農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃

農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》，提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)，暢通其發(fā)展上升通道，更好服務(wù)“中國(guó)制造2025”“脫貧攻堅(jiān)”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，教育部、中華全國(guó)總工會(huì)決定聯(lián)合實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。一、基本原則（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)。各級(jí)教育行政部門(mén)和總工會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，密切配合，建立任務(wù)明確、分工負(fù)責(zé)、政策共籌、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。（二）整合資源，加大投入。建立教育系統(tǒng)、工會(huì)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合政府部門(mén)、工會(huì)系統(tǒng)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)資源，共同加大對(duì)農(nóng)民工繼續(xù)教育工作的投入。（三）突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施。以農(nóng)民工相對(duì)集中的省份為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民工學(xué)歷層次和崗位勝任能力為核心，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次農(nóng)民工的實(shí)際需求，分類(lèi)組織實(shí)施。（四）大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。加大宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性。綜合運(yùn)用各類(lèi)激勵(lì)政策措施，吸引廣大農(nóng)民工積極參加學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃。二、總體目標(biāo)通過(guò)建立學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式，實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，提升農(nóng)民工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和幸福生活，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，在有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工中，資助150萬(wàn)名農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育，使每一位農(nóng)民工都能得到相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn)，能夠通過(guò)學(xué)習(xí)免費(fèi)開(kāi)放課程提升自身素質(zhì)與從業(yè)能力。三、主要任務(wù)（一）提升學(xué)歷教育層次，提高專(zhuān)業(yè)技能立足崗位技能和職業(yè)發(fā)展需要，為有意愿、有能力接受學(xué)歷教育的農(nóng)民工，提供相應(yīng)的學(xué)歷繼續(xù)教育。面向具有普通高中或中等職業(yè)學(xué)校文憑或相當(dāng)知識(shí)水平的農(nóng)民工，提供專(zhuān)科層次或高起本學(xué)歷繼續(xù)教育；面向具有專(zhuān)科或以上學(xué)歷，且有進(jìn)一步提升學(xué)歷層次需求的農(nóng)民工，提供本科層次的學(xué)歷繼續(xù)教育。推進(jìn)學(xué)習(xí)成果累計(jì)機(jī)制建設(shè)，激勵(lì)農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)技能和學(xué)歷層次。每年在全國(guó)范圍資助30萬(wàn)農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育。（二）提升崗位勝任能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型源開(kāi)放信息等。鼓勵(lì)省級(jí)教育行政部門(mén)（含兵團(tuán)）與總工會(huì)通過(guò)委托和聯(lián)合建設(shè)等方式，建立服務(wù)本省農(nóng)民工的“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”信息服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)客戶(hù)端，提供豐富的開(kāi)放資源與支持服務(wù)，對(duì)納入行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量監(jiān)控等。五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工省級(jí)教育行政部門(mén)（含兵團(tuán)）、總工會(huì)要共同研制方案，明確職責(zé)分工，建立協(xié)作機(jī)制。參與院校要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，確保學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排其學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)企業(yè)將農(nóng)民工參加繼續(xù)教育情況與個(gè)人薪酬、崗位晉升相結(jié)合。各級(jí)工會(huì)要努力維護(hù)農(nóng)民工學(xué)習(xí)權(quán)益。（二）整合社會(huì)資源，創(chuàng)新投入機(jī)制各地要建立健全政府、工會(huì)、用人單位和學(xué)習(xí)者共同分擔(dān)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，減輕農(nóng)民工學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。地方工會(huì)要加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的投入；企業(yè)要按規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，安排相當(dāng)比例用于農(nóng)民工繼續(xù)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)參與高校對(duì)農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)費(fèi)優(yōu)惠。積極爭(zhēng)取社會(huì)資源通過(guò)多種途徑參與、支持農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升計(jì)劃。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)施激勵(lì)考核各省（區(qū)、市）要建立績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)計(jì)劃實(shí)施、任務(wù)完成、資金使用等情況進(jìn)行評(píng)估，并建立統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告制度，每年定期對(duì)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公開(kāi)。各省級(jí)教育行政部門(mén)、總工會(huì)要建立計(jì)劃實(shí)施的激勵(lì)考核機(jī)制，納入年度業(yè)績(jī)考核。（四）推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大輿論宣傳各地教育行政部門(mén)、工會(huì)，參與計(jì)劃的院校、企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)組織要注重總結(jié)提煉，強(qiáng)化典型示范，突出導(dǎo)向作用，大力宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)做法和學(xué)有所成、