衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作手冊培訓(xùn)01

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述

1.三個概念(衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督信息和報告)2.工作依據(jù)3.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展和修訂背景4.修訂要求5.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的目的和作用6.主要修訂內(nèi)容

7.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的分類和組成8.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容

9.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的用途10.推行衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的作用講解內(nèi)容一、概念1.衛(wèi)生監(jiān)督2.衛(wèi)生監(jiān)督信息3.報告為什么報？報什么？如何報？衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述二、工作依據(jù)1.《中華人民共和國統(tǒng)計法》2.《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》3.《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》4.《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》5.《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》6.《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》7.全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范、考核評議辦法、信息報告考核制度等8.各業(yè)務(wù)專業(yè)的衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件9.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述三、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展和修訂背景（一）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展第一次是在1990年第二次是在1996年第三次是在2002年第四次是在2007年衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述三、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展和修訂背景(續(xù))（二）修訂背景1.2007年修訂的信息卡有效期已到2.近三年來衛(wèi)生監(jiān)督職能又有了新的調(diào)整和變化3.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的內(nèi)部、外部環(huán)境發(fā)生了較大變化4.《國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)項(xiàng)目》建設(shè)的核心內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督報告系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述四、修訂要求1.突出衛(wèi)生監(jiān)督信息報告服務(wù)于衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的宗旨2.遵循信息報告內(nèi)容的針對性、可比性和可行性三大原則3.進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督信息的實(shí)用性衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述五、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的目的和作用

1.全面真實(shí)地反映衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.及時采集衛(wèi)生違法行為發(fā)生及追究情況。3.個案報告使收集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、有效。4.為掌握不同地區(qū)、時間的衛(wèi)生監(jiān)督工作情況創(chuàng)造條件，為向社會通報衛(wèi)生監(jiān)督情況提供信息。5.了解各地管理相對人的基本情況、工作重心、負(fù)荷、質(zhì)量，為考評衛(wèi)生監(jiān)督工作提供重要依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、主要修訂內(nèi)容1.本次修訂是在2007年修訂基礎(chǔ)上的一次調(diào)整。2007年修訂的信息卡存在一些不足和問題：①經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息尚未納入個案卡范疇，仍舊采用匯總表的形式進(jìn)行調(diào)查填報。②處罰個案信息卡未收集衛(wèi)生行政強(qiáng)制和其他行政措施的大量信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)1）2.本次修訂，刪除了食品、化妝品的4張信息卡，新增了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、無證行醫(yī)查處的3張信息卡，信息卡總數(shù)由原來的20張調(diào)整為19張。即：①將收集經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的“匯總信息”修訂為“個案信息”。②根據(jù)打擊無證行醫(yī)工作的需要，因此新增了“無證行醫(yī)案件查處個案信息卡”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)2）3.對“填報規(guī)則”作了適當(dāng)調(diào)整。由于本次修訂新增了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)信息的實(shí)時收集，因此：①對“被監(jiān)督單位信息卡已建卡的單位，每年應(yīng)填報一次”修訂為“被監(jiān)督單位信息卡已建卡的單位，信息卡內(nèi)容有變動的，必須進(jìn)行修正或補(bǔ)充填報”。②將“本年度經(jīng)營狀況”修訂為“經(jīng)營狀況”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)3）

4.對查處案件的“調(diào)查范圍”作了適當(dāng)調(diào)整。即：①將“處罰個案信息卡”修訂為“案件查處信息卡”，旨在收集衛(wèi)生監(jiān)督查處案件中對違法行為作出的責(zé)令改正、取締、查封場所、限期整頓、罰款等相應(yīng)處理措施的信息（包括立案后不作行政處罰和僅實(shí)施行政強(qiáng)制及其他措施的案件信息），而不僅僅是作出行政處罰的信息。②將行政處罰與行政強(qiáng)制及其他措施加以區(qū)分。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)4）

案件查處信息卡的“調(diào)查范圍”具體分為兩大類四種情形：第一類：實(shí)施行政處罰的案件①既處罰，又實(shí)施行政強(qiáng)制和/或其他措施的案件。②僅處罰，未實(shí)施行政強(qiáng)制和其他措施的案件。第二類：未實(shí)施行政處罰的案件③未處罰，僅實(shí)施行政強(qiáng)制和/或其他措施的案件。(必須是立案后的案件)④未處罰，又未實(shí)施行政強(qiáng)制和其他措施的案件。(必須是立案后的案件)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)5）5.對部分被監(jiān)督單位信息卡的修訂。①公共場所的“單位類別”根據(jù)現(xiàn)行的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂為28種。②消毒產(chǎn)品的“單位類別”根據(jù)衛(wèi)生部《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕110號)進(jìn)行修訂，由原來的根據(jù)“產(chǎn)品用途”分類修訂為現(xiàn)在的根據(jù)“性狀和品種”分類。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)6）6.對案件查處信息卡的修訂。①根據(jù)各專業(yè)法律法規(guī)的更新情況、近兩年全國各地的填報情況以及被監(jiān)督單位信息卡的修訂情況，對“單位類別”、“違法事實(shí)”、“處罰決定”等項(xiàng)目的相應(yīng)內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整。②在“執(zhí)行結(jié)果”項(xiàng)目中增加了“未履行”和“實(shí)際履行罰款金額”。7.對各張信息卡作了一些格式和文字的修改。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述七、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的分類和組成1.按專業(yè)分類：經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)使用的19張衛(wèi)生監(jiān)督信息卡