生態(tài)森林六護(hù)服務(wù)方案投標(biāo)方案（完整技術(shù)標(biāo)）

1、為了加強(qiáng)森林管護(hù)工作，保障森林資源安4、林業(yè)主管部門(mén)等實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林管5、****森林管護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于生物多樣性保護(hù)、有利于促進(jìn)1、實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的森林管4、實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置管護(hù)站點(diǎn)，配備必要的交通、通訊工5、***國(guó)有林森林管護(hù)工作崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排國(guó)有林業(yè)單位職6、實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)森林管護(hù)人員，努力提高森林管護(hù)人7、實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地形、地貌、交通條件、森林火險(xiǎn)8、森林管護(hù)方式應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取專(zhuān)業(yè)管護(hù)、承包管護(hù)、聯(lián)9、實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將管護(hù)站點(diǎn)、人員姓名、管護(hù)范圍、管護(hù)任務(wù)(1)宣傳天然林資源保護(hù)政策和有關(guān)法律、法規(guī)。(2)制止盜伐濫伐森林和林木、毀林開(kāi)墾和侵占林地的行為，(3)負(fù)責(zé)森林防火巡查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)采取有(4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林有害生物發(fā)生情況。(5)制止亂捕亂獵野生動(dòng)物和破壞野生植物的違法行為，并及(6)阻止牲畜進(jìn)入管護(hù)責(zé)任區(qū)毀壞林木及幼林。(7)及時(shí)報(bào)告山體滑坡、泥石流、冰雪災(zāi)害等對(duì)森林資源的危3、森林管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議4、森林管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行森林管護(hù)責(zé)任(1)森林管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。5、24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況。2、突出重點(diǎn)，全面檢查。要結(jié)合本單位實(shí)際，突3、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等1、六護(hù)巡查組印發(fā)"致全體學(xué)生家長(zhǎng)的一封信",宣傳教育對(duì)象2、六護(hù)巡查組聯(lián)合致全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部的4、召開(kāi)全區(qū)六護(hù)巡查工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)六護(hù)巡查工作進(jìn)行再動(dòng)以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣六護(hù)巡查工作的要重視，負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極支持"的六護(hù)巡查工作新機(jī)1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把巡查工作落實(shí)到2、加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到報(bào)告的要在第一時(shí)間1、六護(hù)巡查組對(duì)每起案件，要查清責(zé)任，堅(jiān)決2、護(hù)林巡查巡查員，要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查。鄉(xiāng)林業(yè)站和扣發(fā)50元補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。3、安全生產(chǎn)法4、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序序號(hào)人員人數(shù)1隊(duì)長(zhǎng)12副隊(duì)長(zhǎng)13司機(jī)14隊(duì)員5成立巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由***森林巡查服務(wù)項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，組2、工作職責(zé)(2)實(shí)施預(yù)防突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案：建立工作制度，定期檢查(4)當(dāng)應(yīng)急小組組長(zhǎng)因故不在，由副組長(zhǎng)擔(dān)任，以此類(lèi)推，行(1)引發(fā)的突發(fā)性事故(2)因事故造成人員傷亡和財(cái)物損失(1)項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)值班制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部能在突發(fā)性(2)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生事故或由此造成人員傷亡，除立即報(bào)119火警電話和120急救電話外，在最短的時(shí)(3)事故單位及主管部門(mén)在事故緊急處置告一段落后，要及時(shí)1、貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