【#城市治理#】市域社會(huì)治理現(xiàn)代化解決方案

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化解決方案市域社會(huì)治理現(xiàn)代化解決方案NTENTENTS11市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的背景22社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)理念33市域社會(huì)治理現(xiàn)代化解決方案社會(huì)治理面臨的問題和挑戰(zhàn)多年的網(wǎng)格化社會(huì)治理取得了顯著成效，但在具體實(shí)踐過程中逐步暴露出了底數(shù)不清、情況不明、數(shù)據(jù)分散、效率不高等的問題，這些問題是實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)性大，關(guān)系陌生，社交網(wǎng)絡(luò)化等造成”底數(shù)不清”“創(chuàng)新社會(huì)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)治理能力現(xiàn)代化”目標(biāo)的阻礙?，F(xiàn)奇數(shù)據(jù)共享模式強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享在前，應(yīng)用在后，數(shù)據(jù)和筒里是前后挑戰(zhàn)傳統(tǒng)縱向垂直的社會(huì)治理流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)逐級(jí)上傳下達(dá)挑戰(zhàn)化的社會(huì)生活有效筒里網(wǎng)格化管理人海戰(zhàn)術(shù)給政府帶來(lái)負(fù)擔(dān)造成”成本大、效率低”由于地址不準(zhǔn)確問題，匯聚的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)法下沉到基層使用?；鶎尤藛T填報(bào)數(shù)據(jù)但度精準(zhǔn)服務(wù)”社會(huì)危機(jī)事件頻發(fā)亟需新的社會(huì)治理模式全面應(yīng)對(duì)需要社會(huì)治理能力同步提升需要豐富社會(huì)治理手段需要豐富社會(huì)治理手段 需要加大社會(huì)治理廣帶和深度J的建設(shè)是主動(dòng)破解社會(huì)矛盾外溢、主動(dòng)應(yīng)對(duì)治安問題復(fù)雜多變、主動(dòng)補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足的強(qiáng)大抓手。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的現(xiàn)代化、治理方式的現(xiàn)代化、治理過程的現(xiàn)代化、治理基礎(chǔ)的現(xiàn)代化和治理路徑的現(xiàn)代化。通過體制機(jī)制的完善、社會(huì)共識(shí)的構(gòu)建、社會(huì)力量①①市域社會(huì)治理的治理單位主要以設(shè)區(qū)的城市為載體；②市域社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)市級(jí)層面的“主導(dǎo)者”角色定位；③市域社會(huì)治理突出“以城區(qū)為重點(diǎn)”的空間治理取向；建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的政策背景NTENTENTS11市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的背景22社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)理念33市域社會(huì)治理現(xiàn)代化解決方案環(huán)境保護(hù)自然資源公共安全社會(huì)治理應(yīng)急保障市場(chǎng)監(jiān)管民事刑事不動(dòng)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境社會(huì)治理要素涉及政府各部門環(huán)境保護(hù)自然資源公共安全社會(huì)治理應(yīng)急保障市場(chǎng)監(jiān)管民事刑事不動(dòng)產(chǎn)生態(tài)環(huán)境案件人災(zāi)害法律法人社會(huì)治理要素從宏觀到微觀，從國(guó)家到基創(chuàng)新模式下的數(shù)據(jù)整合思路社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)的理念客觀存在屬性管理屬客觀存在屬性管理屬性“出”塊篩子（按市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、建筑物、房屋不同粒度分“塊”）市+區(qū)+街道+社區(qū)+網(wǎng)格社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)是將分散在各業(yè)務(wù)部門的人、事、物、組織等的社會(huì)管理要素（條數(shù)據(jù)），按照管理層級(jí)封裝到省、市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、建筑物、房屋等“塊”的數(shù)據(jù)總和。 條數(shù)據(jù)“入”塊篩子生產(chǎn)庫(kù)：如不動(dòng)產(chǎn)登記庫(kù)共享庫(kù)：如傳統(tǒng)提供查詢服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)社會(huì)管理要素社會(huì)管理要素人口法人房屋通訊事件智能庫(kù)：數(shù)據(jù)庫(kù)群（基礎(chǔ)塊數(shù)據(jù)庫(kù)：人口庫(kù)、法人庫(kù)、房屋庫(kù)、通訊庫(kù)、事件庫(kù)等；不同數(shù)據(jù)庫(kù)碰撞再生，形成第三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)）塊數(shù)據(jù)社會(huì)治理體系的建設(shè)目標(biāo)利用多維立體化的塊數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理體系，構(gòu)建條塊結(jié)合、多元共治的精細(xì)化治理體系，做到“心中有數(shù)”，解決基層治理“三大難題”。