流動攤販現(xiàn)狀分析調(diào)查報告

題目有關(guān)流動攤販現(xiàn)實狀況調(diào)查【摘要】友好穩(wěn)定，一直都是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主線目的，也是人們生存發(fā)展的首要前提。然而近些年來，街邊商業(yè)攤販與都市管理部門之間的沖突成為最突出的群體事件之一，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，同步，也助長了不良的社會風(fēng)氣，制約了社會的深入發(fā)展。本文通過對永福村流動攤販以及學(xué)生對其的見解的實地走訪調(diào)查，搜集了大量數(shù)據(jù)信息，并分析了其中的深層次的原因，但愿本次調(diào)查成果能為讀者提供參照。【關(guān)鍵詞】流動攤販走訪調(diào)查原因分析提議背景經(jīng)由國務(wù)院審批修改的《個體工商戶條例》正式施行。該條例的出臺對個體經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用，更好地貫徹了國家鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，深入發(fā)揮個體工商戶服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)的重要作用，并且為鼓勵、支持、引導(dǎo)和規(guī)范個體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障。然而，為個體戶提供的政策優(yōu)惠，并沒有加緊流動攤販轉(zhuǎn)向個體戶發(fā)展的步伐。大量的流動攤販仍舊盤踞在都市的各個角落，與城管部門“斗智斗勇”。通過對永福村多種流動攤販的狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析以及對于生活在周圍的居民的問卷調(diào)查，我們得出如下結(jié)論：流動攤販大量存在的原因有失業(yè)人群數(shù)量龐大，小攤販投入成本較低，維系家庭，市場需求較大，管理模式有待改善等多方面的原因。其中大量的失業(yè)人群是流動攤販的主體，較低的投入成本和技術(shù)支持是流動攤販形成的重要原因。但愿本次調(diào)查能讓大家對于流動攤販有更深入的理解，也為流動攤販的合法化提出某些個人的見解。調(diào)研成果對永福村37個流動攤販進行了訪談?wù){(diào)查，并對周圍人群發(fā)放了100份問卷調(diào)查，分析成果如下:攤主基本狀況購置人群基本狀況根據(jù)實地訪談以及周圍消費人群的問卷調(diào)查成果顯示，購置主體以40-55歲左右的中年婦女為主，另一方面為25-40歲的年輕男女。而值得我們思索的是，在走訪調(diào)查中，除了中年夫婦，也有一部分滿頭白發(fā)，步履蹣跚的老人盤坐在路邊，向路人兜售他們的商品。他們當中有很大一部分的人是下崗職工和農(nóng)民，也有某些退休人員以及自由職業(yè)人士。這些人普遍缺乏一定的生活技能，沒有接受過太多的知識教育，而“零門檻”的流動攤販則幾乎是他們唯一的選擇。同步流動攤販滿足了周圍人群的平常需要，提供快捷以便的生活方式，以街邊小吃和水果蔬菜為重要消費品，協(xié)助人們在家附近便可以購置到所需的生活物品。然而，另首先，缺乏秩序化的管理方式以及對交通和都市形象的不良影響，又使得流動攤販飽受詬病，更不用說，流動攤販的存在阻礙了都市現(xiàn)代化的規(guī)劃建設(shè)，并且城管部門的約束和制止行為成效不大，導(dǎo)致目前流動攤販處在一種尷尬的境地，讓人“愛恨交錯”。原因分析流動攤販是歷史與社會的選擇流動攤販這種“職業(yè)”的最初雛形可見于《周禮?地官?司市》，“夕市，夕時而市，販夫販婦為主”。在西周時期，引車賣漿，販夫走卒，即已成為老百姓平常生活中重要的構(gòu)成部分。他們也許最初只是把家中剩余作物拿到人多處換錢，再買回鹽、油等自己不能生產(chǎn)的某些生活必需品。其中部分無其他尤其謀生技能的人便漸漸把這種在市場上流動發(fā)售物品的活動變成了自己長期的生存方式。