)家六護(hù)巡查工作的方針、政策，監(jiān)督3、組織轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的聯(lián)防協(xié)作，充分發(fā)揮軍警密切4、建立健全六護(hù)巡查各項(xiàng)崗位責(zé)任制，制訂重點(diǎn)林區(qū)，關(guān)鍵時(shí)6、組織六護(hù)巡查科學(xué)研究，推行先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)六護(hù)巡查專(zhuān)業(yè)精通有關(guān)六護(hù)巡查的通訊設(shè)備、儀器、巡查機(jī)具，發(fā)揮"四網(wǎng)二化"8、負(fù)責(zé)全區(qū)六護(hù)巡查的各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)、積累和存檔1、認(rèn)真負(fù)責(zé)六護(hù)巡查組的日常工作、辦公室人員的政治思想工5、協(xié)助抓好六護(hù)巡查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，做1、負(fù)責(zé)起草全區(qū)及林業(yè)局六護(hù)巡查工作計(jì)劃、2、負(fù)責(zé)起草六護(hù)巡查有關(guān)文件、報(bào)告、請(qǐng)示1、負(fù)責(zé)森林發(fā)生地的森林情況報(bào)告書(shū)收集及審2、森林管護(hù)要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行合同制管理，明6、工程實(shí)施單位要建立完整的森林管護(hù)檔案，及7、工程實(shí)施單位要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)狀況、地形、地貌、交通、人畜8、管護(hù)人員要按照管護(hù)合同的要求，認(rèn)真履行好管護(hù)責(zé)任，建林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害的，管護(hù)責(zé)任人要及時(shí)采取有效措施并報(bào)告情支付管護(hù)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬的主要依據(jù)林業(yè)主管部門(mén)的抽查結(jié)果作為對(duì)工等共同承擔(dān)六護(hù)巡查主體責(zé)任。成立值班小組，實(shí)行24小時(shí)值班制施的行為，要予以制止，并及時(shí)上報(bào)。做好管況，是否發(fā)生森林火災(zāi)情況),每月巡護(hù)天數(shù)不少于22天。沙、蓋房等行為。三是違規(guī)野外用火：在10月1日至第二年5月31事外出1天，必須向鎮(zhèn)林業(yè)站請(qǐng)假，外出2天以上必須向鎮(zhèn)請(qǐng)假，期虛作假、有損集體榮譽(yù)、形象的或者每年曠工3天(含3天),事假10天(含10天),病假3個(gè)月以上的取消資格。宣傳教育工作實(shí)行重點(diǎn)宣傳與面上宣傳，流動(dòng)宣傳與典型宣傳相結(jié)3、工作措施落實(shí)不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)4、我國(guó)森林交通的不便。林區(qū)路網(wǎng)密度相對(duì)較低，也在很大5、我國(guó)六護(hù)巡查方面經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，我國(guó)大部分地區(qū)專(zhuān)業(yè)以1、從領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任抓起。要想建立健全的六護(hù)巡查導(dǎo)部門(mén)對(duì)于六護(hù)巡查工作的積極性，對(duì)于不同的區(qū)域劃分不同的領(lǐng)3、加大對(duì)巡查設(shè)施的投入。巡查設(shè)施的投入是對(duì)于六護(hù)巡查的4、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)森林巡查隊(duì)。在預(yù)巡查災(zāi)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)的應(yīng)1、規(guī)范巡查護(hù)林工作，加強(qiáng)制度建設(shè)。巡查護(hù)林工作2、完善機(jī)制建設(shè)，健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。巡查護(hù)林工作復(fù)雜系統(tǒng)，需有對(duì)護(hù)林人員的警醒作用，另一方面也可提高管護(hù)人員工作的積極林業(yè)管理部門(mén)就應(yīng)該根據(jù)其管轄地區(qū)的實(shí)際情況制定一系列詳盡的狠抓、三落實(shí)",確保六護(hù)巡查不因工作疏忽而出任何問(wèn)題。班，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、巡查領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，2、制定六護(hù)巡查工作管理制度，明確各自的職責(zé)范圍；項(xiàng)目部3、項(xiàng)目部組織各部門(mén)管理人員和全體施工人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫(1)正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開(kāi)工作和組織人(2)對(duì)危險(xiǎn)性大、后損失大、傷亡大、政治影響大的重點(diǎn)部位(3)組織好本單位義務(wù)巡查隊(duì)與公安巡查部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)緊密配(4)協(xié)助公安巡查部門(mén)調(diào)查事件。動(dòng)",抓死"五種責(zé)任",抓好"五增措施",抓牢“五項(xiàng)活動(dòng)”,抓實(shí)"村級(jí)五有",力保六護(hù)巡查工作不出問(wèn)題。二是完善林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、林區(qū)責(zé)任人(大戶(hù)承包人)巡查責(zé)任制，簽訂巡4、做好巡查物資準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村兩級(jí)配備必要的巡查工具，鄉(xiāng)六護(hù)3、開(kāi)展經(jīng)常性六護(hù)巡查宣傳教育。