行政事業(yè)單位建設(shè)項目管理制度（五篇）

第41頁共41頁行政事業(yè)?單位建設(shè)?項目管理?制度為?切實加強?財政資金?管理，提?高資金使?用效益，?確保工資?正常發(fā)放?、機構(gòu)正?常運轉(zhuǎn)和?各項社會?事業(yè)有序?發(fā)展，推?進(jìn)財政資?金管理機?制創(chuàng)新和?完善非稅?收入管理?，___?_年財政?部門在進(jìn)?一步健全?和完善縣?級行政事?業(yè)單位預(yù)?算收支管?理體制的?基礎(chǔ)上，?結(jié)合各項?財___?_革，繼?續(xù)對縣級?行政事業(yè)?單位實行?預(yù)算收支?及經(jīng)費實?行包干管?理。其具?體管理辦?法如下：?一、經(jīng)?費包干原?則結(jié)合?當(dāng)前財_?___革?和各預(yù)算?單位的實?際情況，?對各項經(jīng)?費和非稅?收入在預(yù)?算收支管?理中堅持?以下原則?：1、?堅持經(jīng)費?管理同人?員編制管?理相結(jié)合?，嚴(yán)格按?照人事審?核、財政?把關(guān)后的?單位工資?表進(jìn)行人?員工資的?財政統(tǒng)發(fā)?和包干單?位日常公?用經(jīng)費的?原則。?2、堅持?預(yù)算內(nèi)與?非稅收入?收支脫鉤?，各單位?的各項非?稅收入嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?的原則。?3、按?照突出重?點，壓縮?一般的要?求，堅持?財政保工?資發(fā)放、?保機構(gòu)運?轉(zhuǎn)、保社?會穩(wěn)定、?保重點支?出的原則?。4、?堅持對事?業(yè)單位實?行定額（?項）補助?或差額管?理，并按?機構(gòu)改革?的要求，?積極探索?對部分事?業(yè)單位實?行企業(yè)化?管理，并?逐步推向?市場的原?則。5?、堅持包?干經(jīng)費按?月和按進(jìn)?度撥付，?超支自補?，節(jié)余留?用的原則?。二、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費核撥內(nèi)?容預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費由?工資福利?支出（原?人員經(jīng)費?支出）、?商品和服?務(wù)支出（?原日常公?用經(jīng)費和?業(yè)務(wù)經(jīng)費?支出）、?對個人和?家庭的補?助、專項?經(jīng)費支出?等組成，?具體分項?核撥內(nèi)容?如下：?（一）工?資福利支?出的核撥?內(nèi)容包括??；竟?資、津貼?補貼、獎?金、社會?保障繳費?（基本養(yǎng)?老、基本?醫(yī)療、工?傷、生育?等社會保?險費、殘?疾人就業(yè)?保障金）?、伙食費?、伙食補?助費、其?他工資福?利支出。?（二）?商品和服?務(wù)支出的?核撥內(nèi)容?包括。辦?公費、印?刷費、咨?詢費、手?續(xù)費、水?費、電費?、郵電費?、取暖費?、物業(yè)管?理費、交?通費、差?旅費、出?國費、維?修（護）?費、租賃?費、會議?費、培訓(xùn)?費、招待?費、專用?材料費、?裝備購置?費、工程?建設(shè)費、?作戰(zhàn)費、?軍用油料?費、軍隊?其他運行?維護費、?被裝購置?費、專用?燃料費、?勞務(wù)費、?委托業(yè)務(wù)?費、工會?經(jīng)費、其?他商品和?服務(wù)支出?。（三?）對個人?和家庭的?補助核算?內(nèi)容包括?。離休費?、退休費?、退職（?役）費、?撫恤金、?生活補助?、救濟費?、醫(yī)療費?、助學(xué)金?、獎勵金?、生產(chǎn)補?貼、住房?公積金、?提租補貼?、購房補?貼、其他?對個人和?家庭的補?助支出。?（四）?專項經(jīng)費?支出的核?撥內(nèi)容包?括。年初?經(jīng)政府批?轉(zhuǎn)，人代?會批準(zhǔn)通?過列入年?初預(yù)算的?各部門專?項經(jīng)費（?國防、公?共安全、?教育、科?學(xué)技術(shù)、?文化體育?與傳媒、?社會保障?和就業(yè)、?社會保險?基金支出?、醫(yī)療衛(wèi)?生、環(huán)境?保護、城?鄉(xiāng)社區(qū)事?務(wù)、農(nóng)林?水事務(wù)、?交通運輸?、工業(yè)商?業(yè)金融等?事務(wù)、其?他專項等?）;黨代?會、人代?會、政協(xié)?會和經(jīng)縣?委、政府?批準(zhǔn)召開?的大型會?議等會議?費（按批?準(zhǔn)的會議?規(guī)模及開?支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)?財政局審?核后撥付?）。_?___的?撥付和使?用，用款?單位要嚴(yán)?格按照_?___管?理規(guī)定，??？顚Ｓ?。撥付_?___必?須填寫項?目、用途?和用款計?劃等，并?報政府主?要領(lǐng)導(dǎo)和?分管領(lǐng)導(dǎo)?簽批后，?財政方可?撥付。?（五）其?他相關(guān)規(guī)?定。編制?外機構(gòu)、?超編人員?財政不安?排工資及?任何經(jīng)費?。預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費包干?以___?_月份編?制內(nèi)實有?人數(shù)為準(zhǔn)?。三、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費包干辦?法（一?）工資福?利支出經(jīng)?費包干辦?法1、?全額撥款?單位，編?制內(nèi)實有?人員工資?，按__?__局工?資股審核?后的工資?花名冊按?月由財政?國庫統(tǒng)發(fā)?數(shù)列支;?2、實?行差額預(yù)?算管理的?單位，編?制內(nèi)實有?人員工資?財政按差?額比例補?助，其余?經(jīng)費自理?（包括合?同工養(yǎng)老?金等）。?具體分為?四類：?第一類，?對律師事?務(wù)所按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第二?類，對工?人俱樂部?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第三類，?對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院，?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負(fù)擔(dān)_?___%?-___?_%的工?資（具體?差額比例?為：虎跳?峽衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?金江、上?江衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?建塘、格?咱、五境?、三壩、?尼西、小?中甸、洛?吉衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?東旺衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?）;第四?類，對縣?公證處實?行自收自?支管理。?2、離?退休人員?工資包干?辦法。原?離退休人?員工資按?有關(guān)政策?規(guī)定的實?際數(shù)核撥?，資金先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥社保?局，由社?保局統(tǒng)一?發(fā)放。離?退休人員?原單位和?社保局要?加強對離?退休人員?的管理，?財政和社?保要聯(lián)合?出臺操作?性強和實?效性強的?離退休人?員管理辦?法，想方?設(shè)法杜絕?“活人吃?死人工資?”的現(xiàn)象?;當(dāng)年退?休人員，?退休前在?縣級單位?（包括全?額和差額?單位）的?，按__?__和人?事部門發(fā)?文的退休?工資標(biāo)準(zhǔn)?和發(fā)放時?間轉(zhuǎn)至社?保局發(fā)放?，原單位?不再發(fā)放?;退休前?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機?關(guān)中的，?根據(jù)縣鄉(xiāng)?財政包干?管理體制?，當(dāng)年退?休人員工?資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政發(fā)放?至年底，?次年__?__月再?轉(zhuǎn)入社保?局發(fā)放;?行政事業(yè)?單位合同?工人員，?退休后的?工資由社?保局從養(yǎng)?老金專戶?中支付，?財政不再?單獨安排?經(jīng)費。?3、當(dāng)年?病故職工?的安葬費?、撫恤費?以及遺屬?補助，財?政根據(jù)有?關(guān)文件規(guī)?定的實際?金額核撥?給原單位?后由單位?兌現(xiàn)。?4、縣級?全額撥款?的行政事?業(yè)單位的?合同工養(yǎng)?老保險金?單位承擔(dān)?部分，教?育系統(tǒng)、?環(huán)衛(wèi)站財?政全額解?決，其他?單位財政?承擔(dān)__?__%，?其余__?__%各?單位自行?