高三人民版歷史一輪學案第2講走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治

第2講走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、“六王畢，四海一”——統(tǒng)一全國1．統(tǒng)一六國：結束春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權的秦王朝。2．拓展疆域(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區(qū)，修筑長城和“直道”。(2)嶺南：平定嶺南，置郡實施軍事鎮(zhèn)守和行政管理。(3)“西南夷”：開辟“五尺道”并在部分地區(qū)任命官吏。3．影響：擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局的形成。二、海內(nèi)為郡縣1．形成(1)春秋戰(zhàn)國時期，列國陸續(xù)出現(xiàn)郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。(2)秦始皇確定以郡縣制作為中央控制地方的制度。2．內(nèi)容(1)“郡”直屬于中央，設郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官分掌職責。(2)“縣”隸屬于郡，下設“鄉(xiāng)”“里”兩級地方基層行政機構。3．特點(1)是中央垂直管理地方的形式。(2)郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。4．影響(1)是中央集權制形成過程中的重要環(huán)節(jié)。(2)是官僚政治取代貴族政治的重要標志。三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國后，采用“皇帝”稱號，自稱“始皇帝”。(2)確立了皇帝至高無上的地位。2．三公九卿制(1)三公：丞相職責是協(xié)助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫負責監(jiān)察系統(tǒng)。(2)九卿：是中央各重要部門的主管官員。(3)議政：以“朝議”等方式討論國家軍政要務，備皇帝裁決。3．漢承秦制(1)西漢大體上沿襲了秦王朝的官僚制度。(2)漢武帝設置刺史和司隸校尉，加強了對地方的控制。[素養(yǎng)感悟]唯物史觀——專制主義中央集權制度建立在小農(nóng)經(jīng)濟基礎之上經(jīng)濟基礎決定上層建筑。古代中國是自然經(jīng)濟占主導的農(nóng)業(yè)社會。分散的小農(nóng)經(jīng)濟不利于抵御自然災害。中央集權體制能夠凝聚分散的人力、財力進行重大工程建設，促進經(jīng)濟發(fā)展；能夠維護國家的統(tǒng)一和社會的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。[構圖解史]秦朝皇帝制度[誤區(qū)警示]郡縣制最早出現(xiàn)不是在秦朝早在春秋后期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)上已不再進行分封，而是改為設置郡、縣；戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已廣泛實行郡縣制；秦統(tǒng)一全國后將郡縣制推廣到各地。因此，郡縣制最早出現(xiàn)不是在秦朝。[問題情境]秦朝專制主義中央集權體制材料秦之所以革之(注：廢分封制)者，其為制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其盡臣畜于我也。然而公天下之端自秦始?！谠斗饨ㄕ摗匪伎歼\用：結合材料及所學知識指出作者的觀點及秦朝政治體制的意義。提示：觀點：秦始皇以郡縣取代分封，固然出自“私”，卻成就了“天下之公”。意義：奠定了統(tǒng)一的多民族國家的基礎；專制主義中央集權制度為后世沿用。[名師點睛]“漢承秦制”主要說明漢朝的規(guī)章制度基本上都是繼承并維護了秦始皇開創(chuàng)的中央集權制度。主要表現(xiàn)為承襲了秦朝君主專制制度、郡縣制、監(jiān)察制度、官吏選任制度、法律制度、賦稅制度、官吏管理制度等，維護了秦漢“大一統(tǒng)”局面。一、新教材新增知識秦朝的文書行政管理制度在秦朝統(tǒng)一的中央集權國家治理中，文書發(fā)揮著重要作用，各級官僚機構以文書行政。秦朝還建立了以郵驛為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。文獻與出土材料均反映秦朝文書十分繁密。秦始皇日夜都要批閱大量文書，不達到一定的數(shù)量“不得休息”。