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址編碼為基礎(chǔ)，以一個(gè)行政管理空間為載體，將涉及人、事、以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址編碼為基礎(chǔ)，以一個(gè)行政管理空間為載體，將涉及人、事、物等社會(huì)管理要素匯聚成塊數(shù)據(jù)，構(gòu)建立體化、多維度的“云化”的塊數(shù)據(jù)中心，開展“移動(dòng)化”的以圖為入口的服務(wù)和管理。建立事件的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)智能化處理和點(diǎn)到點(diǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確、分撥及時(shí)、跟蹤到位、評(píng)估科學(xué)的非應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)管理體系。為構(gòu)建基層社區(qū)綜合黨委+社區(qū)工作站、居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)、樓棟長(zhǎng)、業(yè)主、承租人多元共治的管理體系提供支撐，實(shí)現(xiàn)基層治理。塊數(shù)據(jù)應(yīng)用體系綜合治理體系多元治理體系NTENTENTS11市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的背景22社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)理念33市域社會(huì)治理現(xiàn)代化解決方案基于塊數(shù)據(jù)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化信息平臺(tái)總體架構(gòu)努力構(gòu)建云網(wǎng)資源體系、社會(huì)治理數(shù)據(jù)體系、社會(huì)治理應(yīng)用體系和社會(huì)治理智輔體系在內(nèi)的“四位一體”市域社會(huì)治理現(xiàn)代化信息平臺(tái)。以統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，建立全域統(tǒng)一地址庫(kù)；利用塊數(shù)據(jù)平臺(tái)工具完成數(shù)據(jù)資源梳理，形成規(guī)范的基礎(chǔ)塊、空間塊和業(yè)務(wù)塊；建立數(shù)據(jù)智能底板，為公安、城管、總管、交通等行業(yè)應(yīng)用提供支撐。建筑物房屋唯一編碼統(tǒng)一地址基礎(chǔ)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)地址非標(biāo)準(zhǔn)地址（俗稱、簡(jiǎn)稱等）地址清洗社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)體系——統(tǒng)一地址庫(kù)建筑物房屋唯一編碼統(tǒng)一地址基礎(chǔ)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)地址非標(biāo)準(zhǔn)地址（俗稱、簡(jiǎn)稱等）地址清洗市區(qū))地址收集社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)體系——空間塊數(shù)據(jù)庫(kù)地圖類型（二維、2.5維、三維）服務(wù)類型（WMS、WFS、WMTS）1個(gè)WFS服務(wù)，4個(gè)圖層1個(gè)WFS服務(wù)，4個(gè)圖層八級(jí)級(jí)空間塊單元省塊省塊街道塊社區(qū)塊基礎(chǔ)網(wǎng)格塊建筑物塊房間塊房屋產(chǎn)權(quán)房屋類型管理屬性服務(wù)對(duì)象社會(huì)屬性管控對(duì)象房屋通訊法人行業(yè)屬性房屋產(chǎn)權(quán)房屋類型管理屬性服務(wù)對(duì)象社會(huì)屬性管控對(duì)象房屋通訊法人行業(yè)屬性45類房房255類（暫定）計(jì)生勞保綜治維穩(wěn)…商事主體監(jiān)管型塊…社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)體系——業(yè)務(wù)塊數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)生勞保綜治維穩(wěn)…商事主體監(jiān)管型塊…務(wù)務(wù)模模自入特種場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所、三小場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、消防重特種場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所、三小場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、消防重法人信息（實(shí)有法人、注冊(cè)法人）、法人繳稅信息法人信息（實(shí)有法人、注冊(cè)法人）、法人繳稅信息城市管理事件、城市管理部件（公共設(shè)施、園林綠化城市管理事件、城市管理部件（公共設(shè)施、園林綠化戶籍人口、流動(dòng)人口、殘疾人、高齡津貼、敬老優(yōu)待戶籍人口、流動(dòng)人口、殘疾人、高齡津貼、敬老優(yōu)待……社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)體系——塊數(shù)據(jù)管理平臺(tái)支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