基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度樣本（六篇）

第32頁共32頁基本建設(shè)?項(xiàng)目管理?制度樣本?管理辦?法為加?強(qiáng)對(duì)基建?工程的管?理，提高?工程質(zhì)量?，降低工?程造價(jià)，?根據(jù)《中?華人民共?和國建筑?法》和基?建、監(jiān)察?、審計(jì)工?作的具體?要求，結(jié)?合我院實(shí)?際情況，?制定本辦?法。第?一條本?辦法所指?的基本建?設(shè)項(xiàng)目主?要包括：?（一）?新建、改?建、擴(kuò)建?工程。包?括各類房?屋新、改?、擴(kuò)建基?本建設(shè)工?程；（?二）房屋?室內(nèi)外裝?飾工程。?包括一般?修繕、內(nèi)?外飾裝潢?；（三?）環(huán)境整?治工程。?包括拆建?圍墻、大?門、廁所?、停車場?、道路、?院內(nèi)綠化?、亮化等?。（四?）土地征?用。第?二條基?本建設(shè)項(xiàng)?目按照資?金來源實(shí)?行分類管?理。（?一）政府?投資類項(xiàng)?目。主要?為財(cái)政性?資金投資?，由發(fā)展?改革部門?批準(zhǔn)建設(shè)?的項(xiàng)目，?應(yīng)嚴(yán)格按?照批準(zhǔn)的?項(xiàng)目內(nèi)容?和規(guī)模建?設(shè)，嚴(yán)禁?擅自超規(guī)?模施工。?項(xiàng)目管理?應(yīng)遵循政?府性投資?項(xiàng)目管理?規(guī)定，認(rèn)?真落實(shí)。?（二）?自籌資金?建設(shè)項(xiàng)目?。單位自?籌資金安?排建設(shè)的?項(xiàng)目，需?報(bào)經(jīng)相關(guān)?部門及縣?衛(wèi)計(jì)局審?核審批。?第三條?建設(shè)項(xiàng)目?按照投資?規(guī)模實(shí)行?審核審批?。投資規(guī)?模按照預(yù)?算造價(jià)確?定，工程?決算造價(jià)?原則上不?得超過預(yù)?算造價(jià)的?____?％。對(duì)于?涉及重大?隱蔽工程?或變更項(xiàng)?目對(duì)工程?造價(jià)影響?在___?_萬元以?上的，需?事先報(bào)縣?衛(wèi)計(jì)局批?準(zhǔn)實(shí)施。?（一）?工程預(yù)算?____?萬元（含?____?萬元）以?下的項(xiàng)目?（以下稱?一般項(xiàng)目?），由醫(yī)?院集體研?究后批準(zhǔn)?建設(shè)，并?報(bào)縣衛(wèi)計(jì)?局備案。?（二）?工程預(yù)算?5－__?__萬元?（含__?__萬元?）的項(xiàng)目?（以下稱?規(guī)模項(xiàng)目?）。預(yù)算?造價(jià)在_?___萬?元以上_?___萬?元以下的?項(xiàng)目，由?建設(shè)單位?向縣衛(wèi)計(jì)?局申請(qǐng)報(bào)?告，報(bào)告?內(nèi)容主要?包括：項(xiàng)?目建設(shè)的?理由、建?設(shè)內(nèi)容、?建設(shè)規(guī)模?、資金來?源等，縣?衛(wèi)計(jì)局在?受理后_?___個(gè)?工作日內(nèi)?派人進(jìn)行?現(xiàn)場察看?，對(duì)項(xiàng)目?的可行性?、科學(xué)性?和合理性?進(jìn)行審核?，并提出?審核意見?提請(qǐng)研究?。對(duì)于符?合政府投?資政策的?，由縣衛(wèi)?計(jì)局上報(bào)?，申請(qǐng)政?府投資建?設(shè)；對(duì)于?使用自有?資金建設(shè)?的項(xiàng)目，?縣衛(wèi)計(jì)局?按照研究?結(jié)果以書?面形式予?以批復(fù)，?醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)?格按照批?復(fù)的項(xiàng)目?內(nèi)容、規(guī)?模進(jìn)行實(shí)?施。第?四條基本?建設(shè)項(xiàng)目?實(shí)行“六?制”管理?。（一?）項(xiàng)目法?人制。基?本建設(shè)項(xiàng)?目均需實(shí)?行項(xiàng)目法?人制，落?實(shí)法人主?體和實(shí)施?管理責(zé)任?。（二?）合同管?理制?；?本建設(shè)項(xiàng)?目均實(shí)行?合同管理?，一般項(xiàng)?目建設(shè)合?同應(yīng)載明?建設(shè)規(guī)模?、施工周?期、雙方?權(quán)力和義?務(wù)、違約?責(zé)任、工?程造價(jià)等?要素，規(guī)?模以上項(xiàng)?目應(yīng)采用?建設(shè)部門?監(jiān)制的施?工合同文?本。合同?中具體條?款與招標(biāo)?文件實(shí)質(zhì)?性精神不?得矛盾或?沖突。?（三）預(yù)?決算制度?。基本建?設(shè)項(xiàng)目均?實(shí)行預(yù)決?算制度，?預(yù)算內(nèi)容?應(yīng)包括所?有施工項(xiàng)?目，嚴(yán)格?控制范圍?外項(xiàng)目。?工程決算?必須經(jīng)過?審計(jì)鑒證?，屬于政?府性資金?投資項(xiàng)目?，必須經(jīng)?過政府審?計(jì)部門審?計(jì)確認(rèn)。?（四）?招投標(biāo)制?度。按照?工程建設(shè)?項(xiàng)目招投?標(biāo)規(guī)定，?基本建設(shè)?必須按照?縣政府有?關(guān)規(guī)定實(shí)?行公開招?標(biāo)，由縣?招標(biāo)辦統(tǒng)?一招標(biāo)。?（五）?工程建設(shè)?監(jiān)理制。?基本建設(shè)?項(xiàng)目，建?設(shè)單位必?須確定專?人負(fù)責(zé)，?落實(shí)現(xiàn)場?施工管理?員，規(guī)模?以上項(xiàng)目?建設(shè)單位?應(yīng)成立項(xiàng)?目建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組。?政府性資?金投資項(xiàng)?目和規(guī)模?以上房屋?新、改、?擴(kuò)建工程?必須聘請(qǐng)?具有法定?資質(zhì)的工?程監(jiān)理公?司監(jiān)理。?（六）?竣工驗(yàn)收?制。基本?建設(shè)項(xiàng)目?竣工后，?首先由建?設(shè)單位按?照合同約?定自行組?織驗(yàn)收，?驗(yàn)收通過?后，應(yīng)邀?請(qǐng)衛(wèi)計(jì)、?審計(jì)、城?建、發(fā)改?、財(cái)政、?消防、環(huán)?保等部門?共同驗(yàn)收?，并提出?書面驗(yàn)收?意見。整?改，復(fù)驗(yàn)?合格后財(cái)?產(chǎn)移交。?第五條?基建項(xiàng)目?建設(shè)遵守?許可制度??；窘?設(shè)規(guī)模以?上新建或?改擴(kuò)建房?屋項(xiàng)目應(yīng)?在發(fā)改、?規(guī)劃、建?設(shè)、土地?等部門辦?理相應(yīng)建?設(shè)施工手?續(xù)，其程?序是：?（一）項(xiàng)?目立項(xiàng)。?按照項(xiàng)目?計(jì)劃下達(dá)?的建設(shè)內(nèi)?容和規(guī)模?，向縣發(fā)?改局申請(qǐng)?項(xiàng)目立項(xiàng)?；（二?）辦理土?地使用手?續(xù)。新征?建設(shè)用地?的，需向?縣土地局?申請(qǐng)辦理?土地使用?權(quán)證；?（三）項(xiàng)?目開工前?。憑項(xiàng)目?批準(zhǔn)計(jì)劃?、立項(xiàng)批?復(fù)和土地?使用權(quán)證?，向縣住?建局申請(qǐng)?辦理“一?書兩證”?，即：選?址意見書?、建設(shè)用?地規(guī)劃許?可證、建?設(shè)工程規(guī)?劃許可證?。在取得?“一書兩?證”后再?向縣住建?局申請(qǐng)施?工許可證?。（四?）項(xiàng)目開?工。建設(shè)?單位取得?上述手續(xù)?后方可開?展項(xiàng)目施?工。嚴(yán)禁?未批先建?。第六?條基本建?設(shè)工程的?施工管理?一、工?程質(zhì)量管?理1、?開工前，?應(yīng)向建筑?