安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任認(rèn)定課件

平安生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任認(rèn)定LOGO華

北

科

技

學(xué)

院第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定第一節(jié)

主要罪名及刑事責(zé)任一、有關(guān)平安生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰1.

刑事犯罪

〔1〕犯罪刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。安全法規(guī)20010.93第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定2〕犯罪的特征一是實(shí)施具有社會(huì)危害性的行為。二是實(shí)施違法的行為。三是實(shí)施具有成心或者過失的行為。四是實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性。犯罪與違法是一回事嗎?20010.9

安全法規(guī)4第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔3〕刑罰刑罰是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。刑罰只適用于實(shí)施刑事法律禁止的行為的犯罪分子。安全法規(guī)20010.95②犯罪主體，即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。③犯罪的客觀要件，即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的

行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地

點(diǎn)等。犯罪后果與犯罪客觀要件之間，必須具有因果關(guān)系。④犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須具有侵害的成心或者過失。只有同時(shí)具備以上4個(gè)方面的要件，才能構(gòu)成犯罪。20010.9

安全法規(guī)這里所說的“人”,既包括自然人又包括

某

法人。但是我國刑法和有關(guān)平安生產(chǎn)的

本

法律規(guī)定，平安生產(chǎn)方面犯罪追究刑事

個(gè)：

責(zé)任的主要是自然人。〔4〕犯罪構(gòu)成——

亦稱種行為構(gòu)成犯罪必須身

的犯罪構(gòu)成要件。

一切

①犯罪客體，即被侵害的第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定6第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔5〕刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指依照刑事法律的規(guī)定，行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。這一后果只能由行為人自

己承擔(dān)。具備犯罪構(gòu)成的要件是負(fù)刑事責(zé)任的依據(jù)。從主觀方面說，凡法律規(guī)定到達(dá)一定年齡、精神正常的人的成心或者過失犯罪，法律有規(guī)定的應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任；從客觀方面說，某種行為侵犯刑事法律保護(hù)的社會(huì)關(guān)系并具有社會(huì)危害性的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。但是，

某些行為從外表上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成的要件，然而實(shí)際上并不危害社會(huì)，不負(fù)刑事責(zé)任。如無責(zé)任能力的人的行為、

正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、實(shí)施有益于社會(huì)的行為等。安全法規(guī)20010.97二、

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任1.

重大責(zé)任事故罪

0432.

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

047——刑法修正案〔六〕新加3.

重大勞動(dòng)平安事故罪0484.

大型群眾性活動(dòng)重大平安事故罪049——

刑法修正案〔六〕

新加5.

危險(xiǎn)物品肇事罪050——

央視大火6.

工程重大平安事故罪

0517.

教育設(shè)施重大平安事故罪

0528.

消防責(zé)任事故罪

0539.不報(bào)、謊報(bào)平安事故罪安全醫(yī)規(guī)——刑法修正案〔六〕新加第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任一、重大責(zé)任事故罪0431.概念及其構(gòu)成在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。重大責(zé)任事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)最高人民檢察院公安部?關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〔一〕?第二條規(guī)定：涉嫌以下情形之一的，應(yīng)予立案追訴：〔一

〕造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；〔二〕造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；〔三〕發(fā)生礦山生產(chǎn)平安事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以

上

的

；第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定甘蜜金清幫

三用的桂形20010.99〔1〕客體要件本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)

平安。第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定安全法規(guī)20010.910第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔2〕客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為不服從管理、違反規(guī)章制度行為，同時(shí)有重大危害結(jié)果發(fā)生，

二者必須同時(shí)具備，方可構(gòu)本錢罪的客觀

方面要件。安全法規(guī)20010.911第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔3〕主體要件重大責(zé)任事故罪的主體是特殊的犯罪主體，它只限于工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)、事業(yè)單位的職工以及合作經(jīng)營組織、

"三資"企業(yè)和群

眾合作經(jīng)營組織和個(gè)體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，最高人民法院和最高人民檢察院專門規(guī)定，群眾合作經(jīng)營組織、個(gè)

體經(jīng)營戶的主管負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員也屬于重大責(zé)

任事故罪的犯罪主體，安全法規(guī)20010.912對(duì)于礦

山企業(yè)——?最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)平安刑事案件具體應(yīng)用

法律假設(shè)干問題的解釋?指出：刑法第一百三十四

條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)礦山生產(chǎn)、作

業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理

人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從

事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定安全法規(guī)20010.913〔4〕主觀要件>

重大責(zé)任事故罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定安全法規(guī)20010.914第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定2.認(rèn)定區(qū)分罪與非罪的界限：普通職工雖實(shí)施了違章行為且引起了一定的危害結(jié)果，但如果同其職責(zé)沒有直接聯(lián)

