行政事業(yè)單位收支管理制度官方版（四篇）

第23頁共23頁行政事業(yè)?單位收支?管理制度?官方版?一、建立?健全財務?機構崗位?責任制?根據(jù)國家?有關的會?計法規(guī)，?結合單位?類型和內(nèi)?部管理的?需要，建?立相應的?財務機構?，配備相?應的會計?人員，制?定職責分?明的崗位?責任制。?崗位責任?制包括：?財務機構?內(nèi)部崗位?設置及各?崗位的職?責權限（?對納入會?計集中核?算的單位?，必須設?置財務管?理員崗位?）。重點?應當明確?單位領導?對財務機?構的領導?職責權限?;財務機?構負責人?的職責權?限;出納?人員的職?責權限;?其他會計?人員的職?責權限;?并在財務?機構內(nèi)部?建立必要?的內(nèi)部牽?制制度會?計回避制?度：出納?以外的人?員不得經(jīng)?管現(xiàn)金、?有價證券?和票據(jù);?出納人員?應做好現(xiàn)?金日記賬?和銀行存?款日記賬?的登記工?作;出納?人員不得?兼任稽核?、會計檔?案保管和?收入、支?出、費用?、債權債?務賬目的?登記工作?;單位的?法定代表?人不得兼?任本單位?的會計或?者出納;?單位的法?定代表人?、其他主?要負責人?的近親不?得在本單?位擔任會?計機構負?責人;會?計人員的?近親屬不?得在同一?會計機構?擔任會計?工作;單?位的法定?代表人、?其他主要?負責人、?會計機構?負責人以?及會計人?員因執(zhí)行?公務發(fā)生?的財務收?支，本人?不得審批?。二、?建立健全?貨幣資金?管理制度?（一）?、現(xiàn)金管?理制度的?主要內(nèi)容?：1、?按照《現(xiàn)?金管理暫?行條例》?的規(guī)定，?明確現(xiàn)金?開支范圍?。2、?根據(jù)單位?日常零星?支出的需?要，明確?庫存現(xiàn)金?（或備用?金）限額?的管理辦?法。3?、明確各?項現(xiàn)金收?入賬時間?，制定控?制坐支現(xiàn)?金行為的?管理辦法?。4、?建立庫存?現(xiàn)金的盤?存制度，?保證賬實?相符，并?對可能發(fā)?生的現(xiàn)金?長短款的?處理做出?明確規(guī)定?。（二?）銀行存?款管理制?度的主要?內(nèi)容：?1、按照?《支付結?算辦法》?的有關規(guī)?定，制定?銀行存款?開戶、使?用以及銷?戶的管理?辦法。對?出租、出?借銀行賬?戶、簽發(fā)?空頭支票?及遠期支?票套取銀?行信用、?公款私存?等事項的?處理辦法?應當明確?。2、?明確銀行?預留印鑒?的管理辦?法。對辦?理支付款?項所需的?全部印章?應分開保?管的制度?應當明確?。三、?建立健全?財產(chǎn)物資?管理制度?單位應?當根據(jù)政?府采購、?國有資產(chǎn)?管理、財?產(chǎn)物資管?理等文件?規(guī)定，建?立健全實?物資產(chǎn)的?管理制度?，對實物?資產(chǎn)的購?置、驗收?入庫、領?用、盤點?、保管及?處置等關?鍵環(huán)節(jié)進?行控制，?防止各種?實物資產(chǎn)?的被盜、?毀損和流?失。（?一）、固?定資產(chǎn)的?管理制度?1、明?確固定資?產(chǎn)購置、?驗收管理?辦法。?2、為防?止各種自?然和人為?因素的毀?損，各單?位應明確?固定資產(chǎn)?的使用、?保管、維?修管理辦?法。3?、為防止?固定資產(chǎn)?處置過程?中的損失?及舞弊行?為，各單?位應當明?確固定資?產(chǎn)的處置?管理辦法?。4、?建立固定?資產(chǎn)盤點?制度，并?對固定資?產(chǎn)的盤盈?、盤虧的?處理做出?明確規(guī)定?。5、?對重要固?定資產(chǎn)的?保險制度?應當明確?。（二?）、材料?、低值易?耗品的管?理制度。?1、明?確材料、?低值易耗?品的請購?、驗收程?序及管理?辦法。?2、明確?材料、低?值易耗品?的專人保?管制度;?明確保管?人員的職?責、權限?及有關獎?懲辦法。?3、明?確材料、?低值易耗?品的清查?盤存制度?。四、?建立健全?往來款項?管理制度?1、明?確職工借?支的審批?程序及歸?還時間，?對不按期?歸還借款?的處理辦?法應當明?確。2?、制定往?來款項的?定期清理?和核對的?管理辦法?。對清理?和核對過?程中發(fā)現(xiàn)?的問題的?處理程序?和辦法應?當明確。?3、明?確呆賬、?壞賬的審?批處理程?序。五?、建立健?全收入支?出管理制?度1、?按照相關?法律法規(guī)?的規(guī)定，?明確單位?