解決。?5、當(dāng)年?編制內(nèi)新?增人員（?包括分配?和調(diào)入人?員），全?額撥款單?位，按_?___局?規(guī)定的工?資發(fā)放執(zhí)?行時間和?標(biāo)準(zhǔn)（新?調(diào)入人員?憑工資介?紹信并按?其注明的?時限及工?資標(biāo)準(zhǔn)，?跨年度不?予補發(fā)）?，造入當(dāng)?月工資花?名冊發(fā)放?（當(dāng)月的?工資花名?冊上必須?加蓋編委?的印鑒，?以證明新?增人員在?編制內(nèi)）?;差額撥?款單位，?按差額比?例補助，?并應(yīng)出具?新增人員?未超編的?證明，跨?年度不予?補助。?6、當(dāng)年?新增資（?政策性全?縣范圍內(nèi)?增資外）?，按__?__局規(guī)?定的時間?和標(biāo)準(zhǔn)造?入當(dāng)月工?資花名冊?發(fā)放，如?在本年度?出現(xiàn)補發(fā)?，由__?__局工?資股造補?發(fā)工資表?納入財政?工資統(tǒng)發(fā)?，跨年度?一律不予?補發(fā)。?7、由財?政負(fù)擔(dān)的?縣級行政?事業(yè)單位?基本醫(yī)療?保險費按?年初預(yù)算?數(shù)先撥入?社會保障?財政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?給醫(yī)保中?心。年度?中新增工?資部份財?政不再追?加此經(jīng)費?。8、?離休人員?的醫(yī)療費?由原資金?渠道列支?，不參加?醫(yī)療保險?，資金先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥醫(yī)保?中心，由?醫(yī)保中心?按文件規(guī)?定實報實?銷，對少?報銷者實?行獎勵。?9、縣?級各單位?應(yīng)繳縣總?工會工會?經(jīng)費的_?___%?部分按_?___月?份工資花?名冊單獨?測算并包?干給各單?位，年終?統(tǒng)一由縣?財政局代?繳給總工?會。單位?承擔(dān)的工?會經(jīng)費_?___%?部分，從?單位包干?經(jīng)費中解?決。（?二）商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費包?干辦法?1、行政?單位分三?類管理。?第一類?為五大機?關(guān)，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?;第二類?為行政單?位總?cè)藬?shù)?在___?_人以下?（不含_?___人?），年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?;第三類?為行政單?位人員在?____?人以上（?含___?_人）年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費為?____?元。2?、縣級公?、檢、法?、司（包?括森林公?安分局）?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，按照?上級規(guī)定?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費（?縣公安局?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元;檢?察院、法?院年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費為__?__元，?縣政法委?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元，司?法局年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?）。3?、縣級事?業(yè)單位根?據(jù)單位性?質(zhì)和收入?情況實行?分四類管?理：第?一類為享?受人員在?____?人以下的?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費為__?__元;?第二類為?享受人員?在___?_人以上?的，年人?均公用經(jīng)?費為__?__元;?第三類，?全縣中學(xué)?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?，城區(qū)紅?旗、民小?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?，東旺校?區(qū)教師人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費__?__元，?其余十個?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?校區(qū)教師?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費_?___元?。炊事員?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?;第四類?，除上述?單位和人?員外，財?政只保證?工資，不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費。?4、對?縣級既有?行政編制?又有事業(yè)?編制且具?備一定“?造血”條?件和功能?的單位，?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，對行?政編制人?員，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費__?__元;??對事業(yè)?編制人員?，財政不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費。?5、年?初包干時?有公用經(jīng)?費的單位?，包干后?新增（或?減少）人?員一律不?追加（減?）商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費。?四、非稅?收入管理?非稅收?入是財政?收入的重?要組成部?分，必須?按照財政?部有關(guān)規(guī)?定納入“?綜合財政?預(yù)算”統(tǒng)?一管理。?結(jié)合我縣?當(dāng)前各項?非稅收入?仍按執(zhí)收?單位先繳?入財政專?戶，再由?財政專戶?統(tǒng)一上繳?國庫的管?理實際，?在收入方?面，執(zhí)收?單位必須?將所有的?非稅收入?按照“收?支兩條線?”的管理?要求，全?額繳入財?政專戶，?不準(zhǔn)截留?、不準(zhǔn)私?設(shè)小金庫?，如有違?反“收支?兩條線”?管理行為?的將按有?關(guān)規(guī)定嚴(yán)?格處理。?在沒有全?面推行部?門預(yù)算之?前，非稅?收入仍然?按照《_?___省?預(yù)算外資?金征收使?用管理暫?行規(guī)定》?進(jìn)行管理?，并按財?政部有關(guān)?規(guī)定納入?預(yù)算統(tǒng)一?管理。在?支出安排?方面，教?育系統(tǒng)上?繳的非稅?收入按規(guī)?定應(yīng)返還?部分，由?用款單位?向政府書?面請示，?寫明非稅?收入返還?的具體明?細(xì)用途，?并按程序?由財政審?核簽署意?見后，報?政府批準(zhǔn)?方可按規(guī)?定從財政?預(yù)算統(tǒng)籌?安排或財?政專戶返?還，其余?各單位上?繳的非稅?收入按有?關(guān)規(guī)定需?返還單位?使用的部?分，仍然?由執(zhí)收單?位提出書?面申請，?經(jīng)財政部?門審核并?報縣政府?審批同意?后再從財?政預(yù)算統(tǒng)?籌安排或?財政專戶?返還。各?單位經(jīng)批?準(zhǔn)由財政?安排的非?稅收入，?必須納入?單位財務(wù)?統(tǒng)一核算?、統(tǒng)一管?理。同?時，對國?有土地有?償使用收?入收繳和?使用管理?嚴(yán)格按照?云政辦〔?____?〕___?_號及云?財綜〔_?___〕?84__?__文件?規(guī)定執(zhí)行?，不進(jìn)行?統(tǒng)籌;計?生委所征?收的社會?撫養(yǎng)費嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?（包括鄉(xiāng)?鎮(zhèn)征收的?），支出?由財政安?排，專項?用于解決?農(nóng)業(yè)人口?及下崗職?工獨生子?女保健費?。年度?中若出臺?新的非稅?收入管理?規(guī)定等，?按新規(guī)定?執(zhí)行。?五、罰沒?收入管理?罰款和?沒收財物?是國家行?政處罰的?重要手段?，罰沒收?入是各級?財政收入?的一個組?成部分。?加強和改?進(jìn)罰沒財?物管理，?對于強化?財政收入?管理、維?護正常的?財政收支?程序、促?進(jìn)執(zhí)法機?關(guān)廉政建?設(shè)都具有?十分重要?的意義。?近年來，?我縣對罰?沒收入所?執(zhí)行的“?罰繳分離?”改革在?管理方面?取得較好?成效，但?部分執(zhí)法?單位執(zhí)法?不力，執(zhí)?法積極性?不高等現(xiàn)?象仍然不?同程度的?存在，罰?沒收入返?還情況較?為頻繁。?