系，不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。自然原因雖有違章行為但沒有造成重大傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的也不構(gòu)成犯罪。安全法規(guī)20010.9153.處分處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。"重大傷亡是指死亡一人以上，或者致人重傷三人以上的；嚴(yán)重后果是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的，以及經(jīng)濟(jì)損失雖缺乏規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重使生產(chǎn)、工作受到

重大損害的。重大責(zé)任事故中的“情節(jié)特別惡劣”是指經(jīng)常違反規(guī)章制度、屢教不改；發(fā)生事故，不引以為戒，仍繼續(xù)蠻干、

胡干；事故發(fā)生后，不組織搶救，使危害后果蔓延擴(kuò)大；為逃避責(zé)任，偽造或破壞現(xiàn)場(chǎng)，嫁禍于人等。第

二

章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定安全法規(guī)20010.916第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定二、

重大勞動(dòng)平安事故罪048

1.概念及其構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)設(shè)施或者平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而

發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重

后果。安全法規(guī)20010.917第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔1〕客體要件生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動(dòng)平安，即勞動(dòng)者的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的平安?！?〕客觀要件生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動(dòng)平安設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，

仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或

者造成其他嚴(yán)重后果的行為。安全法規(guī)20010.918第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔3〕主體要件直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，包括所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營的自然人、法人及非法人

實(shí)體。對(duì)于礦山企業(yè)——刑法第一百三十五條規(guī)定的

“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員"是指對(duì)礦山平安生產(chǎn)設(shè)施或者平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)

人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人以及對(duì)平安

生產(chǎn)設(shè)施或者平安生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)

的電工、瓦斯檢查工等人員。20010.9

安全法規(guī)19第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔4〕主觀要件——過失安全法規(guī)20010.920第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定3.處分對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。安全法規(guī)20010.921第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定?最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)平安刑事案件具體應(yīng)用法律假設(shè)干問題的解釋?發(fā)生礦山生產(chǎn)平安事故，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”:〔1〕造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；〔2〕造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；〔3〕造成其他嚴(yán)重后果的情形。具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”:〔1〕造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；〔2〕造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的；〔3〕其他特別惡劣的情節(jié)。安全法規(guī)20010.922第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定案例上海市寶山區(qū)人民檢察院指控：被告人邢某某于2021年9月21日8時(shí)許，在本區(qū)羅涇鎮(zhèn)新川沙路某公司堆場(chǎng)內(nèi)，在無特種設(shè)備作業(yè)人員證的

情況下，擅自操作通用門式起重機(jī)起吊鋼梁，致所吊鋼

梁撞到堆場(chǎng)內(nèi)豎立的其他鋼梁，鋼梁連續(xù)傾倒并撞擊正

在進(jìn)行油漆作業(yè)的何某某，致何某某經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)事故責(zé)任認(rèn)定，被告人邢某某的行為系該起事故發(fā)生的直接原因。事發(fā)后，被告人邢某某在現(xiàn)場(chǎng)等候公

安機(jī)關(guān)處理，被害人何某某的親屬已獲賠人民幣50萬元。安全法規(guī)20010.923第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定罪名及判決被告人邢某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，致一人死亡，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故

罪，依法應(yīng)予懲辦。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)

確實(shí)充分，罪名成立。被告人邢某某有自首情節(jié)，并已賠

償被害人親屬的經(jīng)濟(jì)損失，依法可以從輕處分。為維護(hù)社

會(huì)管理秩序，依據(jù)?中華人民共和國刑法?第一百三十四條

第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款之規(guī)定，判決如下：被告人邢某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。安全法規(guī)20010.924第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定“12

·7”礦難二00五年十二月七日，劉官屯煤礦發(fā)生特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，造成108礦工死亡，29人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失

4800多萬元。劉官屯煤礦原屬河北地方國有煤礦，2004年4月，唐山恒源實(shí)業(yè)法定代表人朱文友購置劉官屯煤礦，2005年七月該

礦更名為唐山恒源實(shí)業(yè)，被告人尚福奎采用變?cè)焯粕绞袊?/p>

資產(chǎn)管理委員會(huì)文件復(fù)印件的手段辦理了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。該煤礦的勞動(dòng)平安設(shè)施不符合國家規(guī)定，在?平安專篇?未經(jīng)

