時從漢至元政治制度的演變

從漢至元政治制度的演變1、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變（解決中央與地方矛盾）2、君主專制的演進——中央官制演變（解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）3、選官、用官制度的變化（解決人事任免的問題）唐太宗漢武帝宋太祖元世祖天下之勢,方病大瘇,一脛之大幾如腰,一指之大幾如股?！Z誼據(jù)圖文，說明郡國并行制的消極影響？出現(xiàn)王國問題，漢景帝時出現(xiàn)“七國之亂”一、中央集權(quán)的發(fā)展（中央與地方的矛盾）材料一：（晁錯）說上曰：“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍少；不削，反遲，禍大?！薄妒酚洝峭蹂袀鳌?/p>

材料二：（主父偃）說上曰：“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里…以法割削，則逆節(jié)萌起，前日晁錯是也?！副菹铝钪T侯得推恩分子弟，以地侯之。佊人人喜得所愿，以上德放，實分其國，必稍自銷弱矣?！薄稘h書·主父偃》針對郡國并行制的消極影響，晁錯和主父偃的解決方案有何不同？結(jié)果：王國越分越小，力量削弱,中央集權(quán)得到加強。漢武帝實行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。1兩漢時期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當時人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是A．皇帝依靠外戚抑制相權(quán) B．“家天下”觀念根深蒂固C．母族親屬關(guān)系受到重視 D．劉氏同姓諸侯王勢力強大2漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后來的帝王反復重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了A．地方吏治是國家安定的重要因素 B．中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C．漢代地方行政制度為后代所沿用 D．歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣3．《漢書》云：“漢家承秦之制，并立郡縣，主有專己之威，臣無百年之柄?！边@表明在西漢A．分封制度退出歷史舞臺 B．宗法制度趨于瓦解C．郡縣制有利于維護皇權(quán)D．官僚制度未能建立朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國并行制漢武帝推恩令唐玄宗設節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面邊鎮(zhèn)兵49萬中央軍9萬思考：“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說明的共同問題是什么？地方權(quán)力的膨脹會導致國家分裂！武將權(quán)力過大容易威脅皇權(quán)后梁：朱溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖，原任晉王河東節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河東節(jié)度使后漢：劉知遠，原任北平王河東節(jié)度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍五代建立者簡歷朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國并行制漢武帝推恩令唐玄宗設節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設通判、四監(jiān)司、制錢谷。特點：重文輕武、文人治國；強干弱枝，守內(nèi)虛外影響：利：①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進了社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。弊:導致官僚機構(gòu)和軍隊的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。思考：北宋加強中央集權(quán)措施的特點和影響。朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國并行制漢武帝推恩令唐玄宗設節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設通判、四監(jiān)司、制錢谷。行省制度中書省直轄地措施：①設行省制度②省下分設路、府、州、縣③設宣慰司（掌管邊遠民族地區(qū)）④行省擁有經(jīng)濟軍事大權(quán)，但受中央節(jié)制。元行省的劃分：◆犬牙交錯vs山川形便◆自古以來，地理劃分都以天然的山脈，河流為界，習慣成自然?！糁袊恼^(qū)劃分中的重要界線：黃河、長江、淮河、太行山、秦嶺、五嶺◆元朝首次大規(guī)模突破這個傳統(tǒng)，形成互相牽制的效果，輔以「以北制南」原則，減少「山高皇帝遠」的問題。南方行省的省會均設于靠近北方的交通樞紐。探究：元朝行省制度對中國古代政治制度的發(fā)展有何影響？行省制度便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大改革，是中國省制的開端。朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國并行制漢武帝推恩令唐玄宗設節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設通判、四監(jiān)司、制錢谷。行省制度問題：從漢至元,中央集權(quán)的調(diào)整總體趨勢是什么？趨勢：地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強。二、君主專制的演進（皇權(quán)與相權(quán)的斗爭）朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝皇帝制度三公九卿制中外朝制度朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制調(diào)整原因：丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。概況:漢武帝尚書令侍中中朝決策三公九卿外朝執(zhí)行外朝：以丞相為首三公九卿組成。中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權(quán)力日顯。結(jié)果：相權(quán)一分為二;削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。逐漸形成三省體制4“中書、尚書令在西漢為少府屬官，在東漢亦屬少府，雖典機要，而去公卿甚遠。魏晉以來，浸以華重。唐遂為三省官長，居真宰相之任?！边@段話意在指出A．漢代少府份屬九卿，位尊權(quán)重B．唐代中書令和尚書令是真宰相C．中書令和尚書令地位逐漸提高D．三省制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程5東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也?！逼湟庠谡f明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，是因為漢初A．實行了崇尚儒家的政策 B．繼承了秦朝的基本制度C．未能充分發(fā)揮文書功能 D．官吏熟知秦朝典章制度朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制“漢代宰相是首長制,唐代宰相是委員制”錢穆宰相與丞相的區(qū)別？三省六部制特點：相權(quán)三分、職權(quán)分明、加強皇權(quán)、節(jié)制君權(quán)對三省六部制的評價：①三省六部既分工又合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使中央官僚機構(gòu)形成完整嚴密的體系，提高了行政效率；②三省長官均為宰相，從而分割削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)；③三省六部制完善了專制主義中央集權(quán)制，是中國官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲這種制度。6某朝官員王鍔通過賄賂企圖兼任宰相?；实弁饬送蹂姷恼埱?，并下詔“鍔可兼宰相”。時任給事中的李藩行使職權(quán)，駁回詔書。由此推斷，給事中隸屬于A．唐朝的門下省