)落圖應(yīng)用支撐平臺(tái)、網(wǎng)格化管理與服務(wù)支撐平臺(tái)、社會(huì)多元共治信組建高位的監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“市區(qū)監(jiān)管、街道指揮、多元共治”的三級(jí)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“市-區(qū)-街道-社區(qū)/多元共治隊(duì)伍”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作模式，即構(gòu)建“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處置”的社會(huì)治理體系，制定科學(xué)閉環(huán)的工作流程，確保工作業(yè)務(wù)高效聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化應(yīng)用體系——業(yè)務(wù)流程評(píng)價(jià)體系公眾投訴媒體曝光點(diǎn)名批評(píng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化應(yīng)用體系——監(jiān)督考評(píng)評(píng)價(jià)體系公眾投訴媒體曝光點(diǎn)名批評(píng)為了使社會(huì)服務(wù)治理模式得以深入有效開展，結(jié)合本地實(shí)際，編制《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化考評(píng)辦法》,由系統(tǒng)按一定周期（日、周、月、季、半年、年等6種），生成量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于對(duì)區(qū)域、部門和崗位的考核。部門評(píng)價(jià)事件分撥系統(tǒng)指揮事件分撥系統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)任務(wù)分配系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)部門評(píng)價(jià)匯集全區(qū)各部門采集、接入、產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、管理、共享、分析與應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的綜合效益，協(xié)同政府部門和社會(huì)組織、公眾等共同參與社會(huì)治理，為政府提供決策，為社會(huì)組織及公眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。區(qū)域評(píng)價(jià)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化應(yīng)用體系——街道/社區(qū)工作平臺(tái)以黨建為中心，在街道內(nèi)部實(shí)現(xiàn)日常管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市治理、維護(hù)穩(wěn)定、巡查執(zhí)法、公共服務(wù)和便民服務(wù)等運(yùn)行、管理和考核功能一體化內(nèi)循環(huán)。向上與市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重大事件協(xié)同處置外循環(huán)，向下將社區(qū)服務(wù)和管理延申到社區(qū)基層治理主體，建立基層治理“最后一公里”微循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)了民生訴求第一時(shí)間回應(yīng)、安全隱患第一時(shí)間消除、矛盾糾紛第一時(shí)間化解。個(gè)人工作臺(tái)社區(qū)工作管理塊數(shù)據(jù)塊數(shù)據(jù) 街道綜合展示南街道工作管理街道綜合展示小程序應(yīng)用框架應(yīng)用審核發(fā)布小程序構(gòu)建小程序應(yīng)用框架應(yīng)用審核發(fā)布小程序構(gòu)建小程序使用 采集類 查詢類 服務(wù)類投票類事件類選擇類型操作使用功能加載關(guān)鍵字應(yīng)用分類系統(tǒng)推送小程序發(fā)現(xiàn)以“微服務(wù)+”架構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域各部門移動(dòng)辦公和業(yè)務(wù)的全面整合，支持跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同工作，便于二次開發(fā)用戶利用塊數(shù)據(jù)服務(wù)能力定制應(yīng)用小程序。集市內(nèi)置集成了包括城市管理、信息采集、網(wǎng)格巡查、消防通等小程序。選擇范圍選擇范圍選擇數(shù)據(jù)條件有效期限其他配置匹配塊數(shù)據(jù)小程序下載安裝小程序下載安裝市域社會(huì)治理現(xiàn)代化應(yīng)用體系——移動(dòng)工作集市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化應(yīng)用體系——移動(dòng)工作集市◆通過網(wǎng)格地圖劃分快速注冊(cè)，獲取地理位置信息，快速便捷上◆可與網(wǎng)格化/公安治安防控等體系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)警情定位，界面巡防等各項(xiàng)建設(shè)工作；◆疫情事件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，便于精準(zhǔn)掌控城市疫情事件的分布的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)疫情事件的社區(qū)預(yù)警。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化應(yīng)用體