山東省綠色低碳縣城試點(diǎn)建設(shè)指南、申報(bào)表、創(chuàng)建實(shí)施方案模板

附件1山東省綠色低碳縣城試點(diǎn)建設(shè)指南（試行）一、推行集約高效的縣城建設(shè)發(fā)展模式1.在縣城國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等中貫徹綠色發(fā)展理念，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先的空間格局，有明確的綠色低碳發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系。2.縣城建設(shè)應(yīng)保持山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌，不破壞原有的山水環(huán)境。優(yōu)化產(chǎn)城融合、商住平衡、功能復(fù)合的縣城布局，穩(wěn)妥開展地下空間綜合開發(fā)利用。建成區(qū)人口密度宜控制在每平方公里0.6萬至1萬人，建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值宜控制在0.6至0.8。3.嚴(yán)守縣城建設(shè)安全底線，新建建筑應(yīng)選擇在安全、適宜的地段進(jìn)行建設(shè)，避開自然災(zāi)害易發(fā)的區(qū)域以及礦山采空區(qū)等。加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，落實(shí)城市防汛部署要求及工作措施。持續(xù)開展建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域安全排查整治，落實(shí)屬地管理及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。全面落實(shí)建設(shè)工程消防審驗(yàn)制度，健全專門工作機(jī)構(gòu)。4.縣城新建住宅應(yīng)以多層建筑為主，原則上不超過18層，確需建設(shè)18層以上的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證。管控建設(shè)超大體量公共建筑。5.完善縣城綠地系統(tǒng)，推進(jìn)綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園及口袋公園、小微綠地等公園綠地建設(shè)。城市園林綠化優(yōu)先選用本地適生植物。到2025年，縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到37.5%以上，建成區(qū)綠化覆蓋達(dá)到41%以上，人均公園綠地面積達(dá)到16.8平方米以上。6.保護(hù)傳承縣城歷史文化和風(fēng)貌，保存?zhèn)鹘y(tǒng)街區(qū)整體格局和原有街巷網(wǎng)絡(luò)，完成歷史文化街區(qū)、歷史建筑等劃定、掛牌、建檔工作，穩(wěn)妥實(shí)施歷史建筑等保護(hù)修繕、活化利用。二、加強(qiáng)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.倡導(dǎo)大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施布局方式，因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水處理等設(shè)施。8.扎實(shí)推進(jìn)縣城“兩清零一提標(biāo)”，加快實(shí)施管網(wǎng)雨污分流建設(shè)、改造。到2025年，縣城建成區(qū)黑臭水體和縣域雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“雙清零”，生活污水收集處理率達(dá)到100%。9.推進(jìn)海綿城市建設(shè)，市政道路、公共綠地等采用雨水滲透及收集利用技術(shù)，鼓勵(lì)在居住小區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等中配套建設(shè)雨水收集利用及中水處理回用設(shè)施。縣城總體年雨水徑流總量控制率不低于《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》要求的下限值。10.提升縣城污水資源化利用水平，加快建設(shè)市政再生水供水系統(tǒng)，城市綠化、道路澆灑等市政用水優(yōu)先使用再生水。到2025年,縣城再生水利用率達(dá)到55%以上。三、構(gòu)建清潔低碳建筑用能體系11.統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)能源、可再生能源、余熱廢熱等各種能源，優(yōu)化調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)能耗"雙控"。12.積極推進(jìn)清潔能源供暖，發(fā)展工業(yè)、生活污水等余熱資源綜合利用，因地制宜推廣地?zé)崮?、生物質(zhì)能、空氣源等熱泵供暖供冷技術(shù)。到2025年，縣城清潔供暖比例達(dá)到80%以上。13.縣城新建居住建筑和有熱水需求的公共建筑全面推廣可再生能源熱水系統(tǒng)，與建筑同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。14.穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、公共建筑等屋頂光伏建設(shè)，開展光伏建筑一體化（BIPV）項(xiàng)目建設(shè)。列入整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)的，到2025年達(dá)到試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。15.開展城市照明改造提升，新建市政照明系統(tǒng)全部使用高效節(jié)能燈具，實(shí)施道路與公共景觀照明節(jié)能改造及智能控制。四、大力發(fā)展綠色低碳建筑16.縣城新建民用建筑應(yīng)全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)新建工業(yè)建筑按照《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。到2025年，有2個(gè)以上項(xiàng)目獲得二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)識(shí)，總面積不低于4萬平方米。17.縣城新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極開展超低能耗（近零能耗）建筑、低碳（零碳）建筑試點(diǎn)建設(shè)。到2025年，有2個(gè)以上項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)超低能耗建筑、低碳建筑試點(diǎn)示范，總面積不低于2萬平方米。18.政府投資或國(guó)有資金投資建筑工程按照省市有關(guān)政策要求采用裝配式建筑，其他項(xiàng)目按照規(guī)定的比例建設(shè)裝配式建筑。新建學(xué)校、醫(yī)院建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%。19.結(jié)合清潔取暖改造、老舊小區(qū)改造、城市更新等，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。支持引導(dǎo)以合同能源管理、能源托管等市場(chǎng)化方式，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑等實(shí)施節(jié)能改造。到2025年，新完成既有建筑節(jié)能改造面積不低于2萬平方米。20.建立建筑垃圾全過程管理制度，推動(dòng)源頭減量，加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管，打擊私拉亂倒違法行為。明確建筑垃圾處置途徑，推行資源化利用。2025年底，新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不含工程渣土、泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸。五、推動(dòng)形成綠色生活方式21.開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)公眾選擇公共交通、非機(jī)動(dòng)車和步行等方式出行。推廣新能源公交車和出租車，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供共享電動(dòng)車、共享自行車等服務(wù)。22.新建大型公共建筑停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)等應(yīng)配建一定比例的可充電停車位，新建居住小區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。23.推進(jìn)節(jié)水縣城、節(jié)水單位、節(jié)水小區(qū)和節(jié)水企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化用水管理及節(jié)水器具普及。到2025年，新建、改建、擴(kuò)建建筑二級(jí)以上節(jié)水器具普及率達(dá)到100％。24.持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建覆蓋分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的收運(yùn)處置體系。推進(jìn)固定場(chǎng)所餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾集中收運(yùn)處置。到2025年，達(dá)到城鄉(xiāng)生活垃圾分類示范縣標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾焚燒處理率達(dá)到95%以上。附件2山東省綠色低碳縣城試點(diǎn)申報(bào)表申報(bào)主體（蓋章）：申報(bào)時(shí)間：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023年9月

