附件一南通市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)

附件一：南通市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目需求需求一、項(xiàng)目概況為進(jìn)一步規(guī)范南通市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心自行采購(gòu)和分散采購(gòu)行為，提高資金的使用效率，采用公開招標(biāo)方式選定一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，為南通市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心提供工程招標(biāo)（在公開招標(biāo)限額以下工程及其配套服務(wù)項(xiàng)目）及政府采購(gòu)（集中采購(gòu)目錄以外，限額標(biāo)準(zhǔn)以上部門分散采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)；集中采購(gòu)目錄以外，限額標(biāo)準(zhǔn)以下自行采購(gòu)的工程、貨物、服務(wù)）招標(biāo)代理服務(wù)。供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照須包含政府采購(gòu)代理及工程招標(biāo)代理相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。二、服務(wù)內(nèi)容：本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)的主要工作內(nèi)容（包含但不限于）：2.1為市域指揮中心提供工程招標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程的服務(wù)。2.2向采購(gòu)人提供采購(gòu)項(xiàng)目策劃和代理咨詢建議；2.3根據(jù)采購(gòu)人的需求，擬定招標(biāo)方案；2.4編制招標(biāo)文件，合理采納采購(gòu)人提出的修改意見，并對(duì)其合法性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé)；2.5經(jīng)采購(gòu)人同意后，擬定招標(biāo)公告，負(fù)責(zé)在法律法規(guī)規(guī)定的平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)函；2.6負(fù)責(zé)組織標(biāo)前答疑會(huì)或進(jìn)行書面答疑。負(fù)責(zé)整理答疑資料，形成澄清文件并作為招標(biāo)文件的組成部分并通知所有潛在供應(yīng)商；2.7經(jīng)采購(gòu)人同意后，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求，組織潛在供應(yīng)商勘探現(xiàn)場(chǎng)；2.8協(xié)助采購(gòu)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，抽取外部評(píng)標(biāo)專家；2.9經(jīng)采購(gòu)人委托，接收供應(yīng)商的投標(biāo)文件,組織并主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；2.10經(jīng)采購(gòu)人委托，編制中標(biāo)（成交）公示材料，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果發(fā)放中標(biāo)（成交）通知書；2.11編制和提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；2.12及時(shí)與采購(gòu)人協(xié)調(diào)解決招標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；2.13成交單位要對(duì)招標(biāo)過程的真實(shí)性、公平性、公正性負(fù)責(zé)；2.14合同約定的其他工作。三、合同主要條款：3.1合同期限：自合同簽訂之日起一年。實(shí)施一項(xiàng)目一考核，如果成交單位未能通過采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商的考核，采購(gòu)人有權(quán)取消成交單位成交資格；若合同簽訂后一年內(nèi)服務(wù)費(fèi)累計(jì)總額超過50萬(wàn)元（含本數(shù)），合同和服務(wù)期限均立即終止。3.2根據(jù)磋商響應(yīng)文件的約定派出具有服務(wù)資格的從業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，服務(wù)時(shí)間需服從項(xiàng)目需要，成交單位派出的服務(wù)人員須為項(xiàng)目組成員，具有良好的職業(yè)道德，工作程序和方法必須符合國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定；3.3成交單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人的要求對(duì)各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目在分配任務(wù)后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、合理制定采購(gòu)人案，并在項(xiàng)目結(jié)束后兩周內(nèi)及時(shí)報(bào)送資料匯編；3.4成交單位在實(shí)施服務(wù)過程中如因不能及時(shí)提供資料導(dǎo)致招標(biāo)工作不能順利開展的，將接受采購(gòu)人1000元/次的處罰；3.5成交單位應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人辦理相關(guān)單位的中標(biāo)（成交）通知書，如延誤辦理時(shí)間將接受采購(gòu)人200元/天處罰；3.6成交單位應(yīng)確保項(xiàng)目招標(biāo)依法