而通過幾千年的社會變革，流動商販幾經(jīng)沉浮一直廣泛存在和發(fā)展并沿襲至今。盡管曾被取締、被杜絕過，但如今仍然普遍存在。其主體重要為下崗員工和農(nóng)民，這些人群的普遍特性為：大多來自外地，僅受過部分或沒有接受過教育，缺乏必要的生存技能。他們中的大多數(shù)人由于自己家鄉(xiāng)尚未被開發(fā)，經(jīng)濟落后，因此選擇背井離鄉(xiāng)來到較為發(fā)達的沿海都市尋求生機。不過目前社會，廉價勞動力市場趨于飽和，需要的更多的反而是有高學(xué)歷的新型人才和擁有有關(guān)技術(shù)經(jīng)驗的專業(yè)人士。因此有一大批外來務(wù)工人員從家鄉(xiāng)來到永福村后，并不能找到一份滿意的工作，或者在試用期被無情解雇。然而另首先，外來務(wù)工人員進入沿海地區(qū)發(fā)展時往往不是孤身一人，他們大多數(shù)都是夫妻二人帶著孩子們，甚至是年邁的雙親。這無形之中增長了他們家庭的承擔(dān)，無論是一種大家庭的平常消費，還是子女的教育，老人的贍養(yǎng)，亦或是平常生活中突發(fā)的疾病或意外。這些承擔(dān)放在任何一種人身上，均有些難以承受。而我們在實地走訪中和幾位攤主談到住房問題時，他們均表達，目前暫住在村內(nèi)的某些平民小房之中，盡管擁擠，不過消費不大。至于購房，攤主們一致認為房價太高，在生活承擔(dān)已經(jīng)如此沉重的狀況下，高昂的房價使得買房對他們來說更是一種奢望和一種遙不可及的夢想。一位煎餅攤主在談到買房問題時就滿臉無奈的對我說，自己想都不敢想，由于那太奢侈了。綜合種種原因考慮，他們選擇了低成本，“零門檻”的流動攤位，作為自己的生活方式，以此來維系整個家庭的生活，這也導(dǎo)致了小攤販們必然存在。消費人群的矛盾心理對于生活在永福村的居民來說，流動攤販的存在首先以便了居民的生活。早上，攤位們?yōu)榫用裉峁┝艘员?、豐富的早餐，啟動了一天的精彩生活，傍晚，也可以購置某些特色小吃來舒緩身心，或者購置某些水果蔬菜。而根據(jù)問卷調(diào)查的成果顯示，大多數(shù)的居民會每天或者定期購置流動攤販所提供的商品，購置的商品多種多樣，滿足了人們的平常需要。而豐富的市場需求更是深入推進了流動攤販們的增長，不少市場內(nèi)的攤主也開始往外搬，僅僅由于外面的生意比市場內(nèi)更好做?？墒怯捎诹鲃訑傌湹脑鲩L，堵塞了道路，使得一部分汽車或者電動車難以通過，又引起了消費人群的不滿，但愿村內(nèi)的管理人員深入規(guī)范流動攤販的市場化管理。消費人群的矛盾心理和矛盾行為在助長流動攤販的同步，又阻礙了城管部門平常的管理工作，使得流動攤販的社會地位越發(fā)尷尬。都市建設(shè)的阻礙商販們在給人們帶來生活上的豐富和便捷的同步，也不可防止的給都市的建設(shè)和發(fā)展帶來了一系列的問題和影響。眾所周知，都市化進程是伴隨社會發(fā)展而產(chǎn)生的具有客觀規(guī)律的現(xiàn)象，是將老式落后的鄉(xiāng)村社會衍變?yōu)楝F(xiàn)代化的都市生活的自然發(fā)展過程。而目前，流動攤販的存在使得都市化進程受阻，重要表目前如下三個方面：流動攤販是影響市容市貌的重要原因，攤位車的無序亂擺亂放，影響都市街區(qū)的美觀，也破壞了都市的潔凈美好，并且流動攤販在都市里生存，帶來了更為嚴重的環(huán)境問題。諸多人在購置了流動攤販上的販賣的商品后，時常將垃圾隨手丟棄在路邊，一次性廢棄餐具同樣充斥在街道的各個角落，諸多甚至直接投入了花壇，都市噴泉，環(huán)境污染日益嚴重，使得負責(zé)都市清潔的工作人員們更是苦不堪言。越來越多的外來務(wù)工人員涌入都市，永福村內(nèi)的居住人數(shù)不停上升，帶來了村內(nèi)人口管理上的不便。他們中的大多數(shù)居住在簡陋陳舊的平民屋里，平日的生活和衛(wèi)生條件均有所欠缺，每天與當?shù)鼐用駬寠Z多種資源。一旦出現(xiàn)了生活或者情感上的變故，他們就會遷移。而到處奔走的流感人員輕易產(chǎn)生不安全感，滋生內(nèi)心的陰暗面，產(chǎn)生報復(fù)社會的心理，乘機搗亂更是常有的事，令村內(nèi)的干部很難規(guī)范管理。最終也是最重要的問題——健康問題。