水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提要一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況二

、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的及重要意義三、?評(píng)審方法?及?實(shí)施細(xì)那么?的主要內(nèi)容四、

水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立流程五、

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題六、

根本標(biāo)準(zhǔn)與水利行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況〔一

〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的由來基層首創(chuàng)〔一〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的曲來1、

上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)基層總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，率先把平安管理納入標(biāo)準(zhǔn)化范疇，開始了平安質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)化創(chuàng)立活動(dòng)，受到主管部門肯定。隨后，有色、建材、

電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼跟進(jìn)，紛紛啟動(dòng)試點(diǎn)。2、2004年，政府標(biāo)準(zhǔn)性文件首提平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?(國發(fā)

(2004)2號(hào))要求在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建

筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)?！惨弧称桨矘?biāo)準(zhǔn)化的由來(

]化〔一〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的由來5、2021年4月15日，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?

(AQ/T9006—2021),

標(biāo)志著平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入了新階段。6、2021年5月7日國家平安監(jiān)管總局發(fā)出?關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)>的通知?〔安監(jiān)總政

法(2021)72號(hào)

)

。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi)全面展開?！惨弧称桨矘?biāo)準(zhǔn)化的曲來>?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)[2021]23號(hào))(三達(dá)標(biāo))>?國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)開展平安開展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?(國發(fā)[2021]40號(hào))>?平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃?〔限時(shí)完成〕〔一〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的由來>?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)[2021]23號(hào))>?國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)開展平安開展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?(國發(fā)[2021]40號(hào))>?平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃??國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)，開展平安開展，促進(jìn)平安生

產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好的意見?(國發(fā)[2021]40號(hào))第14條：推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在工礦

,

商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)，

專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)；對(duì)在規(guī)定期限未實(shí)現(xiàn)

達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證,

平安生產(chǎn)許可證，責(zé)今停產(chǎn)整改，對(duì)警改逾期

仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉，加強(qiáng)平安標(biāo)準(zhǔn)化

分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果同銀行、

證券、保險(xiǎn)

、擔(dān)保等部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參

考依據(jù)，〔一〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的曲來>?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)[2021]23號(hào))>?國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)開展平安開展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?(國發(fā)[2021]40號(hào))>?平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃?國辦發(fā)〔2021〕47號(hào)〔一

〕平實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的由來?國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?〔安

委[2021]4號(hào)

〕要

求

：>1、各有關(guān)部委制定實(shí)施方案。>2、各行業(yè)建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系。>3、國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審；省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)單位的評(píng)審。國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系

建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委(2021)8號(hào))(二)建立平安生產(chǎn)不良信用記錄制度。四是未按規(guī)定開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在

規(guī)定期限內(nèi)未到達(dá)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的開展平安生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)。把企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為平安生產(chǎn)誠信等級(jí)，分別相

應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，原那么上不再重復(fù)

評(píng)級(jí)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的發(fā)布主體是平安生產(chǎn)

誠信等級(jí)的授信主體，

一年向社會(huì)發(fā)布一次。國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?平安生產(chǎn)巡查工作制度?的通知(安委(2021)2號(hào))(六)巡查工作的主要內(nèi)容。6.全面推進(jìn)平安生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)，建立隱患排查治理制度等情況：國家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國家電監(jiān)會(huì)等部門相繼開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)

。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室建安辦話(2011)14號(hào)關(guān)子翳端深入開晨建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知自治區(qū)住房械鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委《建交委》,者

建設(shè)民國建設(shè)局：艾日國務(wù)現(xiàn)登委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于架入開展企業(yè)安全生產(chǎn)化建過的指導(dǎo)意見》(安委[2411]4號(hào)，以下菌稱指

見》),就區(qū)入開質(zhì)全業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作愛出著導(dǎo)

現(xiàn)結(jié)古建流安全生產(chǎn)尖際，就避續(xù)深入開層建就安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事宣通加知F:一、風(fēng)高思想認(rèn)識(shí)，能績(jī)深入開展建筑安全生產(chǎn)種準(zhǔn)化過筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑安全生嚴(yán)管理的一項(xiàng)

