2022年全區(qū)公路綜治工作方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!全區(qū)公路綜治工作方案為進(jìn)一步改善和優(yōu)化我區(qū)公路路域環(huán)境，提高公路交通綜合管理服務(wù)水平，根據(jù)省市政府的統(tǒng)一部署和市公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，決定在全區(qū)開(kāi)展公路綜合整治年活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以提高公路技術(shù)狀況和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的工作原則，遵循“明確責(zé)任、齊抓共管、整體推進(jìn)、長(zhǎng)效治理”的工作方針，采取“凈化、綠化、美化、硬化、拆除、清理、遮擋”的工作方式，著力解決公路管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化路域環(huán)境、美化沿線(xiàn)景觀(guān)，創(chuàng)造文明、優(yōu)美、舒適、安全、暢通的公路通行環(huán)境，提升公路綜合管理服務(wù)能力和水平，樹(shù)立我區(qū)交通公路的良好形象。

二、綜合整治范圍和路域環(huán)境現(xiàn)狀

（一）綜合整治的范圍

我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路及其沿線(xiàn)兩側(cè)各500米可視區(qū)域內(nèi)路域環(huán)境，具體分為公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施及公路行業(yè)綜合管理整治，以及公路用地范圍以外沿線(xiàn)兩側(cè)包括公路兩側(cè)建筑控制區(qū)在內(nèi)的各500米可視范圍內(nèi)路域環(huán)境的綜合整治。

具體整治路線(xiàn)。s29濱博高速17.6km，g205山深路21.2km，s235湖南路4.3km，s236博沂路32.9km，s294張博附線(xiàn)4.8km，s327臨仲路長(zhǎng)47km等，高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路6條，共計(jì)85.5km。途徑、（域城）、等10個(gè)鎮(zhèn)、。

（二）路域環(huán)境的現(xiàn)狀

1.沿線(xiàn)垃圾。公路兩側(cè)有多處垃圾場(chǎng)、垃圾堆，尤其高速路兩側(cè)村莊有垃圾池及大量玉米秸稈、柴垛，穿村段落有垃圾池或垃圾箱位，部分路段有建筑垃圾，影響了公路路容路貌和行人與車(chē)輛視線(xiàn)及正常行駛。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，需要清理的生活垃圾157處20088立方米，建筑垃圾131處588407立方米，柴垛等雜物807處。

2.沿線(xiàn)綠化。公路兩側(cè)綠化主要為林帶、景觀(guān)園林綠化，但有部分路段林帶缺失，需綠化補(bǔ)植，路口至張博附線(xiàn)路口處綠化較差，穿村路段綠化需重點(diǎn)補(bǔ)植，3處隧道所處山體綠化不足，需重點(diǎn)加強(qiáng)綠化。部分河道及水塘水質(zhì)污染嚴(yán)重，橋頭垃圾堆積，河道邊坡不順適，河岸綠化較差，與周?chē)鷳B(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，需要新做綠化25995米（單側(cè)），綠化補(bǔ)植8790米（單側(cè)），治理河道、湖泊生態(tài)環(huán)境12處12150米。

3.沿線(xiàn)建筑。濱博高速沿線(xiàn)有多處離高速公路隔離柵較近的廢棄房屋，距離從1米至100多米不等，大多已破舊不堪。個(gè)別路段存在殘墻、斷壁、破房及拆遷不到位現(xiàn)象，路口至張博附線(xiàn)路口兩側(cè)房屋離公路較近，需通過(guò)不同的方式進(jìn)行治理。公路沿線(xiàn)亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其廠(chǎng)區(qū)建材、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)及穿村路段住戶(hù)門(mén)前物品亂堆亂放、亂搭亂建，臟亂差現(xiàn)象影響了路容路貌。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，需要治理的殘墻、斷壁、破房及違章建筑258處，臟亂差建（構(gòu)）筑物93處。

4.占用公路。公路沿線(xiàn)存在多處經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，個(gè)別商家甚至占路經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛維修、清洗點(diǎn)處車(chē)輛亂停亂放，洗車(chē)污水流至邊溝甚至路面。沿線(xiàn)集市貿(mào)易占用公路機(jī)動(dòng)車(chē)道，逢集時(shí)段嚴(yán)重影響了車(chē)輛的正常行駛，存在極大的安全隱患，必須進(jìn)行遷移，需重點(diǎn)清理整治。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，需要清理占道經(jīng)營(yíng)及車(chē)輛維修點(diǎn)、清洗點(diǎn)26處，公路市場(chǎng)6處。

5.平交道口。公路沿線(xiàn)部分平交道口未硬化，已硬化的平交道口有的未做輔道涵，影響了公路邊溝正常排水。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，需要硬化平交路口248處74150平方米，做輔道涵167處1154米。