質(zhì)量監(jiān)督?部門報(bào)請(qǐng)?質(zhì)量監(jiān)督?，并辦理?有關(guān)手續(xù)?。2、?工程階段?性驗(yàn)收（?如基礎(chǔ)核?驗(yàn)，主體?核驗(yàn)，隱?蔽工程）?以及工程?竣工驗(yàn)收?，由院方?與質(zhì)監(jiān)部?門共同組?織進(jìn)行。?3、工?程施工過?程中的質(zhì)?量監(jiān)督和?檢查，由?分管院長?及甲方代?表，監(jiān)理?單位依照?施工及驗(yàn)?收規(guī)范組?織實(shí)施。?二、安?全生產(chǎn)管?理基建?科應(yīng)監(jiān)督?施工單位?嚴(yán)格按照?安全操作?組織施工?，做好安?全生產(chǎn)及?現(xiàn)場文明?施工管理?工作，確?保無重大?傷亡事故?的發(fā)生。?第七條?項(xiàng)目的變?更管理?（一）項(xiàng)?目在建設(shè)?施工過程?中應(yīng)嚴(yán)格?按圖施工?，原則上?不得發(fā)生?變更，如?確需變更?，應(yīng)遵循?科學(xué)、合?理、真實(shí)?、經(jīng)濟(jì)和?及時(shí)的原?則，并按?規(guī)定程序?辦理變更?。（二?）嚴(yán)格執(zhí)?行工程變?更的報(bào)審?制度，建?設(shè)單位、?施工單位?、監(jiān)理單?位、設(shè)計(jì)?單位不得?擅自隨意?進(jìn)行工程?變更，因?擅自變更?工程發(fā)生?的費(fèi)用及?其他損失?，將追究?單位責(zé)任?，其費(fèi)用?及損失由?單位承擔(dān)?；違反法?律、法規(guī)?的，將依?法查處。?第八條?項(xiàng)目資金?的使用與?管理（?一）項(xiàng)目?資金支付?手續(xù)。項(xiàng)?目資金必?須轉(zhuǎn)賬支?付，禁止?現(xiàn)金付款?。建設(shè)單?位支付項(xiàng)?目資金應(yīng)?將款項(xiàng)匯?入合同約?定的施工?單位賬戶?，不得向?個(gè)人付款?或以借款?的方式支?付工程款?。具體是?：1、?一般項(xiàng)目?工程款原?則上在工?程結(jié)束后?一次性付?清，付款?時(shí)需提供?施工合同?、工程預(yù)?決算清單?、決算審?計(jì)報(bào)告、?工程款稅?務(wù)發(fā)票、?工程驗(yàn)收?報(bào)告等。?2、規(guī)?模以上項(xiàng)?目。預(yù)付?工程款需?提供中標(biāo)?通知書、?施工合同?、工程款?稅務(wù)發(fā)票?、工程形?象進(jìn)度證?明材料；?工程款結(jié)?算需提供?中標(biāo)通知?書、施工?合同、工?程款稅務(wù)?發(fā)票、工?程預(yù)決算?清單、決?算審計(jì)報(bào)?告、工程?驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?等；支付?質(zhì)量保證?金需提供?施工合同?、收款單?位收款憑?證等。?（二）工?程款的支?付進(jìn)度必?須嚴(yán)格按?照施工合?同約定付?款。第?九條建立?基本建設(shè)?項(xiàng)目檔案?。建設(shè)單?位應(yīng)在項(xiàng)?目完工后?建立健全?項(xiàng)目檔案?，長期保?管。項(xiàng)目?檔案內(nèi)容?主要包括?：項(xiàng)目申?請(qǐng)報(bào)告、?項(xiàng)目計(jì)劃?下達(dá)、立?項(xiàng)批復(fù)、?施工圖紙?、招投標(biāo)?文件、預(yù)?決算清單?、審計(jì)報(bào)?告、施工?記錄等與?項(xiàng)目建設(shè)?有關(guān)的證?明材料或?文件。?第十條責(zé)?任追究凡?違反本辦?法相關(guān)規(guī)?定的單位?和個(gè)人，?將由衛(wèi)生?局根據(jù)情?節(jié)輕重，?追究單位?和個(gè)人的?責(zé)任；造?成經(jīng)濟(jì)損?失的要追?究其經(jīng)濟(jì)?責(zé)任；觸?犯刑律的?，移交司?法機(jī)關(guān)依?法處理。?第十一?條鑒于?我院缺少?基建工程?專業(yè)管理?人員，為?了更好地?完成基建?任務(wù)，對(duì)?基建施工?中的施工?組織、施?工監(jiān)理、?工程驗(yàn)收?過程，應(yīng)?采取聘請(qǐng)?具有中介?資質(zhì)的中?介機(jī)構(gòu)協(xié)?助完成有?關(guān)任務(wù)。?第十一?條本辦法?自公布之?日起實(shí)施?。洛南?縣醫(yī)院二?o一五年?____?月基本?建設(shè)項(xiàng)目?管理制度?樣本（二?）第一?章總則?第一條為?規(guī)范本所?基本建設(shè)?項(xiàng)目（以?下稱項(xiàng)目?或工程）?的管理，?提高辦事?效率，保?證工程質(zhì)?量和施工?安全，降?低工程成?本，提高?投資效益?，預(yù)防貪?污腐-敗?，根據(jù)有?關(guān)法律和?規(guī)章，結(jié)?合本所實(shí)?際，制定?本制度。?第二條?凡全部或?部分使用?財(cái)政資金?的所有基?本建設(shè)項(xiàng)?目適用本?制度。?本制度所?稱財(cái)政資?金，包括?單位自籌?的資金、?上級(jí)政府?部門的撥?款。本?制度所稱?基本建設(shè)?項(xiàng)目，包?括本所興?建的建筑?及安裝工?程、室內(nèi)?外裝修工?程、園林?綠化工程?、電子智?能化工程?等。第?三條基本?建設(shè)項(xiàng)目?管理必須?堅(jiān)持以下?原則：?一、尊重?基本建設(shè)?規(guī)律，遵?守基本建?設(shè)程序，?堅(jiān)持深化?前期工作?，規(guī)范管?理過程，?加強(qiáng)事后?監(jiān)督，在?注重程序?規(guī)范的同?時(shí)不影響?效率的提?高。二?、努力建?立分工科?學(xué)、主體?明確、職?責(zé)具體、?權(quán)責(zé)統(tǒng)?一、環(huán)節(jié)?簡化、程?序規(guī)范、?效率保證?、監(jiān)督到?位、制約?有力的管?理機(jī)制和?方法。?三、以_?___為?指導(dǎo)、以?“實(shí)用、?經(jīng)濟(jì)、牢?固、美觀?”為項(xiàng)目?設(shè)計(jì)定位?的指導(dǎo)思?想，兼顧?適度超前?和可持續(xù)?發(fā)展，注?意降低項(xiàng)?目投入使?用后的運(yùn)?行成本和?管理維護(hù)?費(fèi)用。?四、推行?投資預(yù)算?硬約束制?度，實(shí)行?限額設(shè)計(jì)?。堅(jiān)持估?算控制概?算，概算?控制預(yù)算?，預(yù)算控?制結(jié)算。?未經(jīng)規(guī)定?程序批準(zhǔn)?，不得擅?自突破投?資預(yù)算。?五、基?本建設(shè)管?理的目標(biāo)?是。確保?安全、保?證質(zhì)量、?控制工期?、節(jié)約投?資、保持?廉潔，即?質(zhì)量、安?全、工期?、投資和?廉潔“五?控制”目?標(biāo)。第?四條基本?建設(shè)程序?主要為：?一、有?關(guān)部門提?出項(xiàng)目建?議，必要?時(shí)進(jìn)行可?行性研究?;二、?申請(qǐng)，立?項(xiàng);三?、初步設(shè)?計(jì)及概算?審批;?四、進(jìn)行?施工招標(biāo)?，辦理施?工許可手?續(xù);五?、開工建?設(shè);六?、竣工驗(yàn)?收、項(xiàng)目?移交及造?價(jià)結(jié)算。?需到上?級(jí)政府部?門審批或?招標(biāo)的項(xiàng)?目，依照?有關(guān)規(guī)定?辦理。?第二章管?理工作分?工第五?條建設(shè)項(xiàng)?目的各項(xiàng)?工作依照?其性質(zhì)及?內(nèi)在聯(lián)系?，分為前?期工作、?招標(biāo)工作?和施工階?段工作三?大部分。?根據(jù)分工?科學(xué)、主?體明確、?職責(zé)具體?、權(quán)責(zé)統(tǒng)?一、環(huán)?節(jié)簡化、?程序規(guī)范?、效率保?證、監(jiān)督?到位、制?約有力的?原則，在?所長領(lǐng)導(dǎo)?下，各個(gè)?環(huán)節(jié)的工?作采用“?一個(gè)制度?管理、一?個(gè)機(jī)構(gòu)招?