泥石流災害的應急處置

泥石流災害的應急處置泥石流是指山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的，含有大量泥沙石塊的特殊洪水流。一、泥石流災害特點和危害泥石流往往突然暴發(fā)，渾濁的流體沿著陡峻的山溝前推后擁、奔騰咆哮而下，地面為之震動，山谷猶如雷鳴，在很短時間內(nèi)將大量泥沙石塊沖出溝外，在寬闊的堆積區(qū)橫沖直撞、漫流堆積，常常給人類生命財產(chǎn)造成很大危害。(一)泥石流災害的特點l.暴雨致災，突發(fā)性強泥石流可以在大暴雨過后的短時間內(nèi)即刻形成，洪流中攜帶大量泥沙石塊，橫沖直撞，往往造成城鄉(xiāng)居民傷亡和城鎮(zhèn)被毀。2.崩塌滑坡，破壞力大突發(fā)形成的泥石流兼有崩塌、滑坡和洪水破壞的多重作用，其危害程度比單一的滑坡、崩塌或山洪危害更為廣泛和嚴重。3.損壞道路，中斷交通泥石流毀壞鐵路、公路，造成交通長時間中斷，直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。1981年寶成鐵路和隴海鐵路寶天段暴發(fā)泥石流，造成寶成線5座車站被淤埋，交通中斷達2個月之久，僅災害后的修復改造費用就達4億元。4.易造成人員埋壓傷亡，救援困難泥石流毀壞鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)，人員可能因來不及疏散而被埋壓，造成傷亡事故；泥石流大多發(fā)生在偏僻山區(qū)城鎮(zhèn)，救援人員很難迅速趕往災害現(xiàn)場；災害現(xiàn)場環(huán)境險惡，受裝備的限制，救援行動的有效性不強。5.泥石流的發(fā)生時間和規(guī)律性(1)季節(jié)性。我國泥石流的暴發(fā)主要是受連續(xù)降雨、暴雨、尤其是特大暴雨等集中降雨的激發(fā)。因此，泥石流發(fā)生的時間規(guī)律是與集中降雨時間規(guī)律相一致的，具有明顯的季節(jié)性。一般發(fā)生于多雨的夏秋季節(jié)。(2)周期性。泥石流的發(fā)生受雨、洪、地震的影響，而雨洪、地震總是周期性地出現(xiàn)。因此，泥石流的發(fā)生和發(fā)展也具有一定的周期性，且其活動周期與雨洪、地震的活動周期大體一致。當雨洪、地震兩者的活動周期相疊加時，常常形成一個泥石流活動周期的高潮。(3)泥石流的發(fā)生，一般是在一次降雨的高峰期，或是在連續(xù)降雨稍后。(二)泥石流主要危害泥石流的主要危害是造成人員傷亡和摧毀城鄉(xiāng)建筑通道路、工廠礦山、水利工程、農(nóng)田土地(造成經(jīng)濟損失)。1.人員傷亡嚴重近十年來，全國由于泥石流造成的人員死亡已近萬人，平均每年達928.15人。2.摧毀城鄉(xiāng)建筑、交通干線和工廠礦山泥石流的頻繁發(fā)生，摧毀了大量的城鄉(xiāng)建筑設施、耕地、工廠礦山和交通干線。據(jù)初步統(tǒng)計，新中國成立以后，全國至少有數(shù)千個鄉(xiāng)村受到過泥石流的嚴重危害，不僅使農(nóng)民的生命財產(chǎn)受到了較大損失，而且破壞了大量耕地。泥石流所摧毀的工廠和礦山也有相當數(shù)量。由采礦等人類工程活動所引發(fā)泥石流也非常普遍，對人類工程設施構(gòu)成嚴重的直接危害。3.泥石流危害的地域性差異由于泥石流的發(fā)育強度、人口密度和國民經(jīng)濟發(fā)展程度在地域上差異很大，所以它們造成的危害在不同地區(qū)也有很大差異。在西部地區(qū)由于國民經(jīng)濟發(fā)展程度較低，而泥石流規(guī)模很大，所以危害以人員傷亡為主，尤其是西南地區(qū)更是如此。而東部地區(qū)盡管由于災害強度較小(規(guī)?；蚱茐拿娣e較小)，造成的人員傷亡數(shù)量較少，但由于經(jīng)濟發(fā)達程度較高，經(jīng)濟損失卻與西部不相上下。