填表須知一、申報(bào)單位應(yīng)按照《關(guān)于組織開展綠色低碳縣城試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》要求，如實(shí)、詳細(xì)地填寫表格內(nèi)容。二、申報(bào)主體對(duì)提供參評(píng)全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并簽署申報(bào)主體責(zé)任聲明。三、申報(bào)材料要求蓋章處，須加蓋公章，復(fù)印無效。相關(guān)佐證材料作為附件一并報(bào)送。

一、申報(bào)主體基本信息申報(bào)主體負(fù)責(zé)人職務(wù)申報(bào)牽頭部門聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話郵箱傳真郵編通信地址二、申報(bào)縣城基本概況（主要包括地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)管理等方面的情況）三、現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)分析（包括但不限于綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境改善、綠色節(jié)能建筑、綠色建造等方面的情況，不超過1000字）四、試點(diǎn)創(chuàng)建方案簡(jiǎn)述（主要包括總體思路、重點(diǎn)工作、建設(shè)項(xiàng)目、政策機(jī)制及擬形成的預(yù)期成果、創(chuàng)新引領(lǐng)作用等情況，不超過1500字）五、申報(bào)主體承諾本單位自愿申請(qǐng)創(chuàng)建山東省綠色低碳縣城試點(diǎn)，對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，有關(guān)內(nèi)容未涉及國(guó)家秘密、個(gè)人信息和其他敏感信息。若獲批試點(diǎn)，在省、市有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按要求做好各項(xiàng)工作，按期完成創(chuàng)建任務(wù)。單位（蓋章）年月日附件3山東省綠色低碳縣城試點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案（模板）一、基本情況（一）縣城概況詳細(xì)描述申報(bào)對(duì)象的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基本情況。（二）工作基礎(chǔ)在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳方面已開展的工作，如縣城生態(tài)環(huán)境、安全韌性、綠色建筑、特色風(fēng)貌、環(huán)境容貌、綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施、能源利用、固體廢棄物資源化利用等；形成的有效做法和經(jīng)驗(yàn)舉措，先行先試的基礎(chǔ)條件和主要優(yōu)勢(shì)。二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下，分析本縣在生態(tài)環(huán)境、建筑、能源、市政等領(lǐng)域，存在的問題及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。三、建設(shè)目標(biāo)對(duì)照附件1，利用2年左右時(shí)間，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)及各項(xiàng)專門目標(biāo)。可結(jié)合自身實(shí)際，豐富指標(biāo)內(nèi)容，提出相關(guān)創(chuàng)新指標(biāo)、特色指標(biāo)。四、重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)和思路，確定有關(guān)主要任務(wù)，包括但不僅限于保證縣城建設(shè)安全韌性及強(qiáng)度適宜、提升縣城環(huán)境容貌、推進(jìn)綠色低碳基礎(chǔ)