標(biāo)、一個(gè)?領(lǐng)導(dǎo)主管?、一個(gè)部?門主辦”?的模式，?有關(guān)管理?機(jī)構(gòu)和工?作人員依?據(jù)本制度?規(guī)定的分?工和程序?各司其職?、各負(fù)其?責(zé)，互相?配合，互?相監(jiān)督，?共同推進(jìn)?。第六?條前期工?作階段從?項(xiàng)目建議?起至取得?施工許可?時(shí)止，包?括辦理各?項(xiàng)行政審?批手續(xù)以?及委托編?制項(xiàng)目建?議書、工?程可行性?研究、勘?察、設(shè)計(jì)?、監(jiān)理、?施工承包?等業(yè)務(wù)的?對(duì)外發(fā)包?工作。?施工階段?從工程發(fā)?包之日起?至竣工驗(yàn)?收日止，?包括施工?過程的安?全、質(zhì)量?、工期和?文明施工?監(jiān)督，以?及合同管?理、造價(jià)?管理、工?程變更和?現(xiàn)場簽證?管理、施?工過程問?題協(xié)調(diào)、?工程款撥?付管理、?工程驗(yàn)收?與移交保?修管理等?。第七?條各類項(xiàng)?目前期工?作和施工?階段工作?的主管領(lǐng)?導(dǎo)和主辦?部門按如?下辦法確?定：房?屋建筑工?程、道路?、設(shè)備安?裝工程、?室內(nèi)外裝?修維修工?程、園林?建筑工程?、信息化?智能工程?以及土石?方工程等?，主管領(lǐng)?導(dǎo)為分管?建設(shè)工作?的所領(lǐng)導(dǎo)?班子成員?，主辦部?門為機(jī)關(guān)?事務(wù)股。?第八條?項(xiàng)目主管?領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)?目建設(shè)管?理負(fù)組織?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，其權(quán)責(zé)?如下：?一、負(fù)責(zé)?制訂項(xiàng)目?的實(shí)施計(jì)?劃并組織?落實(shí);?二、主持?項(xiàng)目有關(guān)?會(huì)議三?、協(xié)調(diào)解?決項(xiàng)目實(shí)?施過程中?遇到的各?種問題;?四、協(xié)?調(diào)有關(guān)部?門關(guān)系，?爭取上級(jí)?撥款;?五、指導(dǎo)?、監(jiān)督相?關(guān)部門和?工作人員?依照有關(guān)?規(guī)范高效?率地開展?工作;?六、主持?工程驗(yàn)收?和移交工?作;七?、向所領(lǐng)?導(dǎo)和班子?會(huì)議報(bào)告?項(xiàng)目工作?情況。?第九條項(xiàng)?目主辦部?門是項(xiàng)目?推進(jìn)和施?工現(xiàn)場安?全、質(zhì)量?監(jiān)督的責(zé)?任主體，?主要負(fù)責(zé)?如下工作?：一、?根據(jù)本所?發(fā)展要求?或本行業(yè)?工作需要?，提出項(xiàng)?目建議;?二、協(xié)?助辦理項(xiàng)?目有關(guān)的?行政審批?手續(xù);?三、籌備?組織項(xiàng)目?有關(guān)業(yè)務(wù)?會(huì)議，負(fù)?責(zé)會(huì)議記?錄，起草?項(xiàng)目有關(guān)?文件資料?;四、?協(xié)助項(xiàng)目?分管領(lǐng)導(dǎo)?解決項(xiàng)目?實(shí)施過程?中的各種?問題;?五、對(duì)施?工現(xiàn)場的?安全、質(zhì)?量、工期?和文明施?工進(jìn)行監(jiān)?督;六?、參與設(shè)?計(jì)評(píng)審、?工程招標(biāo)?和工程驗(yàn)?收。第?三章承包?商資格管?理第十?條承接項(xiàng)?目的承包?商必須依?照《公司?法》登記?取得企業(yè)?法人地位?，且具備?國家資質(zhì)?主管部門?規(guī)定的行?業(yè)從業(yè)資?質(zhì)，無不?良記錄。?第四章?合同管理?第十一?條項(xiàng)目的?所有承包?業(yè)務(wù)必須?依法簽訂?合同。?第十二條?合同一般?由機(jī)關(guān)事?務(wù)股負(fù)責(zé)?起草填制?，送所辦?公室審核?后，由承?包商先行?簽署，再?由機(jī)關(guān)事?務(wù)股指定?專人送項(xiàng)?目主管領(lǐng)?導(dǎo)簽字和?蓋章。合?同簽署后?，機(jī)關(guān)事?務(wù)股應(yīng)及?時(shí)分送到?財(cái)政部門?和檔案管?理部門。?第五章?施工管理?第十三?條項(xiàng)目的?施工過程?必須委托?監(jiān)理公司?對(duì)施工安?全和施工?質(zhì)量進(jìn)行?監(jiān)理。?第十四條?安全生產(chǎn)?是施工管?理的首要?任務(wù)。項(xiàng)?目主辦部?門和項(xiàng)目?主管領(lǐng)導(dǎo)?應(yīng)各司其?職，利用?多種手段?監(jiān)督施工?方嚴(yán)格按?照安全生?產(chǎn)規(guī)范進(jìn)?行施工作?業(yè)。施?工安全措?施費(fèi)用應(yīng)?當(dāng)按照規(guī)?定足額列?入預(yù)算。?項(xiàng)目建?設(shè)過程中?如果發(fā)生?施工安全?事故，按?照本制度?規(guī)定的分?工范圍依?法依規(guī)追?究有關(guān)人?員的責(zé)任?。第十?五條項(xiàng)目?主辦部門?應(yīng)當(dāng)依照?施工規(guī)范?和質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)，采取?有效方法?嚴(yán)格監(jiān)督?工程質(zhì)量?。工程質(zhì)?量檢測不?合格的，?應(yīng)當(dāng)責(zé)令?返工或者?依照合同?的約定處?罰。第?六章工程?驗(yàn)收第?十六條工?程驗(yàn)收按?如下辦法?進(jìn)行管理?：一、?申請(qǐng)工程?驗(yàn)收的基?本條件：?1、工?程已經(jīng)全?部完工，?施工方自?檢合格;?2、竣?工圖紙及?質(zhì)量保證?資料等準(zhǔn)?備齊全、?規(guī)范;?二、驗(yàn)收?組織辦法?：1、?工程驗(yàn)收?由機(jī)關(guān)事?務(wù)股組織?，項(xiàng)目主?管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)?責(zé)主持，?參加單位?包括運(yùn)管?所領(lǐng)導(dǎo)、?所辦公室?、機(jī)關(guān)事?務(wù)股、財(cái)?務(wù)部門、?設(shè)計(jì)、監(jiān)?理、施工?單位和項(xiàng)?目啟用后?的使用管?理單位等?。2、?工程驗(yàn)收?內(nèi)容主要?包括外觀?驗(yàn)收、質(zhì)?量保證資?料驗(yàn)收、?工程量計(jì)?量和工程?系統(tǒng)試運(yùn)?行四部分?。有關(guān)參?驗(yàn)單位應(yīng)?當(dāng)各司其?職，根據(jù)?設(shè)計(jì)圖紙?和國家驗(yàn)?收規(guī)范認(rèn)?真進(jìn)行驗(yàn)?收。3?、驗(yàn)收完?畢應(yīng)當(dāng)召?開總結(jié)會(huì)?議，并制?發(fā)會(huì)議紀(jì)?要。4?、到區(qū)里?報(bào)建的工?程，按照?有關(guān)規(guī)定?組織驗(yàn)收?。5、?未經(jīng)驗(yàn)收?的項(xiàng)目，?一般不得?投入使用?。第十?七條工程?驗(yàn)收合格?后，應(yīng)即?向使用單?位或管理?單位移交?。第十?八條工程?保修期內(nèi)?發(fā)生的質(zhì)?量問題，?屬于施工?承包方責(zé)?任的，使?用或管理?部門應(yīng)當(dāng)?及時(shí)通知?項(xiàng)目主辦?部門，由?主辦部門?督促施工?方維修。?施工方不?履行保修?責(zé)任時(shí)，?依照合同?保修條款?嚴(yán)格處罰?。第七?章監(jiān)督措?施第十?九條有下?列情況之?一時(shí)，項(xiàng)?目主管領(lǐng)?導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向?運(yùn)管所領(lǐng)?導(dǎo)班子會(huì)?