加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的影響

加入世貿(mào)組織（WTO）對(duì)中國(guó)的影響

中國(guó)加入世貿(mào)組織利大于弊

中國(guó)和美國(guó)15日在北京簽署了關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，從而結(jié)束了雙方長(zhǎng)達(dá)13年的馬拉松式的談判，為中國(guó)早日加入世貿(mào)組織鋪平了道路。據(jù)權(quán)威人士分析，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織總的說來有利有弊，但利大于弊。中國(guó)加入世貿(mào)組織的利主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，加入世貿(mào)組織將有利于擴(kuò)大中國(guó)的出口。“入世”后，世貿(mào)組織的100多個(gè)成員都將給中國(guó)以最惠國(guó)待遇，而且也不必在最惠國(guó)待遇問題上遭到美國(guó)一年一度的非難，中國(guó)的出口有望大幅度增長(zhǎng)。

其次，加入世貿(mào)組織有利于中國(guó)在平等的條件下參與世界競(jìng)爭(zhēng)，有利于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。給外商實(shí)行國(guó)民待遇后，將有利于改善中國(guó)的投資環(huán)境，對(duì)引進(jìn)外資和提高企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平及自身的活力都有好處。

第三，加入世貿(mào)組織后，中國(guó)作為世貿(mào)組織的正式成員將可直接參與二十一世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的決策過程，擺脫別人制定規(guī)則，中國(guó)被動(dòng)接受的不利狀況，而且參與制定規(guī)則，有利于使中國(guó)的合法權(quán)益得到反映；同時(shí)，可把國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端交到世貿(mào)組織的仲裁機(jī)關(guān)處理，免受不公正處罰。

第四，加入世貿(mào)組織，世貿(mào)組織成員中的主要貿(mào)易大國(guó)將不得不減少、取消對(duì)中國(guó)的紡織品等商品實(shí)行的不同程度的貿(mào)易歧視措施。

第五，加入世貿(mào)組織后，中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅將降低，有利于人民提高生活水平。

當(dāng)然，加入世貿(mào)組織，也將帶來一些壓力和挑戰(zhàn)，如會(huì)給國(guó)內(nèi)的部分企業(yè)帶來更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但專家們指出，這些壓力將促使企業(yè)加速技術(shù)改造，改進(jìn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在全球化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。

總之，在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，加入世貿(mào)組織是中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

農(nóng)業(yè)：不會(huì)造成大的沖擊

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)陳錫文、副部長(zhǎng)徐小青，農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)杜鷹，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)韓俊等人認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)雖然比較原始，但所受到的沖擊并不像人們想像的那么大。相比金融保險(xiǎn)、電信等來講，所受沖擊要小得多。總體來講，加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)是利大于弊。為什么做出此種判斷呢？從市場(chǎng)準(zhǔn)入的三個(gè)方面（關(guān)稅減讓、進(jìn)口配額、進(jìn)口配額的經(jīng)營(yíng)）來分析，便可一目了然。

關(guān)稅減讓構(gòu)不成沖擊此次中國(guó)同意將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，從品種來看，葡萄酒、奶酪關(guān)稅降得多些(葡萄酒由65％降至20％，奶酪由65％降至12％)，而這不會(huì)對(duì)農(nóng)民甚至許多市民產(chǎn)生太大影響。

牛肉、水果會(huì)從30％－45％下降至10％左右，但這幾個(gè)品種正是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)?0年代初我國(guó)放開水果價(jià)格后極大調(diào)動(dòng)了果農(nóng)的積極性，果品生產(chǎn)非常豐富。價(jià)格上看，目前我國(guó)水果價(jià)格大都低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，蘋果、鴨梨、柑橘的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低四至七成，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而肉類產(chǎn)品除禽肉外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)其它肉類價(jià)格均低于國(guó)際市場(chǎng)。其中豬肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低60％左右，牛肉價(jià)格低80％左右，羊肉價(jià)格低50％左右，所以這方面的關(guān)稅減讓不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊。相反，加入WTO會(huì)對(duì)中國(guó)水果、肉類、蔬菜產(chǎn)品的出口有利。