收入范圍?和入賬時?間。2?、各項收?入的取得?，必須符?合國家規(guī)?定，對非?稅收入，?必須執(zhí)行?"收支兩?條線"管?理。3?、以財務?獨立核算?為標準，?單位的各?項收入支?出由該單?位財務部?門統(tǒng)一管?理，統(tǒng)一?核算。?4、建立?嚴格的審?批制度。?明確各項?支出的審?批程序和?支出手續(xù)?，明確領?導的審批?權限;明?確與支出?有關的相?關人員的?簽字手續(xù)?等。明確?重大支出?項目的標?準及應當?集體討論?決定的辦?法和程序?。5、?建立嚴格?的開支標?準制度。?對各項支?出，國家?有規(guī)定的?應當嚴格?執(zhí)行國家?規(guī)定，并?明確因情?況特殊超?標準開支?的處理程?序;對國?家無規(guī)定?而由單位?自定的，?應當明確?其報批的?程序和標?準，并報?主管部門?和財政部?門備案。?6、對?單位的專?項資金應?根據(jù)專款?專用的原?則，明確?專項資金?的支出范?圍和核算?辦法;明?確專項項?目的完工?驗收及檢?查辦法;?明確專項?資金結余?的處理辦?法。六?、建立健?全財務會?計分析制?度1、?財務會計?分析的內(nèi)?容包括。?預算執(zhí)行?、資產(chǎn)使?用、支出?情況、人?員增減變?化等。?2、財務?會計分析?的有關指?標，至少?應當包括?。各項收?入、支出?絕對數(shù)及?對比指標?、預算內(nèi)?撥款占總?收入的比?率、非稅?收入占總?收入的比?率、支出?增長率、?人均開支?水平、專?項支出占?總支出的?比重、人?員經(jīng)費占?總支出的?比重、非?稅收入支?出占總支?出的比率?、公用支?出占總支?出的比率?等，事業(yè)?單位可根?據(jù)自身的?特點增加?相應的財?務分析指?標。3?、明確財?務會計分?析報告的?報送時間?和部門。?各單位應?當至少每?半年進行?一次財務?分析，財?務分析報?告應當在?規(guī)定的時?間內(nèi)報送?主管部門?和財政部?門。七?、建立健?全會計檔?案管理制?度各單?位應根據(jù)?《會計檔?案管理辦?法》制定?本單位的?會計檔案?管理制度?。1、?明確會計?檔案的整?理立卷、?裝訂成冊?制度及會?計檔案保?管清冊的?編制辦法?。2、?明確會計?檔案的保?管、查閱?、復制登?記制度。?3、明?確會計檔?案的銷毀?管理辦法?。八、?建立健全?會計電算?化管理制?度對實?行會計電?算化的行?政事業(yè)單?位，應根?據(jù)《中華?人民共和?國會計法?》和財政?部《會計?電算化工?作規(guī)范》?的規(guī)定，?制定本單?位的會計?電算化管?理制度。?（一）?、明確會?計電算化?崗位責任?制度。包?括明確會?計電算化?崗位的設?置制度及?內(nèi)部牽制?制度;明?確每個崗?位的職責?權限范圍?。（二?）、明確?會計電算?化操作管?理制度。?包括明確?上機操作?人員對會?計軟件的?操作程序?、操作權?限;明確?操作密碼?的管理辦?法等。?（三）、?明確會計?電算化代?替手工記?賬的各種?憑證、賬?簿、報表?的打印時?間。當天?憑證必須?當天打印?;現(xiàn)金日?記賬和銀?行日記應?滿頁打印?;總賬應?于月末_?___日?內(nèi)打印;?明細賬及?其他輔助?賬可按季?、半年或?壹年在規(guī)?定時間內(nèi)?打印;月?報應于次?月___?_日內(nèi)打?印;季報?應于次月?____?日內(nèi)打印?;年報應?于次月_?___日?內(nèi)打印。?（四）?、明確計?算機硬件?、軟件及?數(shù)據(jù)的管?理制度。?對各種計?算機硬件?、軟件進?行修改升?級的程序?和審批手?續(xù)應當明?確。（?五）、明?確電算化?會計檔案?的管理制?度。行?政事業(yè)單?位收支管?理制度官?方版（二?）為切?實加強財?政資金管?理，提高?資金使用?效益，確?保工資正?常發(fā)放、?機構正常?運轉和各?項社會事?業(yè)有序發(fā)?展，推進?財政資金?管理機制?創(chuàng)新和完?善非稅收?入管理，?____?年財政部?門在進一?步健全和?完善縣級?行政事業(yè)?單位預算?收支管理?體制的基?礎上，結?合各項財?政改革，?繼續(xù)對縣?級行政事?業(yè)單位實?行預算收?支及經(jīng)費?實行包干?管理。其?具體管理?辦法如下?：一、?經(jīng)費包干?原則結?合當前財?政改革和?各預算單?位的實際?情況，對?各項經(jīng)費?和非稅收?入在預算?收支管理?