武漢市機動車和非道路移動機械

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武漢市機動車和非道路移動機械

排氣污染防治條例

（2020年4月14日武漢市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）

目錄

第一章總則

第二章預(yù)防和控制

第三章排放檢驗

第四章監(jiān)督檢查

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了防治機動車和非道路移動機械排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染的防治適用本條例。

第三條機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)組織制訂機動車和非道路移動機械排氣污染防治規(guī)劃，實施污染物排放總量控制，檢查考核有關(guān)部門的排氣污染防治工作；建立排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制，加強排氣污染監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障排氣污染防治工作的經(jīng)費投入。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治相關(guān)工作。

第六條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強機動車和非道路移動機械排氣污染防治法制宣傳和文明交通、綠色出行的宣傳。

第二章預(yù)防和控制

第七條鼓勵、支持機動車和非道路移動機械排氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用排氣污染防治先進技術(shù)。

第八條本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線路和自行車交通系統(tǒng)，改善公交車、自行車和行人的道路通行條件。

提倡市民選擇公共交通、自行車、步行等方式綠色出行；提倡環(huán)保駕駛，鼓勵機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機。

每年九月二十二日開展城市無車日活動，國家機關(guān)、事業(yè)單位在無車日非執(zhí)行緊急公務(wù)的情況下停止使用公務(wù)車。

第九條市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機動車排放污染物狀況，報經(jīng)省人民政府批準，提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準中相應(yīng)階段排放限值，并在執(zhí)行前六個月向社會公布。

第十條在本市行駛的機動車排放大氣污染物不得超過本市執(zhí)行的排放標(biāo)準，不得排放黑煙等明顯可視污染物。

機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持機動車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)；車載排放診斷系統(tǒng)報警后應(yīng)當(dāng)及時對機動車進行維修，保障機動車排放大氣污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準。

禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

第十一條在本市使用的非道路移動機械應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行備案登記。對備案登記的非道路移動機械，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放非道路移動機械環(huán)保標(biāo)牌。

在本市使用的非道路移動機械排放大氣污染物應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的排放標(biāo)準。

第十二條市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段，劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

采取前款規(guī)定的管理措施的，應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見，并在實施三十日之前向社會公布。

高排放機動車和非道路移動機械目錄由市人民政府制定。

第十三條市人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，可以采取限制機動車行駛和非道路移動機械使用的應(yīng)急措施，并向社會公布。

第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵措施推廣使用節(jié)能環(huán)保型機動車和清潔能源機動車，限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機動車，采取措施促進清潔能源機動車配套設(shè)施建設(shè)。

鼓勵、支持高排放機動車和非道路移動機械提前報廢。

第十五條在本市銷售、使用的車用燃料應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的標(biāo)準。

本市執(zhí)行的車用燃料標(biāo)準，經(jīng)市人民政府批準后，由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市市場監(jiān)督管理部門向社會公布。

鼓勵、支持和推廣使用低污染、清潔車用燃料。

第十六條銷售車用燃料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定標(biāo)準的車用燃料，并在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)示銷售車用燃料的標(biāo)準。

第三章排放檢驗

第十七條機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)認定，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵機動車排放檢驗機構(gòu)和安全技術(shù)檢驗機構(gòu)設(shè)在同一地點，整合優(yōu)化檢驗流程，共享檢驗信息，提供一站式便民服務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布機動車排放檢驗機構(gòu)名稱、地址、咨詢電話等信息。

第十八條機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)地址、檢驗地址、有效期限開展機動車排放檢驗；

（二）按照國家、省和本市規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗，提供真實、準確的檢驗報告；

（三）檢驗使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定檢定或者校準，參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗；

（四）定期開展內(nèi)部檢測線的比對和檢驗設(shè)備的校準；

（五）向市生態(tài)環(huán)境主管部門實時傳送機動車排放檢驗數(shù)據(jù)；

（六）建立機動車排放檢驗檔案，并按照國家規(guī)定保存排放檢驗信息和有關(guān)技術(shù)資料；

（七）不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車維修業(yè)務(wù)，不得參與排放檢驗中介活動。

機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開檢驗資質(zhì)、檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、機動車排放標(biāo)準、收費項目和標(biāo)準、監(jiān)督投訴電話，接受社會監(jiān)督。

第十九條申請注冊登記和轉(zhuǎn)入登記的機動車，未經(jīng)排放檢驗或者經(jīng)檢驗不符合本市執(zhí)行的機動車排放標(biāo)準的，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。

免予安全技術(shù)檢驗的車輛，不進行排放檢測。

第二十條在用機動車排放定期檢驗與安全技術(shù)檢驗同步進行，有效期一致。國家、省有其他規(guī)定的，依照其規(guī)定。

在用機動車未經(jīng)排放檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

第二十一條在用機動車的排放檢驗結(jié)果不符合排放標(biāo)準的，機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的檢驗期限內(nèi)進行維修或者采用控制技術(shù)，并到檢驗機構(gòu)復(fù)檢。

第二十二條機動車所有人或者使用人對檢驗機構(gòu)的排放復(fù)檢結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)檢結(jié)果之日起十五個工作日內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境主管部門申請復(fù)核；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。