為充分調(diào)?動執(zhí)法部?門的執(zhí)法?積極性，?規(guī)范罰沒?收入的管?理，對罰?沒收入在?繼續(xù)執(zhí)行?“罰繳分?離”的基?礎(chǔ)上，采?取對部分?單位“核?定收入入?庫基數(shù)，?超基數(shù)比?例返還”?的管理辦?法。具體?規(guī)定為：?核定單位?罰沒收入?上繳國庫?基數(shù)（縣?公安局_?___萬?元，縣森?林公安分?局___?_萬元）?，基數(shù)內(nèi)?不予返還?，超過基?數(shù)部分，?財政按照?超基數(shù)部?分的__?__%以?業(yè)務(wù)經(jīng)費?的方式在?年終結(jié)算?后安排給?執(zhí)法單位?。對交警?二中隊的?罰沒收入?，全額上?繳財政后?，再通過?預(yù)算支出?安排給城?市二中隊?，用于工?資等相關(guān)?費用。其?余執(zhí)收單?位所上繳?的罰沒收?入一律不?予返還或?經(jīng)政府批?準(zhǔn)后從預(yù)?算支出適?當(dāng)安排。?年度中?若出臺新?的罰沒收?入管理規(guī)?定等，按?新規(guī)定執(zhí)?行。收?入管理制?度第一?章總則?第一條?為規(guī)范單?位的收入?管理，合?理有效地?使用資金?，保障單?位健康發(fā)?展，根據(jù)?____?和財政部?有關(guān)規(guī)定?，結(jié)合單?位實際情?況，制定?本制度。?第二條?本制度適?用于單位?的收入管?理行為。?第三條?本制度用?于保障單?位收入準(zhǔn)?確、及時?計量和核?算。第?四條收入?是指單位?開展業(yè)務(wù)?活動及其?他活動依?法通過各?種形式、?各種渠道?取得的非?償還性資?金。第?五條收入?核算是指?對收入取?得的過程?及其去向?進(jìn)行正確?、系統(tǒng)、?完整、及?時地記錄?、反映和?監(jiān)督等一?系列經(jīng)濟?活動。?第二章收?入的分類?第六條?單位收入?分為。財?政撥款收?入、事業(yè)?收入、上?級補助收?入和其他?收入等。?第七條?財政撥款?收入是指?事業(yè)單位?從同級財?政部門取?得的各類?財政撥款?，包括基?本支出和?項目支出?。第八?條事業(yè)收?入是指事?業(yè)單位開?展專業(yè)業(yè)?務(wù)活動及?其輔助活?動取得的?收入。?第九條上?級補助收?入是指事?業(yè)單位從?主管部門?和上級單?位取得的?非財政補?助收入。?第十條?其他收入?是指財政?補助收入?、事業(yè)收?入、上級?補助收入?和經(jīng)營收?入以外的?各項收入?，包括投?資收益、?利息收入?、捐贈收?入等。?第三章收?入的確認(rèn)?和核算?第十一條?財政撥款?收入的確?認(rèn)和核算?（一）?財政直接?支付收入?確認(rèn)單位?收到財政?國庫支付?執(zhí)行機構(gòu)?委托代理?銀行轉(zhuǎn)來?的“財政?直接支付?入賬通知?書”時，?按入賬通?知書中標(biāo)?明的金額?確認(rèn)收入?。（二?）財政授?權(quán)支付收?入確認(rèn)的?“授權(quán)支?付到賬通?知書”時?，按到賬?通知書標(biāo)?明的額度?確認(rèn)收入?。（三?）財政實?撥資金收?入確認(rèn)將?資金直接?撥入事業(yè)?單位的開?戶銀行事?業(yè)單位在?收到開戶?銀行轉(zhuǎn)來?的收款通?知時確認(rèn)?補助收入?。以實際?收到貨幣?資金確認(rèn)?收入。?（四）財?政補助收?入的核算?設(shè)置“財?政撥款收?入”總賬?科目，設(shè)?“基本支?出”和“?項目支出?”明細(xì)科?目，在基?本支出科?目下設(shè)“?人員經(jīng)費?”和“日?常公用經(jīng)?費”兩個?明細(xì)科目?。財政補?助收入年?終余額轉(zhuǎn)?入“事業(yè)?結(jié)余”，?設(shè)“基本?支出”、?“項目支?出”明細(xì)?帳。第?十二條事?業(yè)收入的?確認(rèn)和核?算（一?）事業(yè)收?入的確認(rèn)?核算開?展各項業(yè)?務(wù)活動及?其輔助活?動取得的?收入，單?位取得的?按照“收?支兩條線?”管理要?求，應(yīng)納?入預(yù)算管?理或應(yīng)繳?入財政專?戶的預(yù)算?外資金，?不能直接?計入事業(yè)?收入，應(yīng)?根據(jù)上繳?方式的不?同，直接?繳入財政?專戶或由?單位集中?后上繳財?政專戶。?根據(jù)經(jīng)過?批準(zhǔn)的部?門預(yù)算、?用款計劃?和資金撥?付方式，?事業(yè)單位?收到將財?政專戶返?還款時，?再計入事?業(yè)收入。?（二）?事業(yè)收入?的核算?單位應(yīng)設(shè)?置“事業(yè)?收入”總?賬科目核?算事業(yè)收?入業(yè)務(wù)。?設(shè)置“事?業(yè)收入”?科目按收?入的種類?或來源設(shè)?明細(xì)科目?，在收到?款項或取?得收入時?確認(rèn)事業(yè)?收入，年?終余額按?規(guī)定將“?事業(yè)收入?”科目余?額轉(zhuǎn)到“?事業(yè)結(jié)余?”科目。?第十三?條上級補?助收入的?確認(rèn)和核?算（一?）上級補?助收入的?確認(rèn)核?算從主管?部門和上?級單位取?得的非財?政補助收?入，屬主?管部門或?上級單位?用自身_?___的?收入和集?中下級單?位的收入?撥入的非?財政補助?資金，用?于補助事?業(yè)單位的?日常業(yè)務(wù)?，若是指?定專項用?途并需單?獨報賬，?不能作為?上級補助?收入。?（二）上?級補助收?入的核算?設(shè)置“?上級補助?收入”科?目。收到?上級補助?收入時，?登記實際?收到的上?級補助收?入數(shù)，年?終結(jié)賬時?，將余額?全數(shù)轉(zhuǎn)入?“事業(yè)結(jié)?余”賬戶?，結(jié)轉(zhuǎn)后?，科目無?余額。?第十四條?其他收入?的確認(rèn)和?核算（?一）其他?收入核算?的確認(rèn)?其他業(yè)務(wù)?收入，例?如。有價?證券及銀?行存款的?利息收入?、固定資?產(chǎn)的殘值?變價收入?，以實際?收到貨幣?資金確認(rèn)?收入。單?位經(jīng)營過?程中發(fā)生?的其他收?入，可根?據(jù)實質(zhì)重?于形式的?原則加以?確認(rèn)。?（二）其?他收入的?賬務(wù)處理?單位設(shè)?置“其他?收入”科?目，用來?核算撥入?經(jīng)費和預(yù)?算外資金?收入以外?的收入，?其貸方登?記其他收?入的增加?數(shù)，借方?登記沖銷?轉(zhuǎn)出數(shù)，?平時本科?目貸方余?額反映其?他收入累?計數(shù)。年?終結(jié)賬時?，本科目?貸方余額?轉(zhuǎn)入“結(jié)?余”科目?，結(jié)賬后?，本科目?無余額。?本科目可?按收入的?主要類別?設(shè)明細(xì)賬?，進(jìn)行明?細(xì)分類核?算。第?四章非稅?收入管理?第十五?條非稅收?入管理范?圍包括。?政府性基?金、專項?收入、罰?沒收入、?國有資源?（資產(chǎn)）?有償使用?收入、國?有資本經(jīng)?營收益、?其他政府?非稅收入?等。政府?非稅收入?實行“收?支兩條線?”管理。?經(jīng)營服務(wù)?收入依法?納稅后的?余額、與?非稅收入?有關(guān)而暫?時收取的?款項（含?暫扣款、?保證金、?押金等）?也要繳入?財政專戶?，實行“?收支兩條?線”管理?。財務(wù)部?門要嚴(yán)格?按照收費?許可證批?準(zhǔn)的收費?項目及收?費標(biāo)準(zhǔn)實?行收費。?除財政部?另有規(guī)定?外，執(zhí)收?單位收取?政府非稅?收入，必?須嚴(yán)格按?照財務(wù)隸?屬關(guān)系分?別使用財?政部或省?、自治區(qū)?、直轄市?財務(wù)科統(tǒng)?一印制票?據(jù)，并及?時上繳財?政專戶。?第五章?價格確定?管理第?十六條行?政事業(yè)類?收入價格?確定管理?，根據(jù)《?國家發(fā)改?委、財政?局___?_》（發(fā)?改價格[?____?]___?_號）和?省、市相?關(guān)文件要?求，規(guī)范?單位行政?事業(yè)收入?價格確定?管理。?第十七條?對其他收?入價格確?定管理，?根據(jù)經(jīng)濟?規(guī)律要求?，成本控?制前提下?，編制項?目預(yù)算，?形成項目?報價，并?報相關(guān)部?門負(fù)責(zé)審?批后通過?，規(guī)范對?其他收入?價格確定?管理。?第六章票?據(jù)管理?第十八條?票據(jù)由?財務(wù)科按?票種設(shè)置?票據(jù)登記?簿，如實?反映收費?、罰沒票?據(jù)的購領(lǐng)?、使用、?結(jié)存情況?，并定期?向同級財?政收費管?理機構(gòu)報?告。收費?、罰沒票?據(jù)在啟用?前，應(yīng)當(dāng)?檢查票據(jù)?是否有缺?頁、漏頁?、重號等?情況，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)，?應(yīng)及時向?同級財政?收費管理?機構(gòu)報告?。開具的?票據(jù)必須?內(nèi)容完整?，字跡工?整，印章?齊全。如?填寫錯誤?，應(yīng)另行?填開。填?錯的票據(jù)?應(yīng)加蓋作?廢戳記，?保存其各?