《北京市等級(jí)旅游景區(qū)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)》（第一版）

北京市等級(jí)景區(qū)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)（第一版）北京市文化和旅游局2023年9月編寫(xiě)及使用說(shuō)明《北京市等級(jí)景區(qū)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊(cè)》）立足北京市景區(qū)“一體監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展”的合規(guī)監(jiān)管要求，聚焦“事中”監(jiān)管環(huán)節(jié)，針對(duì)景區(qū)的主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，結(jié)合景區(qū)類(lèi)型多樣、功能各異、屬于消費(fèi)終端等特性，整合各主管部門(mén)監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)57部相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理、提煉，內(nèi)容涉及開(kāi)放條件與資質(zhì)資格、門(mén)票價(jià)格管理、旅游者權(quán)益保護(hù)、公共安全與應(yīng)急管理等景區(qū)經(jīng)常遇到、問(wèn)題相對(duì)集中的9大監(jiān)管板塊、62大項(xiàng)行為規(guī)范及相應(yīng)違反后果，并總括性的對(duì)易發(fā)多發(fā)高關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行了提示?！妒謨?cè)》在具體款項(xiàng)中盡量引述法條原文，從市場(chǎng)主體的視角出發(fā)，希冀兼顧可讀性與規(guī)范性，力求景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體易懂易用?！妒謨?cè)》并非規(guī)范性法律文件，系對(duì)相關(guān)法律條款和相關(guān)規(guī)定的指引和提示性歸納，不作為監(jiān)管處罰的直接執(zhí)法依據(jù)?！妒謨?cè)》尚在不斷完善過(guò)程中，亦將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的更新而適時(shí)調(diào)整，存在不完善、不成熟的地方還請(qǐng)各景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體積極提議。目錄TOC\o"1-2"\h\u7706一、開(kāi)放條件與資質(zhì)資格 頁(yè)一、開(kāi)放條件與資質(zhì)資格1.1【接待旅游者應(yīng)具備開(kāi)放條件】景區(qū)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿(mǎn)足安全條件；（三）有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第42條《中華人民共和國(guó)旅游法》第42條景區(qū)不符合本法規(guī)定的開(kāi)放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第105條《中華人民共和國(guó)旅游法》第105條1.2【消防驗(yàn)收、備案與許可】國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第13條《中華人民共和國(guó)消防法》第13條公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)制定?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第15條《中華人民共和國(guó)消防法》第15條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的”或“公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的?！庇勺》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷(xiāo)相應(yīng)許可。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以下罰款?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第58條《中華人民共和國(guó)消防法》第58條1.3【高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可】經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第47條《中華人民共和國(guó)旅游法》第47條1.4【衛(wèi)生許可與預(yù)防性衛(wèi)生審查】1.4.1國(guó)家對(duì)除公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具外的公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，方可營(yíng)業(yè)?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第22條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第22條對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)處罰的；（二）擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)予以注銷(xiāo)?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第35條注：國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)取消了地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類(lèi)公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第35條注：國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)取消了地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類(lèi)公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。1.4.2公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第26條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第26條否則，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)拒絕監(jiān)督的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條1.5【食品經(jīng)營(yíng)許可】國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案。《中華人民共和國(guó)食品安全法》第35條《中華人民共和國(guó)食品安全法》第35條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可?！妒称方?jīng)營(yíng)許可管理辦法》第2條《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第2條未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第122條《中華人民共和國(guó)食品安全法》第122條1.6【取水許可】直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外?！吨腥A人民共和國(guó)水法》第48條《中華人民共和國(guó)水法》第48條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證?！吨腥A人民共和國(guó)水法》第69條《中華人民共和國(guó)水法》第69條1.7【排污許可】依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理：（一）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理；（二）污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類(lèi)別名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)擬訂并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施?！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》第2條《排污許可管理?xiàng)l例》第2條排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：未取得排污許可證排放污染物；（二）排污許可證有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；（三）被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物；（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。《排污許可管理?xiàng)l例》第33條注：旅游景區(qū)須根據(jù)具體設(shè)施類(lèi)別，按照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（現(xiàn)行為2019版）確定申領(lǐng)類(lèi)別?！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》第33條注：旅游景區(qū)須根據(jù)具體設(shè)施類(lèi)別，按照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（現(xiàn)行為2019版）確定申領(lǐng)類(lèi)別。1.8【基礎(chǔ)資格】除以上及以上未涉及到的特別許可外，從事景區(qū)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)營(yíng)管理必須已依法具備機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體以及其他組織機(jī)構(gòu)主體資格。1.9【不得擅自改變登記事項(xiàng)、濫用執(zhí)照】1.9.1市場(chǎng)主體變更住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新的住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前，向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。