中國教育法制建設(shè)的新進展

中國教育法制建設(shè)的新進展主講：廣西師范學(xué)院教育系覃壯才1主要內(nèi)容目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)近期主要的教育立法及其精神與高中學(xué)校關(guān)系密切的法律法規(guī)介紹2第一局部

目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)法律：六法一條例法規(guī)：教師資格條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、學(xué)校體育工作條例等部門規(guī)章：中小學(xué)幼兒園平安管理方法、學(xué)生傷害事故處理方法等345678910111213簡要評價根本構(gòu)建我國的教育法律體系整體框架設(shè)計中還缺乏局部法律法規(guī)局部教育法律尚待修訂14整體框架設(shè)想根本教育法律主體的教育法律教師法律標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生法律標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校法律標(biāo)準(zhǔn)教育行政部門法律標(biāo)準(zhǔn)15行為的教育法律考試法律標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)教育法律標(biāo)準(zhǔn)學(xué)籍管理法律標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位管理法律標(biāo)準(zhǔn)行政許可法律標(biāo)準(zhǔn)16近期工作?教育法?修訂?教育督導(dǎo)條例?制定?考試法?制定?學(xué)校法?制定?學(xué)位法?制定?終身教育法?制定?職業(yè)教育法?修訂?教師法?修訂?高等教育法?修訂?義務(wù)教育法?實施條例修訂17教育立法的主要精神公平原那么均衡原那么優(yōu)先開展原那么學(xué)生主體原那么18第二局部

