生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督課件

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督一、概述二、存在的問題三、近年來的舉措二、集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督三、違法行為的處罰生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督一、概述概述一、有關(guān)概念二、對(duì)象與范圍三、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容四、執(zhí)法依據(jù)概述一、有關(guān)概念一、有關(guān)概念

生活飲用水：供人生活的飲水和生活用水。

集中式供水：自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。

二次供水：集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。一、有關(guān)概念生活飲用水：供人生活的飲水和生活用水。一、有關(guān)概念小型集中式供水：農(nóng)村日供水在1000m3（或供水人口在1萬人以下）的集中式供水。

分散式供水：分散居戶直接從水源取水，無任何設(shè)施或僅有簡易設(shè)施的供水方式。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督：飲用水衛(wèi)生行政執(zhí)法主體對(duì)衛(wèi)生行政管理相對(duì)人遵守飲用水衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和行政處理決定的情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查活動(dòng)。它是飲用水衛(wèi)生行政執(zhí)法整體過程的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生行政管理職能的重要手段之一。一、有關(guān)概念小型集中式供水：農(nóng)村日供水在1000m3（二、對(duì)象與范圍凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位或個(gè)人均屬于生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的對(duì)象和范圍。二、對(duì)象與范圍凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的集中式供水、二次供水三、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督供水單位衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、復(fù)核和延續(xù)涉水產(chǎn)品的審批與監(jiān)管飲用水污染事故的調(diào)查和處理違法行為的行政處罰三、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督四、執(zhí)法依據(jù)《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。四、執(zhí)法依據(jù)《傳染病防治法》《傳染病防治法》《傳染病防治法》賦予衛(wèi)生行政部門的職責(zé)與義務(wù)：㈠對(duì)供水單位衛(wèi)生許可（第29條第2款）；㈡對(duì)供水單位和涉水產(chǎn)品監(jiān)督檢查（第53條）；㈢對(duì)違法的供水單位、涉水產(chǎn)品處罰（第73條）；㈣發(fā)現(xiàn)被病原體污染的水源，可以采取封閉公共飲用水源的臨時(shí)控制措施（第55條）；㈤未依法履行監(jiān)督檢查，不及時(shí)查處違法行為，其他失職、瀆職行為，追究衛(wèi)生行政部門法律責(zé)任（第66條）?！秱魅静》乐畏ā贰秱魅静》乐畏ā焚x予衛(wèi)生行政部門的職責(zé)與義務(wù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》這是我國第一部飲用水行政規(guī)章，該《辦法》基本上體現(xiàn)了供水各環(huán)節(jié)的一體化法制管理，是執(zhí)行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的主要法律依據(jù)。衛(wèi)生行政部門是城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)；建設(shè)行政主管部門是城市飲用水管理機(jī)關(guān)?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》這是我國第一部飲用水行政《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，具有法律屬性，是通過法律、行政法規(guī)等手段強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是飲用水衛(wèi)生執(zhí)法的重要執(zhí)法依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)檢驗(yàn)方法。適用范圍：城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，具有法律近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措

2005年8月17日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國辦發(fā)

[2005]45號(hào)），要求:各地充分認(rèn)識(shí)保障飲用水安全的重要性和緊迫性;組織編制全國城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃;加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作;加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)力度，加快城市供水設(shè)施建設(shè)和改造;加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理;建立健全水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案。

近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2005年8月1近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2005年12月13日，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》精神，衛(wèi)生部下發(fā)，《關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障工作的通》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕495號(hào)），要求:各級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全保障工作的認(rèn)識(shí);依法對(duì)供水單位進(jìn)行全面開展監(jiān)督檢查、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、建立由中央、省、地市和縣組成的飲用水水質(zhì)和水源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)；進(jìn)一步完善生活飲用水的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范;開展法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳;建立飲用水應(yīng)急技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2005年12月13日近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措

2006年12月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，并于2007年7月1日正式施行。這是衛(wèi)生部為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》要求的重要體現(xiàn)。該標(biāo)準(zhǔn)大幅增加了飲用水水質(zhì)指標(biāo)，水質(zhì)指標(biāo)從原有的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，并對(duì)8項(xiàng)指標(biāo)限值進(jìn)行了修訂；新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)微生物、農(nóng)藥、消毒劑、消毒副產(chǎn)物等方面的要求,實(shí)現(xiàn)了與國際的接軌，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水源、制水、消毒、輸水、二次供水等多個(gè)環(huán)節(jié)均提出了相應(yīng)的衛(wèi)生要求。近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2006年12月2近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2007年10月23，國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩致?lián)合編制了《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-2020）》（發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號(hào)?！兑?guī)劃》確立的目標(biāo)：至2020年，全面改善設(shè)市城市和縣級(jí)城鎮(zhèn)的飲用水安全狀況，建立起比較完善的飲用水安全保障體系，滿足2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)飲用水安全的要求。"十一五"期間，重點(diǎn)解決205個(gè)設(shè)市城市及350個(gè)問題突出的縣級(jí)城鎮(zhèn)飲用水安全問題。近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2007年10月23，近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2007年7月16日，衛(wèi)生部下《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕226號(hào)）；2008年4月1日，衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于開展全國飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》；2009年9月18日，衛(wèi)生部下發(fā)衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2009]145號(hào))