也就是說，泥石流在西部地區(qū)的危害以人員傷亡為主，而東部地區(qū)則以經(jīng)濟損失為主。4.泥石流對人類的威脅由于泥石流具有突發(fā)性、多發(fā)性、陣發(fā)性、短暫性(約幾分鐘至2小時左右)、多相性(具有泥沙石塊和水組成的不均質(zhì)的固液兩相流體)、周期性(好發(fā)于夏秋季節(jié)的傍晚至深夜這一段時間)、能量大、沖擊力強、迅速成災等特點，并伴有崩塌、滑坡及洪水破壞等雙重作用，其危害程度往往比單一的滑坡、崩塌和洪水的危害更為廣泛，更為嚴重。其對人類健康的威脅常常有如下幾個方面：(1)直接沖擊居民的房屋等建筑物，給人體造成各種創(chuàng)傷、擠壓傷、骨折等損傷，可形成感染性傷口，容易引起破傷風等特殊的感染性疾??；還可使人因被埋壓或吸人泥漿水而發(fā)生呼吸道梗阻，出現(xiàn)氣促、胸悶、咽喉部不適、呼吸困難等癥狀，嚴重者如不及時搶救，會導致死亡。(2)破壞人類生存環(huán)境，將公路、鐵路、橋梁等建筑物摧毀，使當?shù)鼐用衽c外界的聯(lián)系中斷，運輸中斷，災民從外界獲取生活物資援助的困難增大；而當?shù)仫嬎щy和攝食困難，抵抗力下降，容易使災民發(fā)生各種急性傳染病。(3)破壞耕地，使農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，造成災民日后生存艱難；如不及時解決溫飽問題，災民的生存能力下降，容易出現(xiàn)饑餓或營養(yǎng)不良等癥狀，各種疾病的患病率會明顯地升高。二、泥石流發(fā)生時的自我防護(1)居住在泥石流多發(fā)地區(qū)的居民，要注意收聽收看天氣預報，尤其是在夏秋季節(jié)，對連日降雨量超過100毫米以上或日降雨量超過250毫米的暴雨天氣要格外地注意，雨夜休息時，要在床邊準備好各種應急物品，一有動靜，立即撤離，切不可高枕無憂。(2)沿山谷徒步時，一旦遭遇大雨，要迅速轉(zhuǎn)移到附近安全的高地，離山谷越遠越好，不要在谷底過多停留。(3)注意觀察周圍環(huán)境，特別留意是否能聽到遠處山谷傳來打雷般聲響，如聽到要高度警惕，這很可能是泥石流將至的征兆。(4)要選擇平整的高地作為營地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，不要在山谷和河溝底部扎營。(5)發(fā)現(xiàn)泥石流后，要馬上與泥石流成垂直方向向兩邊的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，絕對不能往泥石流的下游走。(6)當身處泥石流必經(jīng)之處時，應立即向泥石流溝的兩側(cè)轉(zhuǎn)移，不可順著溝道向下或向上撤離，以免身陷困境。如果身邊有粗大的樹木，應立即上樹向泥石流溝的高處轉(zhuǎn)移，盡快地向安全地區(qū)撤退。(7)由于黏性大的泥流具有強大的浮托能力，比較容易躲避，所以，身陷其中時要盡量做游泳的劃水動作，以保證頭部向上，避免窒息，并預防各種石體對人體的撞擊。如四川涼山州的流沙河泥石流曾將一位右河邊洗衣裳的老大娘搬運了1.3千米，老大娘卻而安然無恙。(8)及時地向下游區(qū)域的居民和單位報警，使之迅速撤離，以減少災害性的損失，限制下游橋梁的車輛行駛及行人通行，避免因泥石流引起火災、水災和交通事故等次生災害的發(fā)生。三、泥石流災害的救助(一)泥石流的預防對策如果進行了有效的預防準備工作就能相應的減輕泥石流災害所造成的各種損失和傷亡。(1)對泥石流多發(fā)地區(qū)的居民進行有關(guān)泥石流的科普教育，加強自我保護意識和防御措施的指導，注意減少人為破壞生態(tài)環(huán)境的不良行為；保護植被，科學而合理地開發(fā)山區(qū)資源；建立新型的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，抑制泥石流的發(fā)展。