議作出書?面說明：?1、出?現(xiàn)不合格?工程的;?2、拖?延工期超?過合同工?期的三分?之二以上?的;3?、項(xiàng)目造?價(jià)超出計(jì)?劃投資額?的___?_%以上?的。榆?陽區(qū)道路?運(yùn)輸管理?所基本?建設(shè)項(xiàng)目?管理制度?樣本（三?）第一?條為進(jìn)一?步加強(qiáng)衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目管?理，確保?項(xiàng)目工程?規(guī)范實(shí)施?，根據(jù)《?____?招標(biāo)投標(biāo)?法》、_?___《?建設(shè)工程?質(zhì)量管理?條例》等?規(guī)定，結(jié)?合我區(qū)衛(wèi)?生系統(tǒng)實(shí)?際情況，?特制定本?辦法。?第二條?本辦法所?指的衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目主要?包括：?（一）新?建、改建?、擴(kuò)建工?程。包括?各類房屋?新、改、?擴(kuò)建基本?建設(shè)工程?；（二?）房屋室?內(nèi)外裝飾?工程。包?括一般修?繕、內(nèi)外?飾裝潢、?____?電子監(jiān)控?等；（?三）環(huán)境?整治工程?。包括拆?建圍墻、?大門、廁?所、停車?場、道路?、院內(nèi)綠?化等。?（四）土?地征用。?第三條?本辦法?適用于區(qū)?屬各醫(yī)療?衛(wèi)生單位?及鎮(zhèn)（辦?）中心衛(wèi)?生院（社?區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心）?第四條?衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目按照資?金來源實(shí)?行分類管?理。（?一）政府?投資類項(xiàng)?目。主要?為財(cái)政性?資金投資?，由發(fā)展?改革部門?批準(zhǔn)建設(shè)?的項(xiàng)目，?應(yīng)嚴(yán)格按?照批準(zhǔn)的?項(xiàng)目內(nèi)容?和規(guī)模建?設(shè)，嚴(yán)禁?擅自超規(guī)?模施工。?項(xiàng)目管理?應(yīng)遵循政?府性投資?項(xiàng)目管理?規(guī)定，區(qū)?衛(wèi)生局監(jiān)?督項(xiàng)目實(shí)?施。（?二）自籌?資金建設(shè)?項(xiàng)目。主?要為各單?位自籌資?金安排建?設(shè)的項(xiàng)目?，區(qū)直衛(wèi)?生單位和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院建設(shè)項(xiàng)?目需報(bào)經(jīng)?區(qū)衛(wèi)生局?審核審批?。第五?條衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目按照投?資規(guī)模實(shí)?行審核審?批。投資?規(guī)模按照?預(yù)算造價(jià)?確定，工?程決算造?價(jià)原則上?不得超過?預(yù)算造價(jià)?的___?_％。對(duì)?于涉及重?大隱蔽工?程或變更?項(xiàng)目對(duì)工?程造價(jià)影?響在__?__萬元?以上的，?需事先報(bào)?區(qū)衛(wèi)生局?批準(zhǔn)實(shí)施?。（一?）工程預(yù)?算___?_萬元（?含___?_萬元）?以下的項(xiàng)?目（以下?稱一般項(xiàng)?目），由?基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?____?研究后批?準(zhǔn)建設(shè)，?并報(bào)區(qū)衛(wèi)?生局備案?。（二?）工程預(yù)?算5－_?___萬?元（含_?___萬?元）的項(xiàng)?目（以下?稱規(guī)模項(xiàng)?目）。預(yù)?算造價(jià)在?____?萬元以上?____?萬元以下?的項(xiàng)目，?由各項(xiàng)目?建設(shè)單位?向區(qū)衛(wèi)生?局申請(qǐng)報(bào)?告，報(bào)告?內(nèi)容主要?包括：項(xiàng)?目建設(shè)的?理由、建?設(shè)內(nèi)容、?建設(shè)規(guī)模?、資金來?源等，區(qū)?衛(wèi)生局在?受理后_?___個(gè)?工作日內(nèi)?派人進(jìn)行?現(xiàn)場察看?，對(duì)項(xiàng)目?的可行性?、科學(xué)性?和合理性?進(jìn)行審核?，并提出?審核意見?提請(qǐng)研究?。對(duì)于符?合政府投?資政策的?，由區(qū)衛(wèi)?生局集中?上報(bào)，申?請(qǐng)政府投?資建設(shè)；?對(duì)于使用?自有資金?建設(shè)的項(xiàng)?目，區(qū)衛(wèi)?生局按照?研究結(jié)果?以書面形?式予以批?復(fù)，申請(qǐng)?單位應(yīng)嚴(yán)?格按照批?復(fù)的項(xiàng)目?內(nèi)容、規(guī)?模進(jìn)行實(shí)?施。（?三）工程?預(yù)算__?__萬元?以上的項(xiàng)?目（以下?稱重大項(xiàng)?目）。衛(wèi)?生基本建?設(shè)___?_萬元以?上的項(xiàng)目?主要以政?府投資為?主，除市?人民醫(yī)院?、市第二?人民醫(yī)院?外，原則?上不批準(zhǔn)?利用自有?資金進(jìn)行?____?萬元以上?的基本建?設(shè)。確需?建設(shè)的，?按照第五?條（二?）項(xiàng)要求?辦理。?第六條?衛(wèi)生基本?建設(shè)項(xiàng)目?實(shí)行“六?制”管理?。（一?）項(xiàng)目法?人制。衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目均?需實(shí)行項(xiàng)?目法人制?，落實(shí)法?人主體和?實(shí)施管理?責(zé)任。?（二）合?同管理制?。衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目均實(shí)行?合同管理?，一般項(xiàng)?目建設(shè)合?同應(yīng)載明?建設(shè)規(guī)模?、施工周?期、雙方?權(quán)力和義?務(wù)、違約?責(zé)任、工?程造價(jià)等?要素，規(guī)?模以上項(xiàng)?目應(yīng)采用?建設(shè)部門?監(jiān)制的施?工合同文?本。合同?中具體條?款與招標(biāo)?文件實(shí)質(zhì)?性精神不?得矛盾或?沖突。?（三）預(yù)?決算制度?。衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目均實(shí)行?預(yù)決算制?度，預(yù)算?內(nèi)容應(yīng)包?括所有施?工項(xiàng)目，?嚴(yán)格控制?范圍外項(xiàng)?目。工程?決算必須?經(jīng)過審計(jì)?鑒證，屬?于政府性?資金投資?項(xiàng)目，必?須經(jīng)過政?府審計(jì)部?門審計(jì)確?認(rèn)。（?四）招投?標(biāo)制度。?按照工程?建設(shè)項(xiàng)目?招投標(biāo)規(guī)?定，衛(wèi)生?基本建設(shè)?必須按照?區(qū)政府有?關(guān)規(guī)定實(shí)?行公開招?標(biāo)，由區(qū)?招標(biāo)辦統(tǒng)?一招標(biāo)。?（五）?工程建設(shè)?監(jiān)理制。?衛(wèi)生基本?建設(shè)項(xiàng)目?，建設(shè)單?位必須確?定專人負(fù)?責(zé)，落實(shí)?現(xiàn)場施工?管理員，?規(guī)模以上?項(xiàng)目單位?應(yīng)成立項(xiàng)?目建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)組。政?府性資金?投資項(xiàng)目?和規(guī)模以?上房屋新?、改、擴(kuò)?建工程必?須聘請(qǐng)具?有法定資?質(zhì)的工程?監(jiān)理公司?監(jiān)理。?