合規(guī)進(jìn)行，如出現(xiàn)項(xiàng)目招投標(biāo)投訴，應(yīng)積極處理，如成交單位故意推諉，造成招標(biāo)結(jié)果久拖不決，造成很壞影響或影響采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)展的，采購(gòu)人有權(quán)扣除該項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)，同時(shí)不免除其繼續(xù)履約的義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，采購(gòu)人有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任；3.7成交單位在其服務(wù)項(xiàng)目上故意徇私舞弊；排斥其他潛在供應(yīng)商；故意降低或抬高入圍門檻；為供應(yīng)商提供或變相提供服務(wù)的；擅自透露不應(yīng)該公開的信息或評(píng)標(biāo)過程細(xì)節(jié)；為供應(yīng)商提供或變相提供投訴材料；為供應(yīng)商謀求不正當(dāng)利益等，經(jīng)查證屬實(shí)，除該項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)不予支付外，列入黑名單，并向主管部門反映違規(guī)情況，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理；3.8成交單位安排的服務(wù)人員要遵守職業(yè)操守：①評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不得發(fā)表任何影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的言論；②評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不得發(fā)生任何影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為；上述兩種情況每發(fā)生一次采購(gòu)人有權(quán)單方取消合同并拒付服務(wù)費(fèi)用；3.9成交單位無(wú)視招標(biāo)工作的公平、公正原則，有與供應(yīng)商串通或其他第三人串通損壞采購(gòu)人利益的等違法違規(guī)行為的，采購(gòu)人有權(quán)單方解除合同，并追究成交單位相關(guān)責(zé)任；3.10成交單位無(wú)視招標(biāo)工作的公平、公正原則，有與供應(yīng)商串通或其他第三人串通損壞采購(gòu)人利益的等違法違規(guī)行為的；3.11成交單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得更換，采購(gòu)人單位所有采購(gòu)項(xiàng)目均須由成交單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接對(duì)接，否則采購(gòu)人有權(quán)單方面終止合同。

四、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)費(fèi)率中標(biāo)金額分檔累計(jì)費(fèi)率貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100萬(wàn)元以下1.50%1.50%1.00%100～500萬(wàn)元1.10%0.80%0.70%500～1000萬(wàn)元0.80%0.45%0.55%1000～5000萬(wàn)元0.50%0.25%0.35%5000萬(wàn)元～1億元0.25%0.10%0.20%1～5億元0.05%0.05%0.05%本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為基于上表的折扣。4.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)包含：人工、通訊、交通、管理費(fèi)、稅金與本項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，報(bào)價(jià)也應(yīng)包含合同履行過程中可能發(fā)生的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。4.2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按一項(xiàng)目一結(jié)算。4.3招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可由采購(gòu)人支付，也可由各項(xiàng)目中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付。若由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付，則需在采購(gòu)文件中列明。4.4若因流標(biāo)而產(chǎn)生的二次或多次招標(biāo)，招標(biāo)代理單位不得重復(fù)收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。4.5招標(biāo)代理服務(wù)過程中不得向供應(yīng)商收取資料費(fèi)。4.6各項(xiàng)目專家評(píng)審費(fèi)由采購(gòu)人按通財(cái)購(gòu)〔2018〕18號(hào)文件的規(guī)定列支，此費(fèi)用不包含在招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)范圍內(nèi)。4.7報(bào)價(jià)不得為零，不得為負(fù)數(shù)。4.8最高限價(jià)為7.00折，報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作為無(wú)效響應(yīng)處理，報(bào)價(jià)保留兩位小數(shù)。