論會(huì)計(jì)信息的可靠性

論會(huì)計(jì)信息的可靠性

會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)人員使用特定程序和方法，收集、記錄和匯總?cè)粘I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和匯總，編制和編制反映公司財(cái)務(wù)狀況、管理績(jī)效和運(yùn)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和賬目。目的是幫助信息使用者作出合理決策。1信息在經(jīng)濟(jì)管理中的地位1.1基于信息服務(wù)的特定數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)象的要求會(huì)計(jì)信息的核心在于有用性,其特征與會(huì)計(jì)信息的使用者對(duì)信息要求應(yīng)保持一致。主要有以下幾個(gè)方面特征:1.1.1信息真實(shí)性原則可靠性是會(huì)計(jì)信息的基本要求,更是會(huì)計(jì)信息的價(jià)值所在。可靠性常常被誤解為真實(shí)性,其實(shí),可靠性的內(nèi)涵比真實(shí)性豐富。可靠性可概括為四個(gè)方面的內(nèi)容:一是真實(shí)性,即會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)成果和經(jīng)濟(jì)狀況。二是準(zhǔn)確性,即會(huì)計(jì)信息提供的資料數(shù)據(jù)必須正確無(wú)誤。三是中立性,即要求會(huì)計(jì)信息在處理、傳遞及披露過(guò)程中必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,使信息不偏不倚,不帶任何主觀成分。四是可驗(yàn)性,即會(huì)計(jì)信息在處理過(guò)程中必須有原始依據(jù),并能經(jīng)受得住復(fù)核加以證明。會(huì)計(jì)信息是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者及各方面關(guān)系人進(jìn)行決策的依據(jù)。會(huì)計(jì)信息不真實(shí),勢(shì)必?zé)o法滿足有關(guān)各方面了解企、事業(yè)單位的情況,進(jìn)行科學(xué)的決策。1.1.2會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值會(huì)計(jì)的目標(biāo)是為了有關(guān)各方提供信息,而提供信息最終要為使用者所使用。要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值,必須使提供的會(huì)計(jì)信息與使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求相關(guān)聯(lián),否則,即使是客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)信息也毫無(wú)價(jià)值。會(huì)計(jì)信息還具有及時(shí)性、重要性、明晰性等特征和要求。它們之間互相聯(lián)系、相輔相成、互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成會(huì)計(jì)信息的特征和要求。1.2信息濫用風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)生活中的“通用商業(yè)語(yǔ)言”,是政府部門據(jù)以進(jìn)行宏觀調(diào)控,經(jīng)營(yíng)者提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,投資人、債權(quán)人及其他信息使用者評(píng)價(jià)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況,防范風(fēng)險(xiǎn),作出決策的重要依據(jù)。客觀、公正、完整的會(huì)計(jì)信息有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著健康的軌道迅速發(fā)展。反之,虛假、錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息會(huì)誤導(dǎo)信息使用者決策失誤,給國(guó)家、企業(yè)及社會(huì)各方面造成重大的損失和浪費(fèi)。會(huì)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部份,會(huì)計(jì)資料是傳遞經(jīng)濟(jì)信息的載體,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量越來(lái)越受到社會(huì)各方面的普遍關(guān)注,它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的基本條件,也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要保證。2信息損失的現(xiàn)狀和原因2.1會(huì)計(jì)對(duì)象與計(jì)信息的差異會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況。即會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)對(duì)象之間存在差異,而且這種差異是很明顯的、重大的,并將導(dǎo)致真實(shí)情況的歪曲。由于各種原因,我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象很普遍,造成會(huì)計(jì)信息失真的原因很多,在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)信息失真的主要形式有兩類:2.1.1會(huì)計(jì)損失這種差錯(cuò)是指會(huì)計(jì)信息無(wú)意識(shí)的錯(cuò)報(bào),主要是由于:①對(duì)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法的誤解和誤用。②無(wú)意識(shí)的會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤引起的誤報(bào)。2.1.2會(huì)計(jì)政策的透明度是指企業(yè)有意錯(cuò)報(bào)會(huì)計(jì)信息,是一種主動(dòng)的、有預(yù)謀的行為,會(huì)計(jì)造假、舞弊的主要特征有幾個(gè)方面:①有意地采用不適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策,且對(duì)會(huì)計(jì)政策的披露不真實(shí)②偽造、編造虛假的會(huì)計(jì)資料③濫用或隨意更改會(huì)計(jì)核算方法,以達(dá)到侵占國(guó)有資產(chǎn)、任意調(diào)節(jié)利潤(rùn)的目的會(huì)計(jì)信息對(duì)信息使用者的有用性完全依賴于會(huì)計(jì)信息的可靠性,失真的會(huì)計(jì)信息對(duì)使用者來(lái)說(shuō)不僅無(wú)用,而且有害。