批復(fù)的情況下擅自施工，拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門停工指令，

因而發(fā)生特別重大傷亡事故。安全法規(guī)20010.925第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定朱文友：男，37歲，劉官屯煤礦投資人尚知國：男，49歲，劉官屯煤礦法人代表、礦長兼平安礦長李守耕：男，38歲，劉官屯煤礦生產(chǎn)礦長兼調(diào)度室主任李啟新：男，53歲，劉官屯煤礦技術(shù)礦長兼平安科長呂學(xué)增，男，劉官屯煤礦黨支部書記兼保衛(wèi)科長周炳義：男，42歲，劉官屯煤礦平安員兼調(diào)度員鄭建華：男，47歲，劉官屯煤礦瓦斯檢查員李金剛：男，38歲，劉官屯煤礦瓦斯檢查員安全法規(guī)20010.926第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定被告人尚知國、李啟新、呂學(xué)增身為煤礦的主要管理人員、被告人朱文友作為唐山恒源實(shí)業(yè)法定代表人、煤礦投資人對(duì)煤

礦的生產(chǎn)平安失于管理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。被告人劉文成身為通風(fēng)科科長，明知該礦采掘及通風(fēng)系統(tǒng)布置不合理，無綜合防塵系統(tǒng)，而不采取措施，明知李金剛、鄭建華無瓦斯檢測(cè)證而違反規(guī)定安排其二人在井下檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋?/p>

被告人周炳義身為調(diào)度員兼平安員沒有按照國家有關(guān)礦井

平安規(guī)定下井進(jìn)行平安檢查，只是在井上調(diào)度室值班；被告人

李金剛、鄭建華身為特種作業(yè)人員，未取得瓦斯檢測(cè)證就下井

檢測(cè)瓦斯?jié)舛龋鲜霰桓嫒藢?duì)事故發(fā)生均負(fù)有責(zé)任。事故發(fā)生后，礦方能及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，積極組織搶救，對(duì)遇難礦工進(jìn)行了賠償。20010.9

安全法規(guī)27第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定一審法院判決結(jié)果如下：以重大勞動(dòng)平安事故罪分別判處尚知國、李啟新、朱文友、呂學(xué)增有期徒刑六年、五年、

三年、三年；以重大責(zé)任事故罪分別判處劉文成、周炳義、李金剛、鄭建華有期徒刑四年、三年六個(gè)月、三年、三年；以變?cè)靽覚C(jī)關(guān)公文罪判處尚福奎有期徒刑二20年，緩刑三年。安全法規(guī)28第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定三、

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪——

新

加

?

?0471.概念及其構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，危害

公共平安的行為。安全法規(guī)20010.929第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔1〕客體要件侵犯的客體是公共平安?！?〕客觀要件在客觀方面表現(xiàn)為強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重

后果的行為，這里所說的強(qiáng)令是指明知違

章并存在著很大的危險(xiǎn)而仍然強(qiáng)迫下屬進(jìn)

行作業(yè)。安全法規(guī)20010.930第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔3〕主體要件犯罪主體是特殊主體，即具有強(qiáng)令資格的人，通常情況下是作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者。?最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)平安刑事案件具體應(yīng)用法律假設(shè)干問題的

解釋?指出：刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪

主體，包括對(duì)礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者

管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資

人等人員。20010.9

安全法規(guī)31〔3〕主體要件在主觀方面是過失。所謂過失是指行為人對(duì)所發(fā)生的后果而言，而對(duì)于既違章

又冒險(xiǎn)那么是明知的。第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定安全法規(guī)20010.932第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定2.處分處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑安全法規(guī)20010.933第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定四、

大型群眾性活動(dòng)重大平安事故罪一新罪名0491.概念及其構(gòu)成舉辦大型群眾性活動(dòng)違反平安管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他

嚴(yán)重后果的行為。安全法規(guī)20010.934第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔1〕客體

要件——公眾活動(dòng)場(chǎng)所的公共平安，即公園、娛

樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他供社會(huì)公眾活動(dòng)的場(chǎng)所中不特

定的多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)平安?！?

〕客觀要件——舉辦大型的群眾性活動(dòng)中，違反在公共場(chǎng)所的群體性活動(dòng)中相關(guān)的平安管理規(guī)定，沒有履行相應(yīng)的注

意義務(wù)〔

3〕主體要件——對(duì)發(fā)生大型群眾性活動(dòng)重大平安事故“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。注意：此罪的犯罪主體可以是國家機(jī)關(guān)工作人員。既可為單位，也可以為個(gè)人〔4〕主觀要件

—

—

只能是過失安全法規(guī)以20010.935第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定2.