小麥、玉米、大米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品保持14.5％左右的進(jìn)口關(guān)稅不可能拉大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格劣勢(shì)。目前上述農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高出國(guó)際市場(chǎng)二至七成的確是事實(shí)，但其成本構(gòu)成中，流通成本占了很大的比重，而“三提五統(tǒng)”同樣占了相當(dāng)大的比重(這兩項(xiàng)幾乎占了上述農(nóng)產(chǎn)品成本的一半，但勞動(dòng)力成本沒有進(jìn)入構(gòu)成)，這些成本都有壓縮的余地。

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額在可承受范圍之內(nèi)中美雙方就大宗農(nóng)產(chǎn)品在5年過渡期內(nèi)進(jìn)口配額盡管做了規(guī)定，即從明年起逐年增加，至2004年達(dá)到最高，如小麥最終配額930萬噸，玉米最終配額720萬噸，大米最終配額530萬噸。但進(jìn)口總是在價(jià)格合理和有需要兩者都存在的前提下發(fā)生的。國(guó)外大宗農(nóng)產(chǎn)品的大量?jī)A銷是不會(huì)出現(xiàn)的。

首先，從進(jìn)口的量上來講，中美在協(xié)議中規(guī)定，在過渡期內(nèi)糧食進(jìn)口配額最大的年份2004年也才只有2180萬噸（占國(guó)際市場(chǎng)糧食總量2億噸的11％左右），實(shí)際上中國(guó)在進(jìn)口糧食最多的年份1995年曾進(jìn)口糧食2081萬噸，10年后中國(guó)再多進(jìn)口100萬噸自然是有承受能力的。

其次，糧食價(jià)格不是一成不變的，從價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)來預(yù)測(cè)，目前國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格的差距會(huì)隨著進(jìn)口的增加而達(dá)到平衡甚至反轉(zhuǎn)。近兩年我國(guó)糧食進(jìn)口比較少，1997年只有400多萬噸，1998年500萬噸，而這兩年國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)也處于低谷。如果我們進(jìn)口大量的糧食，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)明顯上漲。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)陳錫文認(rèn)為，我國(guó)糧食進(jìn)口量如果達(dá)到2000萬噸(即國(guó)際市場(chǎng)糧食總量的10％)，會(huì)拉動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲30％－40％。這樣一來國(guó)外糧食將不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，自然不會(huì)再進(jìn)口。因而可以說，即使過了過渡期，沒有了配額，價(jià)格也可以從中起到調(diào)節(jié)作用，大量?jī)A銷也不可能發(fā)生。

再有，當(dāng)前高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品，在國(guó)際貿(mào)易過程中隨著匯率的變化也可能變得有競(jìng)爭(zhēng)力。

所以，從上面幾點(diǎn)來看，目前中美商定的糧食進(jìn)口配額，不會(huì)對(duì)糧食市場(chǎng)造成沖擊。從這個(gè)角度也可以看出，有專家以進(jìn)口配額數(shù)來算中國(guó)將有多少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不能再生產(chǎn)糧食而失去飯碗，是不科學(xué)的。

關(guān)稅配額的使用對(duì)價(jià)格控制有利美方在中美加入WTO談判時(shí)，對(duì)如何分配進(jìn)口配額的使用有很大爭(zhēng)執(zhí)，因?yàn)槿绻M(jìn)口配額由國(guó)有進(jìn)口企業(yè)專營(yíng)，可能會(huì)對(duì)壓低進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有利，而美方堅(jiān)持要分開使用，私營(yíng)部門比例要逐年提高，年末國(guó)有進(jìn)口企業(yè)未用滿的配額重分給它們，實(shí)現(xiàn)最終由私營(yíng)部門平分，這樣競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)對(duì)維持美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有利。雙方最后達(dá)成了妥協(xié)：中國(guó)國(guó)有部門退出豆油貿(mào)易，玉米的進(jìn)口配額50％讓給私營(yíng)企業(yè)，玉米、棉花到2004年由私營(yíng)部門平分，但對(duì)小麥的進(jìn)口配額使用，國(guó)有部門將占到90％。這也說明，國(guó)家對(duì)小麥進(jìn)口還將保持一定的控制力。