市場(chǎng)主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第27、46條1.9.2任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第37、48條二、門(mén)票價(jià)格管理2.1【公共資源型景區(qū)門(mén)票價(jià)格】2.1.1利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門(mén)票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開(kāi)放。《中華人民共和國(guó)旅游法》第43條《中華人民共和國(guó)旅游法》第43條2.1.2本市按照景區(qū)的性質(zhì)對(duì)景區(qū)門(mén)票實(shí)行分類(lèi)定價(jià)制度。利用公共資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)的景區(qū)，門(mén)票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；利用其他資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)的景區(qū)，門(mén)票實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自主定價(jià)。按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，由旅游行政部門(mén)向社會(huì)公示?！侗本┦新糜螚l例》第30條《北京市旅游條例》第30條2.1.3對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的門(mén)票價(jià)格，因成本支出大幅增加確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)前2個(gè)月向社會(huì)公布。同一門(mén)票價(jià)格上調(diào)頻率不得低于3年。門(mén)票價(jià)格的調(diào)整幅度，50元以下的（不含50元），一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的35%；50元（含50元）至100元的（不含100元），一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的30%；100元（含100元）至200元的（不含200元），一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的25%；200元以上的（含200元），一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的15%。以上提價(jià)幅度以旺季票價(jià)為準(zhǔn)。各游覽參觀點(diǎn)不得通過(guò)提高門(mén)票價(jià)格，大幅度增加職工工資、獎(jiǎng)金和福利待遇。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知（發(fā)改價(jià)格［2007］227號(hào)）第2條國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知（發(fā)改價(jià)格［2007］227號(hào)）第2條景區(qū)違反旅游法規(guī)定，擅自提高門(mén)票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第106條《中華人民共和國(guó)旅游法》第106條經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的；（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；（六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（七）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；（八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；（九）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；（十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；（十一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為?！秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第9條《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第9條2.2【聯(lián)票管理】對(duì)游覽參觀點(diǎn)內(nèi)必須實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)性開(kāi)放的特殊參觀點(diǎn)，確需單獨(dú)設(shè)置門(mén)票的，應(yīng)從嚴(yán)審批，不得變相提高門(mén)票價(jià)格。將普通門(mén)票和特殊門(mén)票或相鄰的門(mén)票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鞣N門(mén)票價(jià)格之和。聯(lián)票和普通門(mén)票應(yīng)由游客自主選購(gòu)，不得捆綁向游客強(qiáng)行銷(xiāo)售。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知（發(fā)改價(jià)格［2007］227號(hào)）第3條國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知（發(fā)改價(jià)格［2007］227號(hào)）第3條對(duì)紅色旅游景點(diǎn)內(nèi)必須實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)性開(kāi)放的特殊參觀點(diǎn)，需要單獨(dú)設(shè)置門(mén)票的，應(yīng)從嚴(yán)審批。為方便游客，將普通門(mén)票和特殊參觀點(diǎn)門(mén)票或相鄰的參觀點(diǎn)門(mén)票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鞣N門(mén)票價(jià)格相加的總和。景點(diǎn)聯(lián)票和普通門(mén)票應(yīng)由游客自主選購(gòu)，不得捆綁向游客強(qiáng)行銷(xiāo)售。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知(發(fā)改價(jià)格（[2006]533號(hào))第4條國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知(發(fā)改價(jià)格（[2006]533號(hào))第4條2.3【價(jià)格公示】2.3.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高門(mén)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。將不同景區(qū)的門(mén)票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買(mǎi)其中的單項(xiàng)票。景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第44條《中華人民共和國(guó)旅游法》第44條2.3.2公園的開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)老年人、殘疾人、軍人、兒童、學(xué)生等的優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示?！侗本┦泄珗@條例》第35條經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》第42條經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：（一）不標(biāo)明價(jià)格的；（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；（四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為?！秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第13條2.3.3嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定：景區(qū)及景區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)或銷(xiāo)售商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品和服務(wù)、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，做到真實(shí)準(zhǔn)確、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目。景區(qū)及景區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明確標(biāo)示價(jià)格所對(duì)應(yīng)的商品或者服務(wù)，根據(jù)不同交易條件實(shí)行不同價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明交易條件以及與其對(duì)應(yīng)的價(jià)格。商品或者服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)不能簡(jiǎn)單理解為僅標(biāo)示價(jià)格，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示與價(jià)格密切相關(guān)的其他信息，盡可能減少信息不對(duì)稱(chēng)。提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法。銷(xiāo)售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位。根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，可以自行增加標(biāo)示與價(jià)格有關(guān)的質(zhì)地、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法等其他信息。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收取費(fèi)用，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。提供服務(wù)實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的，除進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外，還應(yīng)當(dāng)在結(jié)算前向消費(fèi)者出具結(jié)算清單，列明所消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格以及總收費(fèi)金額等信息?