；2010年3月8號(hào)，衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2010]32號(hào)）；近幾年國家關(guān)于加強(qiáng)飲用水監(jiān)管的主要舉措2007年7月16日，存在的問題一個(gè)薄弱：

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠現(xiàn)狀令人堪憂；兩個(gè)矛盾：水源污染加劇與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高的矛盾；現(xiàn)實(shí)供水狀況與構(gòu)建小康社會(huì)對(duì)飲水安全需求的矛盾；三個(gè)滯后：

供水單位軟硬件建設(shè)滯后于新國標(biāo)實(shí)施的要求；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)水質(zhì)檢測(cè)能力滯后于新國標(biāo)實(shí)施的要求；衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍力量滯后于飲水衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。存在的問題一個(gè)薄弱：供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后供水單位軟硬件的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后在調(diào)查的31種水質(zhì)檢驗(yàn)儀器中，共有17種水質(zhì)檢驗(yàn)儀器為“完成常規(guī)工作必須裝備的儀器”。在這17種水質(zhì)檢驗(yàn)儀器中，以“完成常規(guī)工作所需儀器設(shè)備”的裝備標(biāo)準(zhǔn)數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，省級(jí)CDC裝備的萬分之一天平、pH酸度計(jì)、離子計(jì)、分光光度計(jì)、火焰原子吸收儀、原子吸收儀（火焰石墨爐一體）、培養(yǎng)箱的實(shí)際裝備數(shù)未達(dá)到裝備標(biāo)準(zhǔn)的要求；市級(jí)CDC除熒光顯微鏡外，其余16種儀器實(shí)際裝備數(shù)均未達(dá)到裝備標(biāo)準(zhǔn)的要求；縣級(jí)CDC的17種儀器實(shí)際裝備數(shù)全部未達(dá)到裝備標(biāo)準(zhǔn)的要求。CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后在調(diào)查的31種水質(zhì)檢驗(yàn)儀器中，共有1CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后CDC水質(zhì)檢測(cè)能力的滯后衛(wèi)生監(jiān)督力量的滯后衛(wèi)生監(jiān)督力量的滯后集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序?qū)π陆?、擴(kuò)建、改建的集中式供水進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證前的監(jiān)督檢查。申請(qǐng)資料審查設(shè)計(jì)圖紙審查水源水質(zhì)檢測(cè)評(píng)審驗(yàn)收發(fā)證預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序?qū)π陆?、擴(kuò)建、改建的集中式供水進(jìn)行監(jiān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)廠址選擇與布局水源選擇與防護(hù)制水流程與要求管網(wǎng)設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求水質(zhì)檢驗(yàn)要求涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)廠址選擇與布局廠址的選擇與布局廠址選擇：

⒈地勢(shì)較高、不易受洪水或污水和其他廢棄物侵害；⒉有較好的廢水排放條件、有良好的工程地質(zhì)條件。⒊周圍沒有粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源。⒋便于設(shè)立防護(hù)地帶，施工、運(yùn)行、管理方便的地方。廠區(qū)環(huán)境：生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。廠址的選擇與布局廠址選擇：廠址的選擇與布局廠區(qū)布局：⒈建筑物、設(shè)備布局與工藝流程三者銜接合理，除庫房外，生產(chǎn)車間建筑物應(yīng)為非簡易結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固完善，能滿足生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生管理和衛(wèi)生質(zhì)量要求。⒉按工藝流程合理布局，劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和獨(dú)立行政辦公區(qū)，與水廠生產(chǎn)附屬的修理間、倉庫分別集中布置，與水廠生活福利設(shè)施（食堂等）應(yīng)分開布置。生產(chǎn)區(qū)要在生活區(qū)的上風(fēng)向。⒊根據(jù)水源水質(zhì)，制水車間按取水、凈水（混凝、沉淀、過濾）、消毒、蓄水、配水流程進(jìn)行布局，并設(shè)置水處理劑、消毒劑倉庫，水質(zhì)檢驗(yàn)室，水處理劑、消毒劑投加室。廠址的選擇與布局廠區(qū)布局：水源的選擇與防護(hù)水源選擇原則：必須根據(jù)城市近期、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、歷年來的水質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料、取水點(diǎn)及附近地區(qū)的地方病等因素，從衛(wèi)生、環(huán)保、水資源、技術(shù)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（全年度）和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)或環(huán)評(píng)合格后方可作為供水水源。