性，長(zhǎng)期性工作，最新形分下資全生產(chǎn)工作方文方進(jìn)的

和發(fā)展。特別是2065

年以來，各般住質(zhì)線方建設(shè)主管

和廣大建關(guān)施工全業(yè)極景液部《關(guān)于開展建筑發(fā)工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的省導(dǎo)意見》(建質(zhì)(1105)252號(hào))的要來。國家電力監(jiān)管委員會(huì)文件包監(jiān)實(shí)全(2011)28號(hào)關(guān)于印發(fā)《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法(試行》》的通知各題出機(jī)物，國家電同公司，南方也網(wǎng)公司，爭(zhēng)能，無唐，華

地，園電，中電投集園公司，各有關(guān)企業(yè)：為其物著實(shí)《回務(wù)院關(guān)于世一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的理

知》(國發(fā)(20)0)23號(hào)),加最電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，混素

電力實(shí)全土產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建說和光行評(píng)袋工件，電監(jiān)會(huì)制定了中力

安全業(yè)產(chǎn)標(biāo)在化選標(biāo)評(píng)量管得辦法(試行),理予印發(fā)，請(qǐng)做得流行?；鹦兄邪l(fā)現(xiàn)同題清及時(shí)尺餐電監(jiān)會(huì)置全監(jiān)管后。

〔二〕局部行業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況〔三〕水劑行業(yè)平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況□

整

體

規(guī)劃□

出臺(tái)水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)實(shí)施方案□建

立

規(guī)那么□

編制標(biāo)準(zhǔn)；水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)(已經(jīng)啟動(dòng)編

制，預(yù)計(jì)2021年出臺(tái))□

制定方法：水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化評(píng)審管理暫行方法

，

水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行方法實(shí)施細(xì)那么、農(nóng)村

水電站平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施方法(暫行)□

編制標(biāo)準(zhǔn)：水利工程工程法人、水利水電施工企業(yè)，

水利工程管理單位、農(nóng)村水電站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)」

全

面推動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，置遠(yuǎn)培訓(xùn)

自查整改。評(píng)審定絲2021年7月，水利部印發(fā)?水利行業(yè)深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案?〔水安監(jiān)[2021]346號(hào)〕關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深人開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直籍市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局，新騷生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：近期，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遇制重特大事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見》精神，我部制訂了《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,請(qǐng)各單位根據(jù)該實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，深〔三〕水劑行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況水

利

部

文

件水安壁[2011]346號(hào)—

1—根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)?指導(dǎo)意見?精神和水利實(shí)際，水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體除水利企業(yè)

和水電站外，增加事業(yè)性質(zhì)的水利工程工程法人、水利工程管理單位。5月3日國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開展企重安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?(安委〔2011〕4號(hào)。以下簡(jiǎn)稱

《指導(dǎo)意見》),要求國務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)施方案。分行業(yè)(領(lǐng)域)開展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)，并要求5月底以前將本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是設(shè)實(shí)施

方案報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室。5月9日，您作出批示“請(qǐng)安

監(jiān)司圓處，按時(shí)間要求提出我部工作方案"。我可極據(jù)您的

北示精神，按照《指導(dǎo)意見》要承，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，研

究制定了區(qū)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)買施方

案》,擬在本利生產(chǎn)經(jīng)營單位《包括：水利工程項(xiàng)目法人，

永利系統(tǒng)施工企業(yè)，水利工程管理單位和農(nóng)村水電全業(yè))推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)，專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)。5月24日，我司將實(shí)施方案逆請(qǐng)建管司，水電局會(huì)簽，

水電勵(lì)同意該方籠。5月17日，建管司提出會(huì)簽意見，其為〔三〕水劑行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況〔三〕水利行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況實(shí)施方法水利部和各省分別制定評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)水利部、

省級(jí)水行政主管部門分級(jí)開展達(dá)標(biāo)考評(píng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)穩(wěn)固提高2021年6月，?水剎平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化評(píng)審管

理暫行方法?及三個(gè)?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?〔2021〕139號(hào)〕以水剎部文印發(fā)。2021年7月，?水剎平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行方法實(shí)施

細(xì)那么?印發(fā)。2021年9月，?農(nóng)村水電站平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化近標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施方法〔暫行

〕

?及?評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?〔水電〔2021〕379號(hào)〕以水

劑部文印發(fā)執(zhí)行?！踩乘畡┬袠I(yè)平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)情況〔三〕水涮行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況都直意各集處、各省、自動(dòng)區(qū)，直英惠水利到市水利(水生)驗(yàn)，新最生產(chǎn)建設(shè)頭品根部《國各院安委會(huì)關(guān)于深入并基的