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》第13、42條，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第13條，《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第5、6、7、8、13、15條2.4【特殊群體政策】2.4.1博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書(shū)館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放?！独夏耆藱?quán)益保障法》第59條不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門(mén)或者組織，其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！独夏耆藱?quán)益保障法》第74條2.4.2愛(ài)國(guó)主義教育基地、圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、植物園、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第44條未給予未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠待遇的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第120條2.4.3實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn)，對(duì)老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學(xué)生等應(yīng)適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)殘疾人、兒童等實(shí)行免票。列入愛(ài)國(guó)主義教育基地的游覽參觀點(diǎn)，對(duì)大中小學(xué)學(xué)生集體參觀實(shí)行免票；學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。有條件的地區(qū)，對(duì)公益性城市休閑公園，可逐步實(shí)行免票開(kāi)放。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知（發(fā)改價(jià)格［2007］227號(hào)）第4條國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知（發(fā)改價(jià)格［2007］227號(hào)）第4條對(duì)下列人員進(jìn)入游覽參觀點(diǎn)前往宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)免收門(mén)票，但游覽參觀點(diǎn)內(nèi)提供索道、觀光車(chē)、游艇等服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用除外。（一）游覽參觀點(diǎn)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所所屬的宗教教職人員及其工作人員；（二）與游覽參觀點(diǎn)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所所屬的宗教是同一宗教的宗教教職人員，或舉行過(guò)入教儀式并持有有效證件（如佛道教在家信徒的居士證、皈依證等）的同一宗教信教群眾。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于與宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)的游覽參觀點(diǎn)對(duì)宗教人士實(shí)行門(mén)票優(yōu)惠問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格[2005]2714號(hào)）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于與宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)的游覽參觀點(diǎn)對(duì)宗教人士實(shí)行門(mén)票優(yōu)惠問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格[2005]2714號(hào)）紅色旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格應(yīng)對(duì)老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學(xué)生等實(shí)行優(yōu)惠。對(duì)殘疾人、兒童等實(shí)行免票；列入愛(ài)國(guó)主義教育基地的景點(diǎn)，應(yīng)對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生集體參觀實(shí)行免票；學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。有條件的愛(ài)國(guó)主義教育基地，要在重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日和重要節(jié)慶日，特別是在與愛(ài)國(guó)主義教育基地展出主題直接相關(guān)的紀(jì)念日等時(shí)間，免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知(發(fā)改價(jià)格（[2006]533號(hào))第5條國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知(發(fā)改價(jià)格（[2006]533號(hào))第5條2.5【不得有不正當(dāng)價(jià)格等價(jià)格違法行為】2.5.1不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。經(jīng)營(yíng)者有上述所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)上述所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》第14條、40條2.5.2經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》第12、39條三、經(jīng)營(yíng)行為與建設(shè)活動(dòng)管理3.1【景區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位的管理】景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)范圍內(nèi)商品銷(xiāo)售、餐飲、住宿和演藝等經(jīng)營(yíng)單位的管理，維護(hù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序。景區(qū)對(duì)擅自擺攤、圈地和占點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，有權(quán)采取制止、勸離或者拒絕提供服務(wù)等措施；對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告。《北京市旅游條例》第38條《北京市旅游條例》第38條景區(qū)、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購(gòu)物、游覽、娛樂(lè)、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第54條《中華人民共和國(guó)旅游法》第54條3.2【不得給予或者收受賄賂】旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第51條《中華人民共和國(guó)旅游法》第51條旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；《中華人民共和國(guó)旅游法》第104條《中華人民共和國(guó)旅游法》第104條3.3【風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的選擇】風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第37條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第37條3.4【不得對(duì)未經(jīng)備案的團(tuán)隊(duì)旅游給予門(mén)票折扣】景區(qū)對(duì)未在旅游公共信息和咨詢(xún)平臺(tái)進(jìn)行備案的團(tuán)隊(duì)旅游，不得給予門(mén)票折扣，并記錄旅行社、導(dǎo)游相關(guān)信息，向旅游行政部門(mén)報(bào)告。《北京市旅游條例》第33條《北京市旅游條例》第33條景區(qū)對(duì)未在旅游公共信息和咨詢(xún)平臺(tái)進(jìn)行備案的團(tuán)隊(duì)旅游給予門(mén)票折扣的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，并處以5萬(wàn)元罰款?！侗本┦新糜螚l例》第70條《北京市旅游條例》第70條3.5【開(kāi)展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)】公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開(kāi)展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化體育設(shè)施用于開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)?！豆参幕w育設(shè)施條例》第《公共文化體育設(shè)施條例》第16條公共文化設(shè)施管理單位可以將設(shè)施出租用于舉辦文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動(dòng)。公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng)。但是，因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。臨時(shí)出租時(shí)間一般不得超過(guò)１０日；租用期滿(mǎn)，租用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能、用途?！豆参幕w育設(shè)施條例》第22條開(kāi)展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)或違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施的。由文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，違法所得５０００元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得５０００元以下的，可以處１萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。《公共文化體育設(shè)施條例》第31條3.6【一般通用廣告管理事項(xiàng)】3.6.1廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。