水源地應(yīng)設(shè)在水量、水質(zhì)有保證和易于實(shí)施水源保護(hù)的地段。地表水為水源時(shí)，水源地應(yīng)位于水體功能區(qū)劃規(guī)定的取水河段或水質(zhì)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的河段，位于城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的上游，取水位置不得有污染物貼岸排放以及受污染擴(kuò)散不均勻性的影響。選擇地下水水源時(shí)，水源地應(yīng)設(shè)在不易受污染的富水地段。大、中城市盡量采用多水源給水系統(tǒng)。并設(shè)置應(yīng)急備用水源和安全水池（庫）等。水源的選擇與防護(hù)水源選擇原則：水源的選擇與防護(hù)水源水質(zhì)要求：

根據(jù)對(duì)枯水期、豐水期連續(xù)水源水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，選用地表水作為供水水源時(shí)，應(yīng)符合GB3838的要求；選用地下水作為供水源時(shí)，應(yīng)符合GB/714848的要求。當(dāng)水質(zhì)不符合國家飲用水水源水質(zhì)規(guī)定時(shí)，不宜作為飲用水水源。若限于條件需加以利用時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的凈化工藝進(jìn)行處理，處理后的水質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定，并取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的批準(zhǔn)。水源的選擇與防護(hù)水源水質(zhì)要求：水源的選擇和防護(hù)防護(hù)區(qū)的劃定：根據(jù)《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，由環(huán)保、衛(wèi)生、公安、城建、水利、地礦等部門共同劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布，供水單位應(yīng)在防護(hù)地帶設(shè)置固定的告示牌，落實(shí)相應(yīng)的水源保護(hù)工作。建立一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的告示牌，地表水取水口100米半徑內(nèi)不得有污染源，地下水水源影響半徑范圍內(nèi)不得有污染源。水源的選擇和防護(hù)防護(hù)區(qū)的劃定：根據(jù)《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染水源的選擇和防護(hù)地表水源防護(hù)要求：⑴取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域內(nèi)，嚴(yán)禁?？看弧⒂斡?、捕撈和從事可能污染水源的任何活動(dòng)，應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。⑵取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的水域內(nèi)，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，不得堆放廢渣、裝卸垃圾、糞便，不得設(shè)立有害化學(xué)物品的倉庫、堆棧和有毒物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。⑶以河流為給水水源的集中式給水，可把取水點(diǎn)上游1000米以外的一定范圍河段劃為水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制上游污物排放量。⑷作為生活飲用水水源的水庫和湖泊，應(yīng)根據(jù)不同情況，將取水點(diǎn)周圍部分水域或整個(gè)水域及其沿岸劃為水源保護(hù)區(qū)。⑸對(duì)生活飲用水水源的輸水明渠、暗渠，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)防污染和水量流失。水源的選擇和防護(hù)地表水源防護(hù)要求：水源的選擇和防護(hù)地下水源防護(hù)要求：⑴地下水水源保護(hù)區(qū)、構(gòu)筑物的防護(hù)范圍及影響半徑的范圍，應(yīng)根據(jù)水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布，由供水單位及其主管部門會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)保及規(guī)劃設(shè)計(jì)、水文地質(zhì)等部門研究確定。⑵在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。⑶工業(yè)廢水和生活污水嚴(yán)禁排入滲坑或滲井。⑷人工回灌的水質(zhì)應(yīng)符合生活飲用水水質(zhì)要求。水源的選擇和防護(hù)地下水源防護(hù)要求：制水流程與衛(wèi)生要求1．根據(jù)水源水質(zhì)，制水車間按取水、凈水（混凝、沉淀、過濾）、消毒、蓄水、配水流程進(jìn)行布局，并設(shè)置水處理劑、消毒劑倉庫，水質(zhì)檢驗(yàn)室，水處理劑、消毒劑投加室。