信息化項目建設方案編寫指南

信息化項目（云應用系統(tǒng)）建設方案編寫指南第一章編制內(nèi)容要求一、 項目概述（一） 項目名稱和類型。建設方案應統(tǒng)一命名為“項目名稱+建設方案”。項目類型為新建、擴建、升級改造等。項目名稱不要使用“平臺”兩字，避免與電子政務云平臺混淆。（二） 項目建設背景及現(xiàn)狀。簡述項目建設的背景，列舉所依據(jù)的重要法律法規(guī)、文件、引用的國家和行業(yè)標準等名稱及具體引用條款內(nèi)容。簡述建設單位信息化建設現(xiàn)狀和存在問題，包括計算、存儲、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)和信息資源等情況，明確項目建設的必要性。（三） 項目建設目標、效果、任務、周期。 提出清晰的項目建設總體目標和分期目標，用通俗的語言圍繞助政或便民敘述項目實施后的應用效果，描述清楚項目每期的建設任務、規(guī)模和周期。（四） 項目建設內(nèi)容。清晰描述項目本期建設內(nèi)容。（五） 總投資及來源。簡述項目總體投資、分期投資和資金來源（國家下?lián)苜Y金、信息化專項資金、單位自籌等）（六） 經(jīng)濟及社會效益。簡述項目實施后所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的影響和作用。二、 需求分析（一）業(yè)務需求分析。采用結構化或面向?qū)ο蟮确绞矫枋觯瑢Ρ卷椖康膽眯枨筮M行分析，主要包括職能業(yè)務目標分析、業(yè)務場景描述、業(yè)務流程分析、數(shù)據(jù)結構分析，必要的信息傳輸、存儲量測算，以及系統(tǒng)功能需求和非功能需求。（二） 網(wǎng)絡需求。參見第三章。（三） 公共云平臺服務需求。參見第四章。（四） 安全防護需求。根據(jù)系統(tǒng)安全保護等級要求，提出信息系統(tǒng)安全管理和技術需求。三、 總體框架設計（一） 技術路線。 擬采用的技術路線及實現(xiàn)策略，包括系統(tǒng)部署方式、性能要求、采用的體系結構 （J2EE/.NET/混合等X應用軟件架構（C/S、B/S、三層、多層等）、操作系統(tǒng)、中間件、開發(fā)工具及平臺等，并簡要說明技術選型依據(jù)。（二） 總體架構。采用邏輯示意圖、流程圖和統(tǒng)一建模語言（UML）模型圖等方式，設計項目總體架構，提出系統(tǒng)劃分方案，說明各系統(tǒng)與功能需求以及各系統(tǒng)之間的關系并區(qū)分出已建和新增系統(tǒng)及功能。（三） 系統(tǒng)結構。圖文描述項目內(nèi)部各子系統(tǒng)的基本功能及構成，以及各子系統(tǒng)之間的關系等。四、 應用系統(tǒng)功能設計（一） 業(yè)務流程分析。 用流程圖和文字描述項目涉及的關鍵業(yè)務流程和數(shù)據(jù)的采集、流轉(zhuǎn)。（二） 業(yè)務功能設計。采用功能架構圖描述系統(tǒng)及子系統(tǒng)的功能設計，給出工作分解結構（WBS）任務分解，并對重要功能進行詳細說明。（三）關聯(lián)系統(tǒng)和接口設計。從功能、流程、數(shù)據(jù)等方面描述本項目與外部關聯(lián)系統(tǒng)的聯(lián)系，明確與外部系統(tǒng)間的接口關系，說明接口的類型、功能、用戶、互操作流程以及技術實現(xiàn)機制。五、 信息數(shù)據(jù)資源設計（一） 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設計。主要包括數(shù)據(jù)庫選型、數(shù)據(jù)庫設計以及數(shù)據(jù)分布策略等。（二） 信息共享交換設計。參見第五章。（三） 數(shù)據(jù)標準規(guī)范設計。參照或擬制定的數(shù)據(jù)標準和管理規(guī)范、制度等。六、 配套支撐體系設計（一） 配套工程建設。