《中華人民共和國(guó)廣告法》第4、55條《中華人民共和國(guó)廣告法》第4、55條3.6.2廣告不得有下列情形：（一）使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；（二）使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；（三）使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)；（四）損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密；（五）妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益；（六）危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私；（七）妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚；（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；（十）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。否則，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》第9、57條《中華人民共和國(guó)廣告法》第9、57條3.6.3公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。否則，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，違法所得不足五萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)依法停止相關(guān)業(yè)務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》第45、63條《中華人民共和國(guó)廣告法》第45、63條3.6.4任何人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。擅自利用或者組織張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂、散發(fā)標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。在違法張掛、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂、散發(fā)的標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，并通知電信部門(mén)暫停該通信工具號(hào)碼的使用，有關(guān)電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門(mén)予以恢復(fù)使用。暫停及重新開(kāi)通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門(mén)進(jìn)行處理。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等行政管理部門(mén)對(duì)于標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第43條《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第43條3.7【文保范圍與建控地帶內(nèi)建設(shè)、作業(yè)活動(dòng)管理】3.7.1文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門(mén)同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意?！段奈锉Ｗo(hù)法》第17條《文物保護(hù)法》第17條3.7.2在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)?！段奈锉Ｗo(hù)法》第18條《文物保護(hù)法》第18條3.7.3在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。《文物保護(hù)法》第19條《文物保護(hù)法》第19條3.7.4對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn)；對(duì)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記的縣級(jí)人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則?！段奈锉Ｗo(hù)法》第21條《文物保護(hù)法》第21條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門(mén)同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；（三）擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；（四）擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；《文物保護(hù)法》第66條《文物保護(hù)法》第66條3.8【風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)管理】3.8.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第21條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第21條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第41條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第41條3.8.2在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車(chē)、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)核準(zhǔn)?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第28條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第28條在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車(chē)、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)核準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第42條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第42條3.9【公園建設(shè)】3.9.1公園建設(shè)施工必須按照批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)。新建、改建、擴(kuò)建公園竣工后，應(yīng)當(dāng)由園林綠化、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用?！侗本┦泄珗@條例》第18條《北京市公園條例》第18條公園未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?！侗本┦泄珗@條例》第52條《北京市公園條例》第52條3.9.2歷史名園保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)原有風(fēng)貌和格局為原則。禁止損毀、改建、拆除原有文物建筑及其附屬物，禁止建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物。歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度、形式、體量、色彩必須與公園景觀相協(xié)調(diào)。具體的控制標(biāo)準(zhǔn)由市園林綠化、規(guī)劃自然資源、文物等部門(mén)共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)?！侗本┦泄珗@條例》第29條《北京市公園條例》第29條在歷史名園保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原貌；對(duì)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，并可以按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款。對(duì)原有文物建筑及其附屬物損毀、改建、拆除的，按照文物保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰和賠償。在歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑不符合建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期整治、改建或者拆除。《北京市公園條例》第53條《北京市公園條例》第53條3.9.3對(duì)無(wú)法以人力再造和無(wú)法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價(jià)值的人文景觀，禁止改變?cè)酗L(fēng)貌和格局?！侗本┦泄珗@條例》第30條《北京市公園條例》第30條擅自改變無(wú)法以人力再造和無(wú)法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價(jià)值的人文景觀原有風(fēng)貌和格局的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！侗本┦泄珗@條例》第54條《北京市公園條例》第54條四、旅游者權(quán)益保護(hù)4.1【自主選擇權(quán)】旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。旅游者有權(quán)知悉其購(gòu)買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。《中華人民共和國(guó)旅游法》第9條消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條4.2【受尊重權(quán)】旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬??！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第10條消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條4.3【享受便利和優(yōu)惠】殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。《中華人民共和國(guó)旅游法》第11條4.4【請(qǐng)求救助、保護(hù)及賠償】旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有請(qǐng)求救助和保護(hù)的權(quán)利。旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第12條旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)救助?