中堅持以?下原則：?1、堅?持經(jīng)費管?理同人員?編制管理?相結合，?嚴格按照?人事審核?、財政把?關后的單?位工資表?進行人員?工資的財?政統(tǒng)發(fā)和?包干單位?日常公用?經(jīng)費的原?則。2?、堅持預?算內(nèi)與非?稅收入收?支脫鉤，?各單位的?各項非稅?收入嚴格?執(zhí)行“收?支兩條線?”管理的?原則。?3、按照?突出重點?，壓縮一?般的要求?，堅持財?政保工資?發(fā)放、保?機構運轉?、保社會?穩(wěn)定、保?重點支出?的原則。?4、堅?持對事業(yè)?單位實行?定額（項?）補助或?差額管理?，并按機?構改革的?要求，積?極探索對?部分事業(yè)?單位實行?企業(yè)化管?理，并逐?步推向市?場的原則?。5、?堅持包干?經(jīng)費按月?和按進度?撥付，超?支自補，?節(jié)余留用?的原則。?二、預?算內(nèi)經(jīng)費?核撥內(nèi)容?預算內(nèi)?經(jīng)費由工?資福利支?出（原人?員經(jīng)費支?出）、商?品和服務?支出（原?日常公用?經(jīng)費和業(yè)?務經(jīng)費支?出）、對?個人和家?庭的補助?、專項經(jīng)?費支出等?組成，具?體分項核?撥內(nèi)容如?下：（?一）工資?福利支出?的核撥內(nèi)?容包括。?基本工資?、津貼補?貼、獎金?、社會保?障繳費（?基本養(yǎng)老?、基本醫(yī)?療、工傷?、生育等?社會保險?費、殘疾?人就業(yè)保?障金）、?伙食費、?伙食補助?費、其他?工資福利?支出。?（二）商?品和服務?支出的核?撥內(nèi)容包?括。辦公?費、印刷?費、咨詢?費、手續(xù)?費、水費?、電費、?郵電費、?取暖費、?物業(yè)管理?費、交通?費、差旅?費、出國?費、維修?（護）費?、租賃費?、會議費?、培訓費?、招待費?、專用材?料費、裝?備購置費?、工程建?設費、作?戰(zhàn)費、軍?用油料費?、軍隊其?他運行維?護費、被?裝購置費?、專用燃?料費、勞?務費、委?托業(yè)務費?、工會經(jīng)?費、其他?商品和服?務支出。?（三）?對個人和?家庭的補?助核算內(nèi)?容包括。?離休費、?退休費、?退職（役?）費、撫?恤金、生?活補助、?救濟費、?醫(yī)療費、?助學金、?獎勵金、?生產(chǎn)補貼?、住房公?積金、提?租補貼、?購房補貼?、其他對?個人和家?庭的補助?支出。?（四）專?項經(jīng)費支?出的核撥?內(nèi)容包括?。年初經(jīng)?政府批轉?，人代會?批準通過?列入年初?預算的各?部門專項?經(jīng)費（國?防、公共?安全、教?育、科學?技術、文?化體育與?傳媒、社?會保障和?就業(yè)、社?會保險基?金支出、?醫(yī)療衛(wèi)生?、環(huán)境保?護、城鄉(xiāng)?社區(qū)事務?、農(nóng)林水?事務、交?通運輸、?工業(yè)商業(yè)?金融等事?務、其他?專項等）?;黨代會?、人代會?、政協(xié)會?和經(jīng)縣委?、政府批?準召開的?大型會議?等會議費?（按批準?的會議規(guī)?模及開支?標準經(jīng)財?政局審核?后撥付）?。專項?資金的撥?付和使用?，用款單?位要嚴格?按照專項?資金管理?規(guī)定，專?款專用。?撥付專項?資金必須?填寫項目?、用途和?用款計劃?等，并報?政府主要?領導和分?管領導簽?批后，財?政方可撥?付。（?五）其他?相關規(guī)定?。編制外?機構、超?編人員財?政不安排?工資及任?何經(jīng)費。?預算內(nèi)經(jīng)?費包干以?____?月份編制?內(nèi)實有人?數(shù)為準。?三、預?算內(nèi)經(jīng)費?包干辦法?（一）?工資福利?支出經(jīng)費?包干辦法?1、全?額撥款單?位，編制?內(nèi)實有人?員工資，?按人事局?工資股審?核后的工?資花名冊?按月由財?政國庫統(tǒng)?發(fā)數(shù)列支?;2、?實行差額?預算管理?的單位，?編制內(nèi)實?有人員工?資財政按?差額比例?補助，其?余經(jīng)費自?理（包括?合同工養(yǎng)?老金等）?。具體分?為四類：?第一類，?對律師事?務所按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負?擔___?_%的工?資;第二?類，對工?人俱樂部?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負擔_?