根據(jù)情況定期或不定期召開(kāi)預(yù)案。實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。林業(yè)(二)責(zé)任追究辦法1、在六護(hù)巡查工作中，對(duì)有下列情況之一的，由六護(hù)巡查組調(diào)(1)與農(nóng)戶(hù)未簽訂六護(hù)巡查責(zé)任狀、責(zé)任制未落實(shí)到人，六護(hù)(2)六護(hù)巡查宣傳教育工作不到位，未制訂本轄區(qū)預(yù)案的。(一)六護(hù)巡查組織(4)負(fù)責(zé)六護(hù)巡查設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維修。(1)宣傳貫徹《森林法》和六護(hù)巡查政策、法規(guī)，發(fā)動(dòng)群眾保(2)巡護(hù)森林，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行巡查教育和檢查。(3)管理好野外用火，監(jiān)督巡查安全措施的落實(shí)。2、組織實(shí)施本單位天然林保護(hù)工程、國(guó)家級(jí)公益林和生態(tài)建設(shè)7、負(fù)責(zé)檢查、考核本單位天保工程、國(guó)家級(jí)公8、根據(jù)《國(guó)有林管理局“五好森林管護(hù)所站”建設(shè)管理考核辦9、負(fù)責(zé)提出管護(hù)所、站建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)批復(fù)抓好各所、站建設(shè)3、負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的營(yíng)林生產(chǎn)和木材生產(chǎn)，配合上級(jí)對(duì)轄區(qū)4、防止轄區(qū)內(nèi)的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運(yùn)、毀林開(kāi)墾和亂占7、配合上級(jí)或獨(dú)立完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)天然林保護(hù)工程、8、嚴(yán)格遵循《國(guó)有林管理局“五好森林管護(hù)所站”建設(shè)管理考1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)天然林保護(hù)工程、2、負(fù)責(zé)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)和本單位業(yè)務(wù)科室管理本轄區(qū)內(nèi)的天然林保護(hù)3、負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的營(yíng)林生產(chǎn)和木材生產(chǎn)，配4、防止轄區(qū)內(nèi)的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運(yùn)、毀林開(kāi)墾和亂占7、配合上級(jí)或獨(dú)立完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)天然林保護(hù)工程、國(guó)家級(jí)公8、嚴(yán)格遵循《國(guó)有林管理局"五好森林管護(hù)所站"建設(shè)管理考9、做好本管護(hù)站點(diǎn)的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生6、加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的監(jiān)管，及時(shí)糾正管護(hù)人員的違規(guī)行為，制7、對(duì)林區(qū)野外用火，嚴(yán)格管理；發(fā)現(xiàn)森林火情，及時(shí)上報(bào)并8、監(jiān)管員未能履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊造成工作出現(xiàn)失1、管護(hù)人員巡山前要將巡山線路、時(shí)間告知其他工作人員或家2、巡山過(guò)程要充分準(zhǔn)備必要的飲水、食品，嚴(yán)禁管護(hù)人員巡山3、管護(hù)人員居住和巡山線路要嚴(yán)禁在陡坡、泥石流、滑坡、林4、不在惡劣天氣進(jìn)行巡山，巡山過(guò)程中如遇惡劣天氣，要避免在孤立木下避雨或打電話，避免在溝底和路面較滑的地方駕馭摩托5、駕駛的摩托車(chē)必須要有牌照、保險(xiǎn)等，駕駛員必須要有駕駛10、管護(hù)人員的生活用火，必須要設(shè)在草垛的下風(fēng)口，并保持30米以上的距離。測(cè)面積完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。要充分發(fā)動(dòng)群眾性林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工2、負(fù)責(zé)定期對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)向林3、報(bào)告和聯(lián)系：管護(hù)所(站)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一旦發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物疫情，應(yīng)立即報(bào)告林場(chǎng)，林場(chǎng)新發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的危險(xiǎn)有害生物疫情必須2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)局森防站。管理，實(shí)行目標(biāo)考核制度，林場(chǎng)森防站對(duì)管護(hù)所(站)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行檢查，同時(shí)，森林監(jiān)測(cè)面積及防治情況列入林場(chǎng)和各管護(hù)所(站)簽5、對(duì)監(jiān)測(cè)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，年終能完成各項(xiàng)任4、遵守林區(qū)用火規(guī)定，加強(qiáng)野外火源管理，不2、森林防火以管護(hù)站為基本單位實(shí)行管護(hù)區(qū)域承包責(zé)任制。