以上兩類形式,第二類的危害性更大。2.2損害社會(huì)安全,造成債權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)虛假的會(huì)計(jì)信息給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的危害是嚴(yán)重的,從宏觀來(lái)看,國(guó)家對(duì)企業(yè)征收的稅收會(huì)大量偷逃,國(guó)家將損失一大批財(cái)政收入,從而使國(guó)家機(jī)器無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)偷逃的稅款流失到社會(huì)上會(huì)滋生腐敗,激化社會(huì)分配方面的矛盾,影響安定團(tuán)結(jié)。國(guó)家若得不到真實(shí)的信息就會(huì)在經(jīng)濟(jì)決策、管理、監(jiān)督方面失誤,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失和浪費(fèi)。從微觀來(lái)看,投資者若使用虛假的會(huì)計(jì)信息就會(huì)產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn),不能得到應(yīng)有的投資回報(bào),若投入的是國(guó)家資產(chǎn),將會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō),可能收不回來(lái)應(yīng)有的本息,形成債權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),使其處于盲目的狀態(tài),無(wú)法有序的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成各種決策嚴(yán)重失誤,導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)掃地、經(jīng)營(yíng)失敗。2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題會(huì)計(jì)信息失真從表面上看是會(huì)計(jì)人員所為,實(shí)際上主要是各職能部門的決策者為謀取非法利益,以及我國(guó)道德和法制制約手段對(duì)這種行為缺乏有效制衡所致,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題在會(huì)計(jì)信息披露的綜合反映。原因是多方面的,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:2.3.1誠(chéng)實(shí)和道德缺失會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上是人們有意識(shí)地違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的欺詐行為。行政官員搞假政績(jī)、說(shuō)假話;商品領(lǐng)域假貨成災(zāi);會(huì)計(jì)人員做假帳盛行;2.3.2會(huì)計(jì)人員干預(yù)、破壞會(huì)計(jì)制度,干預(yù)財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算行為,會(huì)計(jì)人員主單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄,出于部門利益、局部利益、個(gè)人利益等原因,通過(guò)行政命令,干預(yù)財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算行為或會(huì)計(jì)人員主觀違反會(huì)計(jì)制度和職責(zé),編制和提供虛假會(huì)計(jì)信息。形成會(huì)計(jì)信息失真的根源在于利益的驅(qū)動(dòng)。2.3.3強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督單位內(nèi)部控制制度不健全,或內(nèi)部控制制度不能有效發(fā)揮監(jiān)督、制約作用,致使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。薄弱的內(nèi)部控制制度本身就是會(huì)計(jì)信息失真和犯罪的誘因。2.3.4行業(yè)監(jiān)管不力我國(guó)監(jiān)督環(huán)境的弱化也是會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。一是代表國(guó)家利益的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等國(guó)家監(jiān)督部門存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一的問(wèn)題,削弱了國(guó)家監(jiān)督的力度。二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理還不夠完善,整個(gè)行業(yè)尚處于在一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)且無(wú)序狀態(tài)之中。會(huì)計(jì)信息失真,有會(huì)計(jì)人員的問(wèn)題,有單位負(fù)責(zé)人的問(wèn)題,也有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的問(wèn)題。由于懲治處罰力度輕重不一,不能從根本上解決問(wèn)題,受到利益驅(qū)使,審計(jì)過(guò)后照“假”不誤。3國(guó)家和社會(huì)利益的需要會(huì)計(jì)信息失真會(huì)給國(guó)家、社會(huì)造成巨大損失。當(dāng)前乃至今后,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,防范、打擊提供虛假信息和保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,是保護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益、維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的客觀要求。針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、原因及后果,應(yīng)著重從以下四個(gè)方面進(jìn)行綜合治理:3.1提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化的重要范疇。