聯(lián)備查，?不得涂改?、挖補、?撕毀。如?發(fā)生票據(jù)?丟失，應(yīng)?及時查明?原因，聲?明作廢，?并寫出書?面報告，?報同級財?政收費管?理機構(gòu)處?理。第?十九條?已開具的?收費、罰?沒票據(jù)存?根，應(yīng)妥?善保管，?保管期一?般應(yīng)為五?年。保存?期滿需要?銷毀的票?據(jù)存根，?報同級財?政收費管?理機構(gòu)核?準(zhǔn)后銷毀?。第二?十條資?金往來結(jié)?算票據(jù)原?則上由財?務(wù)部使用?，各部門?因業(yè)務(wù)需?要，經(jīng)領(lǐng)?導(dǎo)批準(zhǔn)方?可領(lǐng)取資?金往來結(jié)?算票據(jù)。?在使用中?，要嚴(yán)格?按資金往?來結(jié)算票?據(jù)使用范?圍使用票?據(jù)，嚴(yán)禁?以資金往?來結(jié)算票?據(jù)代替收?費票據(jù)使?用。第?七章單位?收入的監(jiān)?督第二?十一條任?何部門一?律不準(zhǔn)私?設(shè)小金庫?，一切現(xiàn)?金收入包?括廢舊物?資出售或?其他現(xiàn)金?收入等都?必須交回?財務(wù)科，?不得私自?截留、自?行處理，?更不能_?___挪?用，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)，將?依法嚴(yán)肅?處理。?第二十二?條依法積?極___?_收入，?各項收入?應(yīng)符合國?家的收費?政策和管?理制度，?做到應(yīng)收?盡收，有?無超收亂?收的情況?。第二?十三條單?位預(yù)算外?收入與經(jīng)?營收入應(yīng)?劃清，對?經(jīng)營、服?務(wù)性收入?按規(guī)定依?法納稅。?第九章?附則?第二十四?條本制度?單位財務(wù)?部負(fù)責(zé)解?釋。第?三十五條?本制度自?發(fā)布之日?起施行。?行政事?業(yè)單位建?設(shè)項目管?理制度（?二）第?一條為了?規(guī)范基本?建設(shè)項目?建設(shè)成本?管理，提?高建設(shè)資?金使用效?益，依據(jù)?《基本建?設(shè)財務(wù)規(guī)?則》（財?政部__?__號）?，制定本?規(guī)定。?第二條建?筑___?_工程投?資支出是?指基本建?設(shè)項目（?以下簡稱?項目）建?設(shè)單位按?照批準(zhǔn)的?建設(shè)內(nèi)容?發(fā)生的建?筑工程和?____?工程的實?際成本，?其中不包?括被__?__設(shè)備?本身的價?值，以及?按照合同?規(guī)定支付?給施工單?位的預(yù)付?備料款和?預(yù)付工程?款。第?三條設(shè)備?投資支出?是指項目?建設(shè)單位?按照批準(zhǔn)?的建設(shè)內(nèi)?容發(fā)生的?各種設(shè)備?的實際成?本（不包?括工程抵?扣的增值?稅進(jìn)項稅?額），包?括需要_?___設(shè)?備、不需?要___?_設(shè)備和?為生產(chǎn)準(zhǔn)?備的不夠?固定資產(chǎn)?標(biāo)準(zhǔn)的工?具、器具?的實際成?本。需?要___?_設(shè)備是?指必須將?其整體或?幾個部位?裝配起來?，___?_在基礎(chǔ)?上或建筑?物支架上?才能使用?的設(shè)備。?不需要_?___設(shè)?備是指不?必固定在?一定位置?或支架上?就可以使?用的設(shè)備?。第四?條待攤投?資支出是?指項目建?設(shè)單位按?照批準(zhǔn)的?建設(shè)內(nèi)容?發(fā)生的，?應(yīng)當(dāng)分?jǐn)?計入相關(guān)?資產(chǎn)價值?的各項費?用和稅金?支出。主?要包括：?（一）?勘察費、?設(shè)計費、?研究試驗?費、可行?性研究費?及項目其?他前期費?用;（?二）土地?征用及遷?移補償費?、土地復(fù)?墾及補償?費、森林?植被恢復(fù)?費及其他?為取得或?租用土地?使用權(quán)而?發(fā)生的費?用;（?三）土地?使用稅、?耕地占用?稅、契稅?、車船稅?、印花稅?及按規(guī)定?繳納的其?他稅費;?（四）?項目建設(shè)?管理費、?代建管理?費、臨時?設(shè)施費、?監(jiān)理費、?招標(biāo)投標(biāo)?費、社會?中介機構(gòu)?____?費及其他?管理性質(zhì)?的費用;?（五）?項目建設(shè)?期間發(fā)生?的各類借?款利息、?債券利息?、貸款評?估費、國?外借款手?續(xù)費及承?諾費、匯?兌損益、?債券發(fā)行?費用及其?他債務(wù)利?息支出或?融資費用?;（六?）工程檢?測費、設(shè)?備檢驗費?、負(fù)荷聯(lián)?合試車費?及其他檢?驗檢測類?費用;?（七）固?定資產(chǎn)損?失、器材?處理虧損?、設(shè)備盤?虧及毀損?、報廢工?程凈損失?及其他損?失;（?八）系統(tǒng)?集成等信?息工程的?費用支出?;（九?）其他待?攤投資性?質(zhì)支出。?項目在?建設(shè)期間?的建設(shè)資?金存款利?息收入沖?減債務(wù)利?息支出，?利息收入?超過利息?支出的部?分，沖減?待攤投資?總支出。?第五條?項目建設(shè)?管理費是?指項目建?設(shè)單位從?項目籌建?之日起至?辦理竣工?財務(wù)決算?之日止發(fā)?生的管理?性質(zhì)的支?出。包括?：不在原?單位發(fā)工?資的工作?人員工資?及相關(guān)費?用、辦公?費、辦公?場地租用?費、差旅?交通費、?勞動保護?費、工具?用具使用?費、固定?資產(chǎn)使用?費、招募?生產(chǎn)工人?費、技術(shù)?圖書資料?費（含軟?件）、業(yè)?務(wù)招待費?、施工現(xiàn)?場津貼、?竣工驗收?費和其他?管理性質(zhì)?開支。?項目建設(shè)?單位應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格執(zhí)行?《黨政機?關(guān)厲行節(jié)?約___?_浪費條?例》，嚴(yán)?格控制項?目建設(shè)管?理費。?第六條行?政事業(yè)單?位項目建?設(shè)管理費?實行總額?控制，分?年度據(jù)實?列支。總?額控制數(shù)?以項目審?批部門批?準(zhǔn)的項目?總投資（?經(jīng)批準(zhǔn)的?動態(tài)投資?，不含項?目建設(shè)管?理費）扣?除土地征?用、遷移?補償?shù)葹?取得或租?用土地使?用權(quán)而發(fā)?生的費用?為基數(shù)分?檔計算。?具體計算?方法見附?件。建?設(shè)地點分?散、點多?面廣、建?設(shè)工期長?以及使用?新技術(shù)、?新工藝等?的項目，?項目建設(shè)?管理費確?需超過上?述開支標(biāo)?準(zhǔn)的，中?央級項目?，應(yīng)當(dāng)事?前報項目?主管部門?審核批準(zhǔn)?，并報財?政部備案?，未經(jīng)批?準(zhǔn)的，超?標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生?的項目建?設(shè)管理費?由項目建?設(shè)單位用?自有資金?彌補;地?方級項目?，由同級?財政部門?確定審核?批準(zhǔn)的要?求和程序?。施工?現(xiàn)場管理?人員津貼?標(biāo)準(zhǔn)比照?當(dāng)?shù)刎斦?部門制定?的差旅費?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?;一般不?得發(fā)生業(yè)?務(wù)招待費?，確需列?支的，項?目業(yè)務(wù)招?待費支出?應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?按照國家?有關(guān)規(guī)定?執(zhí)行，并?不得超過?項目建設(shè)?管理費的?____?%。第?七條使用?財政資金?的國有和?國有控股?企業(yè)的項?目建設(shè)管?理費，比?照第六條?規(guī)定執(zhí)行?。國有和?國有控股?企業(yè)經(jīng)營?性項目的?項目資本?中，財政?資金所占?比例未超?過___?_%的項?目建設(shè)管?理費可不?執(zhí)行第六?條規(guī)定。?第八條?政府設(shè)立?（或授權(quán)?）、政府?招標(biāo)產(chǎn)生?的代建制?項目，代?建管理費?由同級財?政部門根?據(jù)代建內(nèi)?容和要求?，按照不?高于本規(guī)?定項目建?設(shè)管理費?標(biāo)準(zhǔn)核定?，計入項?目建設(shè)成?本。實?行代建制?管理的項?目，一般?不得同時?列支代建?管理費和?項目建設(shè)?管理費，?確需同時?發(fā)生的，?兩項費用?之和不得?高于本規(guī)?定的項目?建設(shè)管理?費限額。?建設(shè)地?點分散、?點多面廣?以及使用?新技術(shù)、?新工藝等?的項目，?代建管理?費確需超?過本規(guī)定?確定的開?支標(biāo)準(zhǔn)的?，行政單?位和使用?財政資金?建設(shè)的事?業(yè)單位中?央項目，?應(yīng)當(dāng)事前?報項目主?管部門審?核批準(zhǔn)，?并報財政?部備案;?地方項目?，由同級?財政部門?確定審核?