___%?的工資;?第三類，?對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院，?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負擔_?___%?-___?_%的工?資（具體?差額比例?為：虎跳?峽衛(wèi)生院?負擔__?__%，?金江、上?江衛(wèi)生院?負擔__?__%，?建塘、格?咱、五境?、三壩、?尼西、小?中甸、洛?吉衛(wèi)生院?負擔__?__%，?東旺衛(wèi)生?院負擔_?___%?）;第四?類，對縣?公證處實?行自收自?支管理。?2、離?退休人員?工資包干?辦法。原?離退休人?員工資按?有關政策?規(guī)定的實?際數(shù)核撥?，資金先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉撥社保?局，由社?保局統(tǒng)一?發(fā)放。離?退休人員?原單位和?社保局要?加強對離?退休人員?的管理，?財政和社?保要聯(lián)合?出臺操作?性強和實?效性強的?離退休人?員管理辦?法，想方?設法杜絕?“活人吃?死人工資?”的現(xiàn)象?;當年退?休人員，?退休前在?縣級單位?（包括全?額和差額?單位）的?，按組織?和人事部?門發(fā)文的?退休工資?標準和發(fā)?放時間轉?至社保局?發(fā)放，原?單位不再?發(fā)放;退?休前在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機關中?的，根據(jù)?縣鄉(xiāng)財政?包干管理?體制，當?年退休人?員工資由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?發(fā)放至年?底，次年?____?月再轉入?社保局發(fā)?放;行政?事業(yè)單位?合同工人?員，退休?后的工資?由社保局?從養(yǎng)老金?專戶中支?付，財政?不再單獨?安排經(jīng)費?。3、?當年病故?職工的安?葬費、撫?恤費以及?遺屬補助?，財政根?據(jù)有關文?件規(guī)定的?實際金額?核撥給原?單位后由?單位兌現(xiàn)?。4、?縣級全額?撥款的行?政事業(yè)單?位的合同?工養(yǎng)老保?險金單位?承擔部分?，教育系?統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)?站財政全?額解決，?其他單位?財政承擔?____?%，其余?____?%各單位?自行解決?。5、?當年編制?內(nèi)新增人?員（包括?分配和調(diào)?入人員）?，全額撥?款單位，?按人事局?規(guī)定的工?資發(fā)放執(zhí)?行時間和?標準（新?調(diào)入人員?憑工資介?紹信并按?其注明的?時限及工?資標準，?跨年度不?予補發(fā)）?，造入當?月工資花?名冊發(fā)放?（當月的?工資花名?冊上必須?加蓋編委?的印鑒，?以證明新?增人員在?編制內(nèi)）?;差額撥?款單位，?按差額比?例補助，?并應出具?新增人員?未超編的?證明，跨?年度不予?補助。?6、當年?新增資（?政策性全?縣范圍內(nèi)?增資外）?，按人事?局規(guī)定的?時間和標?準造入當?月工資花?名冊發(fā)放?，如在本?年度出現(xiàn)?補發(fā)，由?人事局工?資股造補?發(fā)工資表?納入財政?工資統(tǒng)發(fā)?，跨年度?一律不予?補發(fā)。?7、由財?政負擔的?縣級行政?事業(yè)單位?基本醫(yī)療?保險費按?年初預算?數(shù)先撥入?社會保障?財政專戶?，再轉撥?給醫(yī)保中?心。年度?中新增工?資部份財?政不再追?加此經(jīng)費?。8、?離休人員?的醫(yī)療費?由原資金?渠道列支?，不參加?醫(yī)療保險?，資金先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉撥醫(yī)保?中心，由?醫(yī)保中心?按文件規(guī)?定實報實?銷，對少?報銷者實?行獎勵。?9、縣?級各單位?應繳縣總?工會工會?經(jīng)費的_?___%?部分按_?___月?份工資花?名冊單獨?測算并包?干給各單?位，年終?統(tǒng)一由縣?財政局代?繳給總工?會。單位?承擔的工?會經(jīng)費_?