流動(dòng)攤販現(xiàn)狀分析調(diào)查報(bào)告

題目有關(guān)流動(dòng)攤販現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查【摘要】友好穩(wěn)定，一直都是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主線目的，也是人們生存發(fā)展的首要前提。然而近些年來，街邊商業(yè)攤販與都市管理部門之間的沖突成為最突出的群體事件之一，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，同步，也助長(zhǎng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣，制約了社會(huì)的深入發(fā)展。本文通過對(duì)永福村流動(dòng)攤販以及學(xué)生對(duì)其的見解的實(shí)地走訪調(diào)查，搜集了大量數(shù)據(jù)信息，并分析了其中的深層次的原因，但愿本次調(diào)查成果能為讀者提供參照。【關(guān)鍵詞】流動(dòng)攤販走訪調(diào)查原因分析提議背景經(jīng)由國(guó)務(wù)院審批修改的《個(gè)體工商戶條例》正式施行。該條例的出臺(tái)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，更好地貫徹了國(guó)家鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，深入發(fā)揮個(gè)體工商戶服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的重要作用，并且為鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障。然而，為個(gè)體戶提供的政策優(yōu)惠，并沒有加緊流動(dòng)攤販轉(zhuǎn)向個(gè)體戶發(fā)展的步伐。大量的流動(dòng)攤販仍舊盤踞在都市的各個(gè)角落，與城管部門“斗智斗勇”。通過對(duì)永福村多種流動(dòng)攤販的狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析以及對(duì)于生活在周圍的居民的問卷調(diào)查，我們得出如下結(jié)論：流動(dòng)攤販大量存在的原因有失業(yè)人群數(shù)量龐大，小攤販投入成本較低，維系家庭，市場(chǎng)需求較大，管理模式有待改善等多方面的原因。其中大量的失業(yè)人群是流動(dòng)攤販的主體，較低的投入成本和技術(shù)支持是流動(dòng)攤販形成的重要原因。但愿本次調(diào)查能讓大家對(duì)于流動(dòng)攤販有更深入的理解，也為流動(dòng)攤販的合法化提出某些個(gè)人的見解。調(diào)研成果對(duì)永福村37個(gè)流動(dòng)攤販進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，并對(duì)周圍人群發(fā)放了100份問卷調(diào)查，分析成果如下:攤主基本狀況購(gòu)置人群基本狀況根據(jù)實(shí)地訪談以及周圍消費(fèi)人群的問卷調(diào)查成果顯示，購(gòu)置主體以40-55歲左右的中年婦女為主，另一方面為25-40歲的年輕男女。而值得我們思索的是，在走訪調(diào)查中，除了中年夫婦，也有一部分滿頭白發(fā)，步履蹣跚的老人盤坐在路邊，向路人兜售他們的商品。他們當(dāng)中有很大一部分的人是下崗職工和農(nóng)民，也有某些退休人員以及自由職業(yè)人士。這些人普遍缺乏一定的生活技能，沒有接受過太多的知識(shí)教育，而“零門檻”的流動(dòng)攤販則幾乎是他們唯一的選擇。同步流動(dòng)攤販滿足了周圍人群的平常需要，提供快捷以便的生活方式，以街邊小吃和水果蔬菜為重要消費(fèi)品，協(xié)助人們?cè)诩腋浇憧梢再?gòu)置到所需的生活物品。然而，另首先，缺乏秩序化的管理方式以及對(duì)交通和都市形象的不良影響，又使得流動(dòng)攤販飽受詬病，更不用說，流動(dòng)攤販的存在阻礙了都市現(xiàn)代化的規(guī)劃建設(shè)，并且城管部門的約束和制止行為成效不大，導(dǎo)致目前流動(dòng)攤販處在一種尷尬的境地，讓人“愛恨交錯(cuò)”。原因分析流動(dòng)攤販?zhǔn)菤v史與社會(huì)的選擇流動(dòng)攤販這種“職業(yè)”的最初雛形可見于《周禮?地官?司市》，“夕市，夕時(shí)而市，販夫販婦為主”。在西周時(shí)期，引車賣漿，販夫走卒，即已成為老百姓平常生活中重要的構(gòu)成部分。他們也許最初只是把家中剩余作物拿到人多處換錢，再買回鹽、油等自己不能生產(chǎn)的某些生活必需品。其中部分無其他尤其謀生技能的人便漸漸把這種在市場(chǎng)上流動(dòng)發(fā)售物品的活動(dòng)變成了自己長(zhǎng)期的生存方式。而通過幾千年的社會(huì)變革，流動(dòng)商販幾經(jīng)沉浮一直廣泛存在和發(fā)展并沿襲至今。盡管曾被取締、被杜絕過，但如今仍然普遍存在。其主體重要為下崗員工和農(nóng)民，這些人群的普遍特性為：大多來自外地，僅受過部分或沒有接受過教育，缺乏必要的生存技能。