河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款管理實(shí)施細(xì)則

十五河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，保證國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)在我校積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有效的開(kāi)展，根據(jù)河南省教育廳、開(kāi)發(fā)銀行河南省分行關(guān)于《河南省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》和《河南省屬高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款管理暫行辦法》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所指借款人必須為在我校就讀的計(jì)劃內(nèi)全日制經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第三條為保證國(guó)家助學(xué)貸款工作的順利開(kāi)展，學(xué)校成立由負(fù)責(zé)學(xué)生工作的黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由學(xué)生處、財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)人及各院、系分管學(xué)生工作的黨總支副書(shū)記組成。其主要職責(zé)是：（一）制定學(xué)校開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作實(shí)施辦法及獎(jiǎng)懲措施。（二）明確相關(guān)職能部門(mén)的分工，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)在國(guó)家助學(xué)貸款工作中的關(guān)系。（三）對(duì)學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督考核。第四條學(xué)校按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，設(shè)立河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)家助學(xué)貸款管理中心（以下簡(jiǎn)稱：學(xué)貸中心），掛靠學(xué)生處。學(xué)貸中心在學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全校國(guó)家助學(xué)貸款工作的組織實(shí)施。學(xué)貸中心的主要職責(zé)：（一）具體組織落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)及學(xué)校開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作的各項(xiàng)要求。（二）負(fù)責(zé)與省學(xué)生資助管理中心和開(kāi)發(fā)銀行的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。（三）在貸款銀行和省學(xué)生資助管理中心的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國(guó)家助貸款的校內(nèi)審批和貸前、貸后的組織管理工作。（四）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款的宣傳、教育工作。（五）指導(dǎo)各院、系國(guó)家助學(xué)貸款工作小組按要求開(kāi)展工作。第五條各院、系成立由院、系主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的國(guó)家助學(xué)貸款工作小組，在學(xué)貸中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本院、系辦理國(guó)家助學(xué)貸款的相關(guān)具體工作。主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)受理學(xué)生的貸款申請(qǐng)，組織填寫(xiě)和收集有關(guān)貸款需要的各種表格和資料，對(duì)所有資料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并按規(guī)定報(bào)送學(xué)貸中心審批、建檔。（二）按照統(tǒng)一的格式要求建立貸款學(xué)生的管理臺(tái)帳，及時(shí)掌握每位貸款學(xué)生的基本情況，并與學(xué)貸中心的管理臺(tái)帳始終保持一致。（三）配合學(xué)貸中心催繳和清收本院、系國(guó)家助學(xué)貸款。（四）及時(shí)完成學(xué)校助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)貸中心安排的各項(xiàng)工作。第三章宣傳與教育第六條學(xué)貸中心要有針對(duì)性、有計(jì)劃地組織開(kāi)展宣傳教育活式；c.承諾督促貸款學(xué)生按期還本付息。3.村委會(huì)（街道居委會(huì)或父母所在單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處或區(qū)政府）關(guān)于貸款學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)狀況的證明。（五）各系貸款工作小組須對(duì)以上表格及材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核匯總后報(bào)學(xué)貸中心審批。（六）學(xué)貸中心對(duì)審批后的《審批表》按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并上報(bào)省學(xué)生資助管理中心和貸款銀行進(jìn)行審批。