⒉水處理工藝流程的選擇及主要構(gòu)筑物的組成，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、處理后的水質(zhì)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較研究確定。水處理構(gòu)筑物的生產(chǎn)能力，應(yīng)按最高日供水量加自用水量確定，必要時(shí)還必須加消防補(bǔ)充水量。⒊水凈化處理工藝符合國家有關(guān)給水設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，水凈化處理設(shè)施、設(shè)備滿足凈水工藝的要求。地表水水廠應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)和用戶對(duì)水質(zhì)的要求采取相應(yīng)的處理工藝，同時(shí)應(yīng)對(duì)水廠生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。水源為含藻水、高濁水或受到不定期污染時(shí)，應(yīng)設(shè)置預(yù)處理設(shè)施。地下水鐵、錳、氟等無機(jī)鹽類超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的處理裝置。⒋不論水源是地面水或地下水，均應(yīng)有消毒設(shè)施，并保證消毒設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。消毒劑投加量必需滿足水質(zhì)要求，并有消毒劑用量記錄。制水流程與衛(wèi)生要求1．根據(jù)水源水質(zhì)，制水車間按取水、凈水（混管網(wǎng)衛(wèi)生要求⒈供水工程中的輸水、貯水和配水等設(shè)施，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)相連接。⒉自建供水系統(tǒng)，未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)行政部門批準(zhǔn)不得與城市供水系統(tǒng)相連。⒊配水管網(wǎng)應(yīng)呈環(huán)狀分布。若采用枝狀管網(wǎng)，其末端應(yīng)裝置泄水閥，以泄去沉積物，防止細(xì)菌在其中繁殖，影響水質(zhì)。⒋配水管材應(yīng)安全衛(wèi)生。⒌管道的埋設(shè)應(yīng)避免穿過垃圾堆等污染區(qū)，埋設(shè)在凍結(jié)線以下。若與污水管平行鋪設(shè)，其垂直距離不得小于0.5米，水平距離不小于0.4米；如污水管必須在其上，給水管應(yīng)加套管，其長度距交叉點(diǎn)每邊不得小于3米。⒍配水管不得與污水管道交叉連接，不能有泄漏，并需保持一定水壓。⒎水塔、水池和水箱等貯水設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離空氣污染源，內(nèi)壁光滑，易清洗，頂部設(shè)蓋，設(shè)有換氣孔，上裝紗網(wǎng)，有防護(hù)措施（如定期清洗、消毒等）。管網(wǎng)衛(wèi)生要求⒈供水工程中的輸水、貯水和配水等設(shè)施，嚴(yán)禁與排水質(zhì)檢驗(yàn)要求城市集中式供水單位：必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)水源水、凈水構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)。檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備應(yīng)滿足水質(zhì)檢驗(yàn)要求。村鎮(zhèn)供水單位：1類、Ⅱ類、Ⅲ類供水單位應(yīng)建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員及儀器設(shè)備；Ⅳ類供水單位應(yīng)逐步具備檢驗(yàn)?zāi)芰?；V類供水單位應(yīng)有人負(fù)責(zé)水質(zhì)檢驗(yàn)工作。全分析項(xiàng)目檢驗(yàn)可根據(jù)情況自行完成或委托具有水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位完成。水質(zhì)檢驗(yàn)要求城市集中式供水單位：必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求1.集中式供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得污染水質(zhì)。2.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品，必須取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件后，方可在集中式供水單位中使用。3.集中式供水單位在購入涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)索取衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，并進(jìn)行驗(yàn)收。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求1.集中式供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查前準(zhǔn)備工作經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查前準(zhǔn)備工作經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備：