他們中的大多數(shù)人由于自己家鄉(xiāng)尚未被開發(fā)，經(jīng)濟(jì)落后，因此選擇背井離鄉(xiāng)來到較為發(fā)達(dá)的沿海都市尋求生機(jī)。不過目前社會(huì)，廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)趨于飽和，需要的更多的反而是有高學(xué)歷的新型人才和擁有有關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士。因此有一大批外來務(wù)工人員從家鄉(xiāng)來到永福村后，并不能找到一份滿意的工作，或者在試用期被無情解雇。然而另首先，外來務(wù)工人員進(jìn)入沿海地區(qū)發(fā)展時(shí)往往不是孤身一人，他們大多數(shù)都是夫妻二人帶著孩子們，甚至是年邁的雙親。這無形之中增長(zhǎng)了他們家庭的承擔(dān)，無論是一種大家庭的平常消費(fèi)，還是子女的教育，老人的贍養(yǎng)，亦或是平常生活中突發(fā)的疾病或意外。這些承擔(dān)放在任何一種人身上，均有些難以承受。而我們?cè)趯?shí)地走訪中和幾位攤主談到住房問題時(shí)，他們均表達(dá)，目前暫住在村內(nèi)的某些平民小房之中，盡管擁擠，不過消費(fèi)不大。至于購(gòu)房，攤主們一致認(rèn)為房?jī)r(jià)太高，在生活承擔(dān)已經(jīng)如此沉重的狀況下，高昂的房?jī)r(jià)使得買房對(duì)他們來說更是一種奢望和一種遙不可及的夢(mèng)想。一位煎餅攤主在談到買房問題時(shí)就滿臉無奈的對(duì)我說，自己想都不敢想，由于那太奢侈了。綜合種種原因考慮，他們選擇了低成本，“零門檻”的流動(dòng)攤位，作為自己的生活方式，以此來維系整個(gè)家庭的生活，這也導(dǎo)致了小攤販們必然存在。消費(fèi)人群的矛盾心理對(duì)于生活在永福村的居民來說，流動(dòng)攤販的存在首先以便了居民的生活。早上，攤位們?yōu)榫用裉峁┝艘员?、豐富的早餐，啟動(dòng)了一天的精彩生活，傍晚，也可以購(gòu)置某些特色小吃來舒緩身心，或者購(gòu)置某些水果蔬菜。而根據(jù)問卷調(diào)查的成果顯示，大多數(shù)的居民會(huì)每天或者定期購(gòu)置流動(dòng)攤販所提供的商品，購(gòu)置的商品多種多樣，滿足了人們的平常需要。而豐富的市場(chǎng)需求更是深入推進(jìn)了流動(dòng)攤販們的增長(zhǎng)，不少市場(chǎng)內(nèi)的攤主也開始往外搬，僅僅由于外面的生意比市場(chǎng)內(nèi)更好做?？墒怯捎诹鲃?dòng)攤販的增長(zhǎng)，堵塞了道路，使得一部分汽車或者電動(dòng)車難以通過，又引起了消費(fèi)人群的不滿，但愿村內(nèi)的管理人員深入規(guī)范流動(dòng)攤販的市場(chǎng)化管理。消費(fèi)人群的矛盾心理和矛盾行為在助長(zhǎng)流動(dòng)攤販的同步，又阻礙了城管部門平常的管理工作，使得流動(dòng)攤販的社會(huì)地位越發(fā)尷尬。都市建設(shè)的阻礙商販們?cè)诮o人們帶來生活上的豐富和便捷的同步，也不可防止的給都市的建設(shè)和發(fā)展帶來了一系列的問題和影響。眾所周知，都市化進(jìn)程是伴隨社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的具有客觀規(guī)律的現(xiàn)象，是將老式落后的鄉(xiāng)村社會(huì)衍變?yōu)楝F(xiàn)代化的都市生活的自然發(fā)展過程。而目前，流動(dòng)攤販的存在使得都市化進(jìn)程受阻，重要表目前如下三個(gè)方面：流動(dòng)攤販?zhǔn)怯绊懯腥菔忻驳闹匾?，攤位車的無序亂擺亂放，影響都市街區(qū)的美觀，也破壞了都市的潔凈美好，并且流動(dòng)攤販在都市里生存，帶來了更為嚴(yán)重的環(huán)境問題。諸多人在購(gòu)置了流動(dòng)攤販上的販賣的商品后，時(shí)常將垃圾隨手丟棄在路邊，一次性廢棄餐具同樣充斥在街道的各個(gè)角落，諸多甚至直接投入了花壇，都市噴泉，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，使得負(fù)責(zé)都市清潔的工作人員們更是苦不堪言。越來越多的外來務(wù)工人員涌入都市，永福村內(nèi)的居住人數(shù)不停上升，帶來了村內(nèi)人口管理上的不便。他們中的大多數(shù)居住在簡(jiǎn)陋陳舊的平民屋里，平日的生活和衛(wèi)生條件均有所欠缺，每天與當(dāng)?shù)鼐用駬寠Z多種資源。一旦出現(xiàn)了生活或者情感上的變故，他們就會(huì)遷移。而到處奔走的流感人員輕易產(chǎn)生不安全感，滋生內(nèi)心的陰暗面，產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心理，乘機(jī)搗亂更是常有的事，令村內(nèi)的干部很難規(guī)范管理。最終也是最重要的問題——健康問題。由于流動(dòng)攤販自身本來就缺乏約束和管理，因此他們的商品以及食品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全問題也很難得到有效保障。