4.9招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)設(shè)保底價(jià)，按成交折扣計(jì)算的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不足保底價(jià)的，按保底價(jià)收費(fèi)，保底價(jià)不保價(jià)，按下表執(zhí)行：中標(biāo)金額保底價(jià)中標(biāo)金額≤5萬(wàn)元500元5萬(wàn)元＜中標(biāo)金額≤10萬(wàn)元1000元中標(biāo)金額＞10萬(wàn)元以上2000元五、付款方式:（1）實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算中有招標(biāo)代理費(fèi)用的，由招標(biāo)人（采購(gòu)人）支付代理費(fèi)用，在代理服務(wù)機(jī)構(gòu)提交單個(gè)項(xiàng)目所有招投標(biāo)過程（政府采購(gòu)）資料后，由招標(biāo)人（采購(gòu)人）支付代理服務(wù)費(fèi)。（2）實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算中沒有招標(biāo)（政府采購(gòu)）代理費(fèi)用的，由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付代理費(fèi)用，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)（成交）結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。在代理公司發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書后，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付代理服務(wù)費(fèi)。附件二：評(píng)審評(píng)分項(xiàng)（一）技術(shù)分：（90分）評(píng)分因素說明擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷（20分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有豐富的政府采購(gòu)招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，從事政府采購(gòu)招標(biāo)工作5年（不含5年）-10年（含10年）的，根據(jù)佐證材料的充分性得5-10分；從事政府采購(gòu)招標(biāo)工作10年以上（不含10年）的，根據(jù)佐證材料的完整性得11-20分。（提供公共資源交易網(wǎng)站截圖或業(yè)主證明文件等材料佐證，所提供的材料由評(píng)委判定不能證明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作經(jīng)驗(yàn)的，不得分）。成交后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得更換，采購(gòu)單位所有采購(gòu)項(xiàng)目均須由成交單位承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接對(duì)接。業(yè)績(jī)（40分）供應(yīng)商自2021年9月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承接的在服務(wù)期內(nèi)的市級(jí)及以上行政事業(yè)單位政府采購(gòu)類年度招標(biāo)代理合同（服務(wù)期至少一年），有一個(gè)得5分，滿分40分（提供合同復(fù)印件及與合同對(duì)應(yīng)的一份發(fā)票復(fù)印件佐證，同一個(gè)業(yè)主單位的多份合同只計(jì)算一次得分，不在服務(wù)期內(nèi)的合同不得分，非政府采購(gòu)類年度合同不得分）。市級(jí)考核（5分）供應(yīng)商自2020年以來，在設(shè)區(qū)市公共資源交易網(wǎng)及政府采購(gòu)網(wǎng)公示的市級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、市級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核記分結(jié)果通告中，未有扣分，得5分。提供承諾函，格式自擬。招標(biāo)代理實(shí)施方案（25分）①項(xiàng)目組的組織形式、人員配備計(jì)劃及人員崗位職責(zé)；3分＜優(yōu)≤5分，1分＜良≤3分，0分≤一般≤1分。②政府采購(gòu)項(xiàng)目工作程序、工作方法及措施、工作制度；3分＜優(yōu)≤5分，1分＜良≤3分，0分≤一般≤1分。③對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)代理控制特點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，以及實(shí)施進(jìn)程中如何對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制等。3分＜優(yōu)≤5分，1分＜良≤3分，0分≤一般≤1分。=4\*GB3④供應(yīng)商須具備快速響應(yīng)能力，接招標(biāo)人臨時(shí)會(huì)議通知，須在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)招標(biāo)人辦公地點(diǎn)。提供有效的承諾書和最快應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效的證明材料得4分。=5\*GB3⑤供應(yīng)商具有江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿?quán)限，得3分。提供相關(guān)證明材料充分佐證，否則不得分。=6\*GB3⑥南通本地企業(yè)需在南通市區(qū)范圍內(nèi)具備開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；南通市以外的企業(yè),須承諾中標(biāo)后在南通市區(qū)范圍設(shè)立固定的辦公場(chǎng)所，并提供房產(chǎn)證明或租房合同；得3分。（南通本地企業(yè)提供有效的房產(chǎn)證或房屋租賃合同等相