處分*單位——單位犯本罪的，實(shí)行單罰制，只處分“直接負(fù)責(zé)的主管人員”,不對(duì)單位

進(jìn)行處分。個(gè)人—

—對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘

役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。"20010.9

安全法規(guī)36第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定五、

危險(xiǎn)物品肇事罪——央視大火050>

1.概念及其構(gòu)成>

危險(xiǎn)物品肇事罪，是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的

管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用

中，由于過失發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重

后果的行為。20010.9

安全法規(guī)37第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定〔1〕客體要件——公共平安，即不特定多數(shù)人

的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的平安。〔2〕客觀要件——在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。〔3〕主體要件——主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的職工。但不排除其他人也可能構(gòu)本錢罪。〔4〕主觀要件——過失或者成心。安全法規(guī)20010.9383.處分處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。"第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定安全法規(guī)20010.939202

1年2月9日晚，央視主體大樓北側(cè)的配樓失火，救援中1名消防員犧牲、6名消防員和2名工人受傷，

直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億余元。國務(wù)院公布調(diào)查結(jié)論，大火被認(rèn)定為特別重大火災(zāi)事故。首批23名被告人被控危險(xiǎn)物品肇事罪提

起公訴，有的是因決策指揮、運(yùn)輸燃放被追究責(zé)任，

有的那么是因監(jiān)管不力而致事故發(fā)生，均被以同樣

罪名起訴，但以責(zé)任大小量刑輕重不同。包括央視

副總工程師徐威等人被處以刑期的上限，同時(shí)他們

的公職也將全部被免。20010.9

安全法規(guī)第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定案例：41局

部

被

公

訴

人

員

名

單：徐威央視副總工籌示

、

真視病余年產(chǎn)領(lǐng)越賣矮徑基認(rèn)病燃放煙花7年王世榮央視新址辦副主任，點(diǎn)燃煙花4年6個(gè)月高宏央視國金公司副總經(jīng)理兼總工程師，作為新址辦下設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)督組組長，知道新址辦在央視工地組織燃放煙花，卻未加以阻止

4年6個(gè)月鄧炯慧央視新址辦綜合業(yè)務(wù)處副處長，受徐威指派負(fù)責(zé)元宵節(jié)活動(dòng)的籌辦工作3年6個(gè)月戴劍霄央視國金公司安保主管，受鄧炯慧指令落實(shí)活動(dòng)當(dāng)晚的防火措施3年緩刑3年胡德斌央視新址辦工程處副處長，奉命通知承建方協(xié)助燃放4年耿曉衛(wèi)央視新址辦技術(shù)處副處長，參與了確定燃放地點(diǎn)等工作

4年安全法規(guī)20010.942沙

鵬

為

徐

威聯(lián)系煙花公司的北京大新恒太傳媒公司總經(jīng)理5年6個(gè)月李小華設(shè)計(jì)煙花燃放的清華同方政務(wù)系統(tǒng)科技公司副總經(jīng)理

6年劉發(fā)國瀏陽市三湘煙花制造公司股東，同時(shí)被訴的還有1名技術(shù)員

6年6個(gè)月唐智勇將煙花由瀏陽運(yùn)至河北的瀏陽三和物流公司法人代表，1名押運(yùn)員同時(shí)被訴劉桂蘭提供煙花轉(zhuǎn)運(yùn)倉庫的河北永清縣供銷社鞭炮日雜經(jīng)銷處經(jīng)理3年緩刑3

年宋哲元等3名無業(yè)人員最終將煙花運(yùn)進(jìn)央視工地

6年曾旭湖南省瀏陽市三湘煙花制造禮花線技術(shù)員燃放師

被認(rèn)定為違法燃放的實(shí)施者5年第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定安全法規(guī)20010.943第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定田可耕中國建筑股份中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程總承包工程部副經(jīng)理

4年6個(gè)月高耀壽北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司央視電視文化中心工程總承包部副經(jīng)理4年6個(gè)月薛繼偉無業(yè)煙花運(yùn)進(jìn)央視工地4年李俊義中國建筑股份中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程總承包工程部平安部副經(jīng)理3年6個(gè)月劉軍北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司央視電視文化中心工程總承包部安保部負(fù)責(zé)人3年6個(gè)月張炳建無業(yè)煙花運(yùn)進(jìn)央視工地3年陳代義中國建筑股份中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)總承包工程部裝飾部副經(jīng)理3年緩刑5年陳子俊

北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司央視電視文化中心工程總承包部安保部干部免予刑事處分安全法規(guī)20010.944第二章

安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定法院認(rèn)為，被告人徐威等21人目無國法，違反爆炸性物品管理規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在國家重點(diǎn)工程施工工地內(nèi)燃放煙

花致使發(fā)生重大火災(zāi)事故，給人民群眾的生

命、身體健康和國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，后

果特別嚴(yán)重。安全法規(guī)20010.945第二章安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任及其認(rèn)定71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究，其中包括徐威在內(nèi)的44人被移送司法機(jī)關(guān)，27名事故責(zé)任人受到

黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)中央電視臺(tái)臺(tái)長、中央電視臺(tái)新臺(tái)址建設(shè)工程業(yè)主委員會(huì)主任