入世給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來機(jī)遇

一、享受WTO成員已經(jīng)享有的好處，改善出口環(huán)境，對(duì)我國(guó)的水果、蔬菜、園藝等的出口將起極大的作用。

二、獲得下一輪的WTO談判的參與權(quán)和制定新規(guī)則的發(fā)言權(quán)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)接受和承受別人談判結(jié)果的不利局面。比如為了糧食安全，中國(guó)可爭(zhēng)取制定一定相應(yīng)原則。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要落腳于質(zhì)量與價(jià)格。而中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品近幾年的發(fā)展只注重?cái)?shù)量而忽視了質(zhì)量，價(jià)格也不便宜，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)促使中國(guó)農(nóng)業(yè)加緊調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，壓低不合理的成本，降低價(jià)格。

四、為了改變經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小導(dǎo)致的糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下的局面，中國(guó)農(nóng)業(yè)將不得不適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，這也需要大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，加快廣大農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化的步伐。

五、為了改變當(dāng)前許多農(nóng)產(chǎn)品過剩的局面，改善品質(zhì)、降低成本，農(nóng)業(yè)需要解決技術(shù)水平低的問題，為此必須引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，從而可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

化學(xué)工業(yè):面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)

首先，我國(guó)化工產(chǎn)品將受到市場(chǎng)開放的沖擊。許多化工企業(yè)，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，原料路線不盡合理，許多生產(chǎn)裝置達(dá)不到合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。許多產(chǎn)品成本高、質(zhì)量低、用戶服務(wù)跟不上，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，很容易受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。比如聚氯乙烯是我國(guó)生產(chǎn)的主要塑料產(chǎn)品，因生產(chǎn)技術(shù)落后，成本較高，每噸約3800－4000元，而國(guó)外同類產(chǎn)品只售其1/10。按我國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅率進(jìn)口，則只需3100元左右／噸。若加入WTO后關(guān)稅稅率降低，則價(jià)格還要下降。其他許多化工產(chǎn)品，特別是有機(jī)化工產(chǎn)品和合成材料都將面臨這類情況。

其次，在我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)還存在著有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技開發(fā)水平和創(chuàng)新能力的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近年來國(guó)際上出現(xiàn)的極為復(fù)雜的問題。烏拉圭回合談判已制定了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)定。這個(gè)問題與我國(guó)化學(xué)業(yè)關(guān)系非同小可。我國(guó)化工科技事業(yè)盡管取得很大成績(jī)，但由于科技、水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，不得不以仿制方法來推動(dòng)化工科技發(fā)展，這是許多國(guó)家在發(fā)展初期常走的一條捷徑。我國(guó)許多化工產(chǎn)品特別是精細(xì)化工產(chǎn)品的發(fā)展，主要靠仿制。例如農(nóng)藥行業(yè)，現(xiàn)有的約150個(gè)品種中，95％屬于仿制；染料300多個(gè)品種，80％是仿制的；生產(chǎn)彩色膠卷所用的100多種化工產(chǎn)品，國(guó)產(chǎn)化率僅6％，許多新興領(lǐng)域，由于起步晚，約60類別產(chǎn)品尚屬空白，精細(xì)化工目前生產(chǎn)約3600個(gè)品種，屬于仿制或低檔產(chǎn)品約97－98％。加入WTO后，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定對(duì)我國(guó)起到約束作用，化工科技開發(fā)將面臨嚴(yán)竣的形勢(shì)。