批準(zhǔn)的要?求和程序?。代建?管理費核?定和支付?應(yīng)當(dāng)與工?程進(jìn)度、?建設(shè)質(zhì)量?結(jié)合，與?代建內(nèi)容?、代建績?效掛鉤，?實行獎優(yōu)?罰劣。同?時滿足按?時完成項?目代建任?務(wù)、工程?質(zhì)量優(yōu)良?、項目投?資控制在?批準(zhǔn)概算?總投資范?圍___?_個條件?的，可以?支付代建?單位利潤?或獎勵資?金，代建?單位利潤?或獎勵資?金一般不?得超過代?建管理費?的___?_%，需?使用財政?資金支付?的，應(yīng)當(dāng)?事前報同?級財政部?門審核批?準(zhǔn);未完?成代建任?務(wù)的，應(yīng)?當(dāng)扣減代?建管理費?。第九?條項目單?項工程報?廢凈損失?計入待攤?投資支出?。單項?工程報廢?應(yīng)當(dāng)經(jīng)有?關(guān)部門或?專業(yè)機構(gòu)?鑒定。非?經(jīng)營性項?目以及使?用財政資?金所占比?例超過項?目資本_?___%?的經(jīng)營性?項目，發(fā)?生的單項?工程報廢?經(jīng)鑒定后?，報項目?竣工財務(wù)?決算批復(fù)?部門審核?批準(zhǔn)。?因設(shè)計單?位、施工?單位、供?貨單位等?原因造成?的單項工?程報廢損?失，由責(zé)?任單位承?擔(dān)。第?十條其他?投資支出?是指項目?建設(shè)單位?按照批準(zhǔn)?的項目建?設(shè)內(nèi)容發(fā)?生的房屋?購置支出?，基本畜?禽、林木?等的購置?、飼養(yǎng)、?培育支出?，辦公生?活用家具?、器具購?置支出，?軟件研發(fā)?及不能計?入設(shè)備投?資的軟件?購置等支?出。第?十一條本?辦法自_?___年?____?月___?_日起施?行?！敦?政___?_切實加?強政府投?資項目代?建制財政?財務(wù)管理?有關(guān)問題?的指導(dǎo)意?見》（財?建〔__?__〕_?___號?）同時廢?止。行?政事業(yè)單?位建設(shè)項?目管理制?度（三）?為了加?強我鄉(xiāng)行?政事業(yè)單?位財務(wù)管?理，認(rèn)真?搞好鄉(xiāng)財?縣管鄉(xiāng)用?的管理工?作，規(guī)范?各單位的?財務(wù)核算?，根據(jù)《?會計法》?、《預(yù)算?法》、《?財政違法?行為處罰?處分條例?》和縣有?關(guān)文件精?神，特制?定本制度?。一、?資金管理?（一）?、財務(wù)預(yù)?算與管理?鄉(xiāng)屬各?單位的財?務(wù)收支實?行統(tǒng)一管?理，收入?與支出根?據(jù)各單位?收費、經(jīng)?營等實際?情況編制?預(yù)算收支?方案，再?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府與鄉(xiāng)財?政所結(jié)合?各單位的?實際情況?，編制預(yù)?算方案。?（二）?、現(xiàn)金、?存款管理?1、鄉(xiāng)?財政所設(shè)?立資金結(jié)?算統(tǒng)管賬?戶，統(tǒng)一?管理各單?位財務(wù)，?貨幣資金?（現(xiàn)金、?存款）由?核算會計?管理。各?單位現(xiàn)金?、存款等?貨幣資金?須及時存?入資金結(jié)?算賬戶，?其他人不?得管理現(xiàn)?金。2?、任何單?位不準(zhǔn)坐?支現(xiàn)金、?不準(zhǔn)侵占?、___?_公款，?不準(zhǔn)公款?私存、不?準(zhǔn)白條抵?庫、不準(zhǔn)?留用各項?收入。?3、鄉(xiāng)屬?各單位不?準(zhǔn)在鄉(xiāng)信?用社私設(shè)?賬戶，統(tǒng)?一由財政?所在信用?社設(shè)立資?金結(jié)算賬?戶。4?、各單位?大額支出?費用實行?銀行轉(zhuǎn)賬?，日常公?用支出由?報賬員在?備用金中?支付后再?報賬列支?。5、?嚴(yán)格控制?資金出借?，未經(jīng)主?管領(lǐng)導(dǎo)同?意的不得?向外借款?。辦理預(yù)?支資金超?過___?_元由主?管領(lǐng)導(dǎo)審?批后方可?辦理。?6、各單?位由報賬?員可以申?請留有_?___元?的備用金?，用于各?單位報賬?。7、?核算會計?必須每月?與開戶銀?行及總出?納核對銀?行存款日?記賬，做?到帳帳，?帳實相符?。（三?）、收入?、支出管?理1、?各單位的?收入、支?出嚴(yán)格執(zhí)?行收支兩?條線的原?則，任何?單位和個?人不準(zhǔn)“?坐支”現(xiàn)?金。2?、各單位?的收入必?須按規(guī)定?存入財政?結(jié)算戶，?私設(shè)“小?金庫”和?公款私存?。3、?各單位取?得的各項?收入通過?財政結(jié)算?戶，支出?經(jīng)審批后?，由財政?結(jié)算戶撥?付到支出?專戶，才?能列支各?項費用。?4、嚴(yán)?格執(zhí)行單?位領(lǐng)導(dǎo)一?支筆審批?制度。各?單位的支?出票據(jù)，?由核算對?其真實性?、合法性?審核后，?由報賬員?填經(jīng)費支?出報賬單?，財政所?稽核后方?可列支。?5、支?出票據(jù)報?銷辦法。?支出票據(jù)?由經(jīng)辦人?、證明人?和單位領(lǐng)?導(dǎo)簽字后?，由報賬?員在備用?金中預(yù)支?，四費采?用一單五?簽的審批?辦法。?6、各單?位的差旅?費報支，?由出差人?員在出差?結(jié)束后_?___天?內(nèi)必須報?清票據(jù)，?不得拖延?，造成賬?務(wù)處理不?及時。?7、核算?會計必須?嚴(yán)格按會?計制度辦?事，嚴(yán)格?審核，報?銷票據(jù)，?準(zhǔn)確核算?登記帳務(wù)?，每月_?___日?前記清當(dāng)?月賬務(wù)，?并及時、?準(zhǔn)確填報?個單位會?計報表。?8、核?算會計總?出納和報?賬員必須?根據(jù)審核?無誤的收?付憑證，?做好各類?款項的結(jié)?算，做到?銀行存款?日記賬與?現(xiàn)金日記?賬日清月?結(jié)，并定?期和銀行?核對賬務(wù)?，做到賬?賬相符，?保證各項?資金的安?全完整。?二、財?產(chǎn)管理?1、各單?位必須建?立、健全?固定資產(chǎn)?和財產(chǎn)登?記簿，所?有財產(chǎn)都?必須登記?入賬并指?定專人保?管。2?、定期盤?點賬務(wù)是?否相符，?需購置、?變賣、報?廢固定資?產(chǎn)時，必?須報請鄉(xiāng)?領(lǐng)導(dǎo)辦公?會議__?__研究?并報縣政?府采購辦?公室、國?有資產(chǎn)管?理機關(guān)審?批。3?、對出租?或承包的?固定資產(chǎn)?要簽訂合?同，對丟?失損壞_?___財?產(chǎn)者，保?管員要按?賬面財產(chǎn)?原值予以?賠償。?4、人員?工作變動?，應(yīng)及時?辦理公有?財產(chǎn)的移?交手續(xù)。?5、新?購財產(chǎn)、?物資實行?政府采購?制度。凡?涉及政府?采購項目?必須先向?采購辦申?報審批，?然后根據(jù)?采購辦的?審批意見?辦理資金?支付手續(xù)?。三、?財務(wù)監(jiān)督?與審計?1、鄉(xiāng)財?政所負(fù)責(zé)?落實本單?位的財務(wù)?管理及財?務(wù)公開制?度。2?、鄉(xiāng)財政?所每年必?須對各單?位的賬務(wù)?審計一次?。3、?鄉(xiāng)財政所?負(fù)責(zé)統(tǒng)一?管理票據(jù)?的領(lǐng)發(fā)、?繳銷和保?管，并對?有收費的?單位依據(jù)?票據(jù)管理?規(guī)定嚴(yán)格?審核領(lǐng)銷?票，各單?位對領(lǐng)取?的票據(jù)必?須按票據(jù)?管理法規(guī)?，妥善管?理，不得?轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)?讓、買賣?、代開、?銷毀、涂?改收費票?據(jù)。4?、鄉(xiāng)屬各?單位干部?離任時，?凡涉及到?有關(guān)財務(wù)?的人員，?必須進(jìn)行?離任審計?，結(jié)清財?務(wù)手續(xù)，?并健全移?交檔案后?，寫出書?面審計報?告。四?、處罰辦?法1、?會計賬務(wù)?的處理必?須堅持日?清月結(jié)，?每月__?__日前?各單位必?須結(jié)清當(dāng)?月賬務(wù)，?否則按《?會計法》?從嚴(yán)追究?其責(zé)任人?的責(zé)任。?2、對?坐支現(xiàn)金?、侵占、?____?公款或_?___、?公款私存?、白條抵?庫、留用?各項收入?的單位和?人員依法?追究責(zé)任?。3、?對未經(jīng)領(lǐng)?導(dǎo)同意的?借款，除?追究當(dāng)事?人的責(zé)任?外，還按?銀行同期?最高利息?計收利息?，并及時?追回借出?款項。?4、嚴(yán)格?執(zhí)行財務(wù)?審批制度?，如發(fā)現(xiàn)?有不按審?批程序擅?自開支的?，誰批準(zhǔn)?，誰負(fù)責(zé)?，冰錐、?并追究其?責(zé)任人的?責(zé)任。?5、對發(fā)?現(xiàn)有不按?規(guī)定使用?票據(jù)者，?依據(jù)票據(jù)?管理的有?關(guān)規(guī)定，?予以處罰?。6、?對造成公?共財物損?壞、丟失?、被盜的?，追究財?