各2、認(rèn)真安排每個(gè)工作日的巡護(hù)路線，重點(diǎn)管護(hù)期每月巡護(hù)25天4、嚴(yán)格檢查進(jìn)入責(zé)任區(qū)內(nèi)的車(chē)輛和人員，對(duì)毀林開(kāi)墾、亂捕濫5、做好森林防火和有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)1、管護(hù)所夏季每月組織一次以上全所人員集體學(xué)習(xí)，冬季每季2、二人以上的管護(hù)站每月組織一次全站人員集體學(xué)習(xí)，每半月3、管護(hù)所夏季每?jī)蓚€(gè)月集中時(shí)間組織一次以上全所人員集中或5、學(xué)習(xí)內(nèi)容以國(guó)家、自治區(qū)的林業(yè)方針、政策、法律法規(guī)、天6、學(xué)習(xí)形式應(yīng)采取多種多樣，學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)根據(jù)管護(hù)工作的需要(一)考核內(nèi)容1、巡護(hù)-30分以月為單位，按巡護(hù)天數(shù)定分值。重點(diǎn)管護(hù)期內(nèi)：巡護(hù)25天以上-30分；24-20天-25分，15-19天-20分，10-14天-10分，5-9天-5分，5天以下-0分。一般管護(hù)期內(nèi)：巡護(hù)15天以上-30分；7-14天-15分，6天以下-0分。各月平均得分為年度考核本項(xiàng)分值。2、巡護(hù)日志-10分缺一天扣0.4分。3、管護(hù)任務(wù)-30分否則不得分；封育區(qū)和幼林地內(nèi)無(wú)牲畜啃食踐踏幼苗幼樹(shù)者得5分，6分，否則不得分。管護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)后，及時(shí)上報(bào)并組織人員撲4、案件報(bào)告-5分5、出勤-15分全年無(wú)缺勤15分。每曠工一天扣3分。6、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)-10分按時(shí)參加得5分，每缺一次扣1分。培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試5分一依據(jù)考(二)考核辦法2、按以上考核內(nèi)容進(jìn)行打分評(píng)定結(jié)果。95分(含95分)以上為優(yōu)秀，85分(含85分)以上為合格，85分以下為不合格。(三)獎(jiǎng)懲辦法全年月平均出勤22天以上，且考核結(jié)果達(dá)優(yōu)秀等級(jí)的，支付全全年月平均出勤20天以上，且考核結(jié)果達(dá)合格等級(jí)的，支付全全年月平均出勤20天以下，或考核結(jié)果為不合格等級(jí)的，由實(shí)(四)有下列情形之一的予以解除管護(hù)聘用合同：1、全年無(wú)故連續(xù)曠工10天以上或累計(jì)曠工20天以上的；2、全年事假累計(jì)30天以上或病假累計(jì)60天以上的；4、責(zé)任區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)后，不及時(shí)上報(bào)，不組織撲救、有害生(一)每月工作日數(shù)不少于22天。(二)實(shí)行請(qǐng)假、銷(xiāo)假制度3、請(qǐng)假須填寫(xiě)請(qǐng)假審批單，無(wú)請(qǐng)假審批單或病假證5、請(qǐng)假期滿需要續(xù)假的，應(yīng)按請(qǐng)假程序重新(三)考勤管理3、管護(hù)站站長(zhǎng)應(yīng)每天檢查管護(hù)人員出勤情況并做好記錄，每月25日前將本月考勤報(bào)管護(hù)所-工程科-森林資源(四)考勤統(tǒng)計(jì)及使用1、集體活動(dòng)遲到15分鐘記遲到一次，60分鐘記曠工一天。三2、集體活動(dòng)早退15分鐘記早退一次，60分鐘記曠工一天。三4、病假一天扣除當(dāng)日50%管護(hù)費(fèi)用。5、曠工一天扣發(fā)3天管護(hù)費(fèi)用。(1)森林資源檔案：包括國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定圖、文、表等成果(電子介質(zhì))資料、管護(hù)實(shí)施方案、森林資源調(diào)查和各種檢查材(2)森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)檔案：包括國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)階段(管(3)財(cái)務(wù)檔案：包括投入與收益資料。(5)權(quán)益檔案：包括管護(hù)單位批準(zhǔn)建立文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制4、國(guó)家級(jí)公益林檔案除由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)保存級(jí)公益林技術(shù)檔案由管護(hù)實(shí)施單位和縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)各存一份，以備查用。巡護(hù)日志保存5年。在思想上必須真正意識(shí)到六護(hù)巡查"責(zé)任重于泰山"、六護(hù)巡查改措施未落實(shí)不放過(guò)的"四不放過(guò)"原則，加大依法治火力度，對(duì)隨六護(hù)巡查工作應(yīng)認(rèn)真貫徹關(guān)于"責(zé)任重于泰山"的指示精神，以(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任(2)嚴(yán)格報(bào)告制度，迅速組織巡查部設(shè)置森林報(bào)警電話，每天24小時(shí)有人值班。造"休閑、避暑、養(yǎng)生最佳地"的必然要求，縣鄉(xiāng)要高度重視森林資二是進(jìn)一步強(qiáng)化木材流通領(lǐng)域管理。進(jìn)一步規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)和流通秩集體林權(quán)制度改革的新要求，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森