機(jī)電業(yè):入世是契機(jī)

隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織可能性的增大，對(duì)于機(jī)電行業(yè)既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、又是良好的機(jī)遇。加入世貿(mào)，必將帶動(dòng)機(jī)電行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰一部分落后企業(yè)，給企業(yè)以壓力，進(jìn)而產(chǎn)生動(dòng)力。加入WTO，對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口影響巨大。

有資料顯示，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口正在朝著良性方向發(fā)展。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口形勢(shì)近年趨好，結(jié)構(gòu)逐步由勞動(dòng)密集型向高新技術(shù)型調(diào)整。1998年，機(jī)電產(chǎn)品出口665．4億美元，同比增長(zhǎng)12．2％，增速高出全國(guó)外貿(mào)出口11．7個(gè)百分點(diǎn)。1998年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，高檔家用電器等一批附加值相對(duì)比較高的機(jī)電產(chǎn)品出口明顯增加。其中計(jì)算機(jī)及零部件、集裝箱、有線機(jī)、印刷電路、激光唱機(jī)、蓄電池、電燈及照明裝置、空調(diào)器及零件、電線、電纜等13種商品出口凈增數(shù)均在1億美元以上，占1998年機(jī)電產(chǎn)品出口凈增額的70％。

業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，加入WTO必將推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看無疑是其實(shí)現(xiàn)騰飛的契機(jī)。

紡織業(yè)：入世利好莫失良機(jī)

中國(guó)一旦加入世界貿(mào)易組織，給紡織服裝業(yè)帶來的好處是顯而易見的：不但可使我國(guó)的紡織品服裝貿(mào)易獲得穩(wěn)定的多邊優(yōu)惠待遇，而且給紡織工業(yè)更好地利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源，大力拓展國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐帶來了新的機(jī)遇。但是，對(duì)于加入世貿(mào)后，我國(guó)紡織服裝業(yè)能有多大新增市場(chǎng)份額，我們需有清醒認(rèn)識(shí)，入世利好，但也不能掉以輕心。

我國(guó)是紡織品服裝的第一生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)又是第一出口大國(guó)。1998年，我國(guó)紡織品服裝的出口額為429億美元，占我國(guó)外貿(mào)出口額的21．54％，在外貿(mào)出口中具有舉足輕重的地位。但是，由于西方國(guó)家各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制，特別是歐美等既是紡織品的進(jìn)口國(guó)又是較大出口國(guó)的國(guó)家，在雙邊貿(mào)易中，他們往往以配額、反傾銷等等非關(guān)稅措施，限制我國(guó)的紡織品服裝出口。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，這種局面將會(huì)得到徹底改變。

但也不是沒有麻煩，且不說根據(jù)中美關(guān)于中國(guó)加入WTO的協(xié)議，中國(guó)輸美紡織品配額到2009年才能取消，就是從目前ATC的執(zhí)行情況看，歐美國(guó)家在第一階段和第二階段取消紡織品配額方面也沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在去年馬爾代夫國(guó)際紡織品服裝年會(huì)上，許多會(huì)員反映，歐美國(guó)家并沒有按規(guī)定取消第一階段16％的配額，而是作了一些演變。

