火工品爆炸專項應(yīng)急預(yù)案

—火工品爆炸專項應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危害程度分析1.1火工品是指工程建設(shè)中運用的各類炸藥、、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品?；鸸て繁ㄒ话阌腥N情況：一是在火工品存放倉庫發(fā)生爆炸；二是在火工品運輸過程中爆炸；三是因運用不當(dāng)發(fā)生的爆炸。1.2火工品爆炸事故發(fā)生突然，通常都會造成人員傷亡、設(shè)備被毀、影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴(yán)峻，社會影響惡劣。2.應(yīng)急處置根本原則2.1快速行動、敏捷應(yīng)對。處理事故險情時，由工程部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施；2.2以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括搶救人員和遇險人員）；2.3強化防護?？焖偈枭o關(guān)人員，阻斷危險物質(zhì)來源，防止次惹事故發(fā)生。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系工程部事故應(yīng)急救援組織體系由工程行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、裝備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)指揮機構(gòu)工程部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險組、搶救組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)組成。搶險組：由協(xié)調(diào)辦、工程部組成，并與地方消防、民爆部門取得緊密聯(lián)系。搶救組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：辦公室、裝備部組成。保障組：由辦公室、工程部、裝備部、物資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時邀請技術(shù)專家參與。善后組：工程辦公室、計劃部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組：由工程部、裝備部、物資部負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)A總指揮的職責(zé)：a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，把握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；c依據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況；d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織工程總體應(yīng)急演練，指揮工程總的應(yīng)急行動。B副總指揮的職責(zé)：a幫助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)；b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實工程應(yīng)急行動程序，催促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c進入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并依據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施。d組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。C應(yīng)急辦公室職責(zé)：a把握工程部事故災(zāi)害及險情情況，按時向總指揮報告。b負(fù)責(zé)工程部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項指令；依據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。D搶險組職責(zé)：實施應(yīng)急處置時，將人員和裝備快速撤離危險地點，依據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、裝備和物資，搶救受傷人員。E搶救組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，依據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。F疏導(dǎo)組職責(zé)：維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。G保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、裝備和資金按時到位及后勤保障。H善后組職責(zé)：妥當(dāng)安頓傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。I調(diào)查組職責(zé)：搜集事故資料，把握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理看法，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的看法和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)爆炸物品安全管理方法的規(guī)定，存儲、運輸、管理和運用火工品。認(rèn)真選址、建設(shè)和管理火工品倉庫，避開可能發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)并與居民區(qū)保持肯定的安全距離，配備充足的防盜、防火、防爆設(shè)備和必要的通訊裝備，每個爆炸物品倉庫派駐３名以上的政治牢靠、責(zé)任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)負(fù)守庫任務(wù)；運輸過程必需選派熟識所運爆炸物品性能并取得合格證的人員押運，火工品運輸專用車輛必需標(biāo)有明顯危險標(biāo)志，運輸應(yīng)在指定時間、路線限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸，途中停留時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)備和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近；爆破作業(yè)必需由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，警戒人員應(yīng)持證上崗，設(shè)置警標(biāo)，操作人員必需身體健康，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，并取得《爆破員作業(yè)證》。在火工品保管、運輸、運用過程中應(yīng)與明火、機械裝備、電源及供電線路等保持肯定的安全距離。4.2預(yù)警行動火工品爆炸一般發(fā)生突然，預(yù)警時間短，幾乎沒有應(yīng)急時間，強化日常管理是預(yù)警行動的重要內(nèi)容。炸藥庫選址建設(shè)、火工品儲存、運用、回收不符合規(guī)定的情況下，對其進行整改。顯現(xiàn)涉爆人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗現(xiàn)象，對其進行教育、培訓(xùn)和考核，持證上崗率到達(dá)XX%。發(fā)現(xiàn)私存火工品，對其進行教育或治安懲罰。將火種帶入火工品庫區(qū)的應(yīng)進行收繳，并存放在安全地點。在庫區(qū)和周邊發(fā)生火災(zāi)可能引起火工品爆炸時，根據(jù)現(xiàn)場處置方案按時確定應(yīng)對，立刻疏散四周人群、轉(zhuǎn)移火工品，或?qū)靺^(qū)進行有效的隔離，并通知有關(guān)部門、單位實行相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。按時做出必要的預(yù)警或向工程事故應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。對思想心情有波動的涉爆人員，進行教育安撫或調(diào)離涉爆崗位。5.信息報告程序5.1當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立刻組織危險區(qū)域人員撤離，并快速報告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速評估險情，推斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報工程、上級事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機構(gòu)。5.2現(xiàn)場報警方式采納警報器、喊話或其它方式來疏散人員。5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)按時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采納電話、傳真、電子郵件等。5.4事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：火工品爆炸發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失），已實行的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級二級火工品爆炸事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，工程部能自己處理的；一級火工品爆炸事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)峻影響，工程部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2響應(yīng)程序應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組取得火工品爆炸的險情報告后，快速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告工程部事故應(yīng)急救援指揮部，工程部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報工程部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立刻對事故進行評估，依據(jù)事故評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。6.3處置措施二級應(yīng)急行動A當(dāng)發(fā)生火工品爆炸事故時，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動火工品爆炸應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員快速撤離危險地點，依據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、裝備和物資搜救被困人員，對盈余危險源進行有效的排解。B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。C搶救組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。依據(jù)傷員受傷程度，立刻對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、裝備和資金按時到位及后勤保障。E善后組妥當(dāng)安頓傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F調(diào)查組搜集事故資料，把握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理看法，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的看法和建議，寫出應(yīng)急處置報告。G人員全部疏散后，停工觀看。依據(jù)觀看結(jié)果，實行有效的措施（重建倉庫、強化防護措施、強化教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)）后進行恢復(fù)生產(chǎn)。一級應(yīng)急行動A火工品爆炸重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立刻組織現(xiàn)場人員撤離危險地帶，并同時立刻將災(zāi)情上報工程、上級事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機構(gòu)。B工程部事故應(yīng)急救援指揮部立刻組織有關(guān)部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)作政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作?；鸸て繁ㄊ鹿示o急救援留意事項A保證救援人員自身的安全和防止次惹事故發(fā)生，在確認(rèn)火工品不會再次爆炸前方可進入現(xiàn)場救援；B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時按時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C搶救遇險人員、疏散四周人群、對危險區(qū)域進行有效的隔離是搶險的重點工作；D協(xié)作消防、民爆部門作好防止火工品再次爆炸的處置；E在救援過程中要對盈余火工品進行監(jiān)控，統(tǒng)一管理，防止火工品失竊，危害社會；F發(fā)現(xiàn)火工品喪失，要按時報案。7.應(yīng)急物資與裝備保障7.1工程部事故應(yīng)急救援指揮部布置保障組負(fù)責(zé)組織工程應(yīng)急物資、裝備的儲藏管理