小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范

小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范

胡曉芬

2016.05.20

這是小作坊。條件太差！似曾相識(shí)，見(jiàn)怪不怪？

這是小作坊嗎？條件很好！能達(dá)到這么好嗎？有必要嗎？食品生產(chǎn)加工小作坊的定義食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、固定從業(yè)人數(shù)等達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)許可要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。食品生產(chǎn)加工小作坊包括餐飲服務(wù)類(lèi)和非餐飲服務(wù)類(lèi)食品生產(chǎn)加工小作坊。

目前，這些食品生產(chǎn)加工小作坊尤其是在廣大農(nóng)村仍是食品供應(yīng)的重要組成部分。為了保證其生產(chǎn)食品的質(zhì)量安全，新發(fā)布的《食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求。該標(biāo)準(zhǔn)將為幫扶食品生產(chǎn)加工小作坊提高其質(zhì)量安全管理與控制水平提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)全面實(shí)施《食品安全法》、提升我國(guó)整體食品質(zhì)量安全水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

法律條文《食品安全法》第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。小作坊不得生產(chǎn)四類(lèi)特殊食品乳制品、罐頭制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品，聲稱具有特定保健功能的食品和國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品等四類(lèi)食品嚴(yán)格禁止小作坊加工生產(chǎn)，而食品攤販不得加工銷(xiāo)售高風(fēng)險(xiǎn)食品，禁止銷(xiāo)售專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品。

1

原輔料管理

采購(gòu)的原料、輔料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。1.1

原料應(yīng)具有應(yīng)有的色、香、味和組織形態(tài)特征，無(wú)腐敗、霉變、腐蝕，不含有毒有害物質(zhì)，無(wú)明顯外來(lái)雜質(zhì)。

1.2

輔料（添加物質(zhì)） 對(duì)輔料實(shí)行動(dòng)態(tài)備案管理。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)對(duì)除主要原料外的所有添加物質(zhì)的種類(lèi)、來(lái)源、用途、用量等使用情況到本地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督部門(mén)備案。食品添加劑質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍和使用量應(yīng)符合GB2760的規(guī)定。

1.3

非食品原料和回收食品嚴(yán)禁使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品。建立回收食品登記銷(xiāo)毀制度，記錄回收食品登記銷(xiāo)毀情況。

1.4

生產(chǎn)加工用水生產(chǎn)加工食品用水應(yīng)符合GB5749的規(guī)定。《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1.5

原輔料記錄和臺(tái)帳

應(yīng)保存采購(gòu)的原輔料生產(chǎn)者相關(guān)證照、采購(gòu)發(fā)票、檢驗(yàn)/檢疫合格證明等憑證，建立原輔料進(jìn)貨臺(tái)帳，做好采購(gòu)、使用記錄，且記錄保存不得少于二年。2

生產(chǎn)加工場(chǎng)所2.1

場(chǎng)所環(huán)境生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與生活區(qū)有效隔離。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)排水暢通，無(wú)積水，防止害蟲(chóng)孳生；距離垃圾堆、污水池、坑式廁所、牲畜棚圈不得少于25米。生產(chǎn)區(qū)外部周邊環(huán)境應(yīng)整潔、衛(wèi)生，無(wú)有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。

2.2

生產(chǎn)區(qū)

2.2.1地面應(yīng)進(jìn)行地面硬化處理，宜采用地磚、混凝土或其它硬質(zhì)材料鋪設(shè)。地面無(wú)毒無(wú)害，易排水、不透水、不積水，排水終端口應(yīng)設(shè)置地漏。2.2.2門(mén)窗應(yīng)嚴(yán)密、不變形，開(kāi)閉自如。應(yīng)設(shè)置防塵、防蚊蠅、防鼠設(shè)施，紗門(mén)窗應(yīng)便于拆裝、清洗、消毒。2.2.3墻壁

應(yīng)平整、光潔，無(wú)脫落。主要生產(chǎn)和包裝場(chǎng)地宜用瓷磚或其它無(wú)毒防腐材料裝修。

2.2.4屋頂應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味，不吸水，無(wú)脫落，防落塵，能防止害蟲(chóng)隱匿和灰塵積聚。2.2.5衛(wèi)生設(shè)施