6.通行秩序整頓。公路沿線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛停車(chē)無(wú)序，出租車(chē)隨意上下乘客，公路上隨意停放車(chē)輛現(xiàn)象較多。

7.超限超載漏撒治理。作為國(guó)省道主干線(xiàn)，大型載重貨車(chē)不斷增加，超載超限車(chē)輛屢見(jiàn)不鮮，需重點(diǎn)清理整治。

三、綜合整治標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分工

（一）沿線(xiàn)垃圾

1.整治標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公路兩側(cè)（可視范圍500m內(nèi)）的生活垃圾堆、白色污染要進(jìn)行清理，查清垃圾來(lái)源，對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，禁止亂倒垃圾；公路邊溝內(nèi)不得堆放農(nóng)作物秸稈等雜物，不得露天焚燒樹(shù)木枝葉、枯草及其它廢棄物。

鎮(zhèn)村（社區(qū)）成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾治理，提高垃圾收集率、壓縮密閉運(yùn)輸率，實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，集中處置。國(guó)道、省道兩側(cè)不得設(shè)置露天垃圾池，路側(cè)現(xiàn)有的垃圾池及垃圾箱遷移到20米以外的村莊內(nèi)或綠化帶后面。對(duì)路側(cè)的建筑垃圾，能清理的要進(jìn)行清理，不宜清理的要用土覆蓋，土壤要達(dá)到種植土的理化指標(biāo)和土壤肥力標(biāo)準(zhǔn)，并在上面進(jìn)行植物綠化。對(duì)可視范圍內(nèi)的柴堆、土堆、草堆、糞堆統(tǒng)一清理。對(duì)可視范圍內(nèi)的亂堆亂放進(jìn)行清理或綠化遮擋。

2.責(zé)任分工。公路邊溝外沿（征地范圍）內(nèi)的任務(wù)由區(qū)公路分局負(fù)責(zé)組織，公路兩側(cè)500米可視范圍的任務(wù)由各鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作一并督導(dǎo)實(shí)施。

（二）沿線(xiàn)綠化

1.整治標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各條公路不同的地理位置和地形地貌，本著因地制宜、綠化和美化相結(jié)合的原則開(kāi)展綠化工程。首選林帶為主，建議因地制宜種植不少于20米寬的林帶進(jìn)行綠化；也可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行景觀(guān)帶或景觀(guān)帶加背景帶進(jìn)行綠化，做到規(guī)劃科學(xué)、布局合理、四季常綠、三季有花、錯(cuò)落有致、色彩豐富、風(fēng)格協(xié)調(diào)并與自然景觀(guān)相協(xié)調(diào)。

堅(jiān)持因地制宜的原則，做到景觀(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、適地適樹(shù)。樹(shù)種選擇和配置模式要針對(duì)丘陵、平原等不同地形地貌，以及現(xiàn)有道路交叉口、廠(chǎng)區(qū)、果園、苗圃和林帶進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，因地制宜確定適宜的綠化模式。公路兩側(cè)綠化標(biāo)準(zhǔn)、檔次應(yīng)基本統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)，突出簡(jiǎn)潔明快的風(fēng)格，綠化特色大體一致，和諧美觀(guān)。利用涵洞路口、交叉口做異質(zhì)景觀(guān)（與林帶景觀(guān)有變化），視線(xiàn)、視野也隨之有遠(yuǎn)近開(kāi)合的變化，形成空間序列景觀(guān)序列，縱向產(chǎn)生視線(xiàn)收放景觀(guān)韻律，加之不同標(biāo)準(zhǔn)段的樹(shù)種變化，達(dá)到景觀(guān)豐富，步移景異的效果。對(duì)公路外側(cè)深溝、大橋外段栽植毛白楊、旱柳、雜交楊等高大喬木；在高壓線(xiàn)下可栽植不影響線(xiàn)路安全的小喬木或花灌木。路側(cè)有果園的路段，要在果園外側(cè)見(jiàn)縫插針，栽植部分常綠樹(shù)或花灌木。

對(duì)穿村鎮(zhèn)路段已經(jīng)綠化的段落要適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植；對(duì)無(wú)綠化的段落要進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)綠化。選用綠籬進(jìn)行遮擋，綠化植物建議用蜀檜、龍柏等，高度不低于2.5米，根據(jù)胸徑大小確定株距進(jìn)行密植，保證起到遮擋密實(shí)的效果。

對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒山、破損山體、隧道口要進(jìn)行凈化、綠化處理，在山坡上密植檜柏、龍柏等常綠樹(shù)種進(jìn)行生態(tài)環(huán)境整治。

