單元4開標評標定標

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管道工程系招投標與合同管理建設(shè)工程招投標與合同管理

河北石油職業(yè)技術(shù)學院管道工程系招投標與合同管理2單元4建設(shè)工程開標、評標與定標項目4.1建設(shè)工程開標

4.1.1開標活動

4.1.2開標程序項目4.2建設(shè)工程評標

4.2.1評標活動組織及要求

4.2.2評標程序

4.2.3評標方法項目4.3建設(shè)工程定標

4.3.1定標的原則

4.3.2相關(guān)要求3課程名稱

建設(shè)工程招投標與合同管理班級建筑工程09-1班授課時間2011年3月28日第6周星期一第7.8節(jié)教學內(nèi)容單元四建設(shè)工程開標、評標與定標

4.1建設(shè)工程開標4.2建設(shè)工程評標教學目的使學生了解開標、評標的組織工作，掌握開標、評標各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟。

教學重點和難點重點：工程的開標評標的過程及工程的開標評標過程中的注意要點；能正確的處理開標過程可能出現(xiàn)的問題。難點：正確的處理開標過程可能出現(xiàn)的問題。

授課方法課堂講授教學用具

多媒體作業(yè)

復(fù)習提問

建設(shè)工程投標報價有哪些技巧？

教學內(nèi)容、方法和過程教學內(nèi)容：建設(shè)工程開標；建設(shè)工程評標。教學方法：采用講解法、演示法、舉例法等進行多媒體操作演示教學。4概述：本單元主要講述工程的開標、評標與定標組織工作；開標、評標與定標的基本工作程序以及各個階段的工作要求和方法。學習目的：了解開標、評標與定標的組織）工作，掌握開標、評標與定標各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟，掌握評標的常用工作方法等。學習重點：重點掌握工程的開標評標的過程及工程的開標評標過程中的注意要點；能正確的處理開標過程可能出現(xiàn)的問題。5

項目4.1建設(shè)工程開標

4.1.1建設(shè)工程開標活動

招標單位應(yīng)在前附表規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標單位的法人代表或授權(quán)的代表應(yīng)簽名報到，以證明出席開標會議。投標單位未出席開標會議的視為自動棄權(quán)。監(jiān)督人：招標管理機構(gòu)主持人：招標人或代理機構(gòu)

6投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

１.逾期送達的或者未送達指定地點的；２.未按招標文件要求密封的；３.未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標單位公章或未蓋法定代表人印鑒的；４.未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認不清的；５.投標單位未參加開標會議。

7投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

１.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；２.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；３.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；４.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；５.未按招標文件要求提交投標保證金的；６.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。84.1.2建設(shè)工程開標程序１.招標人簽收投標人遞交的投標文件。（填寫投標文件報送簽收一覽表）２.投標人出席開標會的代表簽到。（開標會簽到表）３.開標會主持人宣布開標會開始、主持人宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人員。４.主持人介紹主要與會人員５.主持人宣布開標會程序、開標會紀律和當場廢標的條件６.核對投標人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書及出席開標會人數(shù)７.招標人領(lǐng)導(dǎo)講話８.主持人介紹招標文件、補充文件或答疑文件的組成和發(fā)放情況，投標人確認。９.主持人宣布投標文件截止和實際送達時間１０.招標人和投標人的代表共同（公證機關(guān)）檢查各投標書密封情況１１.主持人宣布開標和唱標次序１２.唱標人依唱標順序依次開標并唱標１３.開標會記錄簽字確認（記錄人事先制定好記錄內(nèi)容）１４.公布標底１５.投標文件、開標會記錄等送封閉評標區(qū)封存１６.主持人宣布開標會結(jié)束9開標會紀律場內(nèi)嚴禁吸煙凡與開標無關(guān)人員不得進入開標會場參加會議的所有人員應(yīng)關(guān)閉尋呼機、手機等，開標期間不得高聲喧嘩投標人代表有疑問應(yīng)舉手發(fā)言參加會議人員未經(jīng)主持人同意不得在場內(nèi)隨意走動。10唱標內(nèi)容唱標人可以是投標人代表、招標人投標報價、工期和質(zhì)量標準、質(zhì)量獎項等方面的承諾、替代方案報價、投標保證金、主要人員、投標文件的補充和修改內(nèi)容。在投標截止時間前收到撤回投標文件書面通知的投標文件不再唱標。11關(guān)于清標在評標委員會評標之前審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。清標工作的主要內(nèi)容包括：（1）按照投標總價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法，對投標文件進行排序；（2）根據(jù)招標文件的規(guī)定，對所有投標文件進行全面的審查，列出投標文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有偏差；（3）按照招標文件的規(guī)定的方法和標準，對投標報價進行換算；（4）對投標報價進行校核，列出投標文件存在的算術(shù)計算錯誤；（5）根據(jù)招標文件規(guī)定的標準，審查并列出過高和過低的投標價格；（6）形成書面的清標情況報告12項目4.2建設(shè)工程評標建設(shè)工程評標應(yīng)由招標代理、建設(shè)單位上級主管部門協(xié)商，按有關(guān)規(guī)定成立評標委員會，在招標管理機構(gòu)監(jiān)督下，依據(jù)評標原則、評標方法，對投標單位報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評價，公正合理擇優(yōu)選擇中標單位。134.2.1評標活動組織及要求（1）評標由評標委員會負責。

