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有關(guān)XXXX市公路建設(shè)狀況的調(diào)查匯報公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作??h委、縣政府高度重視我縣的公路建設(shè),把我縣的公路建設(shè)作為推進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的開局之年,本市公路建設(shè)的成效怎樣,還存在哪些局限性,怎樣深入推進(jìn)本市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)迅速協(xié)調(diào)發(fā)展?我?guī)е@些問題,對本市的公路建設(shè)狀況進(jìn)行了專題調(diào)查。首先詳細(xì)查閱了有關(guān)省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案,聽取了老同志有關(guān)“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)”等狀況的簡介,并分別進(jìn)行了交流討論,廣泛聽取了基層干部群眾的意見提議?,F(xiàn)將調(diào)查狀況匯報如下:一、本市公路建設(shè)獲得的成效和經(jīng)驗(yàn)本市公路局緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一機(jī)遇,全面建設(shè)完善城鎮(zhèn)交通路網(wǎng),先后開通梅河、興畬2條高速公路,促成濟(jì)廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點(diǎn)交通干線路過XXXX;完畢了G205、S226、X015等國、省、縣道擴(kuò)寬升級改造和4條三級公路改造,提前兩年完畢了455個行政村道水泥硬底化任務(wù),有效地連通了對接產(chǎn)業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道,全面地提高了交通體系的供應(yīng)能力和服務(wù)水平,全市公路通車?yán)锍毯兔堪倨椒焦锩芏染尤∩絽^(qū)縣(市)前列。本市公路環(huán)境的較大改善,形成了以高速公路為骨干,國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)區(qū)域招商引資和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護(hù)管理工作一等獎”,梅州市公路局年終綜合檢查,共八塊獎牌XXXX拿了三塊,獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號;同步獲得省公路管理局授予-廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進(jìn)單位”稱號。近幾年來,本市公路實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展,極大地改善了本市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件,受到社會各界的夸獎。本市在公路建設(shè)中總結(jié)出了某些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,概括起來有如下幾種特點(diǎn):一是樹立攻堅破難意識,解放思想,發(fā)明性地開展工作,抓住“十一五”規(guī)劃提出重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè),以及省交通廳、公路局加大既有路網(wǎng)改造投入比重的良好機(jī)遇,加強(qiáng)溝通,積極反應(yīng),爭取上級對各項(xiàng)目的重視支持。本局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,全體干部職工緊密配合,認(rèn)真把握好省、市主管部門審批項(xiàng)目的政策特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,精心編制,抓好項(xiàng)目申報工作。在項(xiàng)目申報中既講求科學(xué)規(guī)范,又實(shí)事求是地反應(yīng)當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際,盡量爭取政策傾斜,在核準(zhǔn)項(xiàng)目的同步,增長補(bǔ)助原則,減輕經(jīng)濟(jì)壓力,增進(jìn)各項(xiàng)目順利實(shí)行。二是千方百計籌集工程建設(shè)資金,想方設(shè)法加緊項(xiàng)目實(shí)行。為了加緊全市本市公路建設(shè),本局結(jié)合XXXX市自身的特點(diǎn),堅持“不等不靠、積極積極”的方針,抓住XXXX列為財政省管縣試點(diǎn)的機(jī)遇,運(yùn)用好省管縣支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,盡一切力量想方設(shè)法向上級爭取更多的資金支持;同步采用開源節(jié)流措施,著力減少歷史遺留的拖欠債務(wù);依托社會各方面的力量,采用多種不一樣方式,多層次、多渠道融資;在保證工程質(zhì)量前提下,采用合理低價中標(biāo)法,嚴(yán)抓細(xì)管,節(jié)省一切可以節(jié)省的資金,逐漸增進(jìn)局經(jīng)濟(jì)從脫困至穩(wěn)定再進(jìn)入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,著力提高本市公路工程建設(shè)質(zhì)量。本局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價值理念,,抓住省創(chuàng)立“文明示范路”這個契機(jī),在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,深入提高“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境,針對山區(qū)公路的特點(diǎn),積極探索適應(yīng)山區(qū)公路綠化、美化,防災(zāi)抗災(zāi)等工作開展的新措施,以更有效的措施加強(qiáng)管理,堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進(jìn)行工程治理和生物治理。結(jié)合市委、市府的規(guī)定,本局根據(jù)路段實(shí)際,按照高喬、中灌、低綠的原則,將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進(jìn)行高中低配置,一段一景,體現(xiàn)出了立體景觀的效果,提質(zhì)增效,展現(xiàn)出了公路新面貌。同步本局還親密關(guān)注公路的防止性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù),積極實(shí)行公路地質(zhì)災(zāi)害的防治工程,全面加強(qiáng)公路設(shè)施安全工作,突出危險路段,改造危橋,損壞涵洞修復(fù)以及標(biāo)志,標(biāo)線示警樁等工作,更好地服務(wù)了人民群眾的出行。四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制,堅持建管并舉,全面推進(jìn)本市公路管理體系改革。