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第82條消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條4.5【個(gè)人信息】旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第52條違反《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》處理個(gè)人信息，或者處理個(gè)人信息未履行本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，由履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人。《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第66條五、公共安全與應(yīng)急管理5.1【瞬時(shí)與最大承載量】5.1.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，景區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量。《中華人民共和國(guó)旅游法》第45條《中華人民共和國(guó)旅游法》第45條景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》第105條《中華人民共和國(guó)旅游法》第105條5.1.2景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)景區(qū)主管部門(mén)核定的瞬時(shí)和全天最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定旅游者流量控制方案，通過(guò)旅游公共信息和咨詢(xún)平臺(tái)、景區(qū)網(wǎng)站以及景區(qū)售票處等，公布景區(qū)的實(shí)時(shí)流量和最大承載量。旅游者數(shù)量可能達(dá)到瞬時(shí)和全天最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并向所在地區(qū)人民政府報(bào)告，及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施?！侗本┦新糜螚l例》第35條《北京市旅游條例》第35條景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照本條例規(guī)定公告或者未向所在地區(qū)人民政府報(bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零五條規(guī)定處罰。《北京市旅游條例》第72條《北京市旅游條例》第72條5.1.3禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第36條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第36條否則，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條5.2【安全警示標(biāo)識(shí)】5.2.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)識(shí)、服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)和游覽導(dǎo)向標(biāo)識(shí)；對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，并采取必要的防護(hù)措施。《北京市旅游條例》第34條《北京市旅游條例》第34條景區(qū)未設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)識(shí)、服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)、游覽導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域和項(xiàng)目未設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)或者未采取必要的防護(hù)措施的，由景區(qū)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?！侗本┦新糜螚l例》第71條《北京市旅游條例》第71條5.2.2旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)估，依法履行安全風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容等措施。經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。《旅游安全管理辦法》第8條《旅游安全管理辦法》第8條5.2.3非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志?！侗本┦泄珗@條例》第36條《北京市公園條例》第36條5.2.4風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第33條未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的；由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條5.2.5任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。《中華人民共和國(guó)公路法》第54條《中華人民共和國(guó)公路法》第54條否則，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門(mén)拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)?！吨腥A人民共和國(guó)公路法》第79條《中華人民共和國(guó)公路法》第79條5.3【內(nèi)部治安保衛(wèi)】5.3.1單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是：（一）有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施；（二）單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查，重要部位得到重點(diǎn)保護(hù)，治安隱患及時(shí)得到排查；（三）單位范圍內(nèi)的治安隱患和問(wèn)題及時(shí)得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時(shí)得到處置。《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第7條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第7條5.3.2單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）門(mén)衛(wèi)、值班、巡查制度；（二）工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等場(chǎng)所的安全管理制度；（三）現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫?；（四）單位?nèi)部的消防、交通安全管理制度；（五）治安防范教育培訓(xùn)制度；（六）單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告制度；（七）治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度；（八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度；（九）其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第8條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第8條5.3.3單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）開(kāi)展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；（二）根據(jù)需要，檢查進(jìn)入本單位人員的證件，登記出入的物品和車(chē)輛；（三）在單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；（四）維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；（五）督促落實(shí)單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第11條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第11條5.3.4單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉，給他人造成損害的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，有權(quán)責(zé)令因故意或者重大過(guò)失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔(dān)部分或者全部賠償?shù)馁M(fèi)用；對(duì)故意或者重大過(guò)失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員，單位應(yīng)當(dāng)依法給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負(fù)責(zé)人指使、脅迫的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人依法給予處分，并由其承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第20條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第20條5.3.5單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：(一)未建立和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的；(二)未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；(三)未設(shè)置必要的治安防范設(shè)施的；(四)未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專(zhuān)職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；(五)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核的；(六)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責(zé)的。