在國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易中，配額限制僅僅是2000余種非關(guān)稅壁壘中數(shù)量限制的一種。我國(guó)對(duì)配額市場(chǎng)的出口只占1／5左右，80％的產(chǎn)品是對(duì)非設(shè)限國(guó)家的出口，其他非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)的紡織品服裝出口的影響也是非常大的。如原產(chǎn)地規(guī)則就是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)保護(hù)本國(guó)的紡織品市場(chǎng)非常有效的非關(guān)稅壁壘之一。以美國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則為例，如印染布原來規(guī)定印染加工地為原產(chǎn)地，我國(guó)坯布賣到國(guó)外或香港再加工印染后輸美，則配額算這些國(guó)家和地區(qū)的，而到1996年美國(guó)將這條改為以坯布原產(chǎn)地為印染布的原產(chǎn)地，使中國(guó)坯布的出口受阻，我國(guó)“兩紗兩布”的出口量一下子由占紡織品出口總額的20％多下降為2％。歐盟市場(chǎng)實(shí)行“生態(tài)標(biāo)簽”（中國(guó)出口德國(guó)的紡織品不能含108種偶氮染料）等等，都是明顯帶有歧視性、排他性的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。所以，不能說中國(guó)加入世貿(mào)組織后，紡織品服裝進(jìn)入歐美市場(chǎng)就暢通無阻了。

我國(guó)不僅是紡織品的出口大國(guó)，也是紡織品的進(jìn)口大國(guó)。中國(guó)加入世貿(mào)組織，關(guān)稅降低后，國(guó)外產(chǎn)品對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)的沖擊是難免的。特別在化纖、染整、紡織機(jī)械領(lǐng)域?qū)⒔o我國(guó)帶來壓力。由于化纖行業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型、資金密集型的行業(yè)，我國(guó)在這方面還很落后，不但規(guī)模小，而且工藝、技術(shù)等都跟不上世界水平，降低關(guān)稅后，可能受到外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的更大規(guī)模的沖擊。在紡織機(jī)械方面，目前我國(guó)所裝備的紡織機(jī)械中，已有50％為進(jìn)口的機(jī)器。加入WTO后，紡織機(jī)械的進(jìn)口量會(huì)進(jìn)一步加大，特別是高檔的、寬幅的、有特殊功能的紡織機(jī)械進(jìn)口。但從另一方面看，又有利于我們落后行業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，降低關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以較低的價(jià)格進(jìn)口化纖及紡機(jī)產(chǎn)品，可較大幅度地降低下游企業(yè)的成本。

在成衣領(lǐng)域，加入WTO對(duì)我國(guó)成衣業(yè)無疑是一個(gè)較大的利好因素。一方面我國(guó)的服裝業(yè)可依靠勞動(dòng)成本低廉、較具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)加大出口的份額，另一方面歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的成衣成本非常高，即使關(guān)稅為零也無法與我國(guó)的成衣競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家紡織工業(yè)局局長(zhǎng)杜鈺洲表示，紡織行業(yè)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，全面推動(dòng)紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，適應(yīng)新的貿(mào)易格局；二是推動(dòng)紡織企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)“小批量、多品種、準(zhǔn)交期”的快速反應(yīng)體系；三是使國(guó)際、國(guó)內(nèi)紡織原料市場(chǎng)全面接軌；四是充分利用國(guó)際資金，加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的步伐。

建材業(yè)：小心“狼”來了

對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，受入世影響最大的當(dāng)屬建材行業(yè)，北京最具實(shí)力之一的地產(chǎn)商——華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)對(duì)此認(rèn)為，我國(guó)的建材工業(yè)是大而不強(qiáng)，雖然水泥、平板玻璃、粘土實(shí)心磚產(chǎn)量都是世界第一，但遺憾的是，幾個(gè)主要支柱產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上幾乎都拿不到市場(chǎng)份額，高檔建筑衛(wèi)生陶瓷和裝飾材料每年進(jìn)口多于出口；4億多噸的水泥年產(chǎn)量中，國(guó)企達(dá)標(biāo)產(chǎn)品只有4000多萬噸；至于一些高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在幾乎都無法生產(chǎn)。

特別是目前我國(guó)在發(fā)展新型建筑材料方面，其技術(shù)能力、生產(chǎn)能力都處于滯后狀態(tài)。在這種情況下入世，可能會(huì)影響到國(guó)內(nèi)新型建筑材料的生產(chǎn)和發(fā)展過程。國(guó)際上建材行業(yè)已經(jīng)很發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)企業(yè)如果不迅速地進(jìn)入市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來操作，那么在資源配置、資金配置、技術(shù)配置上都會(huì)處于落后挨打的地位。沖擊會(huì)是顯而易見的。

