應(yīng)急救援我的講義

主講：張海成青海油田培訓中心培訓一部講座目錄基礎(chǔ)知識

1事故應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)

2事故應(yīng)急救援過程管理3事故應(yīng)急救援保障

4基礎(chǔ)知識應(yīng)急救援管理狡兔三窟字面意思為狡猾的兔子有多處洞穴，比喻人要居安思危，安全時要考慮到面臨危險時采取什么措施和應(yīng)變辦法，用來保護自己。據(jù)《戰(zhàn)國策》的名篇《馮暖客孟嘗君》記載齊國國相孟嘗君門下有個食客名叫馮暖，足智多謀聰明善辯，被孟嘗君派往薛地收債。馮暖問孟嘗君，收債之后買些什么東西回來？主人答道：“你看我缺少什么就買什么好了?！焙髞恚R國國君廢除了孟嘗君相位，他只好退居薛地生活。薛地百姓聽說孟嘗君來此的消息，扶老攜幼走出數(shù)十里路去夾道歡迎孟嘗君。此時他才恍然大悟，馮暖為他買的仁義價值所在，連連感謝馮暖。馮暖說：只有狡兔三窟，才能免除災(zāi)禍。馮暖到了薛地，他見欠債者都是貧苦莊戶，立即以孟嘗君名義宣布債款一筆勾銷，將各戶的債務(wù)契約燒掉。孟嘗君見到馮暖后，問他給自己買了什么，馮暖說：“你五子登科，什么都不缺，我只替你買了‘仁義’回來?！泵蠂L君又氣又怒，但是已無法挽回，十分無奈。事故應(yīng)急救援就是人類源于“狡兔三窟”的思路和措施事故的應(yīng)急救援是指通過事故發(fā)生前的計劃，在事故發(fā)生后充分利用一切可能的力量，能夠迅速控制事故的發(fā)展，保護現(xiàn)場和場外人員的安全，將事故對人員，財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度。針對緊急事件突發(fā)的破壞力的采取預(yù)防預(yù)備響應(yīng)恢復(fù)活動計劃工業(yè)化國家的統(tǒng)計資料表明：有效的應(yīng)急救援系統(tǒng)可以將事故的損失降低到無應(yīng)急系統(tǒng)的6%。事實上，應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立與有效運轉(zhuǎn)不僅是社會文明的象征，也是國家綜合實力的指標。思路涵義作用安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測危險，也包括控制和消除危險，由于事故發(fā)生的偶然性和復(fù)雜性，以目前安全科學的發(fā)展水平來看，還不能達到有效預(yù)防和預(yù)測所有事故的程度，事故的發(fā)生難以完全避免隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中，新工藝、新能源、新材料的應(yīng)用以及現(xiàn)代生產(chǎn)過程的大規(guī)?；?、復(fù)雜化和高度自動化，一方面增加了安全工作的未知領(lǐng)域，另一方面，也使事故的后果更為嚴重。城市化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，城市是人口、產(chǎn)業(yè)、財富聚集的地區(qū)，對各種自然災(zāi)害和重大事故有放大作用，隨著城市人口數(shù)量和人口密度的增高，事故發(fā)生的頻率也越來越高，危害后果也越來越驚人，城市的安全與城市應(yīng)急救援體系的建立也是當今全世界關(guān)注的熱點問題。應(yīng)急救援是必不可少。1984年11月19日墨西哥城的天然氣泄漏爆炸，造成452人死亡；1984年12月3日，印度博帕爾毒物泄漏事故，造成了28000多人死亡，12.5萬人中毒。重慶開縣的油氣井噴事件造成了243人死亡，四萬多人無家可歸據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的統(tǒng)計數(shù)字，全球累計非典病例共8422例，涉及32個國家和地區(qū)。全球因非典死亡人數(shù)919人，病死率近11％。20世紀80年代以來，相繼發(fā)生了一系列的災(zāi)難性工業(yè)事故。根據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計，每年有130多萬工人死于意外事故和與工作相關(guān)的疾病，造成的經(jīng)濟損失大約占GDP的4%。事故應(yīng)急救援提高應(yīng)急救援速度縮短救援作業(yè)時間降低人傷亡和損失組織營救、撤離和保護控制事態(tài)監(jiān)測檢測事故危害消除危害后果做好現(xiàn)場恢復(fù)查清事故原因評估危害程度如下頁-->>>組織體系目標程序職責構(gòu)成應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)最大限度降低人員傷亡財產(chǎn)損失環(huán)境破壞技術(shù)支持體系運作機制政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系企業(yè)事故應(yīng)急救援體系救援主體組織體系技術(shù)支撐體系職能運作機制法律法規(guī)體系性質(zhì)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系公共衛(wèi)生應(yīng)急救援體系自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