務(wù)保管和?單位負(fù)責(zé)?人的責(zé)任?，并由財?務(wù)保管員?按照賬面?原值予以?賠償。?行政事業(yè)?單位建設(shè)?項目管理?制度（四?）一、?建立健全?財務(wù)機構(gòu)?崗位責(zé)任?制根據(jù)?國家有關(guān)?的會計法?規(guī)，結(jié)合?單位類型?和內(nèi)部管?理的需要?，建立相?應(yīng)的財務(wù)?機構(gòu)，配?備相應(yīng)的?會計人員?，制定職?責(zé)分明的?崗位責(zé)任?制。崗位?責(zé)任制包?括：財務(wù)?機構(gòu)內(nèi)部?崗位設(shè)置?及各崗位?的職責(zé)權(quán)?限（對納?入會計集?中核算的?單位，必?須設(shè)置財?務(wù)管理員?崗位）。?重點應(yīng)當(dāng)?明確單位?領(lǐng)導(dǎo)對財?務(wù)機構(gòu)的?領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?權(quán)限;財?務(wù)機構(gòu)負(fù)?責(zé)人的職?責(zé)權(quán)限;?出納人員?的職責(zé)權(quán)?限;其他?會計人員?的職責(zé)權(quán)?限;并在?財務(wù)機構(gòu)?內(nèi)部建立?必要的內(nèi)?部牽制制?度會計回?避制度：?出納以外?的人員不?得經(jīng)管現(xiàn)?金、有價?證券和票?據(jù);出納?人員應(yīng)做?好現(xiàn)金日?記賬和銀?行存款日?記賬的登?記工作;?出納人員?不得兼任?稽核、會?計檔案保?管和收入?、支出、?費用、債?權(quán)債務(wù)賬?目的登記?工作;單?位的法定?代表人不?得兼任本?單位的會?計或者出?納;單位?的法定代?表人、其?他主要負(fù)?責(zé)人的近?親不得在?本單位擔(dān)?任會計機?構(gòu)負(fù)責(zé)人?;會計人?員的近親?屬不得在?同一會計?機構(gòu)擔(dān)任?會計工作?;單位的?法定代表?人、其他?主要負(fù)責(zé)?人、會計?機構(gòu)負(fù)責(zé)?人以及會?計人員因?執(zhí)行公務(wù)?發(fā)生的財?務(wù)收支，?本人不得?審批。?二、建立?健全貨幣?資金管理?制度（?一）、現(xiàn)?金管理制?度的主要?內(nèi)容：?1、按照?《現(xiàn)金管?理暫行條?例》的規(guī)?定，明確?現(xiàn)金開支?范圍。?2、根據(jù)?單位日常?零星支出?的需要，?明確庫存?現(xiàn)金（或?備用金）?限額的管?理辦法。?3、明?確各項現(xiàn)?金收入賬?時間，制?定控制坐?支現(xiàn)金行?為的管理?辦法。?4、建立?庫存現(xiàn)金?的盤存制?度，保證?賬實相符?，并對可?能發(fā)生的?現(xiàn)金長短?款的處理?做出明確?規(guī)定。?（二）銀?行存款管?理制度的?主要內(nèi)容?：1、?按照《支?付結(jié)算辦?法》的有?關(guān)規(guī)定，?制定銀行?存款開戶?、使用以?及銷戶的?管理辦法?。對出租?、出借銀?行賬戶、?簽發(fā)空頭?支票及遠(yuǎn)?期支票套?取銀行信?用、公款?私存等事?項的處理?辦法應(yīng)當(dāng)?明確。?2、明確?銀行預(yù)留?印鑒的管?理辦法。?對辦理支?付款項所?需的全部?印章應(yīng)分?開保管的?制度應(yīng)當(dāng)?明確。?三、建立?健全財產(chǎn)?物資管理?制度單?位應(yīng)當(dāng)根?據(jù)政府采?購、國有?資產(chǎn)管理?、財產(chǎn)物?資管理等?文件規(guī)定?，建立健?全實物資?產(chǎn)的管理?制度，對?實物資產(chǎn)?的購置、?驗收入庫?、領(lǐng)用、?盤點、保?管及處置?等關(guān)鍵環(huán)?節(jié)進(jìn)行控?制，防止?各種實物?資產(chǎn)的被?盜、毀損?和流失。?（一）?、固定資?產(chǎn)的管理?制度1?、明確固?定資產(chǎn)購?置、驗收?管理辦法?。2、?為防止各?種自然和?人為因素?的毀損，?各單位應(yīng)?明確固定?資產(chǎn)的使?用、保管?、維修管?理辦法。?3、為?防止固定?資產(chǎn)處置?過程中的?損失及舞?弊行為，?各單位應(yīng)?當(dāng)明確固?定資產(chǎn)的?處置管理?辦法。?4、建立?固定資產(chǎn)?盤點制度?，并對固?定資產(chǎn)的?盤盈、盤?虧的處理?做出明確?規(guī)定。?5、對重?要固定資?產(chǎn)的保險?制度應(yīng)當(dāng)?明確。?（二）、?材料、低?值易耗品?的管理制?度。1?、明確材?料、低值?易耗品的?請購、驗?收程序及?管理辦法?。2、?明確材料?、低值易?耗品的專?人保管制?度;明確?保管人員?的職責(zé)、?權(quán)限及有?關(guān)獎懲辦?法。3?、明確材?料、低值?易耗品的?清查盤存?制度。?四、建立?健全往來?款項管理?制度1?、明確職?工借支的?審批程序?及歸還時?間，對不?按期歸還?借款的處?理辦法應(yīng)?當(dāng)明確。?2、制?定往來款?項的定期?清理和核?對的管理?辦法。對?清理和核?對過程中?發(fā)現(xiàn)的問?題的處理?程序和辦?法應(yīng)當(dāng)明?確。3?、明確呆?賬、壞賬?的審批處?理程序。?五、建?立健全收?入支出管?理制度?1、按照?相關(guān)法律?法規(guī)的規(guī)?定，明確?單位收入?范圍和入?賬時間。?2、各?項收入的?取得，必?須符合國?家規(guī)定，?對非稅收?入，必須?執(zhí)行"收?支兩條線?"管理。?3、以?財務(wù)獨立?核算為標(biāo)?準(zhǔn)，單位?的各項收?入支出由?該單位財?務(wù)部門統(tǒng)?一管理，?統(tǒng)一核算?。4、?建立嚴(yán)格?的審批制?度。明確?各項支出?的審批程?序和支出?手續(xù)，明?確領(lǐng)導(dǎo)的?審批權(quán)限?;明確與?支出有關(guān)?的相關(guān)人?員的簽字?手續(xù)等。?明確重大?支出項目?的標(biāo)準(zhǔn)及?應(yīng)當(dāng)__?__討論?決定的辦?法和程序?。5、?建立嚴(yán)格?的開支標(biāo)?準(zhǔn)制度。?對各項支?出，國家?有規(guī)定的?應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?執(zhí)行國家?規(guī)定，并?明確因情?況特殊超?標(biāo)準(zhǔn)開支?的處理程?序;對國?家無規(guī)定?而由單位?自定的，?應(yīng)當(dāng)明確?其報批的?程序和標(biāo)?準(zhǔn)，并報?主管部門?和財政部?門備案。?6、對?單位的_?___應(yīng)?根據(jù)?？?專用的原?則，明確?____?的支出范?圍和核算?辦法;明?確專項項?目的完工?驗收及檢?查辦法;?明確__?__結(jié)余?的處理辦?法。六?、建立健?全財務(wù)會?計分析制?度1、?財務(wù)會計?分析的內(nèi)?容包括。?預(yù)算執(zhí)行?、資產(chǎn)使?用、支出?情況、人?員增減變?化等。?2、財務(wù)?會計分析?的有關(guān)指?標(biāo)，至少?應(yīng)當(dāng)包括?。各項收?入、支出?絕對數(shù)及?對比指標(biāo)?、預(yù)算內(nèi)?撥款占總?收入的比?率、非稅?收入占總?收入的比?率、支出?增長率、?人均開支?水平、專?項支出占?總支出的?比重、人?員經(jīng)費占?總支出的?比重、非?稅收入支?出占總支?出的比率?、公用支?出占總支?出的比率?等，事業(yè)?單位可根?據(jù)自身的?特點增加?相應(yīng)的財?務(wù)分析指?標(biāo)。3?、明確財?務(wù)會計分?析報告的?報送時間?和部門。?各單位應(yīng)?當(dāng)至少每?半年進(jìn)行?一次財務(wù)?分析，財?務(wù)分析報?告應(yīng)當(dāng)在?規(guī)定的時?間內(nèi)報送?主管部門?和財政部?門。七?、建立健?全會計檔?案管理制?度各單?位應(yīng)根據(jù)?《會計檔?案管理辦?法》制定?本單位的?會計檔案?管理制度?。1、?明確會計?檔案的整?理立卷、?裝訂成冊?制度及會?計檔案保?管清冊的?編制辦法?。2、?明確會計?檔案的保?管、查閱?、復(fù)制登?記制度。?3、明?確會計檔?案的銷毀?管理辦法?。八、?建立健全?會計電算?化管理制?度對實?行會計電?算化的行?政事業(yè)單?位，應(yīng)根?據(jù)《__?__會計?法》和財?政部《會?計電算化?工作規(guī)范?》的規(guī)定?，制定本?單位的會?計電算化?管理制度?。（一?）、明確?會計電算?化崗位責(zé)?任制度。?包括明確?會計電算?化崗位的?設(shè)置制度?及內(nèi)部牽?制制度;?明確每個?崗位的職?責(zé)權(quán)限范?圍。（?二）、明?確會計電?算化操作?管理制度?。包括明?確上機操?作人員對?會計軟件?的操作程?序、操作?權(quán)限;明?確操作_?___的?管理辦法?等。（?三）、明?確會計電?算化代替?手工記賬?的各種憑?證、賬簿?、報表的?打印時間?。