銀行業(yè):面臨空前挑戰(zhàn)

中國(guó)加入WTO,開放金融市場(chǎng)后，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，外資銀行比中資銀行具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的銀行業(yè)將面臨空前挑戰(zhàn)。

一、沖擊是無法避免的

1、外資銀行的進(jìn)入會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行形成巨大沖擊。中國(guó)加入WTO后，現(xiàn)有對(duì)外資銀行的種種限制都將逐步取消。外資銀行的涌入對(duì)中資銀行最壞的結(jié)果是中資銀行的一批好客戶被拿走了，而有風(fēng)險(xiǎn)的、效益不好的甚至虧損的客戶留在了中資銀行。

2、我國(guó)加入WTO后，國(guó)際貿(mào)易量將飛速增加。因此，銀行的國(guó)際結(jié)算、信用證業(yè)務(wù)量會(huì)大量增加，外資銀行將憑借其操作規(guī)范、管理先進(jìn)以及與跨國(guó)公司的長(zhǎng)期合作關(guān)系，與國(guó)內(nèi)銀行搶奪市場(chǎng)，爭(zhēng)攬客戶，這一局面又將對(duì)我國(guó)的商業(yè)銀行形成較大挑戰(zhàn)。外資銀行進(jìn)入中國(guó)，沖擊的首先是風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、利潤(rùn)高的國(guó)際結(jié)算等中間業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外資銀行辦理的出口結(jié)算業(yè)務(wù)已占有我國(guó)市場(chǎng)份額的40％以上。

3、銀行客戶的資信狀況會(huì)發(fā)生巨大變化，資產(chǎn)質(zhì)量受到直接影響。加入WTO后的措施，會(huì)使一些原先優(yōu)勢(shì)明顯的行業(yè)如電信、計(jì)算機(jī)、汽車業(yè)受到影響。而取消紡織品配額和避免傾銷指控后，原先處于弱勢(shì)的紡織、家電等行業(yè)卻可能因出口需求增加而發(fā)展、壯大起來。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移和變化。

4、我國(guó)商業(yè)銀行可能會(huì)遇到強(qiáng)大的人才競(jìng)爭(zhēng)壓力。外資銀行在中國(guó)拓展業(yè)務(wù)，會(huì)以高薪、出國(guó)培訓(xùn)機(jī)會(huì)以及優(yōu)越的工作環(huán)境等條件，吸引大量國(guó)內(nèi)銀行的優(yōu)秀人才，其結(jié)果可能會(huì)使國(guó)有銀行新一輪業(yè)務(wù)骨干流失。

5、外資銀行與中資銀行爭(zhēng)奪市場(chǎng)，在一定時(shí)間內(nèi)還會(huì)獲取壟斷行業(yè)的利潤(rùn)，如電信、鐵路等將是首選目標(biāo)。其次效益良好的三資企業(yè)、大型私營(yíng)或集體企業(yè)也為外資銀行看好。

6、外資銀行將向批發(fā)業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)進(jìn)軍。在批發(fā)業(yè)務(wù)方面，銀行業(yè)務(wù)貸款是重點(diǎn)；在零售業(yè)務(wù)方面，消費(fèi)信貸是重點(diǎn)，同時(shí)，將擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，信息咨詢、家居理財(cái)?shù)刃屡d業(yè)務(wù)會(huì)成為外資銀行新的開拓點(diǎn)。

二、面對(duì)新形勢(shì)，我們應(yīng)提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

1、做好國(guó)際結(jié)算工作；

2、要及時(shí)調(diào)整信貸投向，抓住新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展優(yōu)秀客戶；

