幼兒園危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度

幼兒園危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度1、目的為準(zhǔn)確辨識(shí)校園危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)施有效控制，根據(jù)國(guó)家、地方、上級(jí)主管部門(mén)等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合本園實(shí)際情況，特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于校園在正常教育教學(xué)過(guò)程中的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的管理。3、職責(zé)3.1園長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書(shū)，明確危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施。3.2安全員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體工作，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)各部門(mén)上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行匯總，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的控制措施。3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。4、程序4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)4.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍包括：校園的安全管理體系、校舍建筑、校舍設(shè)備設(shè)施（水、電、氣）、校園周邊環(huán)境、教育教學(xué)活動(dòng)、課間及大型活動(dòng)、教職工安全素養(yǎng)、學(xué)生的不安全行為、家庭因素、社會(huì)因素等。4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的要求危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮以下情況：1）三種時(shí)態(tài)：—過(guò)去（校園遺留的安全問(wèn)題或過(guò)去曾發(fā)生的安全事故）；—現(xiàn)在（校園現(xiàn)有的、現(xiàn)存的安全問(wèn)題）；—將來(lái)（校園將來(lái)可能產(chǎn)生的安全問(wèn)題）；2）三種狀態(tài)：—正常（例行的教育教學(xué)活動(dòng)狀態(tài)）；—異常（計(jì)劃中但非例行活動(dòng)，如停電、檢修狀態(tài)）；—緊急（合理預(yù)見(jiàn)，但不能預(yù)見(jiàn)何時(shí)何地發(fā)生，如火災(zāi)、爆炸、洪水、地震、雷擊等事故）；3）七種類(lèi)型：物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性及其他危險(xiǎn)危害。4.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法1）檢查，包括日常性檢查、月度性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和特殊時(shí)期的檢查；2）詢(xún)問(wèn)、交談，獲取有關(guān)危險(xiǎn)源的信息；3）現(xiàn)場(chǎng)觀察，獲取設(shè)備、人員操作、安全管理狀態(tài)的信息；4）建議舉報(bào)，獲取有關(guān)危險(xiǎn)源的信息。4.1.4危險(xiǎn)源類(lèi)別1）物體打擊2）車(chē)輛傷害3）機(jī)械傷害（食堂）4）觸電5）燙傷（食堂）6）火災(zāi)爆炸7）高處墜落8）坍塌9）中毒和窒息（食堂、實(shí)驗(yàn)室）10）其它4.2各部門(mén)使用《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制表》，從其活動(dòng)、設(shè)施和各項(xiàng)過(guò)程中識(shí)別出存在的危險(xiǎn)源。4.3各部門(mén)將《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制表》反饋至安全辦公室匯總整理，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)控制措施。4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”即LEC法進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，是否采取必要的控制措施。1）與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小有關(guān)的三種因素：L：發(fā)生事故的可能性大??；E：人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C：事故造成的損失后果；D：危險(xiǎn)等級(jí)劃分，其計(jì)算公式為：D二LXEXC2）危險(xiǎn)因素分值

LEC分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度分?jǐn)?shù)值事故造成的損失后果10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難，許多人死亡6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露40災(zāi)難，數(shù)人死亡3可能，但不經(jīng)常發(fā)生3每周暴露一次15非常嚴(yán)重，一人死亡1可能性小，完全意外2每月暴露一次7嚴(yán)重，重傷0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次暴露3重大，致殘0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)的暴露1引人注目，需要救護(hù)0.1實(shí)際不可能3）危險(xiǎn)等級(jí)值等級(jí)分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度5>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)4160?320高度危險(xiǎn)，要立即整改370?160顯著危險(xiǎn)，需要整改220?70一般危險(xiǎn)，需要注意1<20稍有危險(xiǎn)，可以接受4）評(píng)價(jià)結(jié)果判定a）當(dāng)D>320時(shí)，為“不可容許風(fēng)險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為5級(jí)，需改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境或條件，消除或控制風(fēng)險(xiǎn)；b）當(dāng)160WD<320時(shí)，為“重大風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)，需要制定控制措施，消除或控制風(fēng)險(xiǎn)；c）當(dāng)70WD<160時(shí)，為“中度風(fēng)險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)，需在限期內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施；d）當(dāng)20WD<70時(shí)，為“可容許風(fēng)險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2級(jí)，可在生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)中進(jìn)行控制；e）當(dāng)D<20時(shí)，為“可忽略風(fēng)險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為1級(jí)，可以接受的進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)。4.5重大風(fēng)險(xiǎn)辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定出重大風(fēng)險(xiǎn)形成《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。1）重大風(fēng)險(xiǎn)確定依據(jù)：對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的，直接判斷確定為重大風(fēng)險(xiǎn)；4級(jí)以上（包括4級(jí)）的風(fēng)險(xiǎn)，判斷確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。4.6風(fēng)險(xiǎn)控制4.6.1風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃1）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、隔離、個(gè)體防護(hù)”的原則，即首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)（如可行），然后考慮降低風(fēng)險(xiǎn)（降低傷害或損壞發(fā)生的根源或潛在的嚴(yán)重程度），最后考慮采用具體防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)控制。1級(jí)：毋須采取措施且不必保留文件記錄。2級(jí)：是指風(fēng)險(xiǎn)減低到合理可行的最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持。3級(jí)：應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行規(guī)定進(jìn)行預(yù)防和控制。4級(jí)：直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施，應(yīng)在方案和規(guī)章制度中予以制訂控制辦法，對(duì)其實(shí)施監(jiān)控。5級(jí)：作為重點(diǎn)的控制對(duì)象，制訂方案實(shí)施控制。2）法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求必須控制。4.6.2制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施可包括工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)等方面，但應(yīng)考慮以下內(nèi)容：1）法律法規(guī)和其它要求的規(guī)定；2）校園現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施的情況；3）校園教職工和學(xué)生的接受程度。4.6.3風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑有安全目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案、或通過(guò)制定運(yùn)行控制程序及應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序的方式對(duì)其進(jìn)行控制，對(duì)因經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)條件等原因暫時(shí)無(wú)法實(shí)施的，要制定具體的實(shí)施計(jì)劃。4.6.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施在實(shí)施前應(yīng)予以評(píng)審，評(píng)審應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行：1）控制措施是否可以降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；2）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；3）是否選定了投資效果最佳的解決方案；4）受影響的人員如何評(píng)價(jià)措施的必