（六）竣?工驗(yàn)收制?。衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目竣工后?，首先由?建設(shè)單位?按照合同?約定自行?____?驗(yàn)收，驗(yàn)?收通過后?，申請(qǐng)區(qū)?衛(wèi)生局_?___驗(yàn)?收，屬政?府性資金?投資的項(xiàng)?目，應(yīng)會(huì)?同發(fā)改、?財(cái)政部門?共同驗(yàn)收?，并提出?書面驗(yàn)收?意見。?第七條?衛(wèi)生基建?項(xiàng)目建設(shè)?遵守許可?制度。衛(wèi)?生基本建?設(shè)規(guī)模以?上新建或?改擴(kuò)建房?屋項(xiàng)目應(yīng)?在發(fā)改、?規(guī)劃、建?設(shè)、土地?等部門辦?理相應(yīng)建?設(shè)施工手?續(xù)，其程?序是：?（一）項(xiàng)?目立項(xiàng)。?按照項(xiàng)目?計(jì)劃下達(dá)?的建設(shè)內(nèi)?容和規(guī)模?，向區(qū)發(fā)?改局申請(qǐng)?項(xiàng)目立項(xiàng)?；（二?）辦理土?地使用手?續(xù)。新征?建設(shè)用地?的，需向?區(qū)土地局?申請(qǐng)辦理?土地使用?權(quán)證；?（三）項(xiàng)?目開工前?。憑項(xiàng)目?批準(zhǔn)計(jì)劃?、立項(xiàng)批?復(fù)和土地?使用權(quán)證?，向區(qū)住?建局申請(qǐng)?辦理“一?書兩證”?，即：選?址意見書?、建設(shè)用?地規(guī)劃許?可證、建?設(shè)工程規(guī)?劃許可證?。在取得?“一書兩?證”后再?向區(qū)住建?局申請(qǐng)施?工許可證?。（四?）項(xiàng)目開?工。建設(shè)?單位取得?上述手續(xù)?后方可開?展項(xiàng)目施?工。嚴(yán)禁?未批先建?。第八?條項(xiàng)目的?變更管理?（一）?項(xiàng)目在建?設(shè)施工過?程中應(yīng)嚴(yán)?格按圖施?工，原則?上不得發(fā)?生變更，?如確需變?更，應(yīng)遵?循科學(xué)、?合理、真?實(shí)、經(jīng)濟(jì)?和及時(shí)的?原則，并?按規(guī)定程?序辦理變?更。（?二）嚴(yán)格?執(zhí)行工程?變更的報(bào)?審制度，?建設(shè)單位?、施工單?位、監(jiān)理?單位、設(shè)?計(jì)單位不?得擅自隨?意進(jìn)行工?程變更，?因擅自變?更工程發(fā)?生的費(fèi)用?及其他損?失，將追?究相關(guān)單?位責(zé)任，?其費(fèi)用及?損失由相?關(guān)單位承?擔(dān)；違_?___律?、法規(guī)的?，將依法?查處。?第九條?項(xiàng)目資金?的使用與?管理（?一）項(xiàng)目?資金支付?手續(xù)。項(xiàng)?目資金必?須轉(zhuǎn)賬支?付，禁止?現(xiàn)金付款?。建設(shè)單?位支付項(xiàng)?目資金應(yīng)?將款項(xiàng)匯?入合同約?定的施工?單位賬戶?，不得向?個(gè)人付款?或以借款?的方式支?付工程款?。具體是?：1、?一般項(xiàng)目?工程款原?則上在工?程結(jié)束后?一次性付?清，付款?時(shí)需提供?施工合同?、工程預(yù)?決算清單?、決算審?計(jì)報(bào)告、?工程款稅?務(wù)___?_、工程?驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?等。2?、規(guī)模以?上項(xiàng)目。?預(yù)付工程?款需提供?中標(biāo)通知?書、施工?合同、工?程款稅務(wù)?____?、工程形?象進(jìn)度證?明材料；?工程款結(jié)?算需提供?中標(biāo)通知?書、施工?合同、工?程款稅務(wù)?____?、工程預(yù)?決算清單?、決算審?計(jì)報(bào)告、?工程驗(yàn)收?報(bào)告等；?支付質(zhì)量?保證金需?提供施工?合同、收?款單位收?款憑證等?。（二?）工程款?的支付進(jìn)?度必須嚴(yán)?格按照施?工合同約?定付款。?第十條?建立衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目檔案?。建設(shè)單?位應(yīng)在項(xiàng)?目完工后?建立健全?項(xiàng)目檔案?，長期保?管。項(xiàng)目?檔案內(nèi)容?主要包括?：項(xiàng)目申?請(qǐng)報(bào)告、?項(xiàng)目計(jì)劃?下達(dá)、立?項(xiàng)批復(fù)、?施工圖紙?、招投標(biāo)?文件、預(yù)?決算清單?、審計(jì)報(bào)?告、施工?記錄等與?項(xiàng)目建設(shè)?有關(guān)的證?明材料或?文件。?第十一條?責(zé)任追究?凡違反本?辦法相關(guān)?規(guī)定的單?位和個(gè)人?，將由衛(wèi)?生局根據(jù)?情節(jié)輕重?，追究單?位和個(gè)人?的責(zé)任；?造成經(jīng)濟(jì)?損失的要?追究其經(jīng)?濟(jì)責(zé)任；?觸犯刑律?的，移交?司法機(jī)關(guān)?依法處理?。第十?二條本辦?法由區(qū)衛(wèi)?生局負(fù)責(zé)?解釋。?基本建設(shè)?項(xiàng)目管理?制度樣本?（四）?第一條為?進(jìn)一步加?強(qiáng)衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目管理，?確保項(xiàng)目?工程規(guī)范?實(shí)施，根?據(jù)《__?__招標(biāo)?投標(biāo)法》?、___?_《建設(shè)?工程質(zhì)量?管理?xiàng)l例?》等規(guī)定?，結(jié)合我?區(qū)衛(wèi)生系?統(tǒng)實(shí)際情?況，特制?定本辦法?。第二?條本辦?法所指的?衛(wèi)生基本?建設(shè)項(xiàng)目?主要包括?：（一?）新建、?改建、擴(kuò)?建工程。?包括各類?房屋新、?改、擴(kuò)建?基本建設(shè)?工程；?（二）房?屋室內(nèi)外?裝飾工程?。包括一?般修繕、?內(nèi)外飾裝?潢、__?__電子?監(jiān)控等；?（三）?環(huán)境整治?工程。包?括拆建圍?墻、大門?、廁所、?停車場、?道路、院?內(nèi)綠化等?。（四?）土地征?用。第?三條本?辦法適用?于區(qū)屬各?醫(yī)療衛(wèi)生?單位及鎮(zhèn)?（辦）中?心衛(wèi)生院?（社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中?心）第?四條衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目按?照資金來?源實(shí)行分?類管理。?（一）?政府投資?類項(xiàng)目。?主要為財(cái)?政性資金?投資，由?發(fā)展改革?部門批準(zhǔn)?建設(shè)的項(xiàng)?目，應(yīng)嚴(yán)?格按照批?準(zhǔn)的項(xiàng)目?內(nèi)容和規(guī)?模建設(shè)，?嚴(yán)禁擅自?超規(guī)模施?工。項(xiàng)目?管理應(yīng)遵?循政府性?投資項(xiàng)目?管理規(guī)定?，區(qū)衛(wèi)生?局監(jiān)督項(xiàng)?目實(shí)施。?（二）?自籌資金?建設(shè)項(xiàng)目?。主要為?各單位自?籌資金安?排建設(shè)的?項(xiàng)目，區(qū)?直衛(wèi)生單?位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院建?設(shè)項(xiàng)目需?報(bào)經(jīng)區(qū)衛(wèi)?生局審核?審批。?第五條衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目按?照投資規(guī)?模實(shí)行審?核審批。?投資規(guī)模?按照預(yù)算?造價(jià)確定?，工程決?算造價(jià)原?則上不得?超過預(yù)算?造價(jià)的_?___％?。對(duì)于涉?