二、新史學最新視野秦漢以來的大一統(tǒng)秦的大一統(tǒng)局面的形成，是諸夏民族和若干外族在種族和文化方面交融的結果，這是一件驚天動地的偉大事業(yè)，在中國歷史上具有重大意義。在此之前，無論名義上如何，中國實際上是分裂的，所謂“諸夏”或“中國”，只是一個籠統(tǒng)的概念，并無確切的范圍和實際的組織。直到秦統(tǒng)一，“中國”二字才有具體的表現(xiàn)，它代表著一個具有明確政治制度的龐大帝國和明確地理區(qū)域的廣大國土和民眾。這個劃時代的變革，不但結束了列國的局部戰(zhàn)爭，廢除了列國間重重的關隘和限制，而且更重要的是“大一統(tǒng)”的觀念從此深入人心，促使中國人產(chǎn)生融合智慧、發(fā)展共同文化的偉大理想。主題一“家天下”的秦朝中央官制一、“時空觀念”下的“歷史概念”朝議制度秦漢時期建立的一種由古代中國皇帝召集重要官員在朝堂開會，討論國家軍國要務，大臣暢所欲言，最后仍由皇帝決斷的制度。朝議制度作為中國古代封建社會的主要國家制度，是封建統(tǒng)治集團普遍實行的一種決策制度，體現(xiàn)了地主階級內(nèi)部最高層次的民主，一定程度上限制了君主權力。[針對訓練](2020·內(nèi)蒙古呼和浩特一模)秦朝的廷議制度主要討論有關國家的基本制度和重要的方針政策。參加廷議的既有位高權重的三公九卿，還包括職卑權輕的博士(皇帝的顧問、智囊)，秦始皇讓博士參加廷議旨在()A．加強君主的獨斷裁決 B．監(jiān)督制約丞相的權力C．擴大統(tǒng)治集團的基礎 D．提高儒生的政治待遇解析：據(jù)材料秦朝能夠參加廷議的人員既有位高權重的三公九卿，還包括職卑權輕的博士，可知皇帝是為了擴大統(tǒng)治集團的基礎，故選C項；多人廷議一定程度上減少了君主的獨斷裁決，排除A項；讓博士參加廷議不是為了制約丞相，排除B項；讓博士參加廷議不能提高儒生的政治待遇，排除D項。答案：C二、“歷史解釋”下的“認知深化”秦朝中央官制如何體現(xiàn)君主專制(1)三公九卿分工嚴密，既相互配合又彼此牽制，分別向皇帝負責，國家軍政大事的最終決斷權集中在皇帝手中。(2)太尉一職是虛設的，并未授予大臣，便于皇帝直接掌握兵權，反映了皇權至上的特點。(3)九卿中的奉常掌宗廟禮儀，郎中令掌宮殿警衛(wèi)，少府負責皇家財政及官府手工業(yè)，宗正負責皇室宗族事務。這都是為皇帝和皇家服務，“國”與“家”同治，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。三、“史料實證”下的“問題意識”【獲取史料信息】——秦朝中央官制的特點史料一三公為丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之長”“掌丞天子，助理萬機”，秦朝設左、右丞相，以右為尊；太尉掌軍事；御史大夫“掌副丞相”，主管監(jiān)察。九卿有奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌宮殿警衛(wèi)；衛(wèi)尉，掌宮門屯衛(wèi)；太仆，掌御用車馬；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池澤之稅及皇帝的生活供應……三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以處理日常事務。大事總匯于丞相，或最后請皇帝裁決?！幾浴吨腥A文明史·第二卷》史料二秦朝的三公九卿為官僚政治，職事人員為有才能的文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，公與私分明，政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，組織完備……——摘編自《中華文明史·第二卷》要求：根據(jù)史料一、二，概括秦朝中央官制的特點。試答：答案：(1)以皇權為中心的中央行政體制。(2)充分體現(xiàn)出家天下的特點。(3)實行官僚政治，官員不再是世卿世祿，按職能和職位分工。主題二“公天下”的郡縣制一、“時空觀念”下的“歷史概念”1．官僚政治西周宗法分封制下“官”以貴族血統(tǒng)世襲，秦以后的“官”則是皇帝任免，俸祿來自國家稅收，形成了完善的官僚政治體系。官僚制度有嚴格的職務分工，職權分明，有職則有權，離職則無權，當官實際上成為一種職業(yè)，是君主專制中央集權的產(chǎn)物，韓非子主張“主賣官爵，臣賣智力”，官僚政治體系還包括管理官僚、選拔官僚的制度，官僚履行職責、執(zhí)行政務的制度。[針對訓練]1．(2021·山東聊城模擬)“秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職，不師古，始罷侯置守。太尉主五兵，丞相總百官，又置御史大夫以貳于相。設郡守、郡尉、縣令等以統(tǒng)地方?！辈牧现饕砻髑爻?)A．等級制度日趨固化 B．監(jiān)察體制正式形成C．