第五章合同的簽定與貸款的發(fā)放第十二條學(xué)貸中心根據(jù)省學(xué)生資助管理中心和貸款銀行的審批結(jié)果，向各院、系發(fā)放《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款借款合同》和《借款憑證》，由各院、系組織貸款學(xué)生填寫(xiě)，對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核后匯總報(bào)學(xué)貸中心。第十三條學(xué)貸中心根據(jù)貸款銀行和省學(xué)生資助管理中心的授權(quán)對(duì)合同進(jìn)行審核，統(tǒng)計(jì)后上報(bào)申請(qǐng)撥付資金。第十四條學(xué)貸中心接到貸款后，通知貸款銀行為貸款學(xué)生建立個(gè)人帳戶，并按要求發(fā)放貸款。第六章貸款的計(jì)息、貼息與風(fēng)險(xiǎn)金的劃撥第十五條國(guó)家助學(xué)貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。如遇利率調(diào)整，按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款學(xué)生的利息從貸款到帳之日起計(jì)付，其中正常學(xué)制內(nèi)的利息有相應(yīng)財(cái)政渠道支付，正常學(xué)制之外的利息及因違約等原因造成的罰息由學(xué)生自付。一般情況下，學(xué)生自付利息的開(kāi)始時(shí)間為其畢業(yè)當(dāng)年的7月1日（含1日）；當(dāng)借款學(xué)生按照學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、被取消學(xué)籍時(shí)，自辦理有關(guān)手續(xù)之日的下月1日起自付利息；當(dāng)休學(xué)的借款學(xué)生復(fù)學(xué)后，恢復(fù)貼息起始日為當(dāng)月的1日；提前還貸的，應(yīng)按貸款實(shí)際期限計(jì)算利息，不在加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費(fèi)用。第十六條對(duì)正常學(xué)制內(nèi)國(guó)家助學(xué)貸款的財(cái)政貼息，由學(xué)貸中心根據(jù)教貸中心的通知，于每年末將我校學(xué)生實(shí)際發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生名單、貸款額、利息、罰息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并按照財(cái)政隸屬關(guān)系上報(bào)省學(xué)生資助管理中心，按規(guī)定程序辦理。學(xué)生自付的利息和罰息，由學(xué)貸中心提醒、通知學(xué)生按照規(guī)定時(shí)間和要求及時(shí)足額存入個(gè)人貸款賬戶，并同時(shí)通知貸款銀行進(jìn)行代扣。第十七條學(xué)校根據(jù)規(guī)定將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金足額列入我校年度預(yù)算。在每年10月30日前，學(xué)貸中心根據(jù)省學(xué)生資助管理中心發(fā)出的劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的通知，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按時(shí)劃轉(zhuǎn)省學(xué)生資助管理中心。第七章貸款展期及合同的變更第十八條對(duì)于畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生，可在畢業(yè)前向?qū)W校學(xué)貸中心提出展期申請(qǐng)，并提供繼續(xù)攻讀學(xué)位的相關(guān)證明。學(xué)貸中心審查同意后報(bào)省學(xué)生資助管理中心，由省學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一報(bào)貸款銀行審批，批準(zhǔn)后由學(xué)貸中心為其辦理展期手續(xù)。繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生原貸款展期期間，由財(cái)政部門(mén)或有關(guān)單位繼續(xù)貼息。省學(xué)生資助管理中心及學(xué)校對(duì)該筆貸款繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。第十九條借款合同為約束有關(guān)各方的法律依據(jù)。除以下情況外，借款合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同期內(nèi)保持不變。（一）借款學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，必須先還清貸款本息，方可為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。（二）借款學(xué)生發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國(guó)、被開(kāi)除學(xué)籍、死亡等其他不能正常完成學(xué)業(yè)的情況時(shí)，學(xué)貸中心有權(quán)采取停止發(fā)放貸款、提前收回貸款本息等措施。學(xué)校必須在學(xué)貸中心采取上述措施后，方可為學(xué)生辦理相應(yīng)手續(xù)。學(xué)校學(xué)籍管理部門(mén)未征得同意，為貸款學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)等相關(guān)手續(xù)造成銀行經(jīng)濟(jì)損失的，由學(xué)校賠償，并追究有關(guān)人員責(zé)任。