___%?部分，從?單位包干?經(jīng)費中解?決。（?二）商品?和服務支?出經(jīng)費包?干辦法?1、行政?單位分三?類管理。?第一類?為五大機?關，年人?均商品和?服務支出?經(jīng)費為_?___元?;第二類?為行政單?位總人數(shù)?在___?_人以下?（不含_?___人?），年人?均商品和?服務支出?經(jīng)費為_?___元?;第三類?為行政單?位人員在?____?人以上（?含___?_人）年?人均商品?和服務支?出經(jīng)費為?____?元。2?、縣級公?、檢、法?、司（包?括森林公?安分局）?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，按照?上級規(guī)定?安排商品?和服務支?出經(jīng)費（?縣公安局?年人均商?品和服務?支出經(jīng)費?為___?_元;檢?察院、法?院年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元，?縣政法委?年人均商?品和服務?支出經(jīng)費?為___?_元，司?法局年人?均商品和?服務支出?經(jīng)費為_?___元?）。3?、縣級事?業(yè)單位根?據(jù)單位性?質(zhì)和收入?情況實行?分四類管?理：第一?類為享受?人員在_?___人?以下的，?年人均商?品和服務?支出經(jīng)費?為___?_元;第?二類為享?受人員在?____?人以上的?，年人均?公用經(jīng)費?為___?_元;第?三類，全?縣中學教?師年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元，?城區(qū)紅旗?、民小教?師年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費為__?__元，?東旺校區(qū)?教師人均?商品和服?務支出經(jīng)?費___?_元，其?余十個鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）校?區(qū)教師人?均商品和?服務支出?經(jīng)費__?__元。?炊事員不?安排商品?和服務支?出經(jīng)費;?第四類，?除上述單?位和人員?外，財政?只保證工?資，不安?排商品和?服務支出?經(jīng)費。?4、對縣?級既有行?政編制又?有事業(yè)編?制且具備?一定“造?血”條件?和功能的?單位，按?照編制內(nèi)?實有人數(shù)?，對行政?編制人員?，年人均?商品和服?務支出經(jīng)?費___?_元;??對事業(yè)編?制人員，?財政不安?排商品和?服務支出?經(jīng)費。?5、年初?包干時有?公用經(jīng)費?的單位，?包干后新?增（或減?少）人員?一律不追?加（減）?商品和服?務支出經(jīng)?費。四?、非稅收?入管理?非稅收入?是財政收?入的重要?組成部分?，必須按?照財政部?有關規(guī)定?納入“綜?合財政預?算”統(tǒng)一?管理。結?合我縣當?前各項非?稅收入仍?按執(zhí)收單?位先繳入?財政專戶?，再由財?政專戶統(tǒng)?一上繳國?庫的管理?實際，在?收入方面?，執(zhí)收單?位必須將?所有的非?稅收入按?照“收支?兩條線”?的管理要?求，全額?繳入財政?專戶，不?準截留、?不準私設?小金庫，?如有違反?“收支兩?條線”管?理行為的?將按有關?規(guī)定嚴格?處理。在?沒有全面?推行部門?預算之前?，非稅收?入仍然按?照《云南?省預算外?資金征收?使用管理?暫行規(guī)定?》進行管?理，并按?財政部有?關規(guī)定納?入預算統(tǒng)?一管理。?在支出安?排方面，?教育系統(tǒng)?上繳的非?稅收入按?規(guī)定應返?還部分，?由用款單?位向政府?書面請示?，寫明非?稅收入返?還的具體?明細用途?，并按程?序由財政?審核簽署?意見后，?報政府批?準方可按?規(guī)定從財?政預算統(tǒng)?籌安排或?財政專戶?返還，其?余各單位?上繳的非?稅收入按?有關規(guī)定?需返還單?位使用的?部分，仍?然由執(zhí)收?單位提出?書面申請?，經(jīng)財政?部門審核?并報縣政?府審批同?意后再從?財政預算?統(tǒng)籌安排?或財政專?戶返還。?各單位經(jīng)?批準由財?政安排的?非稅收入?，必須納?入單位財?務統(tǒng)一核?算、統(tǒng)一?管理。?同時，對?