小學(xué)矛盾糾紛處理安全預(yù)案

XXXX小學(xué)矛盾糾紛處理安全預(yù)案

1總則1.1

編制目的為有效預(yù)防各類矛盾糾紛案件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置我校矛盾糾紛事件，防止下列事件對在校學(xué)生進(jìn)行傷害：1、預(yù)防處置師生非法集會、示威游行、集體上訪等群體性事件。2、防控“法輪功”等邪教分子鬧事件。3、學(xué)校危房倒塌造成的師生傷亡事件。4、工程欠款引發(fā)的工頭封學(xué)校、教室事件。5、拖欠工資、補(bǔ)貼引發(fā)的教師聚眾上訪事件。保障師生員工人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)矛盾處理事件的要求，特制定本預(yù)案。1.2

編制依據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《XX省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3

應(yīng)急預(yù)案體系XXXX小學(xué)應(yīng)急組織體系組

長：XXX副組長：XXX（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排工作）

成員及職責(zé)：1、通訊聯(lián)絡(luò)組：XXX（教導(dǎo)主任），負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告事故搶險處置情況。2、警戒疏散組：XXX（副校長）XXX（總務(wù)主任）、學(xué)校保安，負(fù)責(zé)組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。3、醫(yī)療救護(hù)組：XXX（德育副主任）XXX（校醫(yī)），負(fù)責(zé)對傷亡人員實施臨時救治和處置。4、宣傳協(xié)調(diào)處理組：XXX（德育主任），各班主任，負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故調(diào)查，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。5.應(yīng)急機(jī)動處理組：開展救援和善后工作。首先保證人身安全，其次保證財產(chǎn)安全。成立XXXX小學(xué)矛盾糾紛處理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組總

指

揮：XXX副總指揮：XXX成

員：XXX各組長主要職責(zé)

主要職責(zé)是建立和制訂預(yù)防、處置矛盾糾紛事件工作機(jī)制和工作方案，督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校開展相關(guān)工作，收集報送有關(guān)信息。負(fù)責(zé)對預(yù)防和處置全校的重、特大矛盾事件工作的檢查、指導(dǎo)和調(diào)解。2.

適用范圍2.1適用事故類型本預(yù)案適用于XXXX小學(xué)矛盾糾紛事故，以及影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。2.2

事件的級別劃定根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校突發(fā)安全事故按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ級－Ⅳ級。2.2.1特別重大事件（Ⅰ級）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生5萬人以上，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射后果的，對本校的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。2.2.2重大事件（Ⅱ級）：學(xué)校所在區(qū)域的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生1萬人以上、5萬人以下的，或1、2類放射源丟失、被盜或失控的，對本校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。2.2.3較大事件（Ⅲ級）：對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。2.2.4一般事件（Ⅳ級）：對個體造成的損害，對學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。3.危險性分析3.1學(xué)校概況XXXX小學(xué)地處東窯街9號，校園周邊交通安全標(biāo)識齊全。學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施齊全。主附教學(xué)樓內(nèi)消防設(shè)施、疏散通道、安全標(biāo)識均按標(biāo)準(zhǔn)配備到位。常規(guī)安保器材、應(yīng)急設(shè)施均放置在校園傳達(dá)室西室；校園監(jiān)控主畫面及校園報警系統(tǒng)安置在傳達(dá)室內(nèi)3.2危險源辨識與風(fēng)險分析種類危險源引發(fā)事故誘因可導(dǎo)致事故風(fēng)險等級是否重大風(fēng)險

校園環(huán)境校內(nèi)外矛盾糾紛師生矛盾周邊社會矛盾人身傷害一般危險否暴力恐怖事件不法分子報復(fù)暴力傷害顯著危險否學(xué)校地處交通位置路況良好車速過快車禍顯著危險否校園東側(cè)山體暴雨引發(fā)滑坡砸傷顯著危險否冬季地面濕滑雨雪拖地造成濕滑摔傷一般危險否二層以上窗戶大幅度開合跌落顯著危險否設(shè)施配備教學(xué)儀器及設(shè)施未定期檢修傷害一般危險否體育活動器材設(shè)施未定期檢修傷害一般危險否水電氣暖使用未按規(guī)定使用與檢修火災(zāi)顯著危險是樓梯走廊下課集合擁擠踩踏顯著危險是消防安全教師宿舍電暖私用電器火災(zāi)顯著危險是電線老化未定期檢修火災(zāi)顯著危險是飲食保障原材料選購原材料選購不當(dāng)食物中毒顯著危險是食品操作操作管理不規(guī)范食物中毒顯著危險是自然災(zāi)害惡劣天氣風(fēng)雨雪雷雹洪水人身傷害財產(chǎn)受損顯著危險是地震發(fā)生地震人身傷害財產(chǎn)受損顯著危險是次生災(zāi)害水質(zhì)空氣病菌污染等傳染防疫顯著危險是