(2)由于泥石流具有直進性、沖起爬高、彎道外側(cè)爬高等流體特征，對山區(qū)城鎮(zhèn)可造成穿越式、挾持式、撫背式的沖擊破壞，所以，當?shù)爻擎?zhèn)的規(guī)劃設計，應注重科學性，不能在泥石流的下游堆積區(qū)里建造城市或工業(yè)區(qū)；要避免發(fā)生湖北巴東縣將新縣城址選建在老滑坡體上的決策失誤的悲劇重演。(3)在泥石流多發(fā)區(qū)域，要建立觀測站，動態(tài)觀察泥石流和附近環(huán)境的變化，掌握災情的發(fā)展規(guī)律，及時地做出預報，并向下游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民或企事業(yè)單位通報災情，酌情限制下游的車輛和行人的通行，以免造成更大的人員傷亡。(4)建立工程性防御體系，即在有泥石流溝的上游和中游區(qū)域，建筑護坡工程或溝道內(nèi)的攔擋工程；在下游區(qū)域建筑排導工程或停淤分流工程；避免亂堆礦渣廢料，或亂堆采石礦料等，以緩解泥石流對人類生活社區(qū)的沖擊破壞力。(5)建立生物性防御體系，保護山區(qū)的生態(tài)平衡，在上游區(qū)域注重植樹造林，農(nóng)田形成梯田化，水田改為旱田作業(yè)，多修魚鱗坑、護坡槽等工程，以保護各種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物免遭毀壞；減少山區(qū)的水土嚴重流失的現(xiàn)象，減輕泥石流災害鏈中次生災害的破壞性作用。(二)泥石流災害救助事前對策救援力量要根據(jù)轄區(qū)及其周邊地區(qū)的實際，積極主動做好搶險救援的準備工作，早做準備，力求周全。1.主動了解掌握情況位于泥石流多發(fā)區(qū)及其附近的救援力量，應根據(jù)實際，積極取得各級政府設立的防汛抗旱指揮部和國家科委自然災害綜合研究組的幫助，對轄區(qū)周邊的包括泥石流在內(nèi)的地質(zhì)災害情況進行熟悉和登記，主動通過各種渠道，及時了解掌握有關(guān)情況。主要是：天氣趨勢；降雨降雪范圍及降雨雪量；泥石流發(fā)生區(qū)域的植被發(fā)育情況；災區(qū)形成的地區(qū)、范圍、程度，破壞與損失的表現(xiàn)形式；可能誘發(fā)的次生災害等。根據(jù)了解掌握的情況，認真進行分析研究，同時結(jié)合消防部隊的特點和器材裝備情況，制定相應的應急救援預案，并且有必要做相應的實戰(zhàn)演練。2.確定救援方式救援人員員接到泥石流救援任務后，應根據(jù)災情、氣象、交通條件以及上級指示，合理確定救援方式。救援方式有空運救援、地面救援、空地結(jié)合救援?？者\救援主要用于緊急空投物資和救援人員以及營救處境危急的受困人員。地面救援可直接進行搶救作業(yè)，也可在一定的范圍內(nèi)運送物資。如災情復雜且條件許可時，應采取空地結(jié)合的救援方式。3.及時調(diào)集力量接到命令后應根據(jù)接警內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)有裝備和救援能力，并及時向救援人員下達救援任務。4.認真準備物資器材救災物資包括糧食、衣物、燃料和醫(yī)療物品。醫(yī)療物品主要有輸氧、止血、包扎、擔架和救治菌痢、流感、麻疹、雪盲、凍傷等藥品。救災物資應根據(jù)上級指示和災情需要，會同地方有關(guān)部門共同籌集和準備。(三)泥石流災害救助行動要點泥石流災害的救援行動可分空運救援和地面救援。1.空運救援空運救援是利用飛機實施的空中輸送救援。通常是在緊急情況下或不易采取其他輸送方式時采用。當有可供起飛、降落的飛行條件時廠即可利用消防直升機實施救援特勤隊員空投，或利用直升機直接空運營救危急人員脫離險境?？者\救援不受地形影響，能超越廣闊的障礙區(qū)，具有遠程、快速、靈活等優(yōu)點。在我國歷次發(fā)生的重大崩塌、滑坡和泥石流災害中，空運救援發(fā)揮了重大作用。2.地面救援當成災地區(qū)廣，被困人員多，糧食、燃料、藥品急需量大，組織人力和機械車輛施救能夠達成時，即可組織車輛運送救急物資和救援受困人員。