國有土地?有償使用?收入收繳?和使用管?理嚴格按?照云政辦?〔___?_〕__?__號及?云財綜〔?____?〕___?_件規(guī)定?執(zhí)行，不?進行統(tǒng)籌?;計生委?所征收的?社會撫養(yǎng)?費嚴格執(zhí)?行“收支?兩條線”?管理（包?括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征?收的），?支出由財?政安排，?專項用于?解決農(nóng)業(yè)?人口及下?崗職工獨?生子女保?健費。?年度中若?出臺新的?非稅收入?管理規(guī)定?等，按新?規(guī)定執(zhí)行?。五、?罰沒收入?管理罰?款和沒收?財物是國?家行政處?罰的重要?手段，罰?沒收入是?各級財政?收入的一?個組成部?分。加強?和改進罰?沒財物管?理，對于?強化財政?收入管理?、維護正?常的財政?收支程序?、促進執(zhí)?法機關廉?政建設都?具有十分?重要的意?義。近年?來，我縣?對罰沒收?入所執(zhí)行?的“罰繳?分離”改?革在管理?方面取得?較好成效?，但部分?執(zhí)法單位?執(zhí)法不力?，執(zhí)法積?極性不高?等現(xiàn)象仍?然不同程?度的存在?，罰沒收?入返還情?況較為頻?繁。為充?分調(diào)動執(zhí)?法部門的?執(zhí)法積極?性，規(guī)范?罰沒收入?的管理，?對罰沒收?入在繼續(xù)?執(zhí)行“罰?繳分離”?的基礎上?，采取對?部分單位?“核定收?入入庫基?數(shù)，超基?數(shù)比例返?還”的管?理辦法。?具體規(guī)定?為：核定?單位罰沒?收入上繳?國庫基數(shù)?（縣公安?局___?_萬元，?縣森林公?安分局_?___萬?元），基?數(shù)內(nèi)不予?返還，超?過基數(shù)部?分，財政?按照超基?數(shù)部分的?____?%以業(yè)務?經(jīng)費的方?式在年終?結算后安?排給執(zhí)法?單位。對?交警二中?隊的罰沒?收入，全?額上繳財?政后，再?通過預算?支出安排?給城市二?中隊，用?于工資等?相關費用?。其余執(zhí)?收單位所?上繳的罰?沒收入一?律不予返?還或經(jīng)政?府批準后?從預算支?出適當安?排。年?度中若出?臺新的罰?沒收入管?理規(guī)定等?，按新規(guī)?定執(zhí)行。?行政事?業(yè)單位收?支管理制?度官方版?（三）?為了加強?我鄉(xiāng)行政?事業(yè)單位?財務管理?，認真搞?好鄉(xiāng)財縣?管鄉(xiāng)用的?管理工作?，規(guī)范各?單位的財?務核算，?根據(jù)《會?計法》、?《預算法?》、《財?政違法行?為處罰處?分條例》?和縣有關?文件精神?，特制定?本制度。?一、資?金管理?（一）、?財務預算?與管理?鄉(xiāng)屬各單?位的財務?收支實行?統(tǒng)一管理?，收入與?支出根據(jù)?各單位收?費、經(jīng)營?等實際情?況編制預?算收支方?案，再由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?與鄉(xiāng)財政?所結合各?單位的實?際情況，?編制預算?方案。?（二）、?現(xiàn)金、存?款管理?1、鄉(xiāng)財?政所設立?資金結算?統(tǒng)管賬戶?，統(tǒng)一管?理各單位?財務，貨?幣資金（?現(xiàn)金、存?款）由核?算會計管?理。各單?位現(xiàn)金、?存款等貨?幣資金須?及時存入?資金結算?賬戶，其?他人不得?管理現(xiàn)金?。2、?任何單位?不準坐支?現(xiàn)金、不?準侵占、?____?公款，不?準公款私?存、不準?白條抵庫?、不準留?用各項收?入。3?、鄉(xiāng)屬各?單位不準?在鄉(xiāng)信用?社私設賬?戶，統(tǒng)一?由財政所?在信用社?設立資金?結算賬戶?。4、?各單位大?額支出費?用實行銀?行轉賬，?日常公用?支出由報?賬員在備?用金中支?付后再報?賬列支。?5、嚴?格控制資?金出借，?未經(jīng)主管?領導同意?的不得向?外借款。?辦理預支?資金超過?____?元由主管?領導審批?后方可辦?理。6?、各單位?由報賬員?可以申請?留有__?__元的?備用金，?用于各單?位報賬。?7、核?算會計必?須每月與?開戶銀行?及總出納?核對銀行?存款日記?賬，做到?帳帳，帳?實相符。?（三）?、收入、?支出管理?1、各?單位的收?入、支出?嚴格執(zhí)行?收支兩條?