4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系

4.2應(yīng)急組織成員工作職責(zé)組名人數(shù)總職責(zé)人員安排分工及職責(zé)指揮調(diào)度組2人全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、調(diào)配工作，穩(wěn)定全局，確保各條線應(yīng)急工作的對應(yīng)落實，督促各項工作迅速、有序進(jìn)行。組

長：王黎明副組長：徐明霞組長：全面指揮、協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)定全局。副組長：根據(jù)組長指揮，及時落實各條線工作。通訊聯(lián)絡(luò)組2人第一時間迅速報警，報上級有關(guān)部門，及時了解事件進(jìn)展，傳遞信息，確保通訊、信息暢通。全面通知相關(guān)人員，爭取援助。組

長：鄭潔副組長：宋小芳組

長：報警，聯(lián)系通訊，爭取援助。副組長：報有關(guān)部門，傳遞、收集相關(guān)信息。警戒疏散組25人緊急疏散學(xué)生，全面維護(hù)秩序，爭取花最短時間將學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全地帶，在疏散過程中盡量將恐慌，聲響等降低到最低限度。組

長：楊慧英副組長：呂叢組

員：各年級組組長、各班班主任

組

長：全面安排各樓層學(xué)生按預(yù)定路線疏散，根據(jù)指揮調(diào)度組的指揮及實際情況需要調(diào)度疏散人員、疏散途徑等，及時處理疏散過程中的突發(fā)事件，全面保障學(xué)生安全疏散。副組長：協(xié)助組長做好對應(yīng)樓層的疏散工作。組員：做好對應(yīng)班級的疏散工作，安撫班級學(xué)生情緒，維持班級秩序，及時處理班中突發(fā)事件，保障學(xué)生安全疏散。醫(yī)務(wù)救護(hù)組3人緊急處理事件中的受傷者，盡力將傷情控制在最低限度。處置不了的，由社區(qū)醫(yī)院或120急救處置。組

長：王紅藝副組長：成立芳

組

長：負(fù)責(zé)查看、判斷傷勢情況，確定急救所需物品，指導(dǎo)組員在有限的條件下盡力完成急救工作。副組長：按組長指示，選用相關(guān)急救所需物品。宣傳協(xié)調(diào)組2人做好學(xué)生、家長及周邊人員的穩(wěn)定工作，避免不必要的恐慌。配合警方做好各方面的協(xié)調(diào)工作。組

長：楊慧英副組長：呂叢組

長：做好學(xué)生、家長及相關(guān)人員的安撫等思想工作。副組長：配合組長進(jìn)行宣傳、安撫等工作。應(yīng)急機(jī)動組8人開展救援和善后工作。首先保證人身安全，其次保證財產(chǎn)安全。組

長：張濤副組長：汪臣組

員：全體男教工及校園保安組

長：全面安排現(xiàn)場救援和善后工作。副組長：協(xié)助組長做好安全保衛(wèi)工作。組

員：按組長指示，分工協(xié)作做好應(yīng)急處理。5.預(yù)防與預(yù)警5.1危險源管理一旦發(fā)生學(xué)校矛盾糾紛事件，一般按下列程序處理；1、立即報警，直接撥打110報警電話。2、指揮部人員和值班人員要迅速到位，各司其職。3、立即選派應(yīng)變能力強(qiáng)、身體強(qiáng)壯的職工與鬧事者周旋，對其進(jìn)行勸說，以拖延時間，盡一切可能平息事件，并組織師生安全撤離到安全區(qū)域。4、保護(hù)好受師生，將他們送到安全處。5、如果已矛盾激化或者出現(xiàn)傷員，要以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救，并通知家長或親屬。6、協(xié)助警方的維持秩序，配合警方調(diào)查，記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分于施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場．7、迅速將事件相關(guān)情況速報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。8、作好師生的思想工作，組織校內(nèi)力量，配合有關(guān)部門，做好善后工作。5.2信息報告與處置5.2.1本單位24小時應(yīng)急值守電話：52350795.2.2本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程發(fā)現(xiàn)安全事故時，最先發(fā)現(xiàn)和接到報告的人應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，不得延誤。信息內(nèi)容要準(zhǔn)確詳實。校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后迅速做出判斷是否需要上報或向相關(guān)單位報警。5.2.3信息上報部門：對突發(fā)事件出現(xiàn)傷亡的、盜竊案值超過5000元的事件實行即發(fā)即報制度。發(fā)現(xiàn)事件第一人有責(zé)任及時向?qū)W校負(fù)責(zé)人報告，并于2小時以內(nèi)由校長辦公室書面報告教體局。發(fā)生消防、交通、公共衛(wèi)生、人身意外、群體傷害事故以及涉及刑事案件等，必須在1小時內(nèi)上報，必要時根據(jù)事態(tài)發(fā)展實行滾動上報。發(fā)現(xiàn)重特大安全事故時，應(yīng)在第一時間向環(huán)翠區(qū)教體局綜合服務(wù)科李林峰科長上報電話：189631896695.2.4