主要包括項目配套建設的內(nèi)部局域網(wǎng)絡、監(jiān)控中心等環(huán)境建設，云應用系統(tǒng)建設方案中配套工程費用投資概算不能超過總概算的 15%。（二） 配套軟硬件選型。除自治區(qū)電子政務網(wǎng)絡和公共云平臺提供的網(wǎng)絡、計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等服務外，項目需配套的采集終端、中間件等特殊軟硬件設備的選型標準、技術指標等。（三） 信息安全設計。提出安全技術實現(xiàn)方案，主要包括物理安全、網(wǎng)絡安全、服務器安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全等，自治區(qū)電子政務公共云平臺可滿足的，不做詳述。七、 項目投資概算（一） 總投資概算。編制總投資概算表，并作簡要說明。（二） 單項工程費用明細表。 參見第六章。（三） 運行維護資金概算。項目實施后的運維費用測算，不計入建設費用。（四） 資金來源與落實。提出項目資金籌措方案，包括經(jīng)費來源及說明、籌措方式、使用計劃等。八、項目組織實施（一） 組織機構和人員。提出項目建設組織機構及人員配置計劃。（二） 運維管理。提出項目的運行管理體系和制度建設。（三） 保障措施。簡述項目質(zhì)量、進度控制和保障措施。（四） 實施計劃。采用甘特圖等圖表方式描述項目實施進程安排，包括建設任務、時間進度、資金投入、責任分工等。（五） 應用推廣。充分說明項目的推廣應用范圍，使用人員培訓計劃，跨部門、跨地區(qū)項目須詳細描述試點推廣模式和推進方案。第二章 編排與印制一、建設方案的版面編排封面內(nèi)容應包括項目名稱、編制單位和編制日期，需要時按規(guī)定標注相應的密級。項目名稱宜用一號黑體，編制單位和日期宜用三號宋體。二、 方案的目錄編排“目錄”兩字宜用三號黑體居中，目錄正文按照三級編目，一級標題宜用四號黑體，二、三級標題宜用仿宋_GB2312，行間距18磅，一級標題左頂格，各級標題間縮進1個字距。三、 正文的版面編排要求示例一級標題小三號，黑體，左縮進2個字符，段前段后為自動，單倍行距一、XXXX二級標題四號，楷體_GB2312，加黑，左縮進2個漢字符，段前段后0磅，單倍行距（一）XXX三級標題小四，仿宋_GB2312，加黑，左縮進2個漢字符，段前段后0磅，單倍行距1.XXX四級標題小四，仿宋_GB2312，左縮進2個漢字符，段前段后0磅，行間距20磅(1)XXX正文文字小四，仿宋_GB2312（英文用TimesNewRoman），兩端對齊書寫，段落首行左縮進 2個字符。行距20磅，段前段后0磅（段落中有圖表時，可根據(jù)需要調(diào)整）XXXXXXXX：XXXXXXXXXXXXX圖表標題五號，仿宋_GB2312，居中對齊圖1XXX表格內(nèi)容五號，仿宋_GB2312XXX四、裝訂建設方案應用A4(210mmX297mm )標準大小的白紙正反面印制，左側(cè)裝訂，同時宜制作電子介質(zhì)的副本。第三章網(wǎng)絡需求參考樣表提出滿足系統(tǒng)使用的網(wǎng)絡覆蓋范圍、域內(nèi)服務網(wǎng)絡需求等。一、整體網(wǎng)絡需求：□互聯(lián)網(wǎng)□政務外網(wǎng)□廳局專網(wǎng)□互聯(lián)網(wǎng)VPN接入口其它(名稱： ):、域內(nèi)服務器網(wǎng)絡需求域服務器名稱服務器用途所在位置備注互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務區(qū)口政務云口單位機房口政務云口單位機房政務外網(wǎng)區(qū)口政務云口單位機房口政務云口單位機房廳局專網(wǎng)區(qū)口政務云口單位機房口政務云口單位機房第四章公共云平臺服務需求參考樣表提出對全區(qū)電子政務公共云平臺的服務需求，主要包括CPU、內(nèi)存、操作系統(tǒng)等云服務器軟硬件配置，數(shù)據(jù)庫類型