對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的河道進(jìn)行水質(zhì)凈化處理，嚴(yán)禁河道沿線(xiàn)企業(yè)及生活污水排入河道，對(duì)河道兩側(cè)各500米范圍進(jìn)行綠化，種植垂柳、國(guó)槐、龍爪槐等植物，做到視覺(jué)舒適、無(wú)污染、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立管護(hù)隊(duì)伍，抓好日常管理，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，及時(shí)清理死株枯枝并及時(shí)補(bǔ)植，做到樹(shù)體管理規(guī)范，綠化帶整齊美觀(guān)，無(wú)雜草。

2.責(zé)任分工。公路行道樹(shù)綠化工作由區(qū)公路分局組織完成，XX縣區(qū)范圍的由區(qū)園林局組織實(shí)施，其他綠化工作由區(qū)林業(yè)局組織實(shí)施，河道治理工作由區(qū)水務(wù)局組織實(shí)施。3月中旬由區(qū)林業(yè)、水務(wù)、園林部門(mén)分別做出綠化、河道整治、美化方案，報(bào)區(qū)公路綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，

3、4月份組織完成。具體綠化工作由林業(yè)局提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，各相關(guān)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)組織完成栽植、養(yǎng)護(hù)管理等任務(wù)。

（三）沿線(xiàn)建筑

1.整治標(biāo)準(zhǔn)。公路兩側(cè)建筑要美觀(guān)、整潔，對(duì)殘墻、斷壁、破房之類(lèi)建筑要進(jìn)行拆除；對(duì)公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)和沿路村莊的違法、違章建（構(gòu)）筑物及非公路標(biāo)志要堅(jiān)決制止和拆除，尤其對(duì)處于彎道處影響視距的違章建筑或亂搭亂建房屋必須進(jìn)行拆除。對(duì)占用橋梁及跨線(xiàn)橋橋下空間亂堆亂放的行為也要堅(jiān)決取締。

對(duì)公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)手續(xù)完備的臟亂差建（構(gòu)）筑物（含村莊民房），有綠化空間的首選用綠籬進(jìn)行遮擋，高度不低于2.5米，根據(jù)胸徑大小確定株距進(jìn)行密植，保證要起到遮擋密實(shí)的效果；無(wú)法種植綠籬遮擋的，墻體要統(tǒng)一整治、粉刷，粉刷顏色要按照區(qū)里確定的統(tǒng)一色調(diào)進(jìn)行。

路側(cè)住戶(hù)門(mén)前亂堆亂放的物品要進(jìn)行徹底清理。對(duì)沿線(xiàn)裸露的廢品收購(gòu)點(diǎn)、煤場(chǎng)、砂場(chǎng)等首先具備綠化遮擋的要進(jìn)行遮擋；其次不具備綠化遮擋條件的要在公路外20米壘砌墻體、設(shè)置隔離柵隔離，并采取立面粉刷，對(duì)已經(jīng)用隔離柵隔離但仍能通視的廢品收購(gòu)點(diǎn)、煤（砂、礦）場(chǎng)要在隔離柵內(nèi)側(cè)進(jìn)行遮擋；對(duì)沿路的亂貼亂掛現(xiàn)象進(jìn)行取締，切實(shí)達(dá)到整體美化效果。

2.責(zé)任分工。各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成，區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局配合。違法設(shè)置的非公路標(biāo)志標(biāo)牌的清理工作由區(qū)公路分局負(fù)責(zé)完成。

（四）占用公路治理

1.整治標(biāo)準(zhǔn)。全面取締公路占道經(jīng)營(yíng)、占道擺放燈箱廣告及車(chē)輛維修、清洗等現(xiàn)象，公路邊溝外側(cè)20米范圍不得進(jìn)行任何形式的占路經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)占用公路危害的宣傳力度，依法查處違法占用公路的行為。在公路上設(shè)置客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)臨時(shí)停車(chē)站點(diǎn)，規(guī)范客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)臨時(shí)停車(chē)行為。全面取締沿線(xiàn)占用公路的集市貿(mào)易，做到公路兩側(cè)外緣50米范圍內(nèi)無(wú)集市貿(mào)易，原有集市遷移后要合理規(guī)劃并落實(shí)必要的集市場(chǎng)地。

2.責(zé)任分工。各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成。區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)交通局按各自的業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)配合實(shí)施，完成各種工作任務(wù)。

（五）平交道口

1.整治標(biāo)準(zhǔn)。平交道口要設(shè)置規(guī)范，距路面邊緣硬化長(zhǎng)度不少于50米，少于50米的要與地面構(gòu)筑物（建筑物）相接。與公路連接的平交道口原則上低于公路路面，穿村路段同側(cè)相鄰平交道口距離原則上不少于200米，其他路段同側(cè)相鄰平交道口距離原則上不少于500米；排水受影響的，必須設(shè)置蓋板涵或圓管涵，其跨徑或管徑平原地區(qū)不小于1米，山區(qū)不小于0.6米，確保排水暢通。

