食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)-我國食品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)

我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍一食品安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)二食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定三食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍一我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍食品安全標(biāo)準(zhǔn)范圍

食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

對(duì)與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；

食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求（感官指標(biāo)）；

與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

（新修訂《食品安全法》第二十六條）我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍原料及制品中污染物限量：鉛、砷、鎳、苯丙芘……檢驗(yàn)方法與規(guī)程：理化、微生物、毒理等標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)：食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)……農(nóng)藥、獸藥殘留限量產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：定義、分類、原料要求、感官、理化指標(biāo)（如溶劑殘留、酸價(jià)、過氧化值……）、特定標(biāo)識(shí)要求等。此外，專供嬰幼兒和其他特定人群的主副食品還要規(guī)定其營養(yǎng)要求。營養(yǎng)標(biāo)簽：營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱真菌毒素限量食品添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)：允許使用的品種、使用范圍、使用量食品添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)致病菌限量植物油原料及制品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)具體包括：食用植物油料、植物油、食用油脂制品等包裝材料、洗滌劑、消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)特點(diǎn)二我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)——以通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。各發(fā)達(dá)國家在食品安全的管理方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)逐步形成了“以通用標(biāo)準(zhǔn)為主、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為輔”的較為成功的管理體系。通用標(biāo)準(zhǔn)為主的管理模式很大程度上減少了監(jiān)管和企業(yè)在法規(guī)遵從方面的困惑，便于食品安全的有效管理。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)——注重過程控制。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家已基本建立了“過程控制為主，終產(chǎn)品檢驗(yàn)為輔”的食品安全管理理念，將管理的重點(diǎn)從依賴終產(chǎn)品檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭称钒踩^程的控制。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定三我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定擴(kuò)大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的通用性增加產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面檢驗(yàn)方法配套食品分類標(biāo)準(zhǔn)及食品名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)范、指南按食品大類制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；最大可能的引用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，避免標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾指示菌指標(biāo)；食品類別通用規(guī)范專項(xiàng)控制指南；與GMP、HACCP的關(guān)系食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的原則我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定強(qiáng)化制定“一群魚”的標(biāo)準(zhǔn)而非“一條魚或一類魚”的標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為主、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為輔）。強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)過程“養(yǎng)魚”的生產(chǎn)控制（包括捕撈、運(yùn)輸、貯存等），而非對(duì)最后魚產(chǎn)品的檢測（強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的制定，而不是終產(chǎn)品的檢驗(yàn)）。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于執(zhí)行，最終要被食品生產(chǎn)企業(yè)用于實(shí)踐，被監(jiān)管部門用于日常執(zhí)法監(jiān)督。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要原則（舉例）我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參考相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。制定國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公共健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。食品安全法《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定標(biāo)準(zhǔn)制定過程中考慮的因素成本-效益膳食結(jié)構(gòu)公平貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)者感受制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的流程我國食品標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)的法律層級(jí)分類一按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的約束力分類二

按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的基本屬性分類三按標(biāo)準(zhǔn)的法律層級(jí)分類一我國標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)的法律層級(jí)分類國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。NYDBSGBQ/XXX我國標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)的法律層級(jí)分類國家標(biāo)準(zhǔn)＞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)＞地方標(biāo)準(zhǔn)＞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般來講企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于地標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。法律級(jí)別技術(shù)指標(biāo)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類二我國標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。包括推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件是一種推薦性標(biāo)準(zhǔn)化文件。它是為給仍處于技術(shù)發(fā)展過程中（如變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件。我國標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理、整合食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系按標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象基本屬性分類三我國標(biāo)準(zhǔn)的分類按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的基本屬性分類工作標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的工作事項(xiàng)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理事項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念一食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革二我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀三目錄頁食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念一食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念標(biāo)準(zhǔn)GB20000.1-2002?為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。?食品作為一種工業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的質(zhì)量、規(guī)格、等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)；更應(yīng)當(dāng)具有安全、衛(wèi)生的要求，以保障消費(fèi)者健康。食品標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化法》食品安全標(biāo)準(zhǔn)-解讀與適用?是保證食品安全，保障公眾身體健康的重要支撐，是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品安全的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。?世界各國都對(duì)食品中影響健康的危害因素進(jìn)行強(qiáng)制性要求，但大部分國家以法規(guī)的形式頒布。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全法律法規(guī)體系的重要組成部分。保障消費(fèi)者健康、確保食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的強(qiáng)制性技術(shù)要求。依法開展食品安全監(jiān)督管理的依據(jù)。SPS措施（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施）。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革二食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革食品類標(biāo)準(zhǔn)較少時(shí)間20世紀(jì)60年代以前19901991200120042008食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)一步提高階段70年代1985-1987與國際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)接軌食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系完善198268項(xiàng)乳品標(biāo)準(zhǔn)清理2009開始建立統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系《食品衛(wèi)生法》試行《食品安全法》食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革2008年底乳品標(biāo)準(zhǔn)清理2009-2012年基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)清理《食品中污染物限量》（GB2762）

《食品中真菌毒素限量》（GB2761）

《食品中農(nóng)藥殘留限量》（GB2763）

《食品中致病菌限量》（GB29921）

《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）

《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）

《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9685）

《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）

68項(xiàng)乳品標(biāo)準(zhǔn)清理2009-2013年3000個(gè)食品包裝材料清理2013年近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)清理2014-2015食品標(biāo)準(zhǔn)整合建立統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革清理整合前標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分類認(rèn)證類進(jìn)出口農(nóng)業(yè)水產(chǎn)林業(yè)糧食輕工貿(mào)易化工包裝供合其他國標(biāo)合計(jì)食品產(chǎn)品323197392510417740052891163生產(chǎn)規(guī)范1811965527924000111558食品添加劑1110401900360485相關(guān)產(chǎn)品212459205131146253營養(yǎng)特膳11250000918理化方法814617132117719200005422223微生物方法1391250000057213毒理方法0000002121合計(jì)50611498335255320373682413615354934食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革標(biāo)準(zhǔn)類別分布食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革工作組標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目初步清理結(jié)論擬形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)繼續(xù)有效轉(zhuǎn)化修訂整合廢止不納入食品產(chǎn)品86014039451574779理化檢驗(yàn)方法12404108947814645250微生物檢驗(yàn)方法16330951168431毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序21011901025特殊膳食類食品2550351119食品添加劑5291901768329510601食品相關(guān)產(chǎn)品26500936121922生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范207201917016944合計(jì)331021618727066110918651061標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革標(biāo)準(zhǔn)類別直接轉(zhuǎn)化直接整合修訂整合合計(jì)食品產(chǎn)品0088食品添加劑151075226食品相關(guān)產(chǎn)品02810食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范041418理化檢驗(yàn)方法18360144微生物檢驗(yàn)方法0189合類標(biāo)準(zhǔn)整合后擬形成的標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀三食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革和現(xiàn)狀食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀截止2016年底，已發(fā)布近1100項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，標(biāo)簽，相關(guān)產(chǎn)品，添加劑，檢驗(yàn)方法13種污染物在22大類食品中的162項(xiàng)限量

6種真菌毒素在10大類食品中的28項(xiàng)限量5種致病菌在11大類食品中的24項(xiàng)限量2337種食品添加