向事故相關(guān)單位報警與請求支援的方式：報警電話：110火警電話：119急救電話：120環(huán)翠區(qū)教體局辦公室電話：52232155.2.5與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人：政工副校長如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長和上級主管部門同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。6.應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序6.1

分級響應(yīng)

6.1.1

特別重大事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案，同時報請區(qū)教體局啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)教體局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報區(qū)教體局和區(qū)政府。6.1.2

重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案，同時報請區(qū)教體局啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)教體局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報區(qū)教體局和區(qū)政府辦公室。6.1.3

較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，請求區(qū)教體局相關(guān)責(zé)任科室（單位）立即組織力量深入事發(fā)地，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開展處置工作，并將處置情況及時報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6.1.4

一般事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)一般事件（Ⅳ級）發(fā)生后，請求區(qū)教體局相關(guān)責(zé)任科室（單位）密切與學(xué)校聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開展處置工作，并將處置情況及時報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6.2響應(yīng)程序

6.3應(yīng)急結(jié)束只有在下述幾方面的工作完成之后才能確定事故應(yīng)急救援工作的結(jié)束：(1)

造成事故的各方面因素，以及引發(fā)事故的危險因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條件，生產(chǎn)、生活恢復(fù)正常。(2)

在事故處理過程中，為防止事故次生災(zāi)害的發(fā)生而關(guān)停的水、氣、電力及交通管制等恢復(fù)正常。事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，經(jīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢測，確認(rèn)造成事故的各方面因素，以及事故引發(fā)的危險因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條件，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止事故應(yīng)急預(yù)案的指令，通知相關(guān)部門及學(xué)校危險解除。7、后期處置

7.1

應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時采取補(bǔ)救措施，做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校要做到：⑴做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對受害者家屬進(jìn)行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。⑵及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。⑶全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補(bǔ)救、防范和整改，避免事故再次發(fā)生。⑷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為戒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)總結(jié)等及時報送區(qū)教體局辦公室。⑸配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。7.2事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。（1）要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；各地教育行政部門對學(xué)校危房及其改造措施落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控；關(guān)注學(xué)校及周邊安全狀況，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府反映重大安全隱患，提出整改的意見和措施；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。（2）評估本次應(yīng)急處置能力，根據(jù)實際情況修訂完美應(yīng)急預(yù)案。8

保障措施8.1

應(yīng)急隊伍組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式建立學(xué)校應(yīng)急工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。實行24小時值班制度，明確值班人員的職責(zé)，保障電話機(jī)等通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好有效。學(xué)校結(jié)合崗位責(zé)任制，建立應(yīng)急隊伍。通過培訓(xùn)和演練，使其掌握一定的救援知識和技能。姓名職務(wù)聯(lián)系方式

8.2

應(yīng)急裝備存放清單常規(guī)應(yīng)急裝備存放在西傳達(dá)室；消防應(yīng)急裝備在各樓層各處室；衛(wèi)生應(yīng)急裝備存放在校衛(wèi)生保健室。建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)。8.3

應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障列入年度預(yù)算，并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵師生員工參加國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為應(yīng)對校園暴力事件工作提供捐贈和援助。9.宣傳教育、培訓(xùn)和演練

9.1

宣傳培訓(xùn)結(jié)合本地、本校特點，通過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑，開展安全事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作，廣泛宣傳應(yīng)急救助和處理的知識與技能、各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險常識、增強(qiáng)學(xué)校和師生員工的安全意識和防護(hù)能力，不斷提高妥善應(yīng)對安全事件的水平。9.2

應(yīng)急演練結(jié)合可以預(yù)見和可能發(fā)生的校園安全事件的類別以及學(xué)校的特點和條件，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和師生員工，對相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進(jìn)行演練，提高逃生避險和應(yīng)急反應(yīng)能力。演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實際時，應(yīng)及時修訂。9.3

隊伍建設(shè)組建校園安全事件應(yīng)急預(yù)備隊，主要由