，主要吸引周邊較高收入的工業(yè)城市（如烏魯木齊、庫爾勒、奎屯、獨山子、克拉瑪依等）具名的雙休日旅游群體。（4）文化古跡類：以古城、烽隧、古屯田、水渠、紀(jì)念碑等屯墾戍邊文化古跡廣布于兵團各地；特別是以兵團50多年屯墾戍邊史為主要內(nèi)容的紅色旅游資源。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用第二：兵團旅游資源的特點一是豐富多樣性：“開拓性、開放性、多元性、群眾性”；二是不可替代性。如軍墾博物館、周總理紀(jì)念館、艾青詩歌館等，獨具魅力，堪稱新疆的瑰寶。這些旅游資源不僅品位高，而且具有壟斷性、獨特性強；三是神秘性。兵團曾是共和國的長子，如今又是共和國的獨生子，獨一無二，世界唯一。是是與自治區(qū)旅游資源和市場有雙重的互補性市場定位...二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用A：中國旅游業(yè)發(fā)展歷程6、2005年：融入世界創(chuàng)建品牌一是從旅游業(yè)發(fā)展的情況來看；二是從中國旅游主題打造的情況來看；

2005-2011年中國旅游業(yè)總收入占GDP的比重

國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）同比增長中國旅游業(yè)總收入同比增長中國旅游業(yè)所占比重

2011471564

9.22250020.14.772010397983

10.31483211.53.732009335353

8.71290011.33.8520083006709.0116005.83.86

2007257306

13.01095722.64.262006210871

11.1893516.34.24200518386810.4768612.44.18從中國旅游宣傳主題看中國旅游品牌打造…2005年中國旅游宣傳主題“紅色旅游年”，宣傳口號為“紅色旅游”年2006年中國旅游宣傳主題“2006中國鄉(xiāng)村游”、宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”。2007年中國旅游宣傳主題“和諧城鄉(xiāng)游”，宣傳口號為“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國”。2008年中國旅游宣傳主題“2008中國奧運旅游年”，宣傳口號為“北京奧運、相約中國”。2009年中國旅游宣傳主題“中國生態(tài)旅游年”，宣傳口號為“走進綠色旅游、感受生態(tài)文明”。2010年中國旅游宣傳主題“中國世博旅游年”，宣傳口號為“相約世博，精彩中國”。

2011年旅游宣傳主題“2011中華文化游”，旅游宣傳口號“游中華，品文化”“中華文化，魅力之旅”"2012中國歡樂健康游"，宣傳口號為"旅游、歡樂、健康"、"歡樂旅游、盡享健康"、"歡樂中國游、健康伴你行"。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用2011年中國旅游業(yè)國際地位顯著提升，旅游大國特征日益凸顯。國內(nèi)旅游人數(shù)高達26.4億人次，同比增長12%，國內(nèi)旅游收入1.93萬億元，同比增長21%，成為世界上數(shù)量最大、潛力最強的國內(nèi)旅游市場。2011年中國大陸共接待國際游客1.35億人次，入境旅游收入485億美元，旅游外匯收入居世界第四位。2011年中國出境規(guī)模已經(jīng)達7025萬人次；出境旅游消費國際旅游支出總額高達726億美元，躍居全球第三位。報告也指出，中國旅游產(chǎn)業(yè)屬性正在轉(zhuǎn)型中不斷升級，產(chǎn)業(yè)體系培育日趨多元，旅游市場開拓逐漸有序深化。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用2011年5月召開新疆第一次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會里程碑意義......二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用目前，兵團擁有優(yōu)秀旅游城市1座，旅游集團2個，旅行社117家，旅游星級飯店54家，國家A級旅游景區(qū)36家，全國百個紅色旅游精品景區(qū)1個，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點12家，取得導(dǎo)游資格的人員有1800多人。開展旅游教育培訓(xùn)的機構(gòu)5家，旅游規(guī)劃資質(zhì)單位6家。旅游直接從業(yè)人員5194人，旅游企業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值9.85億元。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟社會發(fā)展作用B.兵團旅游發(fā)展歷程4、創(chuàng)建品牌走向成熟階段

（2006—迄今）打造“中國屯墾旅游”旅游品牌

打造“中國屯墾旅游品牌”