及重大隱?蔽工程或?變更項(xiàng)目?對(duì)工程造?價(jià)影響在?____?萬元以上?的，需事?先報(bào)區(qū)衛(wèi)?生局批準(zhǔn)?實(shí)施。?（一）工?程預(yù)算_?___萬?元（含_?___萬?元）以下?的項(xiàng)目（?以下稱一?般項(xiàng)目）?，由基層?醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)__?__研究?后批準(zhǔn)建?設(shè)，并報(bào)?區(qū)衛(wèi)生局?備案。?（二）工?程預(yù)算5?－___?_萬元（?含___?_萬元）?的項(xiàng)目（?以下稱規(guī)?模項(xiàng)目）?。預(yù)算造?價(jià)在__?__萬元?以上__?__萬元?以下的項(xiàng)?目，由各?項(xiàng)目建設(shè)?單位向區(qū)?衛(wèi)生局申?請(qǐng)報(bào)告，?報(bào)告內(nèi)容?主要包括?：項(xiàng)目建?設(shè)的理由?、建設(shè)內(nèi)?容、建設(shè)?規(guī)模、資?金來源等?，區(qū)衛(wèi)生?局在受理?后___?_個(gè)工作?日內(nèi)派人?進(jìn)行現(xiàn)場?察看，對(duì)?項(xiàng)目的可?行性、科?學(xué)性和合?理性進(jìn)行?審核，并?提出審核?意見提請(qǐng)?研究。對(duì)?于符合政?府投資政?策的，由?區(qū)衛(wèi)生局?集中上報(bào)?，申請(qǐng)政?府投資建?設(shè)；對(duì)于?使用自有?資金建設(shè)?的項(xiàng)目，?區(qū)衛(wèi)生局?按照研究?結(jié)果以書?面形式予?以批復(fù)，?申請(qǐng)單位?應(yīng)嚴(yán)格按?照批復(fù)的?項(xiàng)目內(nèi)容?、規(guī)模進(jìn)?行實(shí)施。?（三）?工程預(yù)算?____?萬元以上?的項(xiàng)目（?以下稱重?大項(xiàng)目）?。衛(wèi)生基?本建設(shè)_?___萬?元以上的?項(xiàng)目主要?以政府投?資為主，?除市人民?醫(yī)院、市?第二人民?醫(yī)院外，?原則上不?批準(zhǔn)利用?自有資金?進(jìn)行__?__萬元?以上的基?本建設(shè)。?確需建設(shè)?的，按照?第五條?（二）項(xiàng)?要求辦理?。第六?條衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目實(shí)行?“六制”?管理。?（一）項(xiàng)?目法人制?。衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目均需實(shí)?行項(xiàng)目法?人制，落?實(shí)法人主?體和實(shí)施?管理責(zé)任?。（二?）合同管?理制。衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目均?實(shí)行合同?管理，一?般項(xiàng)目建?設(shè)合同應(yīng)?載明建設(shè)?規(guī)模、施?工周期、?雙方權(quán)力?和義務(wù)、?違約責(zé)任?、工程造?價(jià)等要素?，規(guī)模以?上項(xiàng)目應(yīng)?采用建設(shè)?部門監(jiān)制?的施工合?同文本。?合同中具?體條款與?招標(biāo)文件?實(shí)質(zhì)性精?神不得矛?盾或沖突?。（三?）預(yù)決算?制度。衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目均?實(shí)行預(yù)決?算制度，?預(yù)算內(nèi)容?應(yīng)包括所?有施工項(xiàng)?目，嚴(yán)格?控制范圍?外項(xiàng)目。?工程決算?必須經(jīng)過?審計(jì)鑒證?，屬于政?府性資金?投資項(xiàng)目?，必須經(jīng)?過政府審?計(jì)部門審?計(jì)確認(rèn)。?（四）?招投標(biāo)制?度。按照?工程建設(shè)?項(xiàng)目招投?標(biāo)規(guī)定，?衛(wèi)生基本?建設(shè)必須?按照區(qū)政?府有關(guān)規(guī)?定實(shí)行公?開招標(biāo)，?由區(qū)招標(biāo)?辦統(tǒng)一招?標(biāo)。（?五）工程?建設(shè)監(jiān)理?制。衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目，建?設(shè)單位必?須確定專?人負(fù)責(zé)，?落實(shí)現(xiàn)場?施工管理?員，規(guī)模?以上項(xiàng)目?單位應(yīng)成?立項(xiàng)目建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組?。政府性?資金投資?項(xiàng)目和規(guī)?模以上房?屋新、改?、擴(kuò)建工?程必須聘?請(qǐng)具有法?定資質(zhì)的?工程監(jiān)理?公司監(jiān)理?。（六?）竣工驗(yàn)?收制。衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目竣?工后，首?先由建設(shè)?單位按照?合同約定?自行__?__驗(yàn)收?，驗(yàn)收通?過后，申?請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生?局___?_驗(yàn)收，?屬政府性?資金投資?的項(xiàng)目，?應(yīng)會(huì)同發(fā)?改、財(cái)政?部門共同?驗(yàn)收，并?提出書面?驗(yàn)收意見?。第七?條衛(wèi)生?基建項(xiàng)目?建設(shè)遵守?許可制度?。衛(wèi)生基?本建設(shè)規(guī)?模以上新?建或改擴(kuò)?建房屋項(xiàng)?目應(yīng)在發(fā)?改、規(guī)劃?、建設(shè)、?土地等部?門辦理相?應(yīng)建設(shè)施?工手續(xù)，?其程序是?：（一?）項(xiàng)目立?項(xiàng)。按照?項(xiàng)目計(jì)劃?下達(dá)的建?設(shè)內(nèi)容和?規(guī)模，向?區(qū)發(fā)改局?申請(qǐng)項(xiàng)目?立項(xiàng)；?（二）辦?理土地使?用手續(xù)。?新征建設(shè)?用地的，?需向區(qū)土?地局申請(qǐng)?辦理土地?使用權(quán)證?；（三?）項(xiàng)目開?工前。憑?項(xiàng)目批準(zhǔn)?計(jì)劃、立?項(xiàng)批復(fù)和?土地使用?權(quán)證，向?區(qū)住建局?申請(qǐng)辦理?“一書兩?證”，即?：選址意?見書、建?設(shè)用地規(guī)?劃許可證?、建設(shè)工?程規(guī)劃許?可證。在?取得“一?書兩證”?后再向區(qū)?住建局申?請(qǐng)施工許?可證。?（四）項(xiàng)?目開工。?建設(shè)單位?取得上述?手續(xù)后方?可開展項(xiàng)?目施工。?嚴(yán)禁未批?先建。?第八條項(xiàng)?目的變更?管理（?一）項(xiàng)目?在建設(shè)施?工過程中?應(yīng)嚴(yán)格按?圖施工，?原則上不?得發(fā)生變?更，如確?需變更，?應(yīng)遵循科?學(xué)、合理?、真實(shí)、?經(jīng)濟(jì)和及?時(shí)的原則?，并按規(guī)?定程序辦?理變更。?（二）?嚴(yán)格執(zhí)行?工程變更?的報(bào)審制?度，建設(shè)?單位、施?工單位、?監(jiān)理單位?、設(shè)計(jì)單?位不得擅?自隨意進(jìn)?行工程變?更，因擅?自變更工?程發(fā)生的?費(fèi)用及其?他損失，?將追究相?關(guān)單位責(zé)?任，其費(fèi)?用及損失?由相關(guān)單?位承擔(dān)；?違___?_律、法?規(guī)的，將?依法查處?。第九?條項(xiàng)目?資金的使?用與管理?（一）?項(xiàng)目資金?支付手續(xù)?。項(xiàng)目資?金必須轉(zhuǎn)?賬支付，?禁止現(xiàn)金?付款。建?設(shè)單位支?