電力股份有限公司發(fā)電廠燃料斷缺應(yīng)急預(yù)案

—電力股份有限公司發(fā)電廠燃料斷缺應(yīng)急預(yù)案1總則1.1為了強(qiáng)化XXX電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)燃料短缺應(yīng)急工作，主動(dòng)有效地應(yīng)對(duì)燃料短缺，防止因燃料短缺影響機(jī)組的出力及其安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大程度地削減由于燃料短缺造成的影響和損失，特制定本預(yù)案。1.2本應(yīng)急預(yù)案按照《中國(guó)XX集團(tuán)公司重大突發(fā)大事（事故）應(yīng)急管理方法》等編制。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于XXX電力股份有限公司所轄的火力發(fā)電廠。2危害程度分析燃料短缺指火力發(fā)電廠煤炭、燃油短缺或燃?xì)怆姀S油、氣短缺。在煤礦或油田或油氣田遭受事故或自然災(zāi)害，煤炭或油氣運(yùn)輸受交通運(yùn)輸事故或遭受惡劣的氣象條件，電廠燃料輸送、處理設(shè)備故障不能按時(shí)提供發(fā)電所需的充足燃料，輕者可能影響部分或全部發(fā)電機(jī)組的出力，重者可能導(dǎo)致電廠部分或全部機(jī)組停運(yùn)，最為嚴(yán)峻的，可能會(huì)導(dǎo)致某地區(qū)多個(gè)電廠、多臺(tái)被迫機(jī)組停運(yùn)，造成大面積停電，嚴(yán)峻影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的日常工作和生活，造成嚴(yán)峻的社會(huì)影響。燃料短缺事故共分為以下三類：2.1燃料短缺Ⅰ級(jí)大事因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)峻危機(jī)，造成電廠所在地區(qū)電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)，電廠所在地區(qū)電網(wǎng)拉限負(fù)荷到達(dá)正常值的50％以上，并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)峻影響。2.2燃料短缺Ⅱ級(jí)大事因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成電廠所在地區(qū)電網(wǎng)40％以上，60％以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。3應(yīng)急處置根本原則燃料短缺應(yīng)急處置，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)按時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、腳踏實(shí)地的原則。發(fā)電廠所在電網(wǎng)燃料短缺，發(fā)電廠應(yīng)遵循保發(fā)電、保電網(wǎng)的原則，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序主動(dòng)地應(yīng)對(duì)，盡可能地確保機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證供電。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1公司燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組）。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。辦公室設(shè)在公司燃料部。公司建立燃料短缺應(yīng)急處理值班室，值班室設(shè)在公司生產(chǎn)值班室，施行24小時(shí)不間斷值班，值班人員為公司生產(chǎn)值班室當(dāng)值值班人員。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位根據(jù)國(guó)家燃料短缺大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，進(jìn)行應(yīng)急處理。統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)的應(yīng)急處理工作。協(xié)調(diào)電力企業(yè)之間以及XX企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。研討重大應(yīng)急處理的決策和部署。發(fā)布相關(guān)信息。確定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。4.2發(fā)電企業(yè)燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)發(fā)電企業(yè)燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)成員：燃料、運(yùn)行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負(fù)責(zé)人發(fā)電企業(yè)燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定和完善，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)措施進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急救援工作。