與存儲空間，負載均衡等需求。4、彈性計算云服務需求填報表產(chǎn)品（服務）項說明規(guī)格需求數(shù)量（單位：臺）備注CPU+內(nèi)存一核1GB2GB4GB兩核2GB4GB8GB四核4GB8GB16GB八核8GB16GB32GB十六核64GB數(shù)據(jù)盤0TB—8TBTB公網(wǎng)帶寬MM操作系統(tǒng)WindowsServer64位2008標準版和企業(yè)版、2003和套

2012標準版LinuxCentOS、Ubuntu、AliyunLinux、OpenSUSE、Debian、Gentoo套1、關系型數(shù)據(jù)庫需求填報表產(chǎn)品（服務）項說明規(guī)格需求數(shù)量（單位：臺）備注1200MB2400MBMySQL6000MB12000MB24000MB內(nèi)存48000MB1000MB2000MB4000MB6000MB8000MB12000MB24000MB400MB存儲空間MySQL5GB—1000GBGBSQLSever10GB—1000GBGB［、開放存儲服務（OSS）需求需要TB四、負載均衡服務（SLB）需求實例1,服務器個實例2,服務器個第五章信息共享參考樣表一、信息共享表以圖表等方式描述系統(tǒng)對外部信息資源的共享需求，以及系統(tǒng)產(chǎn)生的、可對外提供共享的信息資源，說明采用的信息共享交換標準。表A信息共享表序號名稱拼音縮寫說明數(shù)據(jù)格式來源共享類型使用方式注釋1身份證件號碼SFZJHM個人身份證、護C40【字符串】公安廳【條件共享/無【提供何需要提供者審照號條件共享】用】核確2………………N3.2【數(shù)】……3………………D【日期】……注：1、序號:數(shù)據(jù)的唯一，用三位數(shù)字；2、 名稱:數(shù)據(jù)的中文名稱；3、 拼音寫:數(shù)據(jù)中文名稱的拼音寫；4、 明:數(shù)據(jù)的解；5、 數(shù)據(jù)格式：數(shù)據(jù)的表示格式。6、 來源：生數(shù)據(jù)的能部名稱填寫本部名稱表示可提供數(shù)據(jù)，填寫其他部名稱的表示需要得數(shù)據(jù)；7、 共享型:分條件共享和無條件共享，條件共享是指其它信息系使用需要足一定條件，信息只能在有限范內(nèi)使用。8、 注：與數(shù)據(jù)相關的其它明，包括數(shù)據(jù)的取范、遵循的準范要求等，例如是提供是引用；第六章 投資概算費用參考樣表一、投資概算匯總表云應用建設項目的投資概算一般由應用系統(tǒng)工程費、配套工程費用和服務費用組成，參考樣表如下所示，可根據(jù)內(nèi)容選擇橫向頁面設置。表A1投概算表位:萬元序號費用構成及名禾爾概算全額比例備注/JP 一 RFI系或喬~T豐呈兒I/U? 1 也1用爾貝工程穴?.系統(tǒng)軟件 見表A2 □ 舊主A。 \A2應用軟件配套工程費用 —""A3、A4見表A5

1局域網(wǎng)工程2西己套硬件施 系集成其它工程用三服用1目管理 2 咨. 3 工程理 4 ?第三方 5招代理二、應用系統(tǒng)工程費應用系統(tǒng)工程一般由系統(tǒng)軟件和應用軟件組成 ，其中，應用軟件分為商品化應用軟件和定制開發(fā)類應用軟件，商品化應用軟件費是指根據(jù)用戶需求采購商品應用軟件所需發(fā)生的購置費；定制開發(fā)應用軟件費是指根據(jù)用戶需求定制開發(fā)完成軟件系統(tǒng)所需發(fā)生的各項費用總和，其估算方式應嚴格按照軟件工程規(guī)范要求，合理確定分析、設計、開發(fā)、測試和實施等階段的工作量、所需不同類型技術人員數(shù)量和對應人工費用。參考樣表如下所示。表A2系統(tǒng)軟件概算表單位：萬元序號分名稱參考品牌及版本功能指數(shù)量價金注一—中^ 1用中件2消息中件,…—工具件——1工具件1…其它件…