給居民，尤其是給孩子們的健康帶來了極大的隱患和某些潛在的問題,而這些問題也深入的加劇了流動(dòng)商販與城管之間的矛盾，時(shí)有摩擦發(fā)生，但真正爆發(fā)直接沖突的不多。可是假如漠視流動(dòng)商販的問題，任其發(fā)展，在一定條件下，流動(dòng)商販與監(jiān)管部門一定會(huì)爆發(fā)大規(guī)模沖沖突，導(dǎo)致不可挽回的后果。個(gè)體心理與個(gè)體行為價(jià)值觀的取向問題，由于價(jià)值觀是態(tài)度的關(guān)鍵部分。諸多人選擇街邊的流動(dòng)攤販很大的原因就是其廉價(jià)性，以便性。實(shí)際上也有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，以有效，實(shí)惠為中心，追求經(jīng)濟(jì)利益，這里所謂的利益也就是利己主義。尚有一種原因是個(gè)體行為者的從眾行為，當(dāng)面對(duì)一大批人涌目前攤位面前時(shí)，人的主觀意愿就是前去購(gòu)置，因此這些個(gè)體行為導(dǎo)致了流動(dòng)攤販的出現(xiàn)且趨勢(shì)加強(qiáng)。分析及提議從實(shí)地調(diào)查的成果顯示，城管部門與流動(dòng)攤販之間的矛盾不僅僅只是部分城管人員野蠻執(zhí)法所導(dǎo)致的，其本源在于一種錯(cuò)誤的發(fā)展思緒。諸多地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了自己的政績(jī)，著重于面子工程的建設(shè)，追求完美的都市形象，卻忽視了最基本的民生問題。不得不說，流動(dòng)攤販的存在確實(shí)為大量的外來務(wù)工人員提供了龐大的就業(yè)空間。不過就目前而言，衛(wèi)生以及都市秩序反而成為了最為人所詬病的問題，因而成為都市建設(shè)藍(lán)圖中的“污點(diǎn)”。盡管目前永福村內(nèi)將大部分的流動(dòng)攤販集中在了一塊，但愿以此舉措來深入規(guī)范攤販?zhǔn)袌?chǎng)，緩和流動(dòng)攤販散亂而導(dǎo)致的一系列問題。可惜，此舉并沒有能完全處理所有問題，僅僅只是防止了城管工作人員與攤販主發(fā)生摩擦，諸多攤販上售賣的商品仍然存在質(zhì)量和衛(wèi)生的問題，而小攤販主們以及周圍的消費(fèi)人群隨手丟棄的垃圾，對(duì)攤販匯集地周圍的環(huán)境也導(dǎo)致了一定的影響。由此可見在生存和管理的矛盾中，村內(nèi)還是應(yīng)當(dāng)將民生，即攤販與生活放在發(fā)展的首位。實(shí)際上，假如對(duì)流動(dòng)攤販加以限制甚至取締，不僅會(huì)對(duì)周圍的居民生活導(dǎo)致不便，還會(huì)產(chǎn)生許多的失業(yè)問題，從而導(dǎo)致更多的社會(huì)不穩(wěn)定原因，因此提出如下幾點(diǎn)提議，但愿在更好的保障都市攤販生存權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更好，愈加全面的都市管理：疏導(dǎo)為主。在已經(jīng)有的匯集地的基礎(chǔ)上擴(kuò)建更多的，服務(wù)范圍更廣的，收費(fèi)較低或者直接免除費(fèi)用的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，協(xié)助小本生意的攤主們減輕生活承擔(dān)，更可以吸引其他地區(qū)的流動(dòng)攤販入駐，引導(dǎo)其發(fā)展成永福村頗具規(guī)模的消費(fèi)中心。采用和藹的管理方式。對(duì)于并未進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)的流動(dòng)攤販，應(yīng)當(dāng)有專門的調(diào)解人員與攤販主解釋新建立的市場(chǎng)制度的優(yōu)勢(shì)，深入吸納散落的流動(dòng)攤販，而假如攤主執(zhí)意不進(jìn)入市場(chǎng)，也不應(yīng)當(dāng)采用驅(qū)趕或者嚴(yán)禁的措施。不過有關(guān)的食品衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其所售商品質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，如有不合格可采用罰款的形式來促使他們轉(zhuǎn)變，維護(hù)食品安全和居民健康。村內(nèi)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)同一區(qū)域的流動(dòng)攤販建立自己的自治組織，鼓勵(lì)他們互相監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自我管理，并與城管部門之間建立良好的關(guān)系。這樣的舉措不僅有助于平衡城管部門的過大權(quán)力，減少野蠻執(zhí)法的存在，更重要的是，它將有助于增強(qiáng)攤販主的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們內(nèi)心愛惜、保護(hù)自己經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和市區(qū)環(huán)境的熱情。此前某些原本屬于城管部門勸導(dǎo)范圍內(nèi)的事