2.責(zé)任分工。各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成。平交路口和輔道涵的實(shí)施，屬公共事業(yè)所在地的，由各鎮(zhèn)、統(tǒng)一組織完成，屬企事業(yè)單位的，原則上均由各自組織，按統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)督辦完成。區(qū)公路分局負(fù)責(zé)技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。

（六）通行秩序整頓

1.整治標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓，高速公路要重點(diǎn)整治大型貨車(chē)長(zhǎng)期占?jí)撼?chē)道、占用緊急停車(chē)帶行駛和客車(chē)隨意上下乘客、在公路上隨意停放車(chē)輛等違法行為；快速處理交通事故，及時(shí)疏導(dǎo)交通，避免長(zhǎng)時(shí)間壓車(chē)、堵車(chē)事件發(fā)生。國(guó)省道公路要重點(diǎn)治理隨意停車(chē)、隨意上下乘客等現(xiàn)象，客車(chē)站牌要做到合理、規(guī)范。

2.責(zé)任分工。公路交通秩序的整頓工作由區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，高速路管理處負(fù)責(zé)高速公路上整體工作，區(qū)交通局負(fù)責(zé)客運(yùn)秩序方面的工作。

（七）超限超載漏撒治理

1.整治標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸散裝貨物車(chē)輛必須要做到密閉運(yùn)輸，車(chē)輛超限率在5%以下。依法查處漏撒揚(yáng)塵、超限超載車(chē)輛，嚴(yán)厲打擊集結(jié)闖崗、暴力抗法行為。

2.責(zé)任分工。此項(xiàng)工作由區(qū)交通局、區(qū)公路分局和區(qū)交警大隊(duì)按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、集中整治工作進(jìn)度及時(shí)限安排

按照綜合整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求和職責(zé)分工，整治工作進(jìn)度計(jì)劃安排和時(shí)間要求如下：

（一）開(kāi)展公路綠化美化工作階段（3—4月份）

1.國(guó)省干線(xiàn)公路兩側(cè)缺行斷壟綠色林帶的補(bǔ)植（4月底前全部完成）。

2.城市出入口和高速公路出入口等重要路段區(qū)域的立體綠化美化工作完成70%。（5月中旬前全部完成）

3.可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道的整治恢復(fù)和綠化工作完成60%。（6月中旬前全部完成）

4.及時(shí)清理公路沿線(xiàn)可視500米范圍的各種垃圾；清理公路市場(chǎng)及公路上亂堆亂放、亂倒亂停等。

（二）開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)階段（5—7月份）

1.對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑物和地面構(gòu)筑物（包括違法設(shè)置的非公路標(biāo)志標(biāo)牌），嚴(yán)重影響行車(chē)視線(xiàn)和通行安全的建筑物、地面構(gòu)筑物，公路兩側(cè)臨路亂搭亂建的棚屋攤點(diǎn)，公路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)有礙觀(guān)瞻的破舊建筑物、殘墻斷壁，要全部清理拆除完畢；對(duì)保留的沿線(xiàn)建筑物立面全部統(tǒng)一進(jìn)行粉刷。

2.穿村鎮(zhèn)路段無(wú)臟、亂、差、阻現(xiàn)象，全部達(dá)到“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）的標(biāo)準(zhǔn)要求。（7月底前全部完成）

3.完成公路集貿(mào)市場(chǎng)遷移工作。（6月底前全部遷移）

4.平交路口和輔道涵工程完成80%。（8月中旬前全部完成）

（三）迎接集中考核評(píng)比階段（8月份）

全面完成各項(xiàng)整治內(nèi)容，迎接全市集中考核評(píng)比。（8月10日前）

（四）迎接檢查驗(yàn)收考評(píng)階段（8月—12月）

進(jìn)一步鞏固和提高整治活動(dòng)，全面迎接國(guó)家交通運(yùn)輸部檢查驗(yàn)收考評(píng)（8月20日—12月31日）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了區(qū)公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取整治工作情況匯報(bào)，研究解決整治工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通局，成立專(zhuān)門(mén)工作班子，具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路綜合整治工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評(píng)、迎檢等工作，及時(shí)向區(qū)公路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位反饋通報(bào)日常和定期檢查考評(píng)情況。各相關(guān)鎮(zhèn)、也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，并根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本實(shí)施方案要求，明確整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)，全力推進(jìn)，確保取得明顯成效。

（二）積極籌集資金。公路用地范圍外可視500米范圍內(nèi)的綜合整治所需資金，由各相關(guān)鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)籌資解決，區(qū)政府將根據(jù)綜合整治工作開(kāi)展情況和考評(píng)驗(yàn)收情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)、要克服資金制約的困難，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，多渠道籌集資金，保障整治工作的有效開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大公路綜合整治工作的宣傳，充分利用各種媒體宣傳綜合整治的目的、意義、內(nèi)容和要求，積極爭(zhēng)取社會(huì)各