由于流動攤販自身本來就缺乏約束和管理，因此他們的商品以及食品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全問題也很難得到有效保障。給居民，尤其是給孩子們的健康帶來了極大的隱患和某些潛在的問題,而這些問題也深入的加劇了流動商販與城管之間的矛盾，時有摩擦發(fā)生，但真正爆發(fā)直接沖突的不多。可是假如漠視流動商販的問題，任其發(fā)展，在一定條件下，流動商販與監(jiān)管部門一定會爆發(fā)大規(guī)模沖沖突，導(dǎo)致不可挽回的后果。個體心理與個體行為價值觀的取向問題，由于價值觀是態(tài)度的關(guān)鍵部分。諸多人選擇街邊的流動攤販很大的原因就是其廉價性，以便性。實際上也有一定的經(jīng)濟價值觀，以有效，實惠為中心，追求經(jīng)濟利益，這里所謂的利益也就是利己主義。尚有一種原因是個體行為者的從眾行為，當面對一大批人涌目前攤位面前時，人的主觀意愿就是前去購置，因此這些個體行為導(dǎo)致了流動攤販的出現(xiàn)且趨勢加強。分析及提議從實地調(diào)查的成果顯示，城管部門與流動攤販之間的矛盾不僅僅只是部分城管人員野蠻執(zhí)法所導(dǎo)致的，其本源在于一種錯誤的發(fā)展思緒。諸多地方領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為了自己的政績，著重于面子工程的建設(shè)，追求完美的都市形象，卻忽視了最基本的民生問題。不得不說，流動攤販的存在確實為大量的外來務(wù)工人員提供了龐大的就業(yè)空間。不過就目前而言，衛(wèi)生以及都市秩序反而成為了最為人所詬病的問題，因而成為都市建設(shè)藍圖中的“污點”。盡管目前永福村內(nèi)將大部分的流動攤販集中在了一塊，但愿以此舉措來深入規(guī)范攤販市場，緩和流動攤販散亂而導(dǎo)致的一系列問題?？上В伺e并沒有能完全處理所有問題，僅僅只是防止了城管工作人員與攤販主發(fā)生摩擦，諸多攤販上售賣的商品仍然存在質(zhì)量和衛(wèi)生的問題，而小攤販主們以及周圍的消費人群隨手丟棄的垃圾，對攤販匯集地周圍的環(huán)境也導(dǎo)致了一定的影響。由此可見在生存和管理的矛盾中，村內(nèi)還是應(yīng)當將民生，即攤販與生活放在發(fā)展的首位。實際上，假如對流動攤販加以限制甚至取締，不僅會對周圍的居民生活導(dǎo)致不便，還會產(chǎn)生許多的失業(yè)問題，從而導(dǎo)致更多的社會不穩(wěn)定原因，因此提出如下幾點提議，但愿在更好的保障都市攤販生存權(quán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更好，愈加全面的都市管理：疏導(dǎo)為主。在已經(jīng)有的匯集地的基礎(chǔ)上擴建更多的，服務(wù)范圍更廣的，收費較低或者直接免除費用的農(nóng)貿(mào)市場，協(xié)助小本生意的攤主們減輕生活承擔(dān)，更可以吸引其他地區(qū)的流動攤販入駐，引導(dǎo)其發(fā)展成永福村頗具規(guī)模的消費中心。采用和藹的管理方式。對于并未進入市場內(nèi)的流動攤販，應(yīng)當有專門的調(diào)解人員與攤販主解釋新建立的市場制度的優(yōu)勢，深入吸納散落的流動攤販，而假如攤主執(zhí)意不進入市場，也不應(yīng)當采用驅(qū)趕或者嚴禁的措施。不過有關(guān)的食品衛(wèi)生部門應(yīng)當對其所售商品質(zhì)量進行定期檢查，如有不合格可采用罰款的形式來促使他們轉(zhuǎn)變，維護食品安全和居民健康。村內(nèi)應(yīng)當指導(dǎo)同一區(qū)域的流動攤販建立自己的自治組織，鼓勵他們互相監(jiān)督，實現(xiàn)自我管理，并與城管部門之間建立良好的關(guān)系。這樣的舉措不僅有助于平衡城管部門的過大權(quán)力，減少野蠻執(zhí)法的存在，更重要的是，它將有助于增強攤販主的主人翁意識，激發(fā)他們內(nèi)心愛惜、保護自己經(jīng)營場地和市區(qū)環(huán)境的熱情。此前某些原本屬于城管部門勸導(dǎo)范圍內(nèi)的事