(1)行動程序：①排障清路。泥石流災害往往造成路面亂石泥沙積聚，影響車輛通行，因此，必須組織人力和機械車輛強行開路。行動時，應組織必要的工程機械先于救援力量行動，為救援順利通行創(chuàng)造條件。主要任務：勘察行進公路；選擇和標明行進路線；清除雜物、排除路障；設置休息點等。當遇到少量的正在流淌的泥石流時，可采取人工方法另辟溝壑引流疏導；當遇到山地大面崩塌時，應采取迂回繞道的辦法通過；當遇到橋梁塌損時，應迅速組織工程人員架設簡易橋梁通過；當遇到路基坍塌時，可用草袋或木籠攔邊，拋填基石和石塊、沙子填覆。②運送物資。向災區(qū)緊急運送物資，是崩塌、滑坡和泥石流災害救援的主要手段，也是救援的主要任務。組織車輛運送物資時，應編隊行進，按開辟和標示的路線小心行使。③解救人員。解救受困人員。泥石流災害發(fā)生后，地處偏遠角落的人員會長時間陷人饑餓、寒冷、疾病并襲的困境。消防部隊執(zhí)行泥石流災害搶險救援任務時，必須設法將受困災民救出。(2)主要方法：①尋找。泥石流災害受困人員往往位置分散而且偏僻，通行條件差，尋找難度大。尋找前，應根據(jù)已知情況認真進行分析研究，充分做好有關(guān)準備工作。若使用直升機尋找時，應認真搞好空地協(xié)同。若徒步尋找時，應盡量按建制單位進行編組，并加強一定數(shù)量的醫(yī)護和通信人員，嚴禁單個人員行動。行動時，應盡可能請地方熟悉情況的人員當向?qū)?，并備足帶齊生活物資和必需的救護器材及通信器材。行進中，應隨時判定方位，熟記已行進過的路線，并保持不間斷的通信聯(lián)絡。②救治。泥石流災害圍困而陷人困境的人員，由于高溫、嚴寒、蚊蟲、饑餓而使其抵抗力下降，一些疾病則可能在災區(qū)迅速蔓延。③轉(zhuǎn)移。如災情在短時間內(nèi)得不到緩解時，應盡快將被泥石流災害圍困的人員和危重病人轉(zhuǎn)移到相對安全的位置和設施較好的醫(yī)院治療，條件許可時，應盡量利用機動車輛轉(zhuǎn)移。如條件受限時，應利用牲口、小推車、擔架等工具，首先轉(zhuǎn)移危重人員，爾后再轉(zhuǎn)移其他傷病人員。④解救被泥石流災害埋壓人員。泥石流災害，具有強大的沖擊力和摧毀力，并淹沒處于泥石流災害下方的人員和物體，造成人員傷亡和物體破壞。搶救時，必須爭取時間，充分利用推土機、挖掘機及其他機械、工具快速作業(yè)。⑤解救被倒塌物埋壓的人員。持續(xù)性的泥石流，使房屋、廠房、工棚、帳篷等頂層因荷載量過重而壓垮倒塌，造成人員被埋壓的災難。搶救時，應首先快速清除倒塌物上的堆積物，使內(nèi)部通風透氣，然后采取鋸、撬和搬移的方法救出人員。(四)泥石流災害救助要求1.力量調(diào)集根據(jù)上級指示，統(tǒng)一調(diào)派救援力量，調(diào)派的原則是確保重點及危急、險惡地段或區(qū)域的需要。2.疏散人員和物資根據(jù)災情，嚴密制定災民疏散方案，及時保護或轉(zhuǎn)移國家和集體的重要物資。3.救生排險(1)積極搜尋失蹤人員，營救被埋的遇險人員，盡可能早發(fā)現(xiàn)、早救助。(2)與社會力量一起全力加固護城堤壩、堵疏水道，以免兇猛的泥石流引起堤壩潰決沖擊城鎮(zhèn)。(3)協(xié)助交通部門及時修復毀壞的道路，清除障礙，以保證救援所需的車輛及裝備順利抵達目的地。4.現(xiàn)場急救對事故現(xiàn)場搶救出的窒息、休克、出血等重、危急傷員，立即進行現(xiàn)場急救，初步處理后，利用救護車或現(xiàn)場車輛迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。5.做好保障及時提供救援所需的各類裝備和生活必需品，確保救援力量長時間連續(xù)作戰(zhàn)的需要。(五)泥石流災害救助的注意事項(1)所有救援人員要加強行動安全，特別在險惡條件下，要以小組為單位，不準單獨行動。(2)選準救援車輛在險惡地段的停靠