在全區(qū)防汛減災(zāi)工作緊急會議上的講話

在全區(qū)防汛減災(zāi)工作緊急會議上的發(fā)言同志們:今天，我們在這里召開防汛減災(zāi)工作緊急會議，主要目的是為了貫徹落實省委、市委防汛減災(zāi)工作會議精神，進一步落實責任、明確任務(wù)、細化措施。剛剛，志強同志傳達了省、市防汛減災(zāi)工作緊急會議主要精神，張林和彩云同志分別對防汛工作和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再安排、再部署。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。一、高度警惕，切實增強責任意識和緊迫意識一是要始終把防汛減災(zāi)擺在特別重要位置。從今年的情況來看，天氣與往年有很大差異，防汛保安形勢和地質(zhì)災(zāi)害防患形勢非常嚴峻。我們必須保持高度警惕，科學審察當前防汛減災(zāi)形勢，全面分析研判，進一步增強使命感和責任感。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把問題估量得更充分些，把措施制定得更周全些，迅速把防汛減災(zāi)和防治地質(zhì)災(zāi)害工作進行一次再部署、再落實，確保今年防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作萬無一失。二是要充分認識我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系的薄弱環(huán)節(jié)。目前，西區(qū)各類在建工程數(shù)量多，因地形、地貌特別，汛期暴雨易誘發(fā)山洪洪澇災(zāi)害，山洪災(zāi)害又最易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，消滅性強，去年我市仁和區(qū)的9月19日水庫潰壩和今年涼山州普格縣的8月9日山洪泥石流災(zāi)害有著極為深刻的教訓。地質(zhì)災(zāi)害防治方面，我區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，河谷切割深，溝壑縱橫復(fù)雜多樣，地質(zhì)環(huán)境條件總體較差，在強降雨及工程活動的影響下，極易發(fā)生滑坡、倒塌等地質(zhì)災(zāi)害，今年6月24日阿壩州茂縣山體高位滑坡地質(zhì)災(zāi)害，人員傷亡和財產(chǎn)損失十分沉重，我們要汲取教訓、引以為戒。三是要充分認識到極端天氣事件的影響加劇。今年以來，攀枝花從3月就開始下雨，到7月底中雨和大雨下了5次，暴雨就有3次，已較往年提前1個月進入主汛期，據(jù)氣象預(yù)測，今年降水量較常年均值偏多2-3成，汛期地域性暴雨過程將達5到7次。在這種極端氣候條件下，預(yù)報很難精確，難度也很大，強降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加，這無疑給平安度汛帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。全區(qū)上下肯定要高度重視，充分認識汛期洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性和偶發(fā)性，對可能造成的不利影響要有充分估量，時刻繃緊防災(zāi)保安這根弦。二、盡心盡職，全力抓好極端天氣下的防汛減災(zāi)工作一是要加強會商預(yù)警預(yù)判。要按照省、市要求，區(qū)政府分管防汛和地災(zāi)的領(lǐng)導要召集水務(wù)、國土地礦、農(nóng)林、應(yīng)急等部門，三天召開一次會商和預(yù)判會，必要時可依據(jù)氣象信息和地災(zāi)隱患點變化情況隨時會商預(yù)判，切實抓好預(yù)警預(yù)報信息公布?；鶎臃姥粗笓]機構(gòu)也要堅持三天一次會商制度，加強對雨情、水情、地災(zāi)隱患點情況的監(jiān)測和分析，及時通報和精確公布雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息，千方百計把損失降到最di。二是要加強隱患排查處置。各相關(guān)部門和企業(yè)務(wù)必嚴格履行職責，加緊組織、督促開展防汛隱患再排查治理，針對重點地域、重點部位，落實好雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作，橫向到邊、縱向到底，對全部可能存在防汛平安的居住地和活動園地及在建工程等進行排查，建立健全隱患臺賬，分門別類制定措施和應(yīng)急處置方案，進行處置整改，實行動態(tài)治理。三是要加強搶險救災(zāi)打算。一旦有重大災(zāi)情發(fā)生，要按照有關(guān)規(guī)定和要求及時啟動應(yīng)急方案，并以最快的速度趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。同時，要做好轉(zhuǎn)移人群效勞治理，做到有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有診治、有臨時住處，并做好衛(wèi)生防備、消防隱患排查、次生地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，千方百計確保和通訊暢通、電力供應(yīng)。四是要加強防汛應(yīng)急值守。各級各部門要嚴格落實防汛領(lǐng)導帶班和防汛工作人員24小時值班制度，各級防汛負責人要以身作那么，值班必帶班，帶班必在崗。在建工程治理單位、山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)的每個村組及地質(zhì)災(zāi)害隱患點,必須落實巡查人員，明確巡查值守職責。降雨過程中必須加密巡查頻次，必要時應(yīng)加派人員實行24小時巡查。五是嚴格信息報送。格里坪鎮(zhèn)、各街道和防指重點部門每天要向區(qū)防汛辦和地災(zāi)辦報送防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，有事報情況，無事報平安。兩個辦公室搜集匯總后，重大問題報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導，一般問題報區(qū)委政府分管領(lǐng)導，正常情況從發(fā)出，隨時掌握動態(tài)。三、嚴明紀律，確保各項防汛減災(zāi)措施落到實處一是要加強責任落實。全區(qū)各級各部門和相關(guān)企業(yè)要牢固樹立“防勝于救〃的意識，全面落實以防汛減災(zāi)工作行政首長負責制為核心的分級責任、部門責任、技術(shù)責任、企業(yè)主體責任和崗位責任等各項防汛責任制度，扎實做好防汛減災(zāi)各項工作。二是要加強暗訪督查。區(qū)紀委、督查辦、應(yīng)急辦、防汛辦、地災(zāi)辦要成立暗訪督查工作組，重點對值班值守、監(jiān)測人員在崗，監(jiān)測機制、監(jiān)測預(yù)警和信息報送情況進行督查，主要看工作落實沒落實，責任盡沒盡到，最終要的是一個效果，這個必須作為一個底線。三是要加強責任追究。要嚴格執(zhí)行防汛減災(zāi)責任追究制，因領(lǐng)導組織不力、工作疏忽而造成嚴峻后果的，因履行職責不到位、處置不當造成重大損失的，因人為因素導致事故發(fā)生、造成重大人員傷亡的，