電廠顯現(xiàn)燃料短缺情況后，立刻啟動(dòng)本預(yù)案程序，并成立電廠燃料短缺應(yīng)急辦公室，組織相關(guān)部門主動(dòng)應(yīng)對(duì)，認(rèn)真處理，盡可能降低損失。全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)廠煤炭選購(gòu)、供應(yīng)、調(diào)運(yùn)、接卸、運(yùn)輸?shù)热^程的管理工作。負(fù)責(zé)簽署限負(fù)荷申請(qǐng)報(bào)告和停機(jī)申請(qǐng)報(bào)告。負(fù)責(zé)向公司逐級(jí)報(bào)告本廠實(shí)際存煤情況。重點(diǎn)負(fù)責(zé)煤炭資源、鐵路運(yùn)力、汽運(yùn)煤源開發(fā)、選購(gòu)價(jià)格審批等工作。電廠各有關(guān)部門在電廠燃料短缺應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)部門職責(zé)分工，主動(dòng)主動(dòng)地做好各自分管范圍的工作。4.3電廠燃料短缺應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草向電網(wǎng)調(diào)度部門提出限負(fù)荷申請(qǐng)報(bào)告或停機(jī)申請(qǐng)報(bào)告。負(fù)責(zé)起草向上級(jí)提出本廠實(shí)際存煤情況報(bào)告。對(duì)本單位燃煤供、耗、存實(shí)施總協(xié)調(diào)管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部鐵路部門、航運(yùn)部門、煤礦、供煤?jiǎn)挝弧⒌胤秸汝P(guān)系，落實(shí)運(yùn)力和煤炭資源。負(fù)責(zé)市場(chǎng)煤選購(gòu)前的調(diào)查、考察、供貨商資格檢查、合同洽談、簽訂、履行等全過程管理工作。4.3.5負(fù)責(zé)有關(guān)信息的搜集、整理和上傳下達(dá)工作。負(fù)責(zé)布置部署應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示、精神和有關(guān)工作。負(fù)責(zé)晨報(bào)、日?qǐng)?bào)、燃料快報(bào)、重點(diǎn)監(jiān)控電廠燃料日?qǐng)?bào)等各類報(bào)表的編報(bào)工作。各應(yīng)急小組應(yīng)按職責(zé)分工，抓緊現(xiàn)場(chǎng)工作的組織、裝備事故處理，對(duì)裝備事故發(fā)生的過程、裝備損壞情況和事故處理情況肯定要認(rèn)真記錄，以備檢查。5預(yù)防與預(yù)警5.1燃料短缺的預(yù)防提高各級(jí)人員的認(rèn)識(shí)，把電廠燃料的管理和應(yīng)對(duì)燃料短缺工作擺在企業(yè)的重要議事日程上，本單位正常儲(chǔ)煤量不低于額定庫(kù)存的50%。強(qiáng)化對(duì)不同時(shí)期電廠所在地區(qū)或全國(guó)煤炭市場(chǎng)以及社會(huì)用電日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力降低發(fā)電單耗，提高裝備健康水平，完善各項(xiàng)技術(shù)措施與管理方法。強(qiáng)化與煤礦、鐵路、航運(yùn)等部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取多方理解和支持。電廠燃料選購(gòu)和供應(yīng)部門應(yīng)主動(dòng)做好煤炭選購(gòu)和供應(yīng)工作，并按規(guī)定定期向上級(jí)主管部門報(bào)告煤炭供應(yīng)、消耗及庫(kù)存情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)和聯(lián)系，保證信息暢通。電廠燃料部門要按時(shí)把握煤炭到港/到場(chǎng)、接卸、轉(zhuǎn)場(chǎng)、消耗、庫(kù)存及后期預(yù)報(bào)的具體情況，每日調(diào)度會(huì)向廠領(lǐng)導(dǎo)作精確匯報(bào)。電廠策劃部門要對(duì)本單位煤炭供應(yīng)、消耗和庫(kù)存進(jìn)行跟蹤和分析，并負(fù)責(zé)向上級(jí)部門、政府主管部門、電網(wǎng)有關(guān)部門報(bào)告情況。5.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)電廠實(shí)際庫(kù)存煤量低于額定庫(kù)存的30%或當(dāng)庫(kù)存煤量低于庫(kù)存警戒線，且后續(xù)來煤無法滿意日耗煤需要時(shí)，應(yīng)向公司燃料部說明情況，待公司確認(rèn)后，方可向電網(wǎng)調(diào)度部門發(fā)出預(yù)警。物資供應(yīng)部主動(dòng)組織燃料進(jìn)廠，必要時(shí)調(diào)卸其它電廠煤炭，盡快補(bǔ)充庫(kù)存。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)6.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)電廠實(shí)際庫(kù)存煤量低于額定庫(kù)存的10%，維持單臺(tái)機(jī)組帶鍋爐最低穩(wěn)定燃燒負(fù)荷運(yùn)行，確保本單位廠用電運(yùn)行牢靠性。