道路照明安全應(yīng)急預(yù)案

道路照明安全應(yīng)急預(yù)案總則1、1編制目的貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，使道路照明適合無棣特點和未來發(fā)展需要，提高對道路照明突發(fā)事件的能力，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護安全和社會穩(wěn)定，增進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1、2編制根據(jù)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（如下簡稱《國家總體應(yīng)急預(yù)案》），結(jié)合本城區(qū)實際狀況，制定本預(yù)案。1、3分類分級本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指忽然發(fā)生，也許導致城區(qū)大面積滅燈、財產(chǎn)損失、嚴重的危害社會及公共安全的緊急事件?！鶕?jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件重要分為如下五類：(1)夜間大面積滅燈。重要是整條路滅燈，嚴重影響交通安全和城區(qū)民的正常生活。(2)惡劣天氣的應(yīng)急開燈。重要是碰到惡劣天氣需要提前開燈。(3)節(jié)假日和重要活動的路燈運行應(yīng)急調(diào)整，重要包括路燈運行方式和開燈時間的調(diào)整。(4)設(shè)備損壞。重要包括交通事故引起的設(shè)施損壞、供電設(shè)施被盜事件。(5)事故劫難。重要是設(shè)備漏電引起的傷亡事件。各類交通照明突發(fā)時間按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等原因，一般分為四級;Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。較大和一般突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的根據(jù)。為對某些特殊突發(fā)公共事件應(yīng)加強狀況匯報并提高對應(yīng)等級。1.4合用范圍本預(yù)案合用于本縣照明突發(fā)事件。1.5工作原則以人為本，防止為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；迅速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依托科級，迅速處置。1.6預(yù)案體系道路照明突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對本城區(qū)道路照明突發(fā)事件的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，報請上級主管部門同意，由無棣縣路燈管理所根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文獻進行實行。道路照明突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在實行時要上報主管部門，根據(jù)上級主管部門的指示組織實行。2、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)道路照明突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由上級主管部門統(tǒng)一指揮，路燈管理所決定和布署本突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。2.2辦事機構(gòu)無棣縣路燈管理所建立健全辦事機構(gòu)，指導和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的防止、處置和恢復(fù)重建工作。3、預(yù)警機制3.1預(yù)測與預(yù)警無棣縣路燈管理所針對多種也許發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置。3.2預(yù)警公布根據(jù)預(yù)測分析成果，對也許發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警，辦事機構(gòu)要及時、精確的匯報重特大突發(fā)事件的有關(guān)狀況，并根據(jù)突發(fā)事件的管理權(quán)限、危險性和緊張程度，公布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、也許影響范圍、警示事項、應(yīng)采用的措施和公布單位等。設(shè)計跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的尤其嚴重或嚴重預(yù)警信息的公布、調(diào)整和解除，須報上級同意。3.3應(yīng)急處置3.3.1信息匯報和通報突發(fā)事件發(fā)生后，要按照有關(guān)預(yù)案和匯報制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同步，及時匯總有關(guān)信息并迅速匯報。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在接報后十分鐘分別向上級主管部門口頭匯報，在兩小時內(nèi)向上級主管部門書面匯報。3.3.2先期處置（1）大面積滅燈：巡燈人員發(fā)現(xiàn)大面積滅燈時，首先進行故障排除，排除不了時，立即告知維修值班人員進行應(yīng)急處理;(2)惡劣天氣；如遇惡劣天氣，未到開燈時間路面能見程度低時，立即啟動應(yīng)急開燈方案，保證交通安全。（3）重要節(jié)假日和重要活動：根據(jù)上級主管部門指示，隨時調(diào)整路燈運行方式和開關(guān)燈時間；（4）設(shè)備損壞：如遇交通事故或地下施工導致路燈桿或地下電纜損壞時，搶修人員要立即趕赴現(xiàn)場，切斷電源，進行應(yīng)急處理。如遇電纜被盜時，巡燈人員要立即報警，并告知值班人員趕赴現(xiàn)場做應(yīng)急處理;（5）事故劫難:如遇劫難性事件時，接報后值班人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，急救受傷人員和國家財產(chǎn)，對現(xiàn)場進行應(yīng)急處理，防止事件深入擴大，并及時向上級匯報。3.3.3應(yīng)急結(jié)束道路照明突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者有關(guān)危險原因消除后，由負責決定、公布或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。3.4恢復(fù)與重建3.4.1善后處置應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致的做好善后處理工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定予以撫恤、補助或賠償，并提供心理及司法援助。3.4.2調(diào)查與評估路燈管理所要積極配合上級主管部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向城區(qū)政府作出匯報。3.4.3恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由無棣縣路燈管理所對受災(zāi)狀況、重建能力以及可運用資源評估后，要認真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采用多種有效的措施，迅速采用多種有效的措施，明確救濟程序，規(guī)范管理，組織恢復(fù)、重建。3.5信息公布突發(fā)事件的信息公布應(yīng)及時、精確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會公布信息，并根據(jù)事件處置狀況做好續(xù)公布工作。發(fā)生重特大事件時，路燈管理所要積極配合城區(qū)有關(guān)部門做好信息公布工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。4.監(jiān)督管理4.1宣傳教育和培訓路燈管理所要會同有關(guān)部門加強民眾防護宣傳教育。廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和防止、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。要明確應(yīng)急管理和援救人員上崗前和常規(guī)性培訓等規(guī)定。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓，要提高其專業(yè)技能。4.2責任與獎罰道路照明突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出奉獻的先進集體和個人，要予以表揚和獎勵。對遲到、謊報、瞞報