B．宋朝的樞密院C．明朝的內(nèi)閣

D．清朝的軍機處7針對皇帝頻頻越過中書省直接向六部官員下達詔令的現(xiàn)象，有朝臣說：“事不出中書，是為亂政?！庇纱丝芍摮糀．反對中央集權(quán)B．主張建立內(nèi)閣C．主張加強相權(quán)D．反對三省六部制朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司二府：中書門下、樞密院三司：度支、鹽鐵、戶部（三司使又稱為“計相”）樞密院又與禁軍管理機構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵?！叭谩?，是北宋三所禁軍統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)殿前都指揮使司、侍衛(wèi)馬軍都指揮使司、侍衛(wèi)步軍都指揮使司的合稱朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司中書省是最高的行政機關(guān)，行使宰相職權(quán)。后期宰相權(quán)勢擴大，甚至左右皇位繼承。一省二院元朝政治制度：行中書省路、府、州、縣宣慰司邊遠民族地區(qū)中書省宣政院中央地方直轄河北、山西、山東樞密院朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司一省二院問題：從漢至元,中央政權(quán)機構(gòu)的調(diào)整是圍繞什么進行的？基本特點是什么？總體趨勢是什么？圍繞皇權(quán)和相權(quán)的矛盾基本特點：分散和削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。趨勢：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強8．明初廢行省，地方分設三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于A．擴大地方行政權(quán)力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的權(quán)限 D．緩解中央與地方的對立9元初，中書省“省規(guī)”：三日一奏事，軍國急務不拘于此限；定時由首領(lǐng)官排定需議事項，逐項討論，事關(guān)重大且意見不同時將實情稟奏皇帝。這表明中書省A．專為處理軍國急事而設 B．強調(diào)集體議決防止大臣專權(quán)C．通過分割權(quán)力強化相權(quán) D．任何決策之事實時稟報皇帝三、選官、用官制度的變化朝代制度標準西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學察舉制：各郡每年向國家推薦人才征辟制：中央和地方官府向社會征聘人才在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦舉人容易形成小集團。九品中正制導致門閥士族的形成，門閥政治成為魏晉南北朝時期的重要特征?？婆e制出現(xiàn)的背景：1、士族地主的沒落，庶族地主的興起。2、依據(jù)門第選官的制度不適應政治和社會的需要。朝代制度標準西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學①隋文帝廢九品中正制，開始采用分科考試選拔官員；②隋煬帝時，始設進士科，科舉制形成；③唐貞觀年間增加了考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主；④武則天創(chuàng)設武舉和殿試；⑤開元年間，任用高官主持考試提高科舉地位；⑥北宋考試分鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，殿試成為定制，進士科成為最主要的科目，實行糊名法，錄取名額大大增加；⑦王安石改革科舉，廢明經(jīng)，進士科考經(jīng)義和時務策，設明法科；⑧明代開始實行八股取士；⑨清朝前期承襲明代科舉制，1898年戊戌變法提出廢八股取士，1905年清政府制定新學制，廢除科舉制。10“宋沿唐制，亦貴進士科。然唐時猶兼采譽望，不專辭章。宋則糊名考校，一決文字而已。”由此可見，與唐代科舉相比，宋代A．考試程序更加公正B．取士科目有所減少C．進士及第尤為尊貴D．錄取人數(shù)大大增加朝代制度標準西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學科舉制的影響：①有利于打破特權(quán)壟斷，擴大官吏人才拔人才和任免官吏的權(quán)力從世家大族手中集中到中央政府手中，大大加強了中央集權(quán)。③八股取士鉗制了人們的思想，不利于科技的發(fā)展。明清八股取士朝代制度標準西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學從本質(zhì)上看，選官制度是加強統(tǒng)治、強化皇權(quán)的重要手段。其發(fā)展趨勢如下:1、選官標準:由家世門第逐漸發(fā)展為才學2、選拔方式:由推選逐漸發(fā)展為公開考試。3、選官原則:逐步制度化、公開、公平、客觀。4、選官基礎(chǔ):日益擴大，官員的素質(zhì)不斷提高。5、主要啟示:公開公正、德才兼?zhèn)?、考試錄用。古代中國選官制度的發(fā)展趨勢四、中國古代的監(jiān)察與諫議朝代制度職責秦朝御史大夫監(jiān)察漢代（御史府）御史大夫監(jiān)察、彈劾百官刺史監(jiān)督王侯、地方高管隋唐門下省封駁、諫議（魏征）宋代諫院監(jiān)察百官通判監(jiān)督地方官吏明清都察院對地方官員監(jiān)督六科給事中對六部業(yè)務監(jiān)督按察使司監(jiān)督地方行政與司法加強了政府對官吏的監(jiān)督，有利于中央對地方的控制，成為強化皇權(quán)，鞏固封建統(tǒng)治的手段。以三省六部制為代表的中央行政體制、以科舉制為代表的選官用人制度、維護官僚隊伍廉潔高效的監(jiān)察制度，是中國古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)。探究：從漢至元中國古代政治制度演變特征皇權(quán)不斷加強，相權(quán)日益削弱。中央權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。（1）皇權(quán)與相權(quán):（2）中央與地方:（3）選官制度:歷代王朝都重視選官制度的建設，加強對官吏的控制，逐漸將選官權(quán)收歸中央。從材料中提取兩項有關(guān)中國古代地方行政區(qū)劃演變的信息，并加以簡要分析。（要求：觀點明確，邏輯清晰，史論結(jié)合）示例信息1：中國古代經(jīng)歷了從郡縣二級制到州（道、路）郡縣三級制再到四級制、五級制的演變過程，其中，三級制占主體地位，層級的增加體現(xiàn)了中央集權(quán)的不斷強