6.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)電廠實(shí)際庫(kù)存煤量低于額定庫(kù)存的20%，且后續(xù)預(yù)報(bào)無來煤供應(yīng)，應(yīng)向公司燃料部提出書面停機(jī)或減負(fù)荷申請(qǐng)，并在公司確認(rèn)后，再由值長(zhǎng)負(fù)責(zé)向電網(wǎng)調(diào)度部門提出減負(fù)荷或停機(jī)書面申請(qǐng)，依據(jù)調(diào)度指令停運(yùn)部分機(jī)組。使庫(kù)存到達(dá)警戒線以上。期間，實(shí)時(shí)向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)告煤炭供應(yīng)、消耗和庫(kù)存情況。6.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)電廠實(shí)際庫(kù)存煤量低于額定庫(kù)存的30%，由電廠運(yùn)行部門向電網(wǎng)調(diào)度中心發(fā)出告急通知，依據(jù)調(diào)度指令部分或全部機(jī)組降出力運(yùn)行。6.2響應(yīng)程序應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)電廠實(shí)際庫(kù)存煤量低于額定庫(kù)存的30%，且后續(xù)預(yù)報(bào)無來煤供應(yīng)時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)按時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)廠長(zhǎng)和主管運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)匯報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)及燃料管理部門，同時(shí)匯報(bào)上級(jí)調(diào)度部門。由燃料短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)大事的應(yīng)對(duì)燃料短缺應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立刻按職責(zé)分工組織應(yīng)急處理工作。危險(xiǎn)預(yù)案的處理及要點(diǎn)（1）發(fā)動(dòng)一切力量做好燃料供應(yīng)工作，實(shí)行一切必要手段，降低缺煤停機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）當(dāng)顯現(xiàn)庫(kù)存低于警戒線的情況時(shí)，要向公司燃料部及地方政府部門報(bào)告，以尋求公司和政府主管部門的支持和幫忙。（3）主動(dòng)協(xié)調(diào)上級(jí)公司燃料管理部門、鐵路運(yùn)輸、航運(yùn)部門，增加裝車、裝船計(jì)劃。加大力度做好本廠燃煤的催交催運(yùn)工作，力爭(zhēng)將鐵路運(yùn)輸、航運(yùn)計(jì)劃和補(bǔ)充計(jì)劃全部催運(yùn)到廠。（4）指派工作得力的駐礦人員或臨時(shí)催交人員深化煤礦，根據(jù)鐵路月度運(yùn)輸計(jì)劃菜單，逐礦、逐站落實(shí)資源，做好日請(qǐng)車、日裝車的督辦工作，并按時(shí)反應(yīng)信息。（5）強(qiáng)化汽運(yùn)煤的組織、新煤源開發(fā)及市場(chǎng)分析工作。（6）強(qiáng)化與鐵路局、車務(wù)段、車站協(xié)調(diào)，保證接卸車取送按時(shí)，確保不壓車，提高卸車效率。（7）強(qiáng)化與港務(wù)局、航運(yùn)公司的協(xié)調(diào)，保證燃煤運(yùn)輸船接卸按時(shí)，提高裝卸效率。（8）做好接卸裝備的日常檢修維護(hù)消缺工作，保證24小時(shí)有專人值班，發(fā)現(xiàn)缺陷按時(shí)處理，確保接卸裝備完好。（9）協(xié)調(diào)好與地方門的關(guān)系，在符合國(guó)家對(duì)超載超限綜合治理的前提下，保證運(yùn)輸車輛正常上路拉運(yùn)發(fā)電用煤。必要時(shí)，請(qǐng)政府出面予以協(xié)調(diào)。（10）轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)，按時(shí)辦理煤款結(jié)算業(yè)務(wù)，保證不拖欠，各環(huán)節(jié)要提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。（11）切實(shí)強(qiáng)化安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作，做好事故料想及預(yù)防措施，杜絕人身?yè)p害事故，防止各類事故的發(fā)生。（12）各部門應(yīng)在燃煤短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，強(qiáng)化管理，講求效率，不推委扯皮。遇有不行抗力原因，主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)制定對(duì)策，確保發(fā)電燃煤供應(yīng)。應(yīng)急結(jié)