創(chuàng)立官僚政治體制 D．郡國并行體制終結解析：依據(jù)題干“太尉主五兵，丞相總百官，又置御史大夫以貳于相。設郡守、郡尉、縣令等以統(tǒng)地方”并結合所學可知，秦朝君主專制中央集權制度已經(jīng)建立，取代了以前的貴族政治，官僚體制建立，故選C項；材料不能體現(xiàn)等級制度日趨固化，排除A項；題干沒有體現(xiàn)監(jiān)察制度的相關信息，排除B項；郡國并行制在西漢出現(xiàn)并逐漸消失，排除D項。答案：C2．“專制主義”與“中央集權”(1)專制主義：是與民主相對立的概念，是一種決策方式。其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權力于一身。(2)中央集權：是一種相對于地方分權的制度。其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。[針對訓練]2．(2020·河北衡水金卷模擬壓軸卷)在春秋末期，中原社會已經(jīng)變得比較寬容柔和，崇尚優(yōu)雅和尊嚴。但秦國長期與戎狄雜處，草原游牧文化中沒有“民貴君輕”觀念，更沒有“為政以德”的仁德概念，以絕對服從為天職，具有高度的凝聚力和向心力。這段材料揭示出()A．中原文化已經(jīng)喪失了進取意識 B．秦文化傳統(tǒng)具有專制集權色彩C．中原文化傳統(tǒng)具有自身局限性 D．中原文化與草原文明難以融合解析：通過題干草原游牧文化“以絕對服從為天職，具有高度的凝聚力和向心力”可知其文化傳統(tǒng)具有專制色彩，故B項正確。答案：B二、“歷史解釋”下的“認知深化”貴族政治與官僚政治的比較貴族政治官僚政治權力來源“世卿世祿”由皇帝授予權力運作自主性，可以決定治下的一切事件受制于皇帝及其代理者；很難發(fā)揮自己的才干和主動性權力機構比較簡單，沒有疊床架屋的情形多個機構的相互制約、相互監(jiān)視，政府機關龐大臃腫和運轉不靈收入來源來源于他的領地來源于俸祿；貪污受賄官吏選拔由“世卿世祿”制產(chǎn)生由皇帝任免，由察舉、科舉制等辦法產(chǎn)生三、“唯物史觀”下的“歷史解釋”辯證分析郡縣制的優(yōu)劣優(yōu)勢郡縣制促進了國家統(tǒng)一、民族交融和社會進步郡縣制能夠有效地整合各種資源，組織全國性的人力、物力和財力從事大規(guī)模的經(jīng)濟建設或進行大規(guī)模的對外戰(zhàn)爭郡縣制為貴族政治模式向官僚政治模式轉型提供了重要的歷史契機郡縣制為新型土地關系的形成和小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式的穩(wěn)定提供了可靠的制度保障弊端郡縣制為君主專制中央集權充當了“基石”的角色，沒有郡縣制就很難加強中央集權，更無法形成君主專制獨裁的政治局面郡縣制緊緊圍繞以君主專制為內(nèi)核的中央王室即中央政府這個政治中心運轉，很容易形成“內(nèi)重外輕”的模式，從而導致閉關自守的格局郡縣制下，逼迫官員只顧上面臉色、不向下面負責，短期化、形式主義、官官相護逐漸成為致命缺陷四、“史料實證”下的“問題意識”【認識史料的價值】——與郡縣制相關的“文書行政管理制度”史料一有事請毆(也)，必以書，毋口請，毋(羈)請?！端⒌厍啬怪窈啞?nèi)史雜》史料二行命書及書署急者，輒行之；不急者，日脣(畢)，勿敢留。留者以律論之。——《睡虎地秦墓竹簡·行書律》辨析史料：(1)《睡虎地秦墓竹簡》是考古發(fā)現(xiàn)的第一手史料，史料可信度高。(2)第一則史料強調(diào)地方有事請示中央不許口頭方式、必須以文書的形式，不許拖延。(3)第二則史料強調(diào)中央向地方下達的政令要迅速傳遞，郵驛系統(tǒng)若扣留耽擱以律論處。要求：根據(jù)史料分析秦朝的文書行政管理制度有何積極作用。試答：答案：(1)文書形式表達準確，不致出現(xiàn)口誤；可以存檔備查，不易遺忘。(2)請示與下達政令要求快速，能夠提高行政運轉效率。(3)郵驛系統(tǒng)保障了政令的上傳下達、渠道暢通。【提煉史料觀點】——郡縣制的評價史料一對于郡縣制度……謂郡縣制是適應君主專制主義中央集權制度建設需要的必然產(chǎn)物，雖然符合中國人對“大一統(tǒng)”理想的追求，對我國歷史的發(fā)展確實功不可沒，但這種機制滋生的各種弊端特別是必然導致專制獨裁的政治惡果，也是經(jīng)2000多年歷史實踐反復證明了的無可置疑的客觀事實。當歷史發(fā)展到今天，我們不能依舊站在官方傳統(tǒng)史學家的立場無視郡縣制度的種種弊端而繼續(xù)為其高唱贊歌了，應從國家和民族健康發(fā)展的大局來重新認識郡縣制及其附帶而來的問題?！幾运蝸喥健犊たh制度：君主專制與中央集權的堅實基石——歷史發(fā)展與反思》史料二王夫之認為封建論者是搞無益的爭論：“郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理而能然哉？”