付項(xiàng)目資?金應(yīng)將款?項(xiàng)匯入合?同約定的?施工單位?賬戶，不?得向個(gè)人?付款或以?借款的方?式支付工?程款。具?體是：?1、一般?項(xiàng)目工程?款原則上?在工程結(jié)?束后一次?性付清，?付款時(shí)需?提供施工?合同、工?程預(yù)決算?清單、決?算審計(jì)報(bào)?告、工程?款稅務(wù)_?___、?工程驗(yàn)收?報(bào)告等。?2、規(guī)?模以上項(xiàng)?目。預(yù)付?工程款需?提供中標(biāo)?通知書、?施工合同?、工程款?稅務(wù)__?__、工?程形象進(jìn)?度證明材?料；工程?款結(jié)算需?提供中標(biāo)?通知書、?施工合同?、工程款?稅務(wù)__?__、工?程預(yù)決算?清單、決?算審計(jì)報(bào)?告、工程?驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?等；支付?質(zhì)量保證?金需提供?施工合同?、收款單?位收款憑?證等。?（二）工?程款的支?付進(jìn)度必?須嚴(yán)格按?照施工合?同約定付?款。第?十條建立?衛(wèi)生基本?建設(shè)項(xiàng)目?檔案。建?設(shè)單位應(yīng)?在項(xiàng)目完?工后建立?健全項(xiàng)目?檔案，長?期保管。?項(xiàng)目檔案?內(nèi)容主要?包括：項(xiàng)?目申請(qǐng)報(bào)?告、項(xiàng)目?計(jì)劃下達(dá)?、立項(xiàng)批?復(fù)、施工?圖紙、招?投標(biāo)文件?、預(yù)決算?清單、審?計(jì)報(bào)告、?施工記錄?等與項(xiàng)目?建設(shè)有關(guān)?的證明材?料或文件?。第十?一條責(zé)任?追究凡違?反本辦法?相關(guān)規(guī)定?的單位和?個(gè)人，將?由衛(wèi)生局?根據(jù)情節(jié)?輕重，追?究單位和?個(gè)人的責(zé)?任；造成?經(jīng)濟(jì)損失?的要追究?其經(jīng)濟(jì)責(zé)?任；觸犯?刑律的，?移交司法?機(jī)關(guān)依法?處理。?第十二條?本辦法由?區(qū)衛(wèi)生局?負(fù)責(zé)解釋?。基本?建設(shè)項(xiàng)目?管理制度?樣本（五?）學(xué)校?基本建設(shè)?的管理，?作為教育?管理者來?說，又是?一個(gè)新的?課題，只?有了解、?學(xué)習(xí)做起?，從實(shí)踐?中領(lǐng)會(huì)其?管理方法?，在座各?位都已經(jīng)?有一套較?為成熟、?完備、操?作性強(qiáng)的?管理理念?和管理方?法，我今?天在這里?發(fā)言，純?屬班門弄?斧，不當(dāng)?之處深望?各位批評(píng)?指正。經(jīng)?幾次學(xué)校?基本建設(shè)?項(xiàng)目的管?理，得出?以下一些?感悟：?一、嚴(yán)格?按基建程?序辦事?1.成立?建設(shè)項(xiàng)目?領(lǐng)導(dǎo)小組?。學(xué)校要?成立以校?長任組長?、分管副?校長任副?組長，工?會(huì)主席、?財(cái)會(huì)人員?、教師代?表為成員?的工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，?并明確其?職責(zé)：組?長安排部?署、統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)；副?組長現(xiàn)場?質(zhì)量、安?全管理；?財(cái)會(huì)人員?資金管理?，建設(shè)項(xiàng)?目資料的?收集、整?理、保管?；工會(huì)主?席、教師?代表與組?內(nèi)人員一?道負(fù)責(zé)建?設(shè)項(xiàng)目的?組織實(shí)施?，重大事?項(xiàng)集體討?論，民主?決策。?2.根據(jù)?工作流程?做好開工?前期工作?。規(guī)劃?與立項(xiàng)（?市發(fā)改局?下達(dá)投資?計(jì)劃）→?項(xiàng)目選址?→用地手?續(xù)→規(guī)劃?所測繪→?地質(zhì)勘察?合同→設(shè)?計(jì)初步圖?紙、技術(shù)?設(shè)計(jì)圖紙?→審定設(shè)?計(jì)方案及?審查意見?→人防、?環(huán)評(píng)、消?防、白蟻?防治、能?源、防雷?等批準(zhǔn)文?件→施工?圖合同→?施工圖審?查→工程?預(yù)算及審?查→財(cái)政?評(píng)審→施?工招標(biāo)（?比選、競?爭性談判?）→簽定?施工承包?合同→工?程質(zhì)量監(jiān)?督手續(xù)（?報(bào)質(zhì)）→?工程監(jiān)理?委托合同?（報(bào)監(jiān)）?→建設(shè)?工程規(guī)劃?許可證→?建設(shè)工程?施工許可?證。3?.扎實(shí)做?好施工期?間工作。?施工期?間雖有監(jiān)?理為建設(shè)?方負(fù)責(zé)，?但學(xué)校必?須指派專?人現(xiàn)場管?理，做好?相關(guān)記錄?，特別是?驗(yàn)槽記錄?和地基處?理等隱蔽?工程檢查?記錄。在?施工過程?中若有建?設(shè)項(xiàng)目變?更一定做?到“先批?準(zhǔn)后實(shí)施?”，千萬?不要想“?事后補(bǔ)簽?”。報(bào)批?程序：施?工單位申?請(qǐng)→業(yè)主?同意變更?→監(jiān)理、?勘察、設(shè)?計(jì)、質(zhì)安?會(huì)商同意?→市教科?局計(jì)財(cái)科?現(xiàn)場核定?→市教科?局領(lǐng)導(dǎo)同?意→報(bào)市?招監(jiān)辦批?復(fù)。4?.做好竣?工驗(yàn)收工?作?？?工后對(duì)項(xiàng)?目增減、?項(xiàng)目變更?的內(nèi)容要?進(jìn)行實(shí)地?核實(shí)簽證?，核實(shí)簽?證時(shí)必須?組織監(jiān)理?、施工單?位與學(xué)校?項(xiàng)目建設(shè)?小組全員?參與，以?示公開透?明?？⒐?后施工單?位應(yīng)整理?出完整的?工程技術(shù)?資料，報(bào)?項(xiàng)目學(xué)校?組織監(jiān)理?、施工、?設(shè)計(jì)、勘?察和質(zhì)監(jiān)?等單位聯(lián)?合開展竣?工驗(yàn)收，?驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)?的問題必?須整改直?到驗(yàn)收合?格，否則?項(xiàng)目不得?交付使用?。5.?做好項(xiàng)目?決算與審?計(jì)工作。?竣工驗(yàn)?收后，要?及時(shí)編制?竣工結(jié)算?（竣工結(jié)?算可以建?設(shè)方編制?，也可由?施工方編?制或共同?編制），?報(bào)市造價(jià)?站審核，?市財(cái)評(píng)中?心評(píng)審后?，由市審?計(jì)局審計(jì)?。二、?強(qiáng)化基建?安全，確?保工程質(zhì)?量學(xué)校?必須報(bào)請(qǐng)?市質(zhì)監(jiān)站?，對(duì)質(zhì)項(xiàng)?目實(shí)施質(zhì)?量安全監(jiān)?督；必須?要求監(jiān)理?單位對(duì)項(xiàng)?目實(shí)施全?程監(jiān)理；?學(xué)校必須?選派人員?作為現(xiàn)場?管理人?員，參與?施工過程?管理。重?點(diǎn)檢查施?工工序、?工藝、方?法、質(zhì)量?、進(jìn)度等?各個(gè)環(huán)節(jié)?，嚴(yán)把材?料關(guān)、質(zhì)?量關(guān)、安?全關(guān)、進(jìn)?度關(guān)。堅(jiān)?決杜絕不?符合設(shè)計(jì)?要求或不?符合質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)的材?料進(jìn)入工?地。施工?中每道工?序均應(yīng)由?施工單位?在做好自?檢及隱蔽?工程記錄?的同時(shí)提?出驗(yàn)收申?請(qǐng)，由工?程監(jiān)理人?員進(jìn)行現(xiàn)?場驗(yàn)收，?上道工序?驗(yàn)收合格?后方可轉(zhuǎn)?入下道工?