普

身

意

2

J

安

2

0

1

1

7

4

號(hào)

)

6狀易安企全產(chǎn)標(biāo)生化等敬老旅方案品)封動(dòng)，為講一步落架爾別生產(chǎn)經(jīng)化安全基磁管驟，規(guī)范安金生產(chǎn)行并全生產(chǎn)工作的視范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推各省、自治題、直唐市本利(水責(zé))員，教聯(lián)生產(chǎn)建課共團(tuán)水根《國務(wù)農(nóng)安委會(huì)關(guān)的治導(dǎo)身見)(安委201)】開聯(lián)安鄉(xiāng)生產(chǎn)樣準(zhǔn)化用號(hào))等文件相神，為過體責(zé)任、強(qiáng)化安全基生產(chǎn)工作的恒修《水制知天于即發(fā)《水科安牽至產(chǎn)標(biāo)難化評(píng)帶查理暫行述》的遺知

承安監(jiān)(20)3](89號(hào))播神，為政一步想范水利安生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)黨財(cái)次和運(yùn)析評(píng)審工作，我得組仍新變了《水利安全業(yè)認(rèn)其攜好落實(shí)、拆在化評(píng)中管理夢(mèng)行外法實(shí)施細(xì)別》,現(xiàn)師發(fā)給停們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，承利那辦公了關(guān)于印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化詩害管理哲行辦法實(shí)施細(xì)則)的通知水利部辦公廳文件水利部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水中達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施辦水利部關(guān)于印發(fā)《水利安全

評(píng)審管理暫行辦法水

利

部水

利

部小

市

速

人

通

)

F

.C列市水鴉(水務(wù))局，新強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)兵國水利號(hào)水安監(jiān)(20131189號(hào)水電(2013)370說

明

：一、適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)造用于農(nóng)村水電站開展實(shí)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的自評(píng)和外部評(píng)審，也注用于各級(jí)水行政主管部門點(diǎn)其會(huì)托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全鹽管等相關(guān)工作。二、項(xiàng)目設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

(AQ/T9006-2010)

的核心要求為基時(shí)，

共設(shè)置13類41個(gè)項(xiàng)目99個(gè)評(píng)審內(nèi)容。三、分值設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)按1000分設(shè)至得分點(diǎn)，并實(shí)行扣分制。在評(píng)審內(nèi)客中有多個(gè)和分點(diǎn)的，可累計(jì)扣分，直劉該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值扣究為止，不出現(xiàn)負(fù)分。四、得分換算：本標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下；評(píng)審得分—

〔各項(xiàng)實(shí)際得分之和/(1000一各合理缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分位之和)〕×100。最后得分采用四金五入，取整數(shù)?！踩乘畡x行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況附件3水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)附件1水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)附件2水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)一、適用范圍

等相關(guān)工作。二、項(xiàng)目設(shè)置共設(shè)置13個(gè)一級(jí)

三、分值設(shè)置累計(jì)扣分，直到該

四

、得分換算分之和/(1000-各一、適用等相關(guān)工作。二、項(xiàng)目礎(chǔ)，共設(shè)置13三、分值設(shè)累計(jì)扣分，直至四

、得分掉分之和/(1000一、等相關(guān)工價(jià)二、可

礎(chǔ)，共設(shè)三、累計(jì)扣分，四

、分之和/(農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(暫行)附件1受安監(jiān)司、水電局委托，中國水剎企協(xié)開展了培訓(xùn)教材編寫、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫和評(píng)審人員培訓(xùn)、評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)以

及評(píng)審機(jī)構(gòu)審核等工作，公布了兩批水利平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一

級(jí)評(píng)審

機(jī)構(gòu)名單了評(píng)審范圍為水劑工程工程法人，水利水電

施工企業(yè)、水利工程管理單位的40家；評(píng)審范圍為農(nóng)村水電

站的54家】?！踩乘畡┬袠I(yè)平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況藏至目前，我部負(fù)貢的一級(jí)水劑平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已取得階段性成果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到前全國有400多家水利生產(chǎn)經(jīng)

營單位[其中農(nóng)村水電站100多座】正在開展一級(jí)水利平安

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)立工作，其中水涮部審定公布了兩

批40

家水剎平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位，其中施工企業(yè)99家、水管

單位13家、工耀法人2家，農(nóng)