第二十三條機動車所有人或者使用人有權(quán)自主選擇檢驗機構(gòu)和維修單位。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，不得要求機動車所有人、使用人到指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗，不得推銷或者指定使用排氣污染治理的產(chǎn)品，不得參與或者變相參與排放檢驗經(jīng)營、維修經(jīng)營。

第四章監(jiān)督檢查

第二十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，進行統(tǒng)一管理。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布機動車和非道路移動機械排氣污染防治情況。

第二十五條生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的排氣污染狀況進行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以對行駛中的機動車排氣污染狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門予以配合。對經(jīng)機動車排氣遙感監(jiān)測篩選可能不符合排放標(biāo)準的機動車，應(yīng)當(dāng)進行抽測。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以對非道路移動機械排氣污染狀況進行現(xiàn)場抽測。

抽測應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示抽測結(jié)果，不得收取費用。被抽測者應(yīng)當(dāng)配合抽測。

第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過電子監(jiān)控、視頻錄像、攝像拍照、遙感檢測等方式，對機動車和非道路移動機械排氣污染狀況進行取證。

第二十七條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立機動車排放檢驗檢查制度，定期對機動車排放檢驗機構(gòu)開展排放檢驗的情況進行檢查，及時查處違法行為，并向社會公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)機動車排放檢驗機構(gòu)未按照國家、省和本市規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗或者偽造檢驗結(jié)果、出具虛假檢驗報告的，應(yīng)當(dāng)暫停其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗報告打印功能。

第二十八條公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注冊登記和轉(zhuǎn)入登記，核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，并配合生態(tài)環(huán)境主管部門依法開展機動車排氣污染防治工作。

第二十九條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治納入對車輛營運、機動車維修的監(jiān)督管理內(nèi)容，對機動車維修經(jīng)營者排氣污染控制裝置維修活動實施監(jiān)督管理。

第三十條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車排放檢驗機構(gòu)的收費項目和收費標(biāo)準執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，依法查處違法收費行為；對資質(zhì)認定后的機動車排放檢驗機構(gòu)實施監(jiān)管，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定的條件和要求。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車維修單位使用的計量器具實施監(jiān)督管理。

第三十一條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對車用燃料和燃油添加劑銷售活動實施監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果在新聞媒體和銷售場所公示，并依法查處違法銷售車用燃料和燃油添加劑的行為。

第三十二條鼓勵社會組織和個人參與機動車和非道路移動機械排氣污染防治。生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘任社會監(jiān)督員，協(xié)助開展對機動車、非道路移動機械排氣污染和檢驗機構(gòu)排放檢驗活動的監(jiān)督。

第三十三條鼓勵單位和個人向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴、舉報違反本條例規(guī)定的行為。對提供違法行為線索并查證屬實的，由生態(tài)環(huán)境主管部門給予獎勵。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對收到的投訴、舉報進行登記并及時核實處理，自接到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)向投訴、舉報人反饋處理情況；對不屬于生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)范圍的投訴、舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)查處的部門處理，并將移送情況告知投訴、舉報人。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報方式，并為投訴、舉報人保密。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條上道路行駛的機動車排放大氣污染物超過本市執(zhí)行的排放標(biāo)準的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處二百元罰款。

上道路行駛的機動車排放黑煙等明顯可視污染物的，由公安機關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證，責(zé)令限期維修，可以處二百元以上一千元以下罰款；維修后并經(jīng)排放檢驗合格的，發(fā)還車輛行駛證。

第三十六條機動車所有人或者使用人在車載排放診斷系統(tǒng)報警后，未對機動車進行維修的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正繼續(xù)上道路行駛的，處二百元以上一千元以下罰款。

第三十七條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，拒絕備案登記或者在備案登記中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，使用排放超標(biāo)的非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元罰款。

第三十八條機動車排放檢驗機構(gòu)違反本條例第十八條第一款有關(guān)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，依照下列規(guī)定處理：

（一）未按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)地址、檢驗地址或者有效期限開展機動車排放檢驗的，沒收收取的檢驗費用，處二萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；

（二）偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由負責(zé)資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格；

（三）拒絕參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗，或者未定期開展內(nèi)部檢測線比對、檢驗設(shè)備校準的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；

（四）未向市生態(tài)環(huán)境主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù)，未建立機動車排放檢驗檔案，或者未按照國家規(guī)定保存檢驗信息和有關(guān)技術(shù)資料的，處五千元以上二萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；

（五）經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車維修業(yè)務(wù)的，參與排放檢驗中介活動的，沒收違法所得，處二萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十九條違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，機動車和非道路移動機械的所有人或者使用人拒絕抽測的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十條生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照規(guī)定辦理機動車注冊或者轉(zhuǎn)入登記，核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的；

（二）對檢驗機構(gòu)及其檢驗活動不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）要求機動車所有人、使用人到指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗的；

（四）對機動車維修經(jīng)營者不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）對銷售不符合本市執(zhí)行的標(biāo)準的車用燃料不依法查處的；

（六）推銷或者指定使用排氣污染治理的產(chǎn)品，參與或者變相參與排放檢驗經(jīng)營、維修經(jīng)營的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第六章附則

第四十一條本條例中下列用語的含義：

（一）機動車和非道路移動機械排氣污染，是指由機動車和非道路移動機械排氣管、曲軸箱和燃油燃氣系統(tǒng)蒸發(fā)、排放污染物所造成的