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中小企業(yè)信貸通管理辦法(暫行)第一章?總則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度,解決中小企業(yè)融資難題,根據(jù)《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》《省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用方式的意見》《貴州省中小企業(yè)信貸通設(shè)立方案》等文件精神,特制定本辦法。第二條?本辦法中貴州省中小企業(yè)信貸通(以下簡(jiǎn)稱中小信貸通)是指以政府性資金出資設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,幫助中小企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的融資模式,主要支持合作金融機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)(中小工業(yè)企業(yè)占90%以上,下同)開展信貸業(yè)務(wù)。第三條?中小信貸通總體規(guī)模17億元,其中,省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排財(cái)政資金5億元,原“黔微貸”“貴工貸”“貴園信貸通”清算資金5億元,貴州省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司配套資金5億元,各市(州)、貴安新區(qū)財(cái)政分別出資2000萬元,共計(jì)出資2億元,注入中小信貸通。今后視情況另行決定是否增大中小信貸通規(guī)模。第二章職責(zé)分工第四條?貴州省中小企業(yè)信貸通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組)為中小信貸通的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省工業(yè)和信息化廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志和處室負(fù)責(zé)人共同組成。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱中小信貸通辦)在省工業(yè)和信息化廳,負(fù)責(zé)中小信貸通項(xiàng)目推薦和產(chǎn)業(yè)方向把握等相關(guān)工作。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)牽頭設(shè)立中小信貸通,并按照相關(guān)規(guī)定推薦項(xiàng)目。負(fù)責(zé)中小信貸通合作金融機(jī)構(gòu)的征集和確定。牽頭擬定中小信貸通績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度,指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)開展中小信貸通業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)中小信貸通運(yùn)行開展績(jī)效評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)解決中小信貸通運(yùn)行過程中遇到的其他相關(guān)問題。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中小信貸通的財(cái)政資金籌集和預(yù)算安排,并對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。貴州省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱黔晟國(guó)資)是中小信貸通受托管理機(jī)構(gòu),黔晟國(guó)資指定其下屬公司負(fù)責(zé)中小信貸通具體運(yùn)作,負(fù)責(zé)中小信貸通配套資金部分的籌集和出資,與合作金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議,開設(shè)中小信貸通專用賬戶,實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算,配合開展中小信貸通監(jiān)督管理工作。初步審核合作金融機(jī)構(gòu)提出的資金風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任額度并形成方案報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。參與合作金融機(jī)構(gòu)貸后管理和債權(quán)追索等相關(guān)工作,對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行形式審查后報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集擬開展融資項(xiàng)目并按月報(bào)送貸款項(xiàng)目信息,并對(duì)報(bào)送信息真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。按規(guī)定申請(qǐng)中小信貸通,積極盡責(zé)開展已補(bǔ)償貸款項(xiàng)目處置工作,配合相關(guān)部門開展各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各市(州)要履行出資責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃好本地區(qū)企業(yè)申報(bào)和推薦。積極配合相關(guān)部門開展各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。第五條中小信貸通存續(xù)期內(nèi),受托管理機(jī)構(gòu)在滿足中小信貸通流動(dòng)性和依法合規(guī)安全的前提下,可對(duì)剩余資金開展資金運(yùn)作,存續(xù)期間產(chǎn)生的利息收入歸受托管理機(jī)構(gòu)。第六條?在本省設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的銀行金融機(jī)構(gòu),認(rèn)同并自愿履行本辦法規(guī)定的職責(zé)及相關(guān)合作協(xié)議所約定義務(wù)前提下,在中小信貸通存續(xù)期內(nèi),可自愿向中小信貸通辦申請(qǐng)作為合作金融機(jī)構(gòu)。中小信貸通辦依照金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)信貸服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、貸款機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配置等綜合情況,初步選定合作金融機(jī)構(gòu),報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后,由中小信貸通辦公示確認(rèn)。同時(shí)由受托管理機(jī)構(gòu)與合作金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議。第三章支持范圍第七條申請(qǐng)享受中小信貸通支持的企業(yè)需符合以下條件:(一)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))確定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)地在貴州省行政區(qū)劃內(nèi)。如國(guó)家對(duì)前述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,則適用調(diào)整后的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,重點(diǎn)支持我省“專精特新”中小企業(yè),大力支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和經(jīng)培育可實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)的成長(zhǎng)型企業(yè),積極支持十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色輕工以及民族民間工藝品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。第八條?中小信貸通主要提供無抵押、無擔(dān)保信用貸款支持,單戶融資額度原則上不超過5000萬元,單戶融資額度2000萬元(含)以上需提供增信措施。采用信用貸款方式發(fā)放2000萬元以下貸款的,原則上應(yīng)要求企業(yè)實(shí)際控制人及配偶提供無限連帶責(zé)任保證擔(dān)保。