村水電站26家?！踩乘畡┬袠I(yè)平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況〔三〕水涮行業(yè)平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況地方二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)立工作也在各地逐步推進(jìn)并取得了較好成績(jī)。22個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕和4個(gè)方案單

列市出臺(tái)了水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)評(píng)審管理方法，北

京、廣東、山東、重慶、新疆、青島等公布了評(píng)審機(jī)構(gòu)，山

東、新疆等將標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)納入水利建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)和信用體

系，僅山東、新疆、湖北3省區(qū)的200多家水利工程工程法人、

施工企業(yè)及水管單位完成了二三級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)立，浙江、河北等

26個(gè)省份和新疆兵團(tuán)完成平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電站502座，

其

中

二級(jí)電站245座，三級(jí)電站257座。第一批水利部審定一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化單位情況評(píng)審類別統(tǒng)計(jì)表地

區(qū)北

京江

蘇江

西貴

州山東江東河北商湖南湖

北安

徽陜

西50304020206404010105020502010單位性質(zhì)。中央企業(yè)部屬企業(yè)地方企業(yè)申請(qǐng)單位數(shù)量906320評(píng)審類別。項(xiàng)目法人?施工企業(yè)。

水管單位?申請(qǐng)單位數(shù)量?1?385

8?單位性質(zhì)統(tǒng)計(jì)表地區(qū)統(tǒng)計(jì)表?第二批水利部審定一級(jí)標(biāo)循能單位情況單位類別統(tǒng)計(jì)展單位類別?施工企業(yè)?項(xiàng)目法英朵4爾管單位申請(qǐng)單位數(shù)量?64?1?

6p單位隸屬關(guān)系統(tǒng)二素+單位隸屬關(guān)系?中央企業(yè)部屬將個(gè)利單位申請(qǐng)單位數(shù)量?209042地

區(qū)陜目

三新

疆黑

龍

江遼內(nèi)蒙寧

夏青

海吉

林福

建甘廣

西數(shù)量20201014111?1+10541?20地

區(qū)

，北京天津江蘇江西云南

，嘉河南溯南安徽數(shù)量43434101345040201030548?1單位注冊(cè)地址所在地區(qū)統(tǒng)計(jì)表???西寧肅444444證書牌扇永利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一

級(jí)

單

位中華人民共和國水利部二〇一五作五月水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證

書黃河水利水電開發(fā)總公司水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位部里一個(gè)季度派出復(fù)

一年審定兩次，目前出四個(gè)復(fù)核組，

預(yù)

抽

查

復(fù)

核

與

行

政

審

定

相

結(jié)

份會(huì)審定一批。水利部平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)由水利部總工汪洪任主任，安監(jiān)司、建管司司長(zhǎng)任副主任，辦公廳、

人事司、建管司、財(cái)務(wù)司、安監(jiān)司、水電局、水利企

協(xié)等9個(gè)相關(guān)單位為成員單位組成。每一批審定會(huì)都

由評(píng)審委員會(huì)審定表決?，F(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核：

部評(píng)委會(huì)辦公室組織復(fù)核組對(duì)通過提交評(píng)審報(bào)告的水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

復(fù)核，檢查申請(qǐng)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及成績(jī)

情況，以及評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審工作的標(biāo)準(zhǔn)性和客觀性。評(píng)委會(huì)審定：

部評(píng)委會(huì)召開審定會(huì)議，依據(jù)復(fù)核報(bào)告，審定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。按照2/3多數(shù)審定通過的原那么進(jìn)行

投票表決。評(píng)審結(jié)果運(yùn)用產(chǎn)平有位

工產(chǎn)二、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的及重要意義〔一

〕什么是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)·教育培訓(xùn)·生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施·作業(yè)安全·隱患排查和治理

·重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

·職業(yè)健康·應(yīng)急救援·事故報(bào)告、調(diào)查和處理·組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)·

安全生產(chǎn)投入·法律法規(guī)和安全管理制度〔二〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容圖2

平安標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)〔二〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容1.

對(duì)人員的管理a.

意

識(shí)管理少

親質(zhì)教育

(思想意識(shí)，法制觀念，平安知識(shí)、

操

作技能)

(企業(yè)九種教育)少技能培訓(xùn)

(提

高平

安操作救術(shù)、技能，提高對(duì)隱患的認(rèn)知和

外理能力

)b.