《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第11條《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第11條單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：(一)未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；(二)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，未配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員的；(三)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的；(四)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的；(五)管理措施不落實(shí)，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴(yán)重，治安問(wèn)題突出的?！豆矙C(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第12條《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第12條5.4【消防安全】公園建筑物、高大游樂(lè)設(shè)施、公園制高點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)安裝防雷設(shè)備。公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通?！侗本┦泄珗@條例》第41條《北京市公園條例》第41條5.5【突發(fā)事件防范】公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第24條《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第24條未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；或未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；或未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第64條《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第64條5.6【應(yīng)急處置管理】受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第56條《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第56條突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第64條《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第64條不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第66條《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第66條5.7【安全信息上報(bào)】各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作。重要節(jié)假日要及時(shí)向上級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)上報(bào)信息快報(bào)、安全專(zhuān)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。遇重大突發(fā)安全事件或者游客傷亡事故，要在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)信息逐級(jí)報(bào)至上級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)?！蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)安全管理工作的通知》（建辦城[2015]18號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)安全管理工作的通知》（建辦城[2015]18號(hào)）六、衛(wèi)生管理與健康防護(hù)6.1【游覽環(huán)境】6.1.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)保護(hù)景觀、植被、地形地貌，保持環(huán)境整潔，對(duì)損壞旅游設(shè)施、亂寫(xiě)亂畫(huà)和喧嘩等行為及時(shí)制止，為旅游者提供良好的游覽環(huán)境?！侗本┦新糜螚l例》第36條《北京市旅游條例》第36條6.1.2公園園容應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）清新、整潔、美觀；（二）綠化植被長(zhǎng)勢(shì)良好；（三）建筑物、構(gòu)筑物外觀完好；（四）設(shè)施完好；（五）水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)，并保持一定水位；（六）無(wú)外露垃圾，無(wú)積水、無(wú)污物、無(wú)痰跡及煙頭?！侗本┦泄珗@條例》第36條《北京市公園條例》第36條（一）未按照標(biāo)準(zhǔn)做好清掃保潔的；（二）搭建棚舍、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)的；（三）隨意堆放物料、拉繩掛物的；（四）牌示污損、丟失不及時(shí)更換或者補(bǔ)設(shè)的。由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可以處100元以上1000元以下罰款?！侗本┦泄珗@條例》第55條《北京市公園條例》第55條6.1.3道路及其他公共場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第47條《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第47條6.2【衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示】公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)其衛(wèi)生檢測(cè)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第19條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第19條公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第25條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第25條公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第30條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第30條否則，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)拒絕監(jiān)督的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條6.3【衛(wèi)生檢測(cè)】公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于一次；檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不具備檢測(cè)能力的，可以委托檢測(cè)?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第19條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第19條未按上述規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第36條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第36條6.4【健康合格證明】公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第10條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第10條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款。《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第38條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第38條6.5【危害健康事故處置管理】公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人對(duì)危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第21條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第21條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第39條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第39條6.6【衛(wèi)生管理、培訓(xùn)制度和衛(wèi)生管理檔案】公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第7條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第7條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的，不得安排上崗?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第9條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第9條公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：（一）衛(wèi)生管理部門(mén)、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況；（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況；（四）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況；（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況；（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；（七）公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況；（八）公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案；（九）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要求記錄的其他情況。公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人管理，分類(lèi)記錄，至少保存兩年。