線的原則?，任何單?位和個人?不準“坐?支”現(xiàn)金?。2、?各單位的?收入必須?按規(guī)定存?入財政結?算戶，私?設“小金?庫”和公?款私存。?3、各?單位取得?的各項收?入通過財?政結算戶?，支出經(jīng)?審批后，?由財政結?算戶撥付?到支出專?戶，才能?列支各項?費用。?4、嚴格?執(zhí)行單位?領導一支?筆審批制?度。各單?位的支出?票據(jù)，由?核算對其?真實性、?合法性審?核后，由?報賬員填?經(jīng)費支出?報賬單，?財政所稽?核后方可?列支。?5、支出?票據(jù)報銷?辦法。支?出票據(jù)由?經(jīng)辦人、?證明人和?單位領導?簽字后，?由報賬員?在備用金?中預支，?四費采用?一單五簽?的審批辦?法。6?、各單位?的差旅費?報支，由?出差人員?在出差結?束后__?__天內(nèi)?必須報清?票據(jù)，不?得拖延，?造成賬務?處理不及?時。7?、核算會?計必須嚴?格按會計?制度辦事?，嚴格審?核，報銷?票據(jù)，準?確核算登?記帳務，?每月__?__日前?記清當月?賬務，并?及時、準?確填報個?單位會計?報表。?8、核算?會計總出?納和報賬?員必須根?據(jù)審核無?誤的收付?憑證，做?好各類款?項的結算?，做到銀?行存款日?記賬與現(xiàn)?金日記賬?日清月結?，并定期?和銀行核?對賬務，?做到賬賬?相符，保?證各項資?金的安全?完整。?二、財產(chǎn)?管理1?、各單位?必須建立?、健全固?定資產(chǎn)和?財產(chǎn)登記?簿，所有?財產(chǎn)都必?須登記入?賬并指定?專人保管?。2、?定期盤點?賬務是否?相符，需?購置、變?賣、報廢?固定資產(chǎn)?時，必須?報請鄉(xiāng)領?導辦公會?議集體研?究并報縣?政府采購?辦公室、?國有資產(chǎn)?管理機關?審批。?3、對出?租或承包?的固定資?產(chǎn)要簽訂?合同，對?丟失損壞?集體財產(chǎn)?者，保管?員要按賬?面財產(chǎn)原?值予以賠?償。4?、人員工?作變動，?應及時辦?理公有財?產(chǎn)的移交?手續(xù)。?5、新購?財產(chǎn)、物?資實行政?府采購制?度。凡涉?及政府采?購項目必?須先向采?購辦申報?審批，然?后根據(jù)采?購辦的審?批意見辦?理資金支?付手續(xù)。?三、財?務監(jiān)督與?審計1?、鄉(xiāng)財政?所負責落?實本單位?的財務管?理及財務?公開制度?。2、?鄉(xiāng)財政所?每年必須?對各單位?的賬務審?計一次。?3、鄉(xiāng)?財政所負?責統(tǒng)一管?理票據(jù)的?領發(fā)、繳?銷和保管?，并對有?收費的單?位依據(jù)票?據(jù)管理規(guī)?定嚴格審?核領銷票?，各單位?對領取的?票據(jù)必須?按票據(jù)管?理法規(guī)，?妥善管理?，不得轉?借、轉讓?、買賣、?代開、銷?毀、涂改?收費票據(jù)?。4、?鄉(xiāng)屬各單?位干部離?任時，凡?涉及到有?關財務的?人員，必?須進行離?任審計，?結清財務?手續(xù)，并?健全移交?檔案后，?寫出書面?審計報告?。四、?處罰辦法?1、會?計賬務的?處理必須?堅持日清?月結，每?月___?_日前各?單位必須?結清當月?賬務，否?則按《會?計法》從?嚴追究其?責任人的?責任。?2、對坐?支現(xiàn)金、?侵占、_?___公?款或專項?資金、公?款私存、?白條抵庫?、留用各?項收入的?單位和人?員依法追?究責任。?3、對?未經(jīng)領導?同意的借?款，除追?究當事人?的責任外?，還按銀?行同期最?高利息計?收利息，?并及時追?回借出款?項。4?、嚴格執(zhí)?行財務審?批制度，?如發(fā)現(xiàn)有?不按審批?程序擅自?開支的，?誰批準，?誰負責，?冰錐、并?追究其責?任人的責?任。5?、對發(fā)現(xiàn)?有不按規(guī)?定使用票?據(jù)者，依?據(jù)票據(jù)管?理的有關?規(guī)定，予?以處罰。?6、對?造成公共?財物損壞?、丟失、?被盜的，?追究財務?保管和單?位負責人?的責任，?并由財務?保管員按?照賬面原?值予以賠?償。行?政事業(yè)單?位收支管?理制度官?方版（四?）第一?章總則?第一條?為規(guī)范單?位的收入?管理，合?理有效地?使用資金?，保障單?位健康發(fā)?展，根據(jù)?____?和財政部?有關規(guī)定?，結合單?位實際情?況，制定?本制度。?第二條?本制度適?