評標委員會負責人由招標單位的法定代表人或者其代理人擔任。

評標委員會成員由招標單位、上級主管部門和受聘的專家組成（如果委托招標代理或者工程監(jiān)理的，應(yīng)當有招標代理、工程監(jiān)理單位的代表參加），為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于三分之二。（2）省、自治區(qū)、直轄市和地級以上城市（包括地、州、盟）建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當在建設(shè)工程交易中心建立評標專家?guī)臁?年工作經(jīng)驗、高級職稱等。14（3）招標單位根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和評標的需要，可在開標前若干小時之內(nèi)從評標專家?guī)熘须S機抽取專家聘為評委。工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施監(jiān)督。專家評委與該工程的投標單位不得有隸屬或者其他利害關(guān)系。（4）專家評委在評標活動中有徇私舞弊、顯失公正行為的，應(yīng)當取消其評委資格。（5）評標委員會可以要求投標單位對其投標文件中含義不清的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但其澄清或者說明不得更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（6）任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標的過程和結(jié)果。154.2.2評標程序1．評標工作程序評標工作一般按以下程序進行：

符合性審查與算術(shù)性修正→商務(wù)和技術(shù)評審→澄清→確定標底和評標價→綜合評分→提出評標意見→編寫評標報告。162．工程評標相關(guān)規(guī)定1）評標內(nèi)容的保密2）資格審查3）投標文件的澄清4）投標文件的符合性鑒定5）錯誤的修正(P108)6）投標文件的評價與比較174）投標文件的符合性鑒定通過符合性審查的主要條件：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（2）投標文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（3）投標文件上標明的投標人與通過資格預(yù)審的投標申請人未發(fā)生實質(zhì)性改變，聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；（4）按照招標文件的規(guī)定提供了投標保函或保證金；（5）按照招標文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書；（6）以聯(lián)合體形式投標時，提交了聯(lián)合體協(xié)議；（7）有分包計劃的提交了分包協(xié)議；（8）按照工程量清單要求填報了單價和總價；（9）除按招標文件規(guī)定在提供替代技術(shù)方案的同時，提交選擇性報價外，同一份投標文件中，僅有一個報價。184.2.3工程評標方法工程評標的方法:

專家評議法低標價法百分制打分法綜合評估法194.2.3.1專家評議法是一種定性的優(yōu)選法。對于標的額較小的中小型工程項目各專家對招標單位的報價、工期、施工組織設(shè)計、工程質(zhì)量保證和安全措施等進行分析比較和綜合評議，選擇各項條件都比較優(yōu)良者為中標單位。但當各專家意見難以統(tǒng)一時，此方法失效。專家評議法是定性方法，很難說誰優(yōu)誰劣，不一定是理想的選擇方案。204.2.3.2低標價法是一種定量的優(yōu)選法。對于標的額較小的中小型工程項目或有標準圖紙的，各專家對招標單位的工期、施工組織設(shè)計、工程質(zhì)量保證和安全措施等進行分析比較和綜合評議后，選擇價格較低者為中標單位，但低于成本價的無效。低標價法主要是評比標價，報價是評選中標單位的條件之一而非唯一條件，標價最低，不一定是理想的選擇方案。在大型建設(shè)項目評標中應(yīng)用較少。21課程名稱

建設(shè)工程招投標與合同管理班級建筑工程09-1班授課時間2011年3月30日第6周星期三第3.4節(jié)教學內(nèi)容單元四建設(shè)工程開標、評標與定標

4.2建設(shè)工程評標4.3建設(shè)工程定標教學目的使學生了解評標與定標的組織工作，掌握評標與定標各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟，掌握評標的常用工作方法等。

教學重點和難點重點：評標的方法難點：評標的方法授課方法課堂講授教學用具

多媒體作業(yè)

復(fù)習提問

建設(shè)工程開標包括哪些程序步驟？

教學內(nèi)容、方法和過程教學內(nèi)容：建設(shè)工程評標；建設(shè)工程定標。教學方法：采用講解法、演示法、舉例法等進行多媒體操作演示教學。224.2.3.3百分制打分法是由評標委員對投標者的各項投標內(nèi)容進行無記名打分，最后統(tǒng)計得分，得分超過投標標準分且是最高分者為中標單位。（打分的分值各個地區(qū)根據(jù)地區(qū)及建筑工程的特點確定）23(１)評分內(nèi)容和定分方法

24(２)評分分值范圍

25

(３)統(tǒng)計得分把以上5項得分相加得出總分，評標委員會根據(jù)投標人的最終得分，按高低次序確定投標人最終的排列名次，并按照招標文件中規(guī)定推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。264.2.3.4綜合評估法是對投標單位的標價、合同工期、施工能力、財務(wù)狀況、施工組織管理、質(zhì)量保證、業(yè)績和信譽等方面的綜合評定，是一種定性與定量相結(jié)合的方法。評定指標：標價工期施工能力財務(wù)狀況施工組織管理質(zhì)量保證業(yè)績信譽27一．商務(wù)和技術(shù)評審商務(wù)和技術(shù)評審是依據(jù)招標文件的規(guī)定，從商務(wù)條款、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平、投標報價及信譽等方面，對通過符合性審查的投標文件進行評審。28通過商務(wù)評審的主要條件（1）單價構(gòu)成和水平應(yīng)合理，無嚴重不平衡報價；（2）未提出與招標文件中的合同條款相悖的要求，如：重新劃分風險，增加業(yè)主責任范圍，減少投標人義務(wù)，提出不同的驗收、計量辦法和糾紛、事故處理辦法，或?qū)贤瑮l款有重要保留等；（3）投標人的資格條件仍能滿足資格預(yù)審文件的要求；（4）良好的信譽。29通過技術(shù)評審的主要條件（1）工期合理，能滿足招標文件要求；（2）機械設(shè)備齊備，配置合理；（3）組織機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能滿足施工需要；（4）施工組織設(shè)計合理可行；（5）工程質(zhì)量保證措施可靠。30二．綜合評估法評標計分（方法一）１）對各投標單位的投標書及有關(guān)情況進行評議與比較。２）分企業(yè)信譽、投標報價、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、施工組織設(shè)計、其它等六個單項按百分制評分。單項如缺項，該項計零分。單項評分按計分人的有效評分去掉一個最高分和一個最低分后平均計算。３）單項評分后，按下式計算總分：P=K1P1+K2P2+…K6P6其中KI（I=1、……6）為權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)取值之和K1+K2+…K6=1；PI(I=1，2，…6)為單項評分；P為總分。31（一）單項評分標準１.企業(yè)實力及信譽：基本分100分2.投標報價：基本分100分3.建設(shè)工期：基