系社會安全應(yīng)急救援體系12345發(fā)生事故報警者向上級指揮中心報警級別較低事故企業(yè)自行處理事故嚴重程度升級將指揮責任移交上一級指揮中心指揮中心向應(yīng)急人員發(fā)出通知，然后向應(yīng)急救援合作單位（應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家咨詢應(yīng)急人員在現(xiàn)場由各自的現(xiàn)場指揮領(lǐng)導進行救援，指揮中心對全部活動進行管理和協(xié)調(diào)應(yīng)急系統(tǒng)工作程序領(lǐng)導層執(zhí)行機構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)基本原則：當?shù)卣撠熖幚矸旨墸簢?、省、市、縣、企業(yè)五級1、轄區(qū)政府主要領(lǐng)導2、安監(jiān)部門3、公安4、消防5、環(huán)保6、衛(wèi)生7、交通8、財政9、郵政10、勞動和社會保障部門1領(lǐng)導和協(xié)調(diào)救援工作組織制定實施辦法等規(guī)章組織制定應(yīng)急救援計劃指導救援活動上報救援情況143人員構(gòu)成職責領(lǐng)導層安全事故應(yīng)急救援委員會22345678910應(yīng)急救援指揮中心（辦公室）應(yīng)急救援專家委員會（組）醫(yī)療應(yīng)急救護站（隊）應(yīng)急救援專業(yè)隊應(yīng)急救援其他機構(gòu)5.化學安全事故：檢測組織火災(zāi)化學毒品泄漏：公眾疏散組織交通管制組織安全警戒組織4.偵檢隊測定事故危害區(qū)域，檢測危險源的性質(zhì)及危害程度；工程救援隊制止事故繼續(xù)發(fā)生，將傷員救出危險區(qū)組織群眾撤離疏散。1、應(yīng)急救援活動中組織和指揮。平時制預(yù)案、組織、訓練、演練專家隊伍和救援專業(yè)隊伍。2.事故前事故后3.對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理，并轉(zhuǎn)送傷員。對現(xiàn)場救援人員進行醫(yī)學救護指導，向救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。安全事故常備機構(gòu)主要包括以上部門，各部門職責如上所述。執(zhí)行機構(gòu)詳解應(yīng)急救援技術(shù)支持體系建立重大安全事故危險源及應(yīng)急救援方法數(shù)據(jù)庫建立安全事故應(yīng)急咨詢熱線服務(wù)加強應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急裝備建設(shè)。完善特勤隊伍建設(shè)，購置并完善救援特種車輛交通運輸車輛、偵檢設(shè)備、防護器材以及通信設(shè)備。聘請安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等在內(nèi)的各類專家.定期對其考核和資格認證，以保證應(yīng)急咨詢的權(quán)威性和時效性。信息技術(shù)支持體系現(xiàn)場救援技術(shù)支持體系專家?guī)煜到y(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)運作機制無論應(yīng)急救援活動涉及單位的級別高低和隸屬關(guān)系不同，都必須在應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致。統(tǒng)一指揮屬地為主公眾動員分級響應(yīng)為提高應(yīng)急響應(yīng)與救援能力，定期對各級應(yīng)急指揮人員、管理人員、現(xiàn)場救援人員進行專業(yè)知識與技能培訓，加強應(yīng)急預(yù)案的演練從初級響應(yīng)到擴大應(yīng)急過程中實行的分組響應(yīng)機制。擴大或提高應(yīng)急級別的主要依據(jù)是事故危害程度影響范圍和控制事態(tài)能力。各路救援救援隊伍和人員，不論級別高低，都要服從現(xiàn)場指揮官的領(lǐng)導針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

-迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度-查清事故原因，評估危害程度

事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。救援控制調(diào)查消除事故應(yīng)急救援基本任務(wù)

-立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效進行救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學事故，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。-消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)操作訓練應(yīng)急救援管理之TextinhereTextinhereTextinhere

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