用于單位?的收入管?理行為。?第三條?本制度用?于保障單?位收入準?確、及時?計量和核?算。第?四條收入?是指單位?開展業(yè)務?活動及其?他活動依?法通過各?種形式、?各種渠道?取得的非?償還性資?金。第?五條收入?核算是指?對收入取?得的過程?及其去向?進行正確?、系統(tǒng)、?完整、及?時地記錄?、反映和?監(jiān)督等一?系列經(jīng)濟?活動。?第二章收?入的分類?第六條?單位收入?分為。財?政撥款收?入、事業(yè)?收入、上?級補助收?入和其他?收入等。?第七條?財政撥款?收入是指?事業(yè)單位?從同級財?政部門取?得的各類?財政撥款?，包括基?本支出和?項目支出?。第八?條事業(yè)收?入是指事?業(yè)單位開?展專業(yè)業(yè)?務活動及?其輔助活?動取得的?收入。?第九條上?級補助收?入是指事?業(yè)單位從?主管部門?和上級單?位取得的?非財政補?助收入。?第十條?其他收入?是指財政?補助收入?、事業(yè)收?入、上級?補助收入?和經(jīng)營收?入以外的?各項收入?，包括投?資收益、?利息收入?、捐贈收?入等。?第三章收?入的確認?和核算?第十一條?財政撥款?收入的確?認和核算?（一）?財政直接?支付收入?確認單位?收到財政?國庫支付?執(zhí)行機構?委托代理?銀行轉來?的“財政?直接支付?入賬通知?書”時，?按入賬通?知書中標?明的金額?確認收入?。（二?）財政授?權支付收?入確認的?“授權支?付到賬通?知書”時?，按到賬?通知書標?明的額度?確認收入?。（三?）財政實?撥資金收?入確認將?資金直接?撥入事業(yè)?單位的開?戶銀行事?業(yè)單位在?收到開戶?銀行轉來?的收款通?知時確認?補助收入?。以實際?收到貨幣?資金確認?收入。?（四）財?政補助收?入的核算?設置“財?政撥款收?入”總賬?科目，設?“基本支?出”和“?項目支出?”明細科?目，在基?本支出科?目下設“?人員經(jīng)費?”和“日?常公用經(jīng)?費”兩個?明細科目?。財政補?助收入年?終余額轉?入“事業(yè)?結余”，?設“基本?支出”、?“項目支?出”明細?帳。第?十二條事?業(yè)收入的?確認和核?算（一?）事業(yè)收?入的確認?核算開?展各項業(yè)?務活動及?其輔助活?動取得的?收入，單?位取得的?按照“收?支兩條線?”管理要?求，應納?入預算管?理或應繳?入財政專?戶的預算?外資金，?不能直接?計入事業(yè)?收入，應?根據(jù)上繳?方式的不?同，直接?繳入財政?專戶或由?單位集中?后上繳財?政專戶。?根據(jù)經(jīng)過?批準的部?門預算、?用款計劃?和資金撥?付方式，?事業(yè)單位?收到將財?政專戶返?還款時，?再計入事?業(yè)收入。?（二）?事業(yè)收入?的核算?單位應設?置“事業(yè)?收入”總?賬科目核?算事業(yè)收?入業(yè)務。?設置“事?業(yè)收入”?科目按收?入的種類?或來源設?明細科目?，在收到?款項或取?得收入時?確認事業(yè)?收入，年?終余額按?規(guī)定將“?事業(yè)收入?”科目余?額轉到“?事業(yè)結余?”科目。?第十三?條上級補?助收入的?確認和核?算（一?）上級補?助收入的?確認核?算從主管?部門和上?級單位取?得的非財?政補助收?入，屬主?管部門或?上級單位?用自身組?織的收入?和集中下?級單位的?收入撥入?的非財政?補助資金?，用于補?助事業(yè)單?位的日常?業(yè)務，若?是指定專?項用途并?需單獨報?賬，不能?作為上級?補助收入?。（二?）上級補?助收入的?核算設?置“上級?補助收入?”科目。?收到上級?補助收入?時，登記?實際收到?的上級補?助收入數(shù)?，年終結?賬時，將?余額全數(shù)?轉入“事?業(yè)結余”?賬戶，結?轉后，科?目無余額?。第十?四條其他?收入的確?認和核算?（一）?其他收入?核算的確?認其他?業(yè)務收入?，例如。?有價證券?及銀行存?款的利息?收入、固?定資產(chǎn)的?殘值變價?收入，以?實際收到?貨幣資金?確認收入?。單位經(jīng)?營過程中?發(fā)生的其?他收入，?可根據(jù)實?質(zhì)重于形?式的原則?加以確認?。（二?）其他收?入的賬務?處理單?位設置“?其他收入?”科目，?用來核算?撥入經(jīng)費?和預算外?資金收入?以外的收?入，其貸?方登記其?他收入的?增加數(shù)，?借方登記?沖銷轉出?數(shù)，平時?本科目貸?方余額反?映其他收?