當(dāng)天憑?證必須當(dāng)?天打印;?現(xiàn)金日記?賬和銀行?日記應(yīng)滿?頁打印;?總賬應(yīng)于?月末__?__日內(nèi)?打印;明?細(xì)賬及其?他輔助賬?可按季、?半年或壹?年在規(guī)定?時間內(nèi)打?印;月報?應(yīng)于次月?____?日內(nèi)打印?;季報應(yīng)?于次月_?___日?內(nèi)打印;?年報應(yīng)于?次月__?__日內(nèi)?打印。?（四）、?明確計算?機硬件、?軟件及數(shù)?據(jù)的管理?制度。對?各種計算?機硬件、?軟件進(jìn)行?修改升級?的程序和?審批手續(xù)?應(yīng)當(dāng)明確?。（五?）、明確?電算化會?計檔案的?管理制度?。行政?事業(yè)單位?建設(shè)項目?管理制度?（五）?第一章?第一條為?了進(jìn)一步?加強行政?事業(yè)單位?財務(wù)管理?，健全財?務(wù)制度，?杜絕違紀(jì)?違法行為?，從源頭?上預(yù)防_?___，?促進(jìn)黨風(fēng)?廉政建設(shè)?和我市經(jīng)?濟有序健?康發(fā)展，?根據(jù)《_?___預(yù)?算法》、?《___?_會計法?》、《_?___政?府采購法?》和財政?部《行政?單位財務(wù)?規(guī)則》、?《事業(yè)單?位財務(wù)規(guī)?則》等有?關(guān)法律、?法規(guī)規(guī)定?，并結(jié)合?我市實際?制定本規(guī)?定。第?二條行政?事業(yè)單位?財務(wù)管理?，是單位?管理的重?要組成部?分，是規(guī)?范單位經(jīng)?濟活動和?社會經(jīng)濟?秩序的重?要手段。?行政事業(yè)?單位的財?務(wù)管理必?須符合國?家有關(guān)法?律、法規(guī)?和財務(wù)規(guī)?章制度。?行政事業(yè)?單位應(yīng)建?立健全單?位各項財?務(wù)管理制?度，完善?內(nèi)部監(jiān)控?制度，防?止財產(chǎn)、?資金流失?、浪費或?被___?_、挪用?。第三?條行政事?業(yè)單位的?財務(wù)管理?包括。預(yù)?算管理、?收入管理?、支出管?理、采購?管理、資?產(chǎn)管理、?往來資金?結(jié)算管理?、現(xiàn)金及?銀行存款?管理、財?務(wù)監(jiān)督和?財務(wù)機構(gòu)?等項管理?。第四?條財政部?門負(fù)責(zé)行?政事業(yè)單?位財務(wù)管?理工作。?審計、稅?務(wù)、物價?、監(jiān)察、?人民銀行?等有關(guān)部?門應(yīng)當(dāng)依?據(jù)各自職?責(zé)做好行?政事業(yè)單?位財務(wù)監(jiān)?督工作。?第二章?預(yù)算管理?第五條?行政事業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定?編制年度?部門預(yù)算?，報同級?財政部門?按法定程?序?qū)徍恕?報批。部?門預(yù)算由?收入預(yù)算?、支出預(yù)?算組成。?第六條?行政事業(yè)?單位依法?取得的各?項收入，?包括。行?政事業(yè)性?收費、罰?款和罰沒?收入、上?級補助收?入、附屬?單位上繳?收入、捐?贈、其他?收入等必?須列入收?入預(yù)算，?不得隱瞞?或少列。?行政事?業(yè)單位取?得的各項?收入（包?括實物）?，要據(jù)實?及時入賬?，不得隱?瞞，更不?得另設(shè)賬?戶或私設(shè)?“小金庫?”。按?規(guī)定納入?財政專戶?或財政預(yù)?算內(nèi)管理?的預(yù)算外?資金或罰?沒款，要?按規(guī)定實?行收支兩?條線管理?，并及時?繳入國庫?或財政專?戶，不得?滯留在單?位坐支、?挪用。?第七條行?政事業(yè)單?位編制的?支出預(yù)算?，應(yīng)當(dāng)保?證本部門?履行基本?職能所需?要的人員?經(jīng)費和公?用經(jīng)費，?對其他彈?性支出和?專項支出?應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?控制。?支出預(yù)算?包括：人?員支出、?日常公用?支出、對?個人和家?庭的補助?支出、專?項支出。?人員支出?預(yù)算的編?制必須嚴(yán)?格按照國?家政策規(guī)?定和標(biāo)準(zhǔn)?，逐項核?定，沒有?政策規(guī)定?的項目，?不得列入?預(yù)算。日?常公用支?出預(yù)算的?編制應(yīng)本?著節(jié)約、?從儉的原?則編報。?對個人和?家庭的補?助支出預(yù)?算的編制?應(yīng)嚴(yán)格按?照國家政?策規(guī)定和?標(biāo)準(zhǔn)，逐?項核定。?專項支出?預(yù)算的編?制應(yīng)緊密?結(jié)合單位?當(dāng)年主要?職責(zé)任務(wù)?、工作目?標(biāo)及事業(yè)?發(fā)展設(shè)想?，并充分?考慮財政?的承受能?力，本著?實事求是?：從嚴(yán)從?緊、區(qū)別?輕重緩急?，急事優(yōu)?先的原則?按序安排?支出事項?。第八?條對財政?下達(dá)的預(yù)?算，單位?應(yīng)結(jié)合工?作實際制?定用款計?劃和項目?支出計劃?。預(yù)算一?經(jīng)確立和?批復(fù)，原?則上不予?調(diào)整和追?加。第?九條行政?事業(yè)單位?應(yīng)加強對?本級財政?預(yù)算安排?的項目資?金和上級?補助資金?的管理，?建立健全?項目的申?報、論證?、實施、?評審及驗?收制度，?保證項目?的順利實?施。專.?項資金應(yīng)?實行項目?管理，專?款專用，?不得虛列?項目辜出?，不得截?留、擠占?、挪用、?浪費、套?取、轉(zhuǎn)移?____?，不得進(jìn)?行二次分?配。單位?應(yīng)建立_?___績?效考核評?價制度，?提高資金?使用效益?。第十?條行政事?業(yè)單位應(yīng)?建立健全?支出內(nèi)部?控制制度?和內(nèi)部稽?核、審批?、___?_制度，?完善內(nèi)部?支出管理?，強化內(nèi)?部約束，?不斷降低?行政事業(yè)?單位運行?成本。各?項支出應(yīng)?當(dāng)符合國?家的現(xiàn)行?規(guī)定，不?得擅自提?高補貼標(biāo)?準(zhǔn)，不得?巧立名目?、變相擴?大個人補?貼范圍;?不得隨意?提高差旅?費、會議?費等報銷?標(biāo)準(zhǔn);不?得追求奢?華超財力?購置或配?備高檔交?通工具、?辦公設(shè)備?和其他設(shè)?施。第?三章采購?管理第?十一條行?政事業(yè)單?位的貨物?購置、工?程（含維?修）和服?務(wù)項目，?應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定實行?政府采購?。第十?二條采購?代理機構(gòu)?進(jìn)行政府?采購活動?，應(yīng)當(dāng)符?合采購價?格低于市?場平均價?格、采購?效率更高?、采購質(zhì)?量優(yōu)良和?服務(wù)良好?的要求。?第十三?條行政事?業(yè)單位、?采購代理?機構(gòu)及其?他工作人?員在政府?采購工作?中不得有?下列行為?：1、?擅自提高?政府采購?標(biāo)準(zhǔn)：?2、以不?合理的條?件對供應(yīng)?商實行差?別待遇或?者歧視待?遇;3?、在招標(biāo)?采購過程?中與投標(biāo)?人進(jìn)行協(xié)?商談判;?4、中?標(biāo)、成交?通知書發(fā)?出后不與?中標(biāo)、成?交供應(yīng)商?簽訂采購?合同：?5、與供?應(yīng)商惡意?串通：?6、在采?購過程中?接受__?__或者?獲取其他?不正當(dāng)利?益;7?、開標(biāo)前?泄露標(biāo)底?：8、?隱匿、銷?毀應(yīng)當(dāng)保?存的采購?文件，或?者偽造、?變造采購?文件;?9、其他?違___?_采購規(guī)?定的行為?。第四?章結(jié)算管?理第十?四條行政?事業(yè)單位?開立銀行?結(jié)算賬戶?，應(yīng)經(jīng)同?級財政部?門同意后?，按照人?民幣銀行?結(jié)算賬戶?管理規(guī)定?到銀行辦?理開戶手?續(xù)。第?十五條行?政事業(yè)單?位不得有?下列違反?人民幣銀?行結(jié)算賬?戶管理規(guī)?定的行為?：1、?擅自多頭?開設(shè)銀行?結(jié)算賬戶?：2、?將單位款?項以個人?名義在金?融機構(gòu)存?儲;3?、出租、?出借銀行?賬戶。?第十六條?行政事業(yè)?單位對外?支付的勞?務(wù)費、購?置費、工?程款、暫?（預(yù)）付?款等，應(yīng)?當(dāng)符合《?人民幣銀?行結(jié)算賬?戶管理辦?法》和《?現(xiàn)金管理?暫行條例?》的規(guī)定?，要求實?行銀行轉(zhuǎn)?賬、匯兌?、托收等?形式結(jié)算?的，不得?以大額現(xiàn)?金支付。?第十七?條行政事?業(yè)單位應(yīng)?加強銀行?存款和現(xiàn)?金的管理?，單位取?得的各項?貨幣收入?應(yīng)及時入?賬，并按?規(guī)定及時?轉(zhuǎn)存開戶?銀行賬戶?，超過庫?存限額的?現(xiàn)金應(yīng)及?時存入銀?行。銀行?存款和現(xiàn)?