序施工。?學(xué)校要?督促施工?方落實(shí)好?安全生產(chǎn)?機(jī)構(gòu)、安?全制度、?安全技術(shù)?措施和文?明施工措?施，防止?安全事故?發(fā)生。施?工場地要?與學(xué)校教?學(xué)、辦公?、生活、?運(yùn)動(dòng)區(qū)隔?離（修建?圍墻或防?護(hù)欄），?制定醒目?的標(biāo)識(shí)，?確保師生?安全。做?好塔吊等?運(yùn)輸工具?的質(zhì)量監(jiān)?督管理，?做好用電?設(shè)施的監(jiān)?督管理，?做好工地?防護(hù)和設(shè)?備到位的?管理，督?促工作人?員戴安全?帽等，確?保工作人?員的安全?。三、?搞好資金?管理和資?料收集?建設(shè)項(xiàng)目?資金實(shí)施?“專戶儲(chǔ)?存、專賬?核算、專?款專用”?的核算制?度，學(xué)校?要建立相?應(yīng)明細(xì)輔?助帳，定?期與專賬?進(jìn)行核對(duì)?。工程款?撥付實(shí)行?銀行轉(zhuǎn)賬?到施工施?工企業(yè)，?不能撥付?個(gè)人，項(xiàng)?目在建設(shè)?期間，根?據(jù)工程進(jìn)?度和已完?成工程量?，按不超?過中標(biāo)價(jià)?的___?_%進(jìn)行?支付工程?款；項(xiàng)目?造價(jià)審計(jì)?結(jié)束后，?按工程總?造價(jià)的_?___%?提取工程?質(zhì)量保證?金后，按?合同約定?支付工程?款。工程?質(zhì)量保證?金原則上?在工程全?部竣工交?付使用一?年期滿且?完成造價(jià)?審計(jì)后，?若未發(fā)生?質(zhì)量問題?，一次撥?付給施工?企業(yè)。?學(xué)校應(yīng)安?排專人將?基建項(xiàng)目?前期準(zhǔn)備?資料、施?工過程資?料、竣?工驗(yàn)收資?料、決算?審核、評(píng)?審、審計(jì)?等收集齊?全，整理?裝訂成書?，以備今?后查閱。?學(xué)校基?建項(xiàng)目是?敏感之事?，關(guān)注度?較高，工?作中，我?們頭腦必?須清醒，?工作必須?做到公開?、透明，?嚴(yán)格按基?建程序辦?事，收集?好一切程?序資料，?確保質(zhì)量?、安全萬?無一失，?我們就向?人民交出?了一份滿?意的答卷??；?建設(shè)項(xiàng)目?管理制度?樣本（六?）第一?條為進(jìn)一?步加強(qiáng)衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目管?理，確保?項(xiàng)目工程?規(guī)范實(shí)施?，根據(jù)《?中華人民?共和國招?標(biāo)投標(biāo)法?》、__?__《建?設(shè)工程質(zhì)?量管理?xiàng)l?例》等規(guī)?定，結(jié)合?我區(qū)衛(wèi)生?系統(tǒng)實(shí)際?情況，特?制定本辦?法。第?二條本?辦法所指?的衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目主要包?括：（?一）新建?、改建、?擴(kuò)建工程?。包括各?類房屋新?、改、擴(kuò)?建基本建?設(shè)工程；?（二）?房屋室內(nèi)?外裝飾工?程。包括?一般修繕?、內(nèi)外飾?裝潢、安?裝電子監(jiān)?控等；?（三）環(huán)?境整治工?程。包括?拆建圍墻?、大門、?廁所、停?車場、道?路、院內(nèi)?綠化等。?（四）?土地征用?。第三?條本辦?法適用于?區(qū)屬各醫(yī)?療衛(wèi)生單?位及鎮(zhèn)（?辦）中心?衛(wèi)生院（?社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)中心?）第四?條衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目按照?資金來源?實(shí)行分類?管理。?（一）政?府投資類?項(xiàng)目。主?要為財(cái)政?性資金投?資，由發(fā)?展改革部?門批準(zhǔn)建?設(shè)的項(xiàng)目?，應(yīng)嚴(yán)格?按照批準(zhǔn)?的項(xiàng)目內(nèi)?容和規(guī)模?建設(shè)，嚴(yán)?禁擅自超?規(guī)模施工?。項(xiàng)目管?理應(yīng)遵循?政府性投?資項(xiàng)目管?理規(guī)定，?區(qū)衛(wèi)生局?監(jiān)督項(xiàng)目?實(shí)施。?（二）自?籌資金建?設(shè)項(xiàng)目。?主要為各?單位自籌?資金安排?建設(shè)的項(xiàng)?目，區(qū)直?衛(wèi)生單位?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院建設(shè)?項(xiàng)目需報(bào)?經(jīng)區(qū)衛(wèi)生?局審核審?批。第?五條衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目按照?投資規(guī)模?實(shí)行審核?審批。投?資規(guī)模按?照預(yù)算造?價(jià)確定，?工程決算?造價(jià)原則?上不得超?過預(yù)算造?價(jià)的__?__％。?對(duì)于涉及?重大隱蔽?工程或變?更項(xiàng)目對(duì)?工程造價(jià)?影響在_?___萬?元以上的?，需事先?報(bào)區(qū)衛(wèi)生?局批準(zhǔn)實(shí)?施。（?一）工程?預(yù)算__?__萬元?（含__?__萬元?）以下的?項(xiàng)目（以?下稱一般?項(xiàng)目），?由基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)集體研?究后批準(zhǔn)?建設(shè)，并?報(bào)區(qū)衛(wèi)生?局備案。?（二）?工程預(yù)算?5－__?__萬元?（含__?__萬元?）的項(xiàng)目?（以下稱?規(guī)模項(xiàng)目?）。預(yù)算?造價(jià)在_?___萬?元以上_?___萬?元以下的?項(xiàng)目，由?各項(xiàng)目建?設(shè)單位向?區(qū)衛(wèi)生局?申請(qǐng)報(bào)告?，報(bào)告內(nèi)?容主要包?括：項(xiàng)目?建設(shè)的理?由、建設(shè)?內(nèi)容、建?設(shè)規(guī)模、?資金來源?等，區(qū)衛(wèi)?生局在受?理后__?__個(gè)工?作日內(nèi)派?人進(jìn)行現(xiàn)?場察看，?對(duì)項(xiàng)目的?可行性、?科學(xué)性和?合理性進(jìn)?行審核，?并提出審?核意見提?請(qǐng)研究。?對(duì)于符合?政府投資?政策的，?由區(qū)衛(wèi)生?局集中上?報(bào)，申請(qǐng)?政府投資?建設(shè)；對(duì)?于使用自?有資金建?設(shè)的項(xiàng)目?，區(qū)衛(wèi)生?局按照研?究結(jié)果以?書面形式?予以批復(fù)?，申請(qǐng)單?位應(yīng)嚴(yán)格?按照批復(fù)?的項(xiàng)目內(nèi)?容、規(guī)模?進(jìn)行實(shí)施?。（三?）工程預(yù)?算___?_萬元以?上的項(xiàng)目?（以下稱?重大項(xiàng)目?）。衛(wèi)生?基本建設(shè)?____?萬元以上?的項(xiàng)目主?要以政府?投資為主?，除市人?民醫(yī)院、?市第二人?民醫(yī)院外?，原則上?不批準(zhǔn)利?用自有資?金進(jìn)行_?___萬?元以上的?基本建設(shè)?。確需建?設(shè)的，按?照第五條?（二）?項(xiàng)要求辦?理。第?六條衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目實(shí)?行“六制?”管理。?（一）?項(xiàng)目法人?制。衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目均需?實(shí)行項(xiàng)目?法人制，?落實(shí)法人?主體和實(shí)?施管理責(zé)?任。（?二）合同?管理制。?衛(wèi)生基本?建設(shè)項(xiàng)目?均實(shí)行合?同管理，