學(xué)前教育的政策與法規(guī)

學(xué)前教育的政策與法規(guī)定西師范高等等專科學(xué)校楊宏偉學(xué)前教育政策與法規(guī)的意義引領(lǐng)學(xué)前教育的發(fā)展方向調(diào)節(jié)學(xué)前教育領(lǐng)域的權(quán)利與利益分配規(guī)范學(xué)前教育的發(fā)展秩序1988—2000年的學(xué)前教育政策與法規(guī)學(xué)前教育改革方針的進一步明確1988年，《關(guān)于加強幼兒教育工作的意見》——動員和依靠社會各方面力量，通過多種渠道，多種形式發(fā)展幼兒教育事業(yè)1997年，《全國幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實施意見》——反對不顧一切地將幼兒園推向社會；防治“小學(xué)化”傾向其他重要學(xué)前教育政策與法規(guī)的出臺《幼兒園工作規(guī)程（試行）》、《幼兒園管理條例》2000年以后的學(xué)前教育政策與法規(guī)2001年，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》2003年，《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》2003年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》2010年，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》2010年，《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》我國主要學(xué)前教育政策與法規(guī)的分析《中華人民共和國憲法》確立了我國學(xué)前教育的政治基礎(chǔ)明確規(guī)定國家要發(fā)展學(xué)前教育《中華人民共和國教育法》——我國教育的根本大法通過規(guī)范我國教育的根本制度，制約學(xué)前教育政策與法規(guī)明確規(guī)定實行學(xué)前教育制度專業(yè)的學(xué)前教育法規(guī)、規(guī)章對學(xué)前教育的規(guī)范《幼兒園管理條例》1989年發(fā)布、1990年實施全面規(guī)范了幼兒園建立及運行各個環(huán)節(jié)的條件、標(biāo)準(zhǔn)與要求，推動了我國幼兒園管理的規(guī)范化，促進了學(xué)前教育發(fā)展《幼兒園工作規(guī)程》1989年發(fā)布，1996年實施、是目前我國幼兒園管理中最重要的專門規(guī)章之一是新中國成立以來第一個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的有關(guān)幼兒教育的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國幼兒教育向法制化建設(shè)邁進。

幼兒園工作規(guī)程第一章總則第一條為了加強幼兒園的科學(xué)管理，提高保育和教育質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國教育法》制定本規(guī)程。第二條幼兒園是對三周歲以上學(xué)齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu)，是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。第三條幼兒園的任務(wù)是：實行保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。幼兒園同時為家長參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。第四條幼兒園適齡幼兒為三周歲至六周歲（或七周歲）。幼兒園一般為三年制，亦可設(shè)一年制或兩年制的幼兒園。第五條幼兒園保育和教育的主要目標(biāo)是：促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動的興趣。發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認(rèn)識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力。萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學(xué)的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣，以及活潑、開朗的性格。培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。第六條尊重、愛護幼兒，嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。第七條幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等。上述形式可分別設(shè)置，也可混合設(shè)置。第三十七條幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格，并符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定。幼兒園教師實行聘任制。幼兒園教師對本班工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：（一）觀察了解幼兒，依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班幼兒的具體情況，制訂和執(zhí)行教育工作計劃，完成教育任務(wù)；（二）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作；（三）與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)；（四）參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和幼兒教育研究活動；（五）定期向園長匯報，接受其檢查和指導(dǎo)?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》2001年頒布實施“總則”“教育內(nèi)容與要求”，將幼兒園教育內(nèi)容劃分為健康、語言、社會、藝術(shù)、科學(xué)五大領(lǐng)域“組織與實施”，對幼兒園教育活動實施的原則、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師的角色、一日生活的安排等做了規(guī)定“教育評價”，規(guī)定了幼兒園教育評價的原則、途徑、內(nèi)容與方法第一部分總則一、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》以《中華人民共和國教育法》和《幼兒園教育條例》、《幼兒園工作規(guī)程》為依據(jù)制定。二、幼兒教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段。幼兒教育應(yīng)為幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。三、幼兒園應(yīng)為家庭、社會密切配合，共同為幼兒創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。四、幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。五、幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，充分關(guān)注幼兒的經(jīng)驗，引導(dǎo)幼兒在生活和活動中生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)。六、幼兒園教育應(yīng)重視幼兒的個別差異，為每一個幼兒提供發(fā)揮潛能，并在已有水平上得到進一步發(fā)展的機會和條件。《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》2003年，《意見》在肯定成績的同時，分析了我國學(xué)前教育面臨的問題改革的總目標(biāo)和總指標(biāo)形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局；逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)前三年兒童受教育率達到55%，學(xué)前一年兒童受教育率達到80%；大中城市普及學(xué)前三年教育；全面提高0-6周歲兒童家長及看護人員的科學(xué)育兒能力進一步完善學(xué)前教育管理體制和機制，切實履行政府職責(zé)加強管理，保證學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展全面實施素質(zhì)教育，提高學(xué)前教育質(zhì)量加強師資隊伍建設(shè)，努力提高幼兒教師素質(zhì)加強領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)前教育改革與發(fā)展的順利進行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》工作方