第八章貸款的回收及貸后管理第二十條學(xué)生畢業(yè)離校前，學(xué)貸中心和院、系國(guó)家助學(xué)貸款工作小組要教育借款學(xué)生嚴(yán)格履行還款義務(wù)，并組織其辦理還款確認(rèn)手續(xù)，確定畢業(yè)后固定聯(lián)系任何本人聯(lián)系方式。上述手續(xù)辦妥后，方可辦理畢業(yè)手續(xù)。第二十一條借款學(xué)生畢業(yè)離校前，其貸款情況和誠(chéng)信檔案應(yīng)并入學(xué)生個(gè)人檔案，如實(shí)向用人單位通報(bào)學(xué)生的貸款信息，建立與用人單位的聯(lián)系方式，請(qǐng)求用人單位督促學(xué)生提前還款。第二十二條允許有條件的借款學(xué)生提前還款。第二十三條畢業(yè)學(xué)生應(yīng)按時(shí)足額將貸款本息存入貸款賬戶，學(xué)貸中心根據(jù)學(xué)生借款合同通知貸款銀行定時(shí)扣款。貸款銀行按年度將學(xué)生還款情況及時(shí)通知學(xué)貸中心，由學(xué)貸中心對(duì)學(xué)生還本息情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，并根據(jù)需要提示學(xué)生按時(shí)還款。第二十四條學(xué)貸中心為每個(gè)貸款學(xué)生建立業(yè)務(wù)管理和誠(chéng)信檔案，內(nèi)容主要包括貸款審批表、借款合同、借款憑證、誠(chéng)信記錄等。第二十五條學(xué)貸中心要按照上級(jí)統(tǒng)一要求做好國(guó)家助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)的維護(hù)工作，建立國(guó)家助學(xué)貸款管理臺(tái)帳和貸款學(xué)生信息一覽表，及時(shí)準(zhǔn)確做好資料登記管理工作。第二十六條各院、系須建立貸款學(xué)生檔案，內(nèi)容主要包括貸款審批表復(fù)印件、學(xué)生誠(chéng)信記錄等，并做好貸款學(xué)生信息一覽表的登記、上報(bào)工作。第二十七條學(xué)校和院、系教育、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，院、系對(duì)貸款學(xué)生的日常表現(xiàn)跟蹤考評(píng)，對(duì)貸款學(xué)生的違規(guī)行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并上報(bào)學(xué)貸中心。對(duì)于有違反貸款協(xié)議行為的學(xué)生，可以采取停止發(fā)放貸款、取消其繼續(xù)申請(qǐng)貸款的資格等措施，并視情況提前回收貸款。第二十八條逾期貸款的催收，學(xué)貸中心、相關(guān)院、系將明確專人分片包干，催收到逾期貸款本息、催收情況將納入對(duì)相關(guān)人員的工作考核。第二十九條學(xué)生離校后的管理措施（一）專人定期電話聯(lián)系，并公布跟蹤結(jié)果。（二）重點(diǎn)家訪和通報(bào)就業(yè)單位。（三）利用寒、暑假期組織在校學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，全面走訪畢業(yè)的貸款學(xué)生。第三十條及時(shí)完成省學(xué)生資助管理中心和開(kāi)發(fā)銀行河南省分行要求的相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)違約學(xué)生的處理第三十一條違約學(xué)生是指按借款合同約定償還貸款本息的借款學(xué)生。第三十二條學(xué)校要建立違約學(xué)生的約束機(jī)制。學(xué)貸中心有權(quán)在不通知違約學(xué)生的情況下采取如下措施：（一）將學(xué)生的違約情況提供給銀行等金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位。（二）在大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑查詢網(wǎng)站及國(guó)家助學(xué)貸款網(wǎng)公布違約學(xué)生名單。（三）在有關(guān)媒體上，公布違約學(xué)生的相關(guān)信息。（四）在校園網(wǎng)、校友網(wǎng)上公布違約學(xué)生相關(guān)信息，并向用人單位通報(bào)情況。第十章助學(xué)貸款的年度結(jié)算第三十三條學(xué)貸中心按要求及時(shí)對(duì)本校學(xué)生貸、還款情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)，報(bào)省省學(xué)生資助管理中心和貸款銀行備案。第三十四條學(xué)貸中心根據(jù)開(kāi)發(fā)銀行提供的相關(guān)信息，對(duì)貸款的發(fā)放、還本、付息、違約等情況進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河南省屬于高校國(guó)家助學(xué)貸款資金管理暫行辦法》與省學(xué)生資助管理中心、貸款銀行進(jìn)行年度結(jié)算。第十一章考核與獎(jiǎng)懲第三十五條考核遵循以下原則（一）開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款單獨(dú)考核原則，獨(dú)立與本校的其他考核之外，不相互交叉，覆蓋。（二）院、系與學(xué)貸中心相結(jié)合原則。（三）工作業(yè)績(jī)與部門(mén)，個(gè)人掛鉤原則。（四）獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒對(duì)等原則。第三十六條考核對(duì)象包括學(xué)貸中心和院、系助學(xué)貸款工作小組，以學(xué)貸中心為第一責(zé)任人。第三十七條考核內(nèi)容包括工作過(guò)程（工作記錄等）考核、工作結(jié)果（與畢業(yè)借款學(xué)生保持聯(lián)系率，貸款違約率）考核等內(nèi)容。第三十八條考核程序：由院、系國(guó)家助學(xué)貸款工作小組和學(xué)貸中心分別作出工作總結(jié)，由學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款領(lǐng)導(dǎo)小組