金應(yīng)由單?位專人負(fù)?責(zé)登記“?銀行存款?日記賬”?、“現(xiàn)金?日記賬”?，并定期?與單位“?總分類賬?”核對余?額，確保?資金完整??！般y行?存款日記?賬”、“?現(xiàn)金日記?賬，與“?總分類賬?”應(yīng)分別?由單位出?納、會計?管理和登?記，不得?由一人兼?管。第?十八條單?位資金不?允許公款?私存或以?存折儲蓄?方式管理?。第十?九條行政?事業(yè)單位?應(yīng)切實加?強往來資?金的管理?。借入資?金、暫收?、暫存、?代收、代?扣、代繳?款項應(yīng)及?時核對、?清理、清?算、解交?，避免跨?年度結(jié)算?或長期掛?帳，影響?資金的合?理流轉(zhuǎn)。?預(yù)（暫）?付、個人?因公臨時?借款等都?應(yīng)及時核?對、清理?，在規(guī)定?的期限內(nèi)?報賬、銷?賬、繳回?余款，避?免跨年度?結(jié)算或長?期掛帳。?嚴(yán)禁公款?私借，嚴(yán)?禁以各種?理由套取?大額現(xiàn)金?長期占用?不報賬、?銷賬、繳?回余款，?逃避監(jiān)管?。第二?十條行政?事業(yè)單位?應(yīng)建立和?完善授權(quán)?審批制度?。資金劃?轉(zhuǎn)、結(jié)算?（支付）?事項應(yīng)明?確責(zé)任、?劃分權(quán)限?實行分檔?審批。重?大資金劃?轉(zhuǎn)、結(jié)算?（支付）?事項，應(yīng)?通過領(lǐng)導(dǎo)?____?研究決定?，避免資?金管理權(quán)?限過于集?中，單位?的一切資?金劃轉(zhuǎn)、?結(jié)算（支?付）事項?由一個人?說了算的?“家長式?”管理模?式。第?五章資產(chǎn)?管理第?二十一條?資產(chǎn)是指?行政事業(yè)?單位占有?或使用的?能以貨。?幣計量的?經(jīng)濟資源?，包括流?動資產(chǎn)（?含：現(xiàn)金?、各種存?款、往來?款項、材?料、燃料?、包裝物?和低值易?耗品等）?、固定資?產(chǎn)、無形?資產(chǎn)和對?外投資等?。行政事?業(yè)單位必?須依法管?理使用國?有資產(chǎn)，?要完善資?產(chǎn)管理制?度，維護?資產(chǎn)的安?全和完整?，提高資?產(chǎn)使用效?益。第?二十二條?行政事業(yè)?單位應(yīng)加?強對材料?、燃料、?包裝物和?低值易耗?品的管理?，建立、?健全其內(nèi)?部購置、?保管、領(lǐng)?用等項管?理制度，?對存貨進(jìn)?行定期或?者不定期?的清查盤?點，保證?賬實相符?。第二?十三條行?政事業(yè)單?位固定資?產(chǎn)應(yīng)實行?分類管理?。固定資?產(chǎn)一般可?劃分為房?屋和建筑?物、專用?設(shè)備、一?般設(shè)備、?文物和陳?列品、圖?書、其他?固定資產(chǎn)?等類型。?單位應(yīng)按?照固定資?產(chǎn)的固定?性、移動?性等特點?，制定各?類固定資?產(chǎn)管理制?度，進(jìn)行?明細(xì)核算?，不得隱?匿、截留?、挪用固?定資產(chǎn)。?單位應(yīng)建?立固定資?產(chǎn)實物登?記卡，詳?細(xì)記載固?定資產(chǎn)的?購建、使?用、出租?、投資、?調(diào)撥、出?讓、報廢?、維修等?情況，明?確保管（?使用）人?的責(zé)任，?保證固定?資產(chǎn)完整?，防止固?定資產(chǎn)流?失。第?二十四條?行政事業(yè)?單位固定?資產(chǎn)不允?許公物私?用或無償?交由與單?位無關(guān)的?經(jīng)營單位?使用。?第二十五?條行政事?業(yè)單位不?得隨意處?置固定資?產(chǎn)。固定?資產(chǎn)的調(diào)?撥、捐贈?、報廢、?變賣、轉(zhuǎn)?讓等，應(yīng)?當(dāng)經(jīng)過中?介機構(gòu)評?估或鑒定?，報主管?部門和財?政部門批?準(zhǔn)。固定?資產(chǎn)的變?價收入應(yīng)?當(dāng)轉(zhuǎn)入修?購基金，?用于固定?資產(chǎn)的更?新。第?二十六條?行政事業(yè)?單位在維?持本單位?事業(yè)正常?發(fā)展的前?提下，按?照國家有?關(guān)政策規(guī)?定，將非?經(jīng)營性資?產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)?營性資產(chǎn)?投資的，?應(yīng)當(dāng)進(jìn)行?申報和評?估，并報?經(jīng)主管部?門審核后?報財政部?門批準(zhǔn)。?投資取得?的各項收?入全部納?入單位預(yù)?算管理。?任何單位?不得將國?家財政撥?款、上級?補助和維?持事業(yè)正?常發(fā)展的?資產(chǎn)轉(zhuǎn)作?經(jīng)營性使?用。第?二十七條?行政事業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)?定期或者?不定期的?對資產(chǎn)進(jìn)?行賬務(wù)清?理、對實?物進(jìn)行清?查盤點。?年度終了?前應(yīng)當(dāng)進(jìn)?行一次全?面清查盤?點。第?二十八條?行政事業(yè)?單位因機?構(gòu)改革或?其他原因?發(fā)生劃轉(zhuǎn)?、撤銷或?合并時，?應(yīng)當(dāng)對單?位資產(chǎn)進(jìn)?行清算。?清算工作?應(yīng)當(dāng)在主?管部門、?財政部門?、審計部?門的監(jiān)督?指導(dǎo)下，?對單位的?財產(chǎn)、債?權(quán)、債務(wù)?等進(jìn)行全?面清理，?編制財產(chǎn)?目錄和債?權(quán)、債務(wù)?清單，提?出財產(chǎn)作?價依據(jù)和?債權(quán)、債?務(wù)處理辦?法，做好?國有資產(chǎn)?的移交、?接收、調(diào)?撥、劃轉(zhuǎn)?和管理工?作，防止?國有資產(chǎn)?流失。?第六章財?務(wù)機構(gòu)?第二十九?條行政事?業(yè)單位按?照規(guī)定設(shè)?置財務(wù)會?計機構(gòu)、?配備會計?人員，負(fù)?責(zé)對本單?位的經(jīng)濟?活動進(jìn)行?統(tǒng)一管理?和核算。?單位內(nèi)部?的其他非?獨立工作?部門或機?構(gòu)不得脫?離單位統(tǒng)?一監(jiān)督另?設(shè)會計、?出納，不?得另立賬?戶從事會?計核算。?從事會計?工作的人?員，必須?取得會計?從業(yè)資格?證書。?第三十條?單位會計?機構(gòu)中的?會計、出?納人員，?必須分設(shè)?，銀行印?鑒必須分?管。不得?以任何理?由發(fā)生會?計、出納?一人兼，?銀行印鑒?一人管的?現(xiàn)象。?第三十一?條行政事?業(yè)單位按?照規(guī)定設(shè)?置會計賬?簿，根據(jù)?實際發(fā)生?的業(yè)務(wù)事?項進(jìn)行會?計核算，?填制會計?憑證，登?記會計賬?簿，編制?財務(wù)會計?報告。行?政事業(yè)單?位負(fù)責(zé)人?對本單位?的財務(wù)會?計工作和?會計資料?的真實性?、完整性?依法負(fù)責(zé)?。第三?十二條會?計委派制?度和會計?集中核算?，是加強?會計監(jiān)督?和財務(wù)管?理的有效?形式，是?從源頭上?防范和治?理___?_的重要?措施。會?計集中核?算機構(gòu)應(yīng)?按照本規(guī)?定進(jìn)一步?完善核算?制度，加?強資金管?理。納入?會計集中?核算機構(gòu)?管理的單?位，要按?照《市級?行政事業(yè)?單位會計?集中核算?實施辦法?》，明確?職責(zé)、履?行義務(wù)，?進(jìn)一步完?善管理，?加強對單?位收入、?支出、資?金撥付和?資產(chǎn)的管?理，防止?國家資產(chǎn)?、資金流?失和浪費?。第三?十三條行?政事業(yè)單?位不得有?下列違反?會計管理?規(guī)定的行?為：1?、授意、?指使、強?令會計機?構(gòu)、會計?人員偽造?、變造會?計憑證、?會計賬簿?和其他會?計資料，?提供虛假?財務(wù)會計?報告;向?不同的會?計資料使?用者提供?編制依據(jù)?不一致的?財務(wù)會計?報告;?2、明知?是虛假會?計資料仍?授意、指?使、強令?會計機構(gòu)?、會計人?員報銷支?出事項，?提供虛假?會計記錄?和其他會?計資料;?3、另?立賬戶，?私設(shè)會計?賬簿，轉(zhuǎn)?移資金;?4、未?按照規(guī)定?填制、取?得原始憑?證或者填?制、取得?原始憑證?不符合規(guī)?定;s?、以未經(jīng)?審核的會?計憑證為?依據(jù)登記?會計賬簿?或者登記?會計賬簿?不符合規(guī)?定;6?、隨意變?更會計處?理方法;?7、未?按照規(guī)定?建立并實?施單位內(nèi)?部會計監(jiān)?督制度;?8、拒?絕依法實?施的監(jiān)督?或者不如?實提供有?關(guān)會計信?息資料：?9、隱?匿或者故?意銷毀依?法應(yīng)當(dāng)保?存的會計?憑證、會?計賬簿、?財務(wù)會計?信息資料?：10?、隨意將?財政性資?金出借他?人，為小?團體或個?人牟取利?益：1?1、其他?違反會計?管理規(guī)定?的行為。?第三十?四條財務(wù)?會計人員?工作調(diào)動?或者離職?，必須與?