誠(chéng)實(shí)守信不但是立身處世之本,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,依然是社會(huì)信用的基礎(chǔ),是市場(chǎng)正常運(yùn)行中的重要法則。①誠(chéng)實(shí)守信,首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起,正人先正己,不搞“假”、“大”、“空”,只有領(lǐng)導(dǎo)者率先垂范,才能在控制會(huì)計(jì)信息失真抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。②全面培養(yǎng)、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、正本清源。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接制作者,他們的素質(zhì)決定著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。③加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,愛崗敬業(yè),廉潔自律,增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。④提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)工作是專業(yè)性、知識(shí)性很強(qiáng)的綜合性管理工作,必須具有較強(qiáng)的政策水平和優(yōu)良的專業(yè)素質(zhì)。因此要求會(huì)計(jì)人員必須持證上崗,接受正規(guī)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)教育及相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn),不斷更新知識(shí),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。只有這樣才能為社會(huì)傳遞高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,才能從源頭上防止會(huì)計(jì)信息的粗制濫造,避免給國(guó)家、社會(huì)造成損失和危害。3.2關(guān)于會(huì)計(jì)人員健全組織會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)制度的直接執(zhí)行者。完善的制度若不能得到貫徹執(zhí)行也難發(fā)揮其作用。當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由財(cái)政管理、會(huì)計(jì)人員有企業(yè)管理。它制約了廣大會(huì)計(jì)人員的積極性,很難保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,要改變這種現(xiàn)狀,必須實(shí)行“會(huì)計(jì)人員委派制”。通過(guò)國(guó)家向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員,改變現(xiàn)有會(huì)計(jì)管理體制下企業(yè)經(jīng)營(yíng)者輕易操縱會(huì)計(jì)帳務(wù)的弊端。只有這樣,會(huì)計(jì)人員才能排除干擾,依法獨(dú)立地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,而且,實(shí)行會(huì)計(jì)委派可以使國(guó)家能夠從持證上崗,專業(yè)教育、后續(xù)教育及任免交接、資格考聘、業(yè)績(jī)考核及人事檔案等方面對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員加強(qiáng)管理,管好了會(huì)計(jì)人員自然就堵住了虛假信息的源頭,真正做到正本清源,使會(huì)計(jì)信息服務(wù)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.3加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督我過(guò)目前會(huì)計(jì)監(jiān)督體制是以國(guó)家監(jiān)督為主,企業(yè)和社會(huì)為補(bǔ)充的體制。國(guó)家監(jiān)督常以財(cái)政、稅務(wù)監(jiān)督為主要形式多頭進(jìn)行,不僅浪費(fèi)人力、財(cái)力,而且監(jiān)督效果也不盡人意。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督更因“內(nèi)部人控制”而流于形式。社會(huì)監(jiān)督由于近年來(lái)才開始發(fā)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作很薄弱,因此要改變這種現(xiàn)狀,只有在建立“會(huì)計(jì)委派制”管理體制下,由會(huì)計(jì)人員直接對(duì)各會(huì)計(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督,才能達(dá)到內(nèi)外統(tǒng)一,使會(huì)計(jì)監(jiān)督的重心向企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。社會(huì)監(jiān)督應(yīng)由社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表的驗(yàn)審,達(dá)到對(duì)單位及會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督。政府監(jiān)督通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、工商、人民銀行等行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。在財(cái)政管理部門下設(shè)立會(huì)計(jì)管理委員會(huì),對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)委派人員進(jìn)行監(jiān)督,這樣其他形式的轉(zhuǎn)項(xiàng)檢查可大為減少,既有利于避免重復(fù)檢查,也可使各單位集中精力辦自己的事。與此同時(shí),充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,利用好公眾和輿論監(jiān)督這個(gè)工具可以彌補(bǔ)法制、道德方面的不足,讓不法行為無(wú)藏身之地,使會(huì)計(jì)信息管理走上社會(huì)主義與法制的健康之路?？傊?高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的