融資利率上浮幅度不超過同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的10%,融資期限原則上不超過3年。合作金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供融資不符合上述要求的,一律不給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第四章?項(xiàng)目申報(bào)第九條?中小信貸通申請(qǐng)渠道分為向省工業(yè)和信息化廳申報(bào)和合作金融機(jī)構(gòu)申報(bào)兩種途徑,由申報(bào)企業(yè)自主選擇。第十條?選擇向省工業(yè)和信息化廳申報(bào)的企業(yè),可登陸貴州省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“貴州省中小企業(yè)信貸通項(xiàng)目庫(kù)”進(jìn)入系統(tǒng),對(duì)應(yīng)填報(bào)相關(guān)資料后即完成中小信貸通項(xiàng)目申報(bào),省工業(yè)和信息化廳定期將申請(qǐng)企業(yè)信息推送至合作金融機(jī)構(gòu)。選擇向合作金融機(jī)構(gòu)申報(bào)的企業(yè),向合作金融機(jī)構(gòu)提交相關(guān)貸款申請(qǐng)材料后,由合作金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接企業(yè),自主決策發(fā)放貸款后納入中小信貸通項(xiàng)目名單。第五章貸后管理第十一條貸后管理遵循“專人負(fù)責(zé)、審慎把握”的原則,由合作金融機(jī)構(gòu)安排專職人員開展貸后管理工作,受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)信貸通貸款支持的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。第十二條?合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按各自貸后管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小信貸通貸款企業(yè)進(jìn)行貸后檢查,形成的貸后管理報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送至受托管理機(jī)構(gòu),受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)貸后管理報(bào)告內(nèi)容的完整性進(jìn)行形式審查,審查后報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。第十三條?對(duì)于納入中小信貸通項(xiàng)目名單的企業(yè),貸款到期后,合作金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)符合資金使用和監(jiān)管要求的前提下,可對(duì)項(xiàng)目實(shí)施續(xù)貸,續(xù)貸項(xiàng)目自動(dòng)納入中小信貸通項(xiàng)目名單。第六章補(bǔ)償機(jī)制第十四條中小信貸通項(xiàng)目名單內(nèi)企業(yè)在合作金融機(jī)構(gòu)的貸款本金逾期達(dá)60天或利息逾期達(dá)90天,合作金融機(jī)構(gòu)可啟動(dòng)貸款追償補(bǔ)償程序。中小信貸通對(duì)貸款損失(含貸款本金、利息等)的70%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,其余損失由合作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十五條?合作金融機(jī)構(gòu)需滿足對(duì)我省中小企業(yè)累計(jì)投放金額較上年增長(zhǎng)不低于20%,合作金融機(jī)構(gòu)支持的中小企業(yè)戶數(shù)每年度不低于上年度戶數(shù)兩個(gè)基本要求。若合作金融機(jī)構(gòu)在上一年度達(dá)到上述要求,中小信貸通對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的本年度逾期項(xiàng)目予以補(bǔ)償。第十六條?合作金融機(jī)構(gòu)向受托管理機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)償金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料,包括但不限于逾期業(yè)務(wù)的基本情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、財(cái)產(chǎn)情況、債務(wù)關(guān)聯(lián)人的財(cái)產(chǎn)情況、抵質(zhì)押物現(xiàn)狀、催收方案等內(nèi)容。受托管理機(jī)構(gòu)在收到報(bào)告和相關(guān)材料后形成方案報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,受托管理機(jī)構(gòu)按照決策意見實(shí)施。第十七條補(bǔ)償資金原則上由擬補(bǔ)償合作金融機(jī)構(gòu)賬戶支付,若該金融機(jī)構(gòu)賬戶余額不足,再由其余金融機(jī)構(gòu)按中小信貸通存入比例分別出資。在向合作金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)償后,合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)合同約定對(duì)已補(bǔ)償業(yè)務(wù)的貸款本息進(jìn)行追償。第十八條?合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送已補(bǔ)償業(yè)務(wù)的追償方案和其他處置方案以及進(jìn)度情況,受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向中小信貸通辦上報(bào),除追償方案外,其他處置方案需經(jīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照審議結(jié)果執(zhí)行。第十九條對(duì)于追回的欠款及其他處置方式所得(含貸款本金、利息等其他收入),扣除合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的訴訟相關(guān)費(fèi)用后,按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)比例及時(shí)清算退出,并于3個(gè)工作日內(nèi)返還至中小信貸通賬戶。第七章風(fēng)險(xiǎn)防控第二十條協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中小信貸通相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握補(bǔ)償金使用和管理情況。第二十一條?當(dāng)單一合作金融機(jī)構(gòu)不良貸款率達(dá)到3%(該金融機(jī)構(gòu)實(shí)際補(bǔ)償金額與該合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)信貸通貸款之間的比例)或中小信貸通整體貸款不良率達(dá)到3%時(shí),受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將該情況報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,暫停該金融機(jī)構(gòu)新增中小信貸通貸款投放。若后期通過壓降貸款不良率使合作金融機(jī)構(gòu)貸款不良率或中小信貸通整體貸款不良率低于3%,受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策是否重新啟動(dòng)中小信貸通貸款投放。第二十二條?對(duì)通過協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組論證并認(rèn)定,按照合法程序或行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定開展工作,且嚴(yán)格履行項(xiàng)目管理職責(zé)的,按國(guó)家、省相關(guān)容錯(cuò)機(jī)制不予追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任,不影響績(jī)效考核。第八章?績(jī)效評(píng)價(jià)及應(yīng)用第二十三條?中小信貸通辦牽頭于每年初對(duì)上一年度中小信貸通運(yùn)作情況進(jìn)行資金支出績(jī)效評(píng)價(jià),

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