國際大眾體育發(fā)展趨勢

21世紀(jì)國際大眾體育發(fā)展回顧

一、國際大眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的背景

盡管國際奧林匹克之父顧拜旦在1919年就提出了“一切體育為大眾”的理念，但人們公認(rèn)，具有現(xiàn)代意義的國際大眾體育運(yùn)動(dòng)肇始于20世紀(jì)60年代中葉的歐洲。

二、20世紀(jì)國際大眾體育理念的形成與發(fā)展1919年1月，現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)之父顧拜旦首先提出“一切體育為大眾”的理念。他在致力于推動(dòng)國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程中，一直強(qiáng)調(diào)大眾體育活動(dòng)是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。1946年，包括中國在內(nèi)的45個(gè)國家一起倡導(dǎo)成立了世界衛(wèi)生組織。同年，世界衛(wèi)生組織在其章程中提出：“健康是一個(gè)人最基本的人權(quán)，而不論其種族、性別、宗教與政治信仰、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)地位如何?！笔澜缧l(wèi)生組織莊嚴(yán)承諾：“在全世界范圍內(nèi)推動(dòng)人類身體的、社會(huì)的和文化的全面的健康?！睆拇?，世界衛(wèi)生組織就極為關(guān)注大眾體育運(yùn)動(dòng)在推動(dòng)國際健康為大眾運(yùn)動(dòng)中的作用，使得國際大眾體育運(yùn)動(dòng)成為國際大眾健康運(yùn)動(dòng)不可分割的組成部分。

世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的國際健康為大眾運(yùn)動(dòng)是人類在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的洗禮后，作出的明智選擇，它也進(jìn)一步奠定了國際大眾體育運(yùn)動(dòng)的理論基礎(chǔ)。1965年，挪威體聯(lián)發(fā)表了《挪威大眾體育戰(zhàn)略目標(biāo)》的報(bào)告，報(bào)告明確提出，挪威體聯(lián)將在政府的支持下“努力使所有的挪威公民都能夠在閑暇時(shí)間，就近利用體育設(shè)施參加體育活動(dòng)，享受體育帶給人們的樂趣”。

1966年，歐洲理事會(huì)由下屬的繼續(xù)教育與文化發(fā)展理事會(huì)提出“大眾體育旨在幫助所有公民，不論年齡、性別、職業(yè)與貧富，認(rèn)識(shí)和理解體育的價(jià)值，促使人們終生積極參加各種體育活動(dòng)”，③使得大眾體育理念的內(nèi)涵更為豐富和具體。

1969年12月，國際健身與大眾體育協(xié)會(huì)在挪威奧斯陸成立。大會(huì)宣言指出：“不論人們的性別、年齡、種族、階層、居住環(huán)境和心身有何障礙，應(yīng)促使所有的人在一生中積極地參加體育活動(dòng)?！?975年，歐洲體育部長會(huì)議發(fā)表了《歐洲大眾體育憲章》，明確闡明“人人都有參加體育活動(dòng)的權(quán)利”。

1978年11月21日，聯(lián)合國教科文組織在巴黎發(fā)表了《國際體育憲章》，指出：“根據(jù)關(guān)于人權(quán)的世界宣言——人們不論種族、膚色、語言、宗教、政治信仰、社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、門地如何，都享有人權(quán)宣言賦于的所有權(quán)利與自由。為了使人權(quán)有效地行使，其中一個(gè)不可缺少的條件就是任何人都有權(quán)保持自由發(fā)展身體、知識(shí)、道德方面的能力，保障所有人都能從事體育活動(dòng)。1992年5月，歐洲第七屆體育部長會(huì)議發(fā)表了新的《歐洲體育憲章》，再次重申了“每個(gè)人都擁有參加體育活動(dòng)的權(quán)力”。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)大眾體育的認(rèn)識(shí)又有了新的升華。60年代以前，體育學(xué)者一般認(rèn)為，體育應(yīng)當(dāng)是具有一定規(guī)則的、有競爭性的、有組織的身體運(yùn)動(dòng)。

三、積極生活：大眾體育的一個(gè)更廣泛的視角

積極生活（ActiveLiving）這一概念肇始于1986年加拿大舉行的“健身高峰會(huì)議”，參加會(huì)議的代表來自全國體育和健康界的政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體。會(huì)上代表一致認(rèn)為，健身運(yùn)動(dòng)已經(jīng)獲得了巨大的成功。然而，強(qiáng)調(diào)參加能夠提高肌肉力量、柔韌性以及耐力的體育活動(dòng)，使得許多人不能經(jīng)常參加體育活動(dòng)，因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)積極生活的理念。大會(huì)發(fā)表的宣言以及加拿大遺產(chǎn)部體育處發(fā)表的許多文獻(xiàn)認(rèn)為，積極生活是一種體育活動(dòng)受到珍重并融入日常生活的一種生活方式，它意味著在日常生活中尋找愉悅的機(jī)會(huì)，在家庭、學(xué)校、工作單位以及在閑暇時(shí)間參加體育活動(dòng)。

