第六師五家渠市中小企業(yè)發(fā)展專項資金

第六師五家渠市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法（征求意見稿）第一條為鼓勵和支持師市中小企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，規(guī)范師市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用，切實提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、財政部《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2016〕841號)、《關于印發(fā)<兵團中小企業(yè)發(fā)展管理暫行辦法>的通知）（兵財建〔2020〕78號）等有關規(guī)定，結合師市實際，制定本辦法。第二條本辦法所指師市中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指師市本級預算安排，用于引導師市扶持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的資金。第三條中小企業(yè)的劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行，國家相關部門出臺新劃分標準的，從其規(guī)定。第四條專項資金的管理和使用應當遵循公開、公平、公正、效益的原則，實行?？顚Ｓ?，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。第五條專項資金由師市財政局、師市工信局共同管理。師市財政局會同師市工信局確定年度專項資金支持重點，師市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，并會同師市工信局對專項資金的使用情況和實施效果等開展預算監(jiān)管和績效管理。師市工信局負責印發(fā)每年度專項資金申報工作指南，組織企業(yè)申報，根據(jù)企業(yè)申報情況組織評審后擬定資金分配方案，組織專項資金績效評價，并對支持項目進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查。第六條專項資金的使用范圍:1.推進中小企業(yè)服務體系建設。支持中小企業(yè)公共服務示范平臺、平臺網(wǎng)絡和各類服務機構提升服務能力、降低服務成本、提高服務質量。2.推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，使小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地公共服務設施更加齊全、服務功能更加完善、運營管理更加科學、發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極集聚人口。3.改善中小企業(yè)融資環(huán)境。支持融資擔保機構增強中小企業(yè)融資擔保服務能力，鼓勵其擴大業(yè)務規(guī)模、提升服務質量、降低服務收費，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。4.促進中小企業(yè)轉型升級。支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育“專精特新”中小企業(yè)，促進中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路。5.開展中小企業(yè)培訓。支持開展多種形式的中小企業(yè)人才培訓工作，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，不斷提升中小企業(yè)行業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。6.開展節(jié)能診斷和技術服務。指導和幫助企業(yè)開展節(jié)能診斷、能源管理、節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導和鼓勵企業(yè)使用節(jié)能低碳的新工藝、新技術、新設備，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用率，鼓勵和支持企業(yè)申報國家“綠色工廠”、“綠色產(chǎn)品設計”、“能效領跑者”。7.開展安全隱患排查和技術服務。為中小企業(yè)開展安全技術改造和設備升級提供技術服務和支撐，指導和幫助企業(yè)開展安全隱患排查，提高安全生產(chǎn)管理水平。8.其他經(jīng)師市批準的促進中小企業(yè)發(fā)展的有關事項。第七條申請專項資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：1.在師市行政區(qū)域依法設立，具有獨立的法人資格，并正常運營2年以上;2.財務管理制度健全，經(jīng)濟效益良好;3.會計信用和納稅信用良好，具有良好發(fā)展前景;4.申報項目符合專項資金年度支持重點和方向;5.近3年沒有因違法、違規(guī)行為受到相關部門的處理、處罰。第八條專項資金分配可采取項目法、因素法的方式，對南疆項目給予優(yōu)先保障。其中:對支持中小企業(yè)服務體系建設、小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)轉型升級部分的資金主要采取項目法分配，由師市工信局按照專項資金申報工作指南，對企業(yè)申報項目組織評審后確定支持項目和金額。對促進中小企業(yè)發(fā)展的其他事項的資金采取因素法。由師市財政局會同工信局，結合師市中小企業(yè)發(fā)展情況確定分配因素，主要包括支持中小企業(yè)工作完成情況和向南發(fā)展，具體權重為80%、20%。第九條師市工信局于每年根據(jù)工作需要，印發(fā)申報工作指南，在師市范圍內公開組織上年度項目資金申請工作，并對申請企業(yè)的資格及相關資料進行審核。師市工信局按照工作指南明確的程序，對企業(yè)申報的項目組織評審，并對評審通過的項目進行公示，公示無異議后提出資金分配方案呈報師市分管領導審批。由師市財政局在3個工作日內撥付資金，并及時將資金分配結果向社會公開。第十條師市工信局要對專項資金進行績效評價，財政局對績效評價結果進行抽查復核。專項資金的使用管理要自覺接受兵師財政、審計、監(jiān)察等部