在對(duì)集中式供水單位檢查之前，要準(zhǔn)備好各種法律文書、取證工具、采樣器材等，同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員穿制服、帶監(jiān)督員證，監(jiān)督檢查人員不得少于2人。

注意：衛(wèi)生監(jiān)督員自己要明白此次去檢查什么？檢查中要看什么？如何檢查？

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)證照檢查：有無衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證？是否有效？水源檢查：取水點(diǎn)上游1000米下游100米的水源衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)，是否有打撈、擺渡、污水排放、化學(xué)倉庫、工廠、種菜以及捕魚等污染源？是否設(shè)置告示牌？環(huán)境檢查：⒈生產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)是否設(shè)立明顯標(biāo)志？在生產(chǎn)區(qū)外圍30米內(nèi)，是否有生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，是否堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道等？⒉單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍不小于30米的區(qū)域內(nèi)，其衛(wèi)生要求與水廠生產(chǎn)區(qū)相同。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)證照檢查：有無衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證？經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)生產(chǎn)工藝檢查：⒈水質(zhì)消毒設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常？加藥裝置是否工作？并查看運(yùn)行記錄。⒉反應(yīng)池、沉淀池是否有飄浮物？池壁是否是綠藻青苔？⒊加氯消毒間是否通風(fēng)良好，備有安全防范和泄漏處理的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和個(gè)人防毒面具？加氯（氨）間必須與其他工作間隔開，設(shè)置直接通向外部且向外開的門，有觀察窗。加氯（氨）間外部應(yīng)備有防毒面具、搶救材料和工具箱。防毒面具應(yīng)嚴(yán)密封藏，以免失效。照明和通風(fēng)設(shè)備開關(guān)應(yīng)設(shè)室外開關(guān)。加氯間及氯庫內(nèi)宜設(shè)置測(cè)定空氣中氯氣濃度的儀表和報(bào)警設(shè)備，以及氯的吸收裝置，應(yīng)有每小時(shí)換氣8～12次的通風(fēng)設(shè)備。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)生產(chǎn)工藝檢查：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢查：⒈水處理工藝和衛(wèi)生設(shè)施與申報(bào)衛(wèi)生許可時(shí)是否一致？⒉是否有相應(yīng)的國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文本？⒊是否有分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職工作人員管理飲用水衛(wèi)生工作？⒋各類貯水設(shè)備是否定期清洗和消毒？管網(wǎng)末梢是否定期放水清洗？查看相關(guān)清洗消毒記錄。

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢查：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢查：⒋是否建立健全飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度？①涉水產(chǎn)品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收制度；②物資庫房、運(yùn)載、貯存管理制度：③從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)管理制度；④取水、輸水、凈水、蓄水、配水等設(shè)施的質(zhì)量管理制度；⑤生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)指導(dǎo)書和放水、清洗、消毒和檢修制度；⑥檢驗(yàn)與留樣制度；⑦水質(zhì)檢測(cè)資料報(bào)告制度；⑧水廠水質(zhì)異常情況處理工作指引；⑨水質(zhì)受污染與惡化、介水傳染病暴發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案與報(bào)告制度；⑩各部門崗位責(zé)任制度；

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衛(wèi)生檢查、獎(jiǎng)懲等制度；

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其他相關(guān)衛(wèi)生管理制度。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)衛(wèi)生管理及有關(guān)資料檢查：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)水質(zhì)檢驗(yàn)：⒈是否有水質(zhì)化驗(yàn)室？檢測(cè)儀器是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)？⒉化驗(yàn)室能否適應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)需要？⒊采用點(diǎn)的選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率是否符合要求？城市集中式供水單位（含自備集中式供水單位）水質(zhì)檢驗(yàn)的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻率按照CJ/T206執(zhí)行；村鎮(zhèn)集中式供水單位水質(zhì)檢測(cè)的采樣點(diǎn)選擇，檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率按照《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL308）執(zhí)行。不具備水質(zhì)檢驗(yàn)條件的自建集中式供水單位，應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照上述要求進(jìn)行檢驗(yàn)。⒋水質(zhì)檢驗(yàn)記錄是否完整？⒌水質(zhì)檢測(cè)資料是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門？經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)水質(zhì)檢驗(yàn)：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)涉水產(chǎn)品檢查：

供水單位廠購進(jìn)、使用的管材、管件、化學(xué)處理劑、消毒劑及飲用水消毒器械等涉水產(chǎn)品是否索取了衛(wèi)生許可批件復(fù)印件？涉水產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)收合格后是否按品種、批次分類貯存于原料庫，按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行登記，避免混雜，防止污染？采樣檢驗(yàn)：

現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)供水單位水質(zhì)處理、消毒等工藝存在問題時(shí)，可考慮采集出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行判斷。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)涉水產(chǎn)品檢查：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)

衛(wèi)生監(jiān)督檢查完成后，對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，情節(jié)輕微的用《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責(zé)令整改，違法的要立案查處。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)違法行為的行政處罰行政處罰是貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)的強(qiáng)制手段，也是行政執(zhí)法的最有效的方法之一。生活飲用水衛(wèi)生行政處罰是根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督辦法》以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章為依據(jù)進(jìn)行的。處罰不是目的，只是一種手段。行政處罰是衛(wèi)生監(jiān)督工作不可缺少的手段。違法行為的行政處罰行政處罰是貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)的強(qiáng)制手段，1.未持證上崗的處罰

未取得體檢合格證直接從事供、管水工作。違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(簡稱《辦法》)第25條，縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可對(duì)供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。1.未持證上崗的處罰未取得體檢合格證直接從事供、管水工作2.未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的處罰沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審批而擅自向居民供水飲用水，違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第26條，縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可對(duì)供水單位處以20元以上5000元以下的罰款。2.未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的處罰沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門在飲用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水質(zhì)的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)，違反《辦法》第26條，衛(wèi)生行政部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可對(duì)供水單位處以20元以上