通過健身活動(dòng)，積極生活：·擴(kuò)大了活動(dòng)的范圍和類型；·擴(kuò)大了健身從業(yè)者的作用。通過公園與休閑活動(dòng)，積極生活：·承認(rèn)體育活動(dòng)可以采取從園藝到跑步的形式；·向社區(qū)居民提供了許多參與體育的機(jī)會(huì)；·可以使休閑成為基本的服務(wù)項(xiàng)目。通過體育教育，積極生活：·支持有質(zhì)量的日常體育教育，并被視為體育課程的哲學(xué)基礎(chǔ)，有益于兒童、青少年、他們的家庭以及教育者；·強(qiáng)調(diào)通過校內(nèi)的游戲和活動(dòng)獲取技能，并支持在兒童和青少年時(shí)代就培養(yǎng)他們終生的體育活動(dòng)方式。通過體育，積極生活：·使體育在所有人生命的各個(gè)階段都成為他們的一個(gè)選擇，并把體育看成是一種文化；·支持學(xué)校體育和社區(qū)體育的理念，它可以使運(yùn)動(dòng)員和社區(qū)成員擁有更多的選擇，并享有平等使用體育設(shè)施和參加體育活動(dòng)的權(quán)力。積極生活的其他重要方面：·積極生活是一個(gè)整體觀，它包含身體、心理、社會(huì)和精神的維度；·積極生活是一個(gè)個(gè)人觀，它鼓勵(lì)個(gè)人的選擇，并鼓勵(lì)個(gè)人自覺運(yùn)動(dòng)；·積極生活是一個(gè)包含觀，它努力希求使社會(huì)上所有的公民都積極參加體育活動(dòng)，而不論其年齡、性別、種族、個(gè)人能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和受教育水平。四、各國政府對(duì)大眾體育高度關(guān)注1．采取各種措施努力拓展體育活動(dòng)設(shè)施為了滿足國民的健身娛樂需求和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求，西方主要發(fā)達(dá)國家的政府在20世紀(jì)的不同時(shí)期均十分重視場地設(shè)施的建設(shè)。2．加大對(duì)大眾體育的投入力度3．將大眾體育作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的工具將大眾體育作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的工具，是大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家的共同特征。如美國前總統(tǒng)里根在任期間積極支持美國大眾健身熱，呼吁各企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、軍隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)重視增強(qiáng)體質(zhì)的活動(dòng)，并宣布1982年10月9日為“美國跑步日”。日本《體育振興法》規(guī)定每年10月10日為體育節(jié)。20世紀(jì)80年代初期的澳大利亞推行“找30分鐘活動(dòng)”號(hào)召每人每天抽出30分鐘進(jìn)行積極性休息。瑞典在療養(yǎng)地和夏令營推行“休息時(shí)增強(qiáng)你的體質(zhì)”運(yùn)動(dòng)。法國規(guī)定每年的3月中旬的第一個(gè)星期天為體育節(jié)，提出“為心臟健康而鍛煉”的口號(hào)。比利時(shí)推行“每家一公里”運(yùn)動(dòng)。五、20世紀(jì)國際大眾體育

領(lǐng)域的交流與合作1．國際奧委會(huì)與國際大眾體育運(yùn)動(dòng)1985年，國際奧委會(huì)成立了“大眾體育委員會(huì)”，并從次年起，每兩年舉辦一次世界大眾體育大會(huì)，提出“2000年，體育為人人，健康為人人”的口號(hào)。《奧林匹克憲章》明確指出：“參與體育是一項(xiàng)人權(quán)，每個(gè)人都必須擁有依據(jù)其自身需求參與體育的可能性?！?．國際奧委會(huì)與國際大眾體育運(yùn)動(dòng)《奧林匹克憲章》規(guī)定，國際奧委會(huì)鼓勵(lì)在體育和體育競賽方面的合作、組織與開發(fā)；國際奧委會(huì)與權(quán)威的公共、私人組織以及官方機(jī)構(gòu)合作，致力于使體育服務(wù)于人類的事業(yè)；國際奧委會(huì)努力促進(jìn)大眾體育的發(fā)展，它是高水平體育的基礎(chǔ)，高水平體育同時(shí)又會(huì)促進(jìn)大眾體育的發(fā)展。2．世界衛(wèi)生組織與國際大眾體育運(yùn)動(dòng)世界衛(wèi)生組織（WHO）是一個(gè)在全球有廣泛影響的國際組織，它的中心任務(wù)是在全世界范圍內(nèi)推動(dòng)健康事業(yè)的發(fā)展。70年代以來，世界衛(wèi)生組織十分重視通過國際大眾體育運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全球健康事業(yè)的發(fā)展。80年代末，世界衛(wèi)生組織與國際奧委會(huì)及其它體育組織在大眾體育領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的合作。21世紀(jì)國際大眾體育的發(fā)展趨勢一、各國政府高度重視對(duì)大眾體育發(fā)展實(shí)施目標(biāo)管理目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理理論和管理制度的基本原則。進(jìn)入90年代以來，西方各國紛紛推出了本國的大眾體育發(fā)展計(jì)劃。這些計(jì)劃是這些國家的政府對(duì)發(fā)展大眾體育實(shí)施目標(biāo)管理的具體體現(xiàn)。這些計(jì)劃的主體部分均是由不同層次的目標(biāo)組成，構(gòu)成了主次與輕重分明的完整的目標(biāo)體系。以美國“健康公民2000年”為例，該計(jì)劃共700多頁，通篇都是對(duì)實(shí)施目標(biāo)的陳述，共包括3個(gè)總目標(biāo)、22個(gè)子目標(biāo)、47個(gè)次級(jí)目標(biāo)、319個(gè)再次一級(jí)的目標(biāo)。表1美國“健康公民2000年”從業(yè)人員體育目標(biāo)進(jìn)展情況企業(yè)規(guī)模1985年1992年2000年目標(biāo)50～99人14%33%20%100～249人23%47%35%250～749人32%66%50%750人以上54%83%80%各國大眾體育發(fā)展計(jì)劃中的目標(biāo)體系具有4個(gè)