本局充足運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式,緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊伍建設(shè)規(guī)定,從提高執(zhí)法水平、文明服務(wù)意識和強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力等方面入手,通過采用定地段、定人員、定工作量、定酬勞、定獎罰等措施,著力強(qiáng)化“責(zé)任、服務(wù)、效率、紀(jì)律、協(xié)作”五種意識,從主線上轉(zhuǎn)變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象,全力打造出了一支“紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍,亦深入樹立了公路部門“科學(xué)規(guī)范管理,真誠服務(wù)大眾”的新形象。五是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平不停提高,較大程度地到達(dá)了“減負(fù)增效”的目的。本市公路局自主研發(fā)實(shí)用新型養(yǎng)護(hù)機(jī)械以來,為本局所轄養(yǎng)的340多公里的公路,所有用上了牽引式掃路機(jī)和搜集式掃路機(jī),使公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)機(jī)械化,在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同步,本局還結(jié)合路面灌縫作業(yè)特點(diǎn)和規(guī)定,成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機(jī)及灌縫配套設(shè)備,經(jīng)投入使用后,獲得了明顯的實(shí)效。通過科技創(chuàng)新的作用,到達(dá)了提高工作效率,減少養(yǎng)護(hù)成本,減輕勞動強(qiáng)度,保障安全生產(chǎn),也為本局節(jié)省了大量的人力、物力,保證了路面的“暢、潔、綠、美”,充足發(fā)揮了機(jī)械化的作用,加緊了本局老式公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式轉(zhuǎn)變的腳步,增進(jìn)了本市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)的進(jìn)程。二、本市公路建設(shè)中存在的困難和問題從調(diào)研狀況看,雖然本市公路建設(shè)在近幾年來獲得了突破性發(fā)展,但由于底子薄,欠帳多,目前的建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況仍然不能滿足本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,不能滿足廣大農(nóng)民群眾期盼交通愈加便捷、安全、暢通的強(qiáng)烈愿望?!敖?、管、征、養(yǎng)”任務(wù)仍然十分繁重,面臨的矛盾和困難亦較為突出。一是經(jīng)濟(jì)仍較為困難。伴隨市場建筑材料價格的浮動和部分?jǐn)U寬工程征地拆遷費(fèi)用增長,增長了工程建設(shè)成本,而省局下發(fā)補(bǔ)助與實(shí)際投入之間有較大的差額,導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口加大;伴隨養(yǎng)護(hù)規(guī)定的不停提高,治污等路政投入加大,增長了養(yǎng)護(hù)成本,經(jīng)濟(jì)壓力對應(yīng)加大;伴隨工改政策實(shí)行,職工工資上調(diào),使得原有包干經(jīng)費(fèi)局限性矛盾愈加突出,經(jīng)濟(jì)承擔(dān)大大加劇。二是規(guī)劃工程項(xiàng)目,立項(xiàng)審批難度大。由于新規(guī)劃的幾種項(xiàng)目規(guī)模較大,審批前期工作量大,審批程序嚴(yán)謹(jǐn),并且規(guī)定的補(bǔ)助原則較高,因此立項(xiàng)審批將較為困難。三是路政管理尚有待深入完善。伴隨本市公路通行條件的不停改善,車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn),干線公路治超治污力度仍需不停加大。由于群眾愛路護(hù)路的意識微弱,加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界線不夠清晰,有些地方的公路上依有堆放雜物,路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象,甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象,影響了公路的安全暢通。四是管理養(yǎng)護(hù)水平仍需提高。盡管近年來本市的公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革獲得了突破性進(jìn)展,養(yǎng)護(hù)管理工作得到加強(qiáng)和改善。但尚有某些干部職工仍然存在著思想不重視、認(rèn)識不統(tǒng)一、責(zé)任不貫徹等問題,尚有某些地方仍然存在養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全、養(yǎng)護(hù)資金貫徹不到位等問題,離預(yù)定的目的尚有較大差距。三、有關(guān)此后工作思緒的提議為了全面完畢本市公路建設(shè)任務(wù),貫徹管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,結(jié)合本市的實(shí)際狀況,一是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞XXXX市委、市政府和省廳、省局、梅州市局的工作布署,緊緊把握XXXX財政省管縣試點(diǎn)的良好機(jī)遇,著力處理養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)問題,同步繼續(xù)做好年票征收工作,采用多種積極措施,加大力度,爭取全面完畢市局下達(dá)的年度任務(wù),為支撐全局可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ);二是要深入解放思想,創(chuàng)新思緒,把握機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,抓住十二五規(guī)劃這一機(jī)會,想方設(shè)法爭取建設(shè)項(xiàng)目,到達(dá)以建促養(yǎng)的目的;三是要繼續(xù)深化內(nèi)部改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,完善制度建設(shè),增強(qiáng)干群的責(zé)任意識,調(diào)動工作積極性,提高建、養(yǎng)、征、管和綜合工作的管理水平,按照公路路政管理的政策、法規(guī)履行好工作職責(zé),依法維權(quán),依法行政,到達(dá)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的目的;四是要堅持以人為本,倡導(dǎo)財富共創(chuàng),效益共享,著力處理好干部職工生產(chǎn)、生活問題,逐漸改善基層生活條件和機(jī)關(guān)辦公條件,逐漸提高干部職工工資福利;五是要深入開源節(jié)流,運(yùn)用好既有的多種資源,尋找可以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、逐漸發(fā)展;六是要認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高黨員干部的執(zhí)行力,樹立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、文明誠信的機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立良好的社會公眾形象,積極構(gòu)建團(tuán)結(jié)友好
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