1、屯墾之戀：國家屯墾博物館大門勝景——門坊；

2、屯墾之光：中國屯墾文化主題廣場

8、屯墾之韻：國家屯墾博物館東副樓（文化交流中心）；

7、屯墾之緣：國家屯墾博物館西副樓（學(xué)術(shù)研究中心）；

4、屯墾之魂：時空隧道、時空畫卷——屯墾文化浮雕墻（寫虛）；

6、屯墾之音：歷史紀(jì)實、詩詞歌賦——兵團詩歌碑林；

5、屯墾之星：歷史名人、當(dāng)代群英——屯墾名人雕塑苑（寫實）；

3、屯墾之鋒：標(biāo)志性構(gòu)筑物即核心雕塑——英雄紀(jì)念塔；

10、屯墾之心：國家屯墾博物館主樓（博物館主展館）。

三、兵團旅游業(yè)發(fā)展存在的問題1、部分領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)認識滯后，觀念陳舊，影響旅游業(yè)發(fā)展。2、旅游發(fā)展資金欠缺，嚴(yán)重影響旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷。3、各級旅游行政機構(gòu)不健全，難以發(fā)揮目前政府主導(dǎo)下發(fā)展旅游業(yè)的作用，影響基層對把培育旅游業(yè)作為兵團經(jīng)濟新增長點的信心。4、軍墾文化缺乏系統(tǒng)的挖掘整理，致使兵團旅游缺少文化內(nèi)涵，影響旅游品牌的建立。5、旅游管理機制不暢，行政對旅游企業(yè)扶持和引導(dǎo)存在問題。6、目前團場初步形成的“農(nóng)家樂”旅游面臨著發(fā)展后勁不足的問題。三、兵團旅游業(yè)發(fā)展存在的問題1、部分領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)認識滯后，觀念陳舊，影響旅游業(yè)發(fā)展。多年來受計劃經(jīng)濟和單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的影響，各級領(lǐng)導(dǎo)中，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對兵團要大力發(fā)展旅游業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展認識不足，思想觀念落后于形勢發(fā)展，主動開發(fā)意識不強，沒有認識到旅游業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)對兵團經(jīng)濟發(fā)展會起著很大的推動作用，跳不出綠洲經(jīng)濟的圈子。

三、兵團旅游業(yè)發(fā)展存在的問題2、旅游發(fā)展資金欠缺，嚴(yán)重影響旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷。兵團沒有設(shè)立專門的資金用于發(fā)展旅游業(yè)，各師也很少單列旅游宣傳經(jīng)費，致使兵團旅游宣傳促銷、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作比較滯后，兵團旅游宣傳氛圍不濃。三、兵團旅游業(yè)發(fā)展存在的問題（3）各級旅游行政機構(gòu)不健全，難以發(fā)揮目前政府主導(dǎo)下發(fā)展旅游業(yè)的作用，影響基層對把培育旅游業(yè)作為兵團經(jīng)濟新增長點的信心兵團旅游局下設(shè)2個行政處，2個事業(yè)單位，人員編制嚴(yán)重不足。師級旅游局，除六師五家渠市和八師石河子市外，均掛靠在師辦公室或商務(wù)局。團場目前只有222團和奇臺農(nóng)場設(shè)有旅游辦公室。缺少編制，沒有專人做旅游業(yè)務(wù)，因此根本談不上思考和謀劃旅游業(yè)。三、兵團旅游業(yè)發(fā)展存在的問題4、軍墾文化缺乏系統(tǒng)的挖掘整理，致使兵團旅游缺少文化內(nèi)涵，影響旅游品牌的建立。文化是旅游的核心，兵團旅游的核心是軍墾文化。目前軍墾文化的研究還不夠深入人心，更缺少轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的機制和意識，除博物館、紀(jì)念館等參觀教育性的設(shè)施外，純粹意義上的軍墾文化旅游景區(qū)非常少見。一般的旅游企業(yè)和景區(qū)，很少重視軍墾文化旅游理念的培養(yǎng)，兵團旅游缺乏特色。三、兵團旅游業(yè)發(fā)展存在的問題（5）旅游管理機制不暢，行政對旅游企業(yè)扶持和引導(dǎo)存在問題。（6）目前團場初步形成的“農(nóng)家樂”旅游面臨著發(fā)展后勁不足的問題。政府接待誰做更合適？旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)、文明生態(tài)小康連隊建設(shè)等如何協(xié)調(diào)發(fā)展？三、破解兵團旅游業(yè)發(fā)展“瓶頸”幾點思考

（一）充分認識旅游業(yè)發(fā)展更加有利的優(yōu)勢條件

（二）提高對旅游業(yè)自身發(fā)展的認識

一、提高認識

我國歷年來國內(nèi)旅游人數(shù)和未來增長趨勢圖

中國特色社會主義事業(yè)總體布局1、經(jīng)濟建設(shè)4、文化建設(shè)

3、社會建設(shè)

（一）充分認識旅游業(yè)發(fā)展更加有利的機遇2、政治建設(shè)5、生態(tài)建設(shè)“美麗中國”

粗放經(jīng)濟增長方式分配不公民生解決不到位資源難以支撐環(huán)境難以容納貧富差距拉大公平正義問題突出

就業(yè)難看病難住房難民生問題突出

（一）充分認識旅游業(yè)發(fā)展更加有利的機遇之經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

表現(xiàn)要求效益好結(jié)構(gòu)優(yōu)規(guī)模集約消耗低污染少競爭強量的GDP轉(zhuǎn)向質(zhì)的GDP質(zhì)性發(fā)展

科技管理品牌方式

文化與人生認知層面情感層面?zhèn)惱淼赖滦叛鰞r值觀

文化結(jié)構(gòu)中承前啟后、最重要的環(huán)節(jié)，也是當(dāng)代文化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)