3、要借鑒、引進(jìn)國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)的業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)與系統(tǒng)，加快我國(guó)銀行業(yè)電子化建設(shè)進(jìn)程；

4、要抓緊人才培訓(xùn)工作，盡快擁有大量符合國(guó)際金融市場(chǎng)需求的專業(yè)人才。

生物制藥業(yè)：將受大的負(fù)面影響

生物制藥是知識(shí)和資金密集型的行業(yè)，加入世貿(mào)組織受到的負(fù)面影響可能會(huì)很大，主要原因如下：

1、國(guó)外新產(chǎn)品的沖擊。我國(guó)在生物制藥研究上的資金投入嚴(yán)重不足，在新產(chǎn)品的研究上極其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。加入世貿(mào)組織后，將不斷受到國(guó)外新產(chǎn)品的沖擊。

2、仿制生產(chǎn)國(guó)外專利產(chǎn)品的做法將受到限制。中國(guó)目前的生物工程制藥幾乎都是仿制品，其中一些產(chǎn)品的出口是受到限制的，所以加入WTO不能增加這些產(chǎn)品的出口，而仿制生產(chǎn)國(guó)外專利產(chǎn)品的做法將受到限制，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)甚至可能會(huì)遇到產(chǎn)權(quán)糾紛的問題。

3、外國(guó)企業(yè)的直接進(jìn)入。世界上很多生物制藥企業(yè)都已直接或間接進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，它們依靠資金和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)正在發(fā)展的生物制藥業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。加入WTO后，這一現(xiàn)象也許會(huì)加劇。

4、外國(guó)公司市場(chǎng)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)基因工程新藥的市場(chǎng)開發(fā)需要很長(zhǎng)的時(shí)間和大量的資金投入。由于歐美一些公司強(qiáng)大的資金實(shí)力，可以在市場(chǎng)開發(fā)上投入巨額資金，做大量的產(chǎn)品宣傳，并可以在長(zhǎng)時(shí)間不盈利的情況下繼續(xù)生存，這是中國(guó)公司所無法相比的。

盡管如此，行業(yè)中仍有從中受益的公司。一些擁有自行開發(fā)的新產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公司將是加入WTO的最大受益者，因?yàn)樗鼈兊漠a(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不會(huì)受到?jīng)_擊，產(chǎn)品的出口渠道將變得更加通暢。另一類公司擁有在國(guó)際上也屬一流的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品無論是質(zhì)量還是價(jià)格都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，所以也屬受益的公司。還有一類公司，目前產(chǎn)品的出口份額已經(jīng)很大，估計(jì)加入WTO后不會(huì)對(duì)它們的現(xiàn)狀產(chǎn)生很大的正面或負(fù)面影響。

信息產(chǎn)業(yè)：不會(huì)造成大的震蕩

信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳就中美簽署WTO協(xié)議接受記者采訪時(shí)說，加入世貿(mào)組織不會(huì)造成中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)大的震蕩。

他說，這是因?yàn)槲覈?guó)的信息產(chǎn)業(yè)已有一定規(guī)模，也有一定的實(shí)力，更有一批優(yōu)秀的人才，這個(gè)市場(chǎng)也在逐漸擴(kuò)大，并且隨著中國(guó)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，在不斷加強(qiáng)管理的前提下一定能做好這件事。

吳基傳說，加入世貿(mào)與否對(duì)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)來說，最大的不同是：過去，電信服務(wù)業(yè)是不允許外企參與的，進(jìn)入世貿(mào)后就應(yīng)按規(guī)則允許電信服務(wù)業(yè)向外企開放。這將給中國(guó)電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇，也同時(shí)帶來壓力。

其機(jī)遇的一面，吳基傳認(rèn)為是：可以引進(jìn)一些好的管理經(jīng)驗(yàn)；可以擴(kuò)大利用外資；同時(shí)也可借鑒外國(guó)