一如柳宗元所論，王夫之認為秦是行了大公，“秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上，以盡其才，而治民之紀，亦何為而非天下之公乎？”王夫之認為，事物都有兩面性，但郡縣制與封建制相比要好得多，“為天下計，則害不如封建之滋也多矣”?！幾匀f昌華《郡縣制度評價理論述評》要求：兩則史料關于郡縣制的觀點是什么？試答：答案：史料一觀點：郡縣制在推行的過程中產(chǎn)生各種弊端。史料二觀點：郡縣制與分封制相比有很大的優(yōu)越性。全全國Ⅰ2013·T24秦中央集權制度的形成在全國卷中命題相對較少，僅在2019年和2013年以選擇題形式出現(xiàn)，考查秦國率先消除分封體制走向集權統(tǒng)治及其作用。浙江卷在2020年考查了古代重大工程，海南卷在2015年考查郡縣制的設立。秦朝首創(chuàng)中央集權制度以及對國家統(tǒng)一和疆域拓展的歷史貢獻符合當前新高考對學科素養(yǎng)的要求，應重點關注。國全國Ⅱ2019·T24卷全國Ⅲ—地方卷浙江2020·T2；海南2015·T2[感悟真題——明確命題方向]1．命題點：集權統(tǒng)治的作用(2019·高考全國卷Ⅱ)戰(zhàn)國后期，秦國建造了一批大型水利工程，如鄭國渠、都江堰等，一些至今仍在發(fā)揮作用。這些工程能夠在秦國完成，主要是因為()A．公田制度逐漸完善 B．鐵制生產(chǎn)工具普及C．交通運輸網(wǎng)絡通暢 D．國家組織能力強大解析：D對：戰(zhàn)國后期，秦國通過商鞅變法，國力增強，并且在地方實行縣制，加強了中央集權，因此材料中秦國能夠修建大型水利工程主要是因為國家組織能力強大。A錯：戰(zhàn)國時期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，土地私有制逐漸發(fā)展起來，而不是公田制度完善。B錯：春秋時期，鐵農(nóng)具開始出現(xiàn)，戰(zhàn)國時，鐵農(nóng)具使用范圍擴大，普及的說法與史實不符。C錯：秦朝建立后，在全國修建馳道等，戰(zhàn)國時期秦國并未實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)絡的通暢。答案：D2．命題點：秦國政治體制的創(chuàng)新(2013·高考全國卷Ⅰ)在周代分封制下，墓葬有嚴格的等級規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國時期，秦國地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無明顯等級差別；在經(jīng)濟發(fā)達的東方六國地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級差別明顯。這表明()A．經(jīng)濟發(fā)展是分封制度得以維系的關鍵B．分封制中的等級規(guī)定凸顯了君主集權C．秦國率先消除分封體制走向集權統(tǒng)治D．東方六國仍嚴格遵行西周的分封制度解析：墓葬能在一定程度上反映社會發(fā)展狀況。從材料信息看，秦國除君主墓葬規(guī)模宏大外，其余墓葬沒有明顯的等級差別，說明分封制的等級差別在秦國基本被廢除，出現(xiàn)了國君獨大和集權統(tǒng)治，C項說法正確。答案：C3．命題點：秦朝地方行政體制的創(chuàng)新(2015·高考海南卷)《三國志》稱秦始皇“罷侯置守，設官分職，不與古同”。這是指秦朝實行了()A．郡縣制 B．分封制C．井田制 D．宗法制解析：材料中“罷侯置守”指的是罷去分封制的“諸侯”，改行郡縣制的“郡守”，因此材料是指秦朝實行郡縣制，故A項正確；根據(jù)材料中“設官分職，不與古同”可知不是分封制，故B項錯誤；井田制是商周時期實行的土地國有制度，故C項錯誤；宗法制是西周時期的政治制度，故D項錯誤。答案：A[模擬精練——好題精練贏高考]1．(2021·河北唐山模擬)公元前210年，秦始皇在巡游途中刻石記功，其中的一段刻文曰：“六王專倍，貪戾傲猛，率眾自強。暴虐恣行……內(nèi)飾詐謀，外來侵邊，遂起禍殃。義威誅之，殄熄暴悖，亂賊滅亡?！边@段刻文旨在說明秦始皇()A．有統(tǒng)一全國的雄心 B．不滿六國之間的紛爭C．對六國殘余有所防范 D．平定六國的合理性解析：據(jù)材料“六王專倍，貪戾傲猛……義威誅之，殄熄暴悖，亂賊滅亡”可知，秦始皇將其滅六國的原因歸結為六王的殘暴統(tǒng)治、咎由自取，旨在說明其平定六國的合理性，故選D項。答案：D2．(2020·廣東深圳一模)20世紀后期，考古學家在湖北、甘肅、湖南等地發(fā)現(xiàn)了大量秦代的竹簡，其中有政令、上下公文往來、司法文書、吏員簿，還有物資登記、轉運、賦稅、徭役、軍爵、官吏任用等文書。這些重要史料可以佐證秦代()A．地方宗族勢力較為強大 B．行政制度比較系統(tǒng)C．郡縣制在全國范圍確