小表A3商品化應用軟件概算表表A4定制開發(fā)應用軟件概算表子系名稱工作內(nèi)容工作量（人?天）人人成本（元/人?天）金（萬元）需求分析系研系系分析系開開工程功能模1: Z功能模2…系工程部署施部署工程系培培工程推廣用施工程小用2注：①表A4中的應用原則上為功能及數(shù)據(jù)相對獨立且具一定規(guī)模的業(yè)務應用子系統(tǒng)；②表A4中工作內(nèi)容欄的需求分析、系統(tǒng)設計是指軟件工程項目實施階段的詳細需求分析和設計工作；③部署實施、系統(tǒng)培訓和推廣應用三項工作內(nèi)容，可根據(jù)實際情況單獨列出；④人員成本可參照寧夏地區(qū)行業(yè)相關標準執(zhí)行。［、配套支撐工程費

主要包括配套環(huán)境、軟硬件設施和信息安全系統(tǒng)等工程費用，參考樣表如下所示。表A5配套工程概算表單位：萬元序號分名稱參考品牌及型號性能指數(shù)量價金注一局域網(wǎng)工程（一）硬件1交機1……（二）合布……二配套軟硬件設施…………注：自治區(qū)電子政務公共云平臺提供等級保護三級的安全保障，如無特殊需求，不再另行建設信息安全系統(tǒng)；身份認證等應盡量利用現(xiàn)有資源。四、服務費用依據(jù)國家關于服務費用取費的有關規(guī)定，結合寧夏實際，現(xiàn)將信息化項目服務費用的計算方式、適用范圍和適用對象歸納如表B1所示：表B1服務費用一覽表序號用名稱適用象注1目管理建位2咨咨或位3工程理理位4第三方第三方機構包括安全和收5招代理建位6其它相關用可根據(jù)目需要獨列出，并明參考準及依據(jù)1、項目管理費項目管理費適用于建設單位從項目開工之日起至辦理

竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。包括：差旅交通費、工具用具使用費、零星購置費、資料費、會議費和其他管理性質(zhì)開支。項目管理費取費參考標準如下:表B2項目管理費計算標準單位：萬元序號一項目直接建設費用（M）費率（%）11000以下1.221001-50001.0 「3>50000.8計算公式：項目管理費=MX費率2、設計咨詢費設計咨詢費適用于編制信息化建設項目招標前的建設方案、初步設計、施工圖設計、投資概算文件等所收取的費用。表B3設計咨詢費計算標準單位：萬元項目直接建設費用（M項目直接建設費用（M）咨詢收費比率（%）軟件開;軟件費用占比380%100WMV500W31.2500WMV1000W2.51non—M /onnn1000WMV-"2000 u_mqgq W2 —匚 2000 1.5調(diào)整系數(shù)發(fā)項目軟件費用占—比350%—系統(tǒng)集成項目信息化基礎設施建設項目1.11.00.7計算公式：設計咨詢費=MX費率X調(diào)整系數(shù)。3、工程監(jiān)理費用工程監(jiān)理費用適用于建設工程項目施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務，以及勘察、設計、設備監(jiān)造、保修等階段的相關工程服務。表B4工程監(jiān)理費用計算標準單位：萬元

項目直接建設費用（M）<500500WM<10001000<項目直接建設費用（M）<500500WM<10001000<M<2000MN20001.5?2調(diào)整系數(shù)軟件開發(fā)項目系統(tǒng)集成項目信息化基礎設施建設項目軟件費用占比280% 軟件費用占比250% 0.8監(jiān)理收費比率2.5?33?3.5計算公式：工程監(jiān)理費=MX費率X調(diào)整系數(shù)。4、第三方測評費第三方測評費適用于信息化工程建設項目進行安全檢測和項目驗收所需發(fā)生的費用。第三方測評費包括安全測評和驗收測評。表B5第三方測評費計算標準單位：萬元 專口 ] ]'，. J7/ 序號項目直接建設費■用（M）安全測評（%）驗收測評（%） 1 500以下 20 10 CTvTVvy\|..X.U □ cni1nnn1o1n501-10001.81.01AA1QAAAipAQ ,3100130001.60.8C八八1L八八八1on廠43001-50001.30.6 c com1nnnn .1n. n45001~100001.00.4 6—— 10000以上 0^ 0^ 計算公式：咨詢費二MX費率。5、招標代理收費標準按照《寧夏回族自治區(qū)物價局關于核定政府采購代理