行

為管理少行為養(yǎng)成

(反三違，反習(xí)慣性違章)

行為監(jiān)控

(及時(shí)發(fā)現(xiàn)、

果

斷制止)少行為外分2.

對(duì)設(shè)備的管理(專用設(shè)備，通用設(shè)備、特種設(shè)備)設(shè)計(jì)、制造、安裝、布局、運(yùn)行、檢測(cè)、改造、標(biāo)記、

平安裝置、維

修、保養(yǎng)，檢修，報(bào)廢(全過程)少

管

理制度少

登

記建檔，運(yùn)行有記錄少檢查，評(píng)價(jià)，

提

高本質(zhì)平安水平〔二〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本內(nèi)容：3

、對(duì)

環(huán)境的

管理照明、溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、彩度、道路、工作面情況、有毒有害物質(zhì)4

、對(duì)過程的管理(包括：決策、設(shè)計(jì)、采購，生產(chǎn)過程、輔助過程、售

后效勞、平安信息、全員參與)

生產(chǎn)工藝(國標(biāo)、行標(biāo))

生產(chǎn)工具(平安性、有效性)

原輔樹料(易燃、易暴危險(xiǎn)品使用和管理)

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

(堆放、道路、倉儲(chǔ))

個(gè)人防護(hù)(合理

使用)

勞動(dòng)組織(科學(xué)合理)〔三〕平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化到的

意義一是落實(shí)主體責(zé)任。依法依規(guī)設(shè)崗，黨政同責(zé)、

一崗雙責(zé)。

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，把平安職責(zé)按照分級(jí)、分線細(xì)化

到基層的各級(jí)人員和各個(gè)部門，使人人有專責(zé)，平安工作

不再是安?？啤⑵桨矄T一家的事?！踩称綄?shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化到的

意義二是轉(zhuǎn)換工作機(jī)制。外部標(biāo)準(zhǔn)到內(nèi)部自律，形成常態(tài)化.自律式和全覆蓋管理。

一些企業(yè)平安工作

“兩張皮”,

"說起來重要、做起來次要，忙起來不要"。對(duì)上級(jí)的要

求，采取“以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以突擊檢

查落實(shí)上級(jí)要求"的形式化、運(yùn)動(dòng)式管理。通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，各項(xiàng)平安工作都明確責(zé)任單位、工作流程和

質(zhì)量要求，不管上級(jí)是否要求和檢查，都能按部就班、有條不紊地按方案進(jìn)行，形成了“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)”的

常態(tài)機(jī)制。提高根底管理水平。普遍性平安教育，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍；確保平安生產(chǎn)的有效投入；健全平安機(jī)構(gòu)、充實(shí)平安管理

人員；改善了作業(yè)環(huán)境，〔三〕平實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化到的

意義〔

三

〕

平

安

生

產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化

目

納意義落實(shí)安法等法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?平安生產(chǎn)法?(2021年8月31日

修

訂

)第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)

責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度，改善生產(chǎn)條件，推進(jìn)

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

，提高平安生產(chǎn)水平，確

保平安生產(chǎn)?！?/p>

四

〕根

本認(rèn)識(shí)□平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化□

是一個(gè)落實(shí)國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)

準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的根本要求。不是高要求，不是先

進(jìn)?！?/p>

是完成根本要求的百分比程度，

一級(jí)

完成了90%,二級(jí)完成了80%,永遠(yuǎn)在路

上。是政府給經(jīng)營單位的一個(gè)平安水平擔(dān)保，參與水利市場(chǎng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的有利依據(jù)〔四〕根

本認(rèn)識(shí)與其他標(biāo)準(zhǔn)化工作的異同□

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是貫徹國家法律、法規(guī)、文件和

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是政府的強(qiáng)制行為，而體系認(rèn)證為企業(yè)自愿

行為；□

少體系認(rèn)證規(guī)定表達(dá)的是原那么，執(zhí)行和操作起來比較

抽象；而平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具有更強(qiáng)的可操作性和

實(shí)效性。序號(hào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)健康安全管理體系1專業(yè)性強(qiáng)通用性強(qiáng)(organization)2管理標(biāo)準(zhǔn)管理方法3政府強(qiáng)制性推進(jìn)企業(yè)自主自愿4有起點(diǎn)要求無起點(diǎn)要求5由評(píng)審組織單位指定有資質(zhì)的

評(píng)審單位對(duì)企業(yè)開展評(píng)審企業(yè)自主選擇有資質(zhì)