《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第8條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第8條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)拒絕監(jiān)督的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；（二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的；……（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的；……《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條6.7【衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施配置】公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無(wú)異味?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第15條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第15條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第16條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第16條公共場(chǎng)所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求（WS394-2012公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范）。《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第11條，《衛(wèi)生部關(guān)于發(fā)布<公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范>等3項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通告》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第11條，《衛(wèi)生部關(guān)于發(fā)布<公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范>等3項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通告》公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)拒絕監(jiān)督的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證：……（三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的；（四）未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備的；……（七）公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的；……《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第37條6.8【控制吸煙】公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第9條《北京市控制吸煙條例》第9條下列公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：（一）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所；（二）對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位；（三）體育場(chǎng)、健身場(chǎng)的比賽區(qū)和坐席區(qū)；（四）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院。市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第10條《北京市控制吸煙條例》第10條吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)；（二）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；（三）符合消防安全要求。《北京市控制吸煙條例》第11條《北京市控制吸煙條例》第11條場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反上款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正；違反上款第三項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法查處?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第23條《北京市控制吸煙條例》第23條禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)有下列責(zé)任：（一）建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；（二）在禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)識(shí)；（三）不得在禁止吸煙場(chǎng)所提供煙具和附有煙草廣告的物品；（四）開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；（五）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)；對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的，向衛(wèi)生健康部門(mén)投訴舉報(bào)?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第13條《北京市控制吸煙條例》第13條場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反上款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；違反上第五項(xiàng)規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)給予警告，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第24條《北京市控制吸煙條例》第24條七、設(shè)備設(shè)施的使用管理7.1【特種設(shè)備一般要求】7.1.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用安全管理制度，落實(shí)使用安全責(zé)任制，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行?！短胤N設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第3條7.1.2（一）使用特種設(shè)備《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第2條：本法所稱(chēng)特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備?！吨腥A人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第2條：本法所稱(chēng)特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備?！吨腥A人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第83條7.1.3特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)的?！吨腥A人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第84條7.1.4特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：（一）未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的；（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的；（三）未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的?！吨腥A人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第86條7.1.5電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：（一）未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員的；（二）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前，未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，未對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的；（三）未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的?！吨腥A人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第87條7.2【電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施】7.2.1電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，配備安全總監(jiān)和安全員，對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查；制定《安全總監(jiān)職責(zé)》《安全員守則》《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，每日形成《安全檢查記錄》，每周形成《安全排查治理報(bào)告》，每月形成《安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第69、71、73-78、81、103、105、107-112、115、119、121、123-128、130條7.2.2電梯使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，對(duì)責(zé)任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第84條7.2.3客運(yùn)索道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并將處罰情況納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?？瓦\(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人、客運(yùn)索道安全總監(jiān)、客運(yùn)索道安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的，