與中小學(xué)相關(guān)的法律制度解讀新修訂的未成年人保護法〔2006修訂〕?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?2006年?學(xué)生傷害事故處理方法?2002年19新?未成年人保護法?解讀20一、明確了未成年人享有的權(quán)利，給予特殊和優(yōu)先保護第三條第一款明確規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán)、開展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,國家根據(jù)未成年人身心開展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。〞所謂生存權(quán)是指未成年人享有其固有的生命權(quán)、健康權(quán)和獲得根本生活保障的權(quán)利；開展權(quán)是指具有充分開展其全部體能和智能的權(quán)利；受保護權(quán)是指相對成年人而言，未成年人享有優(yōu)先被保護的權(quán)利；參與權(quán)是指參與家庭和社會生活，并就影響他們生活和成長的事項具有發(fā)表意見的權(quán)利。21二、保障未成年人受教育的權(quán)利，提高未成年人的整體素質(zhì)受教育權(quán)已成為一項根本人權(quán)第三條第二款：“未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人受教育的權(quán)利。〞家庭保護、學(xué)校保護、社會保護和司法保護22三、明確了未成年人保護工作的原那么，增強了法的針對性“國家根據(jù)未成年人身心開展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。〞一是在家庭保護一章中，增加了父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)“關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣〞的內(nèi)容；二是在學(xué)校保護一章中規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心開展的特點，對他們進行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育〞；三是在社會保護一章中規(guī)定了：發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護未成年人；23四是在司法保護一章中規(guī)定了：“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人身心開展特點，尊重他們的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法權(quán)益，并根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。〞和“公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護人到場。〞這是公安機關(guān)、人民檢察院必須履行的義務(wù)，那么所對應(yīng)的就是未成年人所享有的特殊、優(yōu)先保護的權(quán)利；五是在第三條第三款規(guī)定了：“未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利〞24四、進一步明確執(zhí)法主體，強化政府的責(zé)任第七條明確規(guī)定：“中央和地方各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護工作。國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護工作。〞和“將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃以及年度方案，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。〞新修訂的未成年人保護法明確了各級政府對未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任，并特別強調(diào)“將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃以及年度方案，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算〞。25五、保障未成年人健康成長，家庭保護是根底一是規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境〞，“禁止對未成年人實施家庭暴力〞。二是規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，正確履行監(jiān)護職責(zé)，撫養(yǎng)教育未成年人。〞“有關(guān)國家機關(guān)和社會組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)。〞為了保護未成年人的合法權(quán)利，在26第五十三條中還明確規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負擔(dān)撫養(yǎng)費用。〞加大了對不履行監(jiān)護人職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益者的處分力度。27新修訂的未成年人保護法規(guī)定“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。〞需要強調(diào)的是委托監(jiān)護并不是監(jiān)護人監(jiān)護義務(wù)的轉(zhuǎn)移。28六、促進未成年人全面開展，學(xué)校保護是關(guān)鍵一是為了全面貫徹國家的教育方針，規(guī)定了：實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學(xué)生全面開展；二是針對未成年人的教育學(xué)時過于繁重的現(xiàn)象，我們應(yīng)與研究經(jīng)濟學(xué)一樣思考問題，學(xué)生的時間是一種稀缺資源。規(guī)定了：學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學(xué)習(xí)負擔(dān)；29三是為了保障未成年學(xué)生的人身平安，規(guī)定了：學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立平安制度，加強對未成年人的平安教育，采取措施保障未成年人的人身平安;四是為了預(yù)防未成年人違法犯罪，規(guī)定了：對于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育；30五是規(guī)定了：學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、保護學(xué)生，對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。這些規(guī)定既表達了教育的公平性原那么又表達了學(xué)生是受教育主體的指導(dǎo)思想。31七、優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，強化全社會保護第二十七條增加一款：“全社會應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風(fēng)氣，關(guān)心、保護未成年人。〞增加了以下內(nèi)容：一是針對未成年人活動場所缺乏、有些場所利用又不夠充分等問題，新修訂的未成年人保護法規(guī)定：“愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。〞也就是說免費開放將成為愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心的法定義務(wù)，無論不作為還是收費都將是違法行為；32二是為了使未成年人免受不良文化的危害，規(guī)定了中小學(xué)周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所(網(wǎng)吧)，其他地方設(shè)置的這些場所不得允許未成年人進入，禁止制作和向未成年人出售、出租不良文化產(chǎn)品。33三是針對當(dāng)前未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這一突出問題，法律規(guī)定了：“國家采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。〞“國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。〞34四是規(guī)定了“公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有力措施，依法維護校園周邊的治安和交通秩序，預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。〞并對用于未成年人的食品、藥品等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、禁止向未成年人出售煙酒等問題作了規(guī)定。35五是為了更好地維護弱勢未成年人群體的合法權(quán)益，規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障家庭經(jīng)濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務(wù)教育。〞并對孤兒和流浪、乞討等生活無著未成年人的救助問題進一步作了明確規(guī)定。六是增加了對未成年人權(quán)益的保障措施，規(guī)定：“未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其監(jiān)護人或者其他組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。〞七是為了加強基層根底工作，對居委會、村委會在保護未成年人工作中的責(zé)任也作了規(guī)定。36八、表達以人為本，加強對未成年人人身權(quán)利的保護一是規(guī)定禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為；二是規(guī)定禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實施性侵害。禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動；37三是規(guī)定教育行政等部門和學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進行必要的演練；四是規(guī)定學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護未成年人。38九、有力保障未成年人的各項權(quán)益，加大了司法保護的力度一是規(guī)定：“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在司法活動中保護未成年人的合法權(quán)益〞；二是規(guī)定“未成年人的合法權(quán)益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時審理，并適應(yīng)未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，保障未成年人的合法權(quán)益〞；39三是還對未成年人的法律援助和司法救助作了規(guī)定；四是為了更好地貫徹教育、感化、挽救的方針，新修訂的未成年人保護法補充了一些新規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處分〞；五是規(guī)定“公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護人到場〞；六是規(guī)定“對羈押、服刑的未成年人沒有完成義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)對其進行義務(wù)教育〞等。40十、增加權(quán)益保障的有效措施，嚴(yán)格法律責(zé)任一是強化了國家機關(guān)及其工作人員在未成年人保護工作中的法律責(zé)任，規(guī)定：“國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益的責(zé)任，或者侵害未成年人合法權(quán)益，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。〞二是明確未成年人父母或者其他監(jiān)護人的法律責(zé)任，規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處分。〞41三是增加了學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的法律責(zé)任，規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。〞四是增加了生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施的法律責(zé)任；五是增加了在中小學(xué)校園周邊設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所以及這些場所允許未成年人進入的法律責(zé)任；42六是增加了向未成年人出售煙酒的法律責(zé)任；七是規(guī)定了招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的法律責(zé)任；43八是規(guī)定侵犯未成年人隱私權(quán)的法律責(zé)任；九是規(guī)定未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員失職、瀆職的法律責(zé)任；第十是規(guī)定了脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動的法律責(zé)任等。44?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?解讀〔2006〕45校內(nèi)平安制度日常平安管理平安教育學(xué)校周邊管理平安事故處理46〔1〕校內(nèi)平安制度建立健全校內(nèi)各項平安管理制度和平安應(yīng)急機制設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)健全門衛(wèi)制度建立校內(nèi)平安定期檢查制度和危房報告制度47消防平安制度和消防工作責(zé)任制建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的平安管理制度衛(wèi)生平安制度實驗室平安管理制度配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師48應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案建立學(xué)生平安信息通報制度建立住宿學(xué)生平安管理制度建立車輛管理制度建立平安工作檔案49〔2〕日常平安管理教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)大型集體活動體育教學(xué)和體育活動建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度教學(xué)樓50搶險等等具有危險性的活動、商業(yè)性活動。將場地出租停車場。聘用因成心犯罪而受到刑事處分的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的51〔3〕平安教育將平安教育納入教學(xué)內(nèi)容在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展平安教育對學(xué)生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的平安防護教育。52對學(xué)生進行用水、用電的平安教育，對寄宿學(xué)生進行防火、防盜和人身防護等方面的平安教育。開展交通平安教育開展消防平安教育開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的平安衛(wèi)生教育。53學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。54定期接受有關(guān)平安管理培訓(xùn)。制定教職工平安教育培訓(xùn)方案學(xué)校鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學(xué)生購置意外傷害保險。55〔4〕校園周邊平安管理建立多部門聯(lián)席會議制度禁止學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)違章工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校平安的場所或者設(shè)施。把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域、增設(shè)治安崗?fù)ず蛨缶c。56交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線、交通設(shè)施、學(xué)校上下學(xué)時間維護道路交通秩序。對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所取締學(xué)校周邊兜售非法出版物校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況57〔5〕平安事故處理啟動應(yīng)急預(yù)案〔教育行政部門、學(xué)?！承@發(fā)生的自然災(zāi)害、治安事件、公共衛(wèi)生事件發(fā)生學(xué)生傷亡事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照?學(xué)生傷害事故處理方法?規(guī)定的原那么和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等平安事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門。58〔6〕學(xué)校平安事故責(zé)任學(xué)校不履行平安管理和平安教育職責(zé)，對重大平安隱患未及時采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有以下情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：59(一)發(fā)生重大平安事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；(二)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；(三)瞞報、謊報或者緩報重大事故的；(四)阻礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施平安監(jiān)督管理職責(zé)的。?中華人民共和國民辦教育促進法?及其實施條例另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。60校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校平安事故的，或者在學(xué)校平安事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成學(xué)校財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。61?學(xué)生傷害事故處理方法?解讀62

一、學(xué)生傷害事故的類型在各種情形下發(fā)生的學(xué)生人身傷害的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)可分為四種類型：責(zé)任型學(xué)生傷害事故可免責(zé)的學(xué)生傷害事故學(xué)校管理職責(zé)外的學(xué)生人身平安事故成心傷害事故63責(zé)任型的學(xué)生傷害事故64

學(xué)校責(zé)任事故，即學(xué)?；蛘邔W(xué)校教師及其他工作人員未按照教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的教育、管理與保護職責(zé)，由于過錯而造成的學(xué)生傷害事故；學(xué)生責(zé)任事故，即由于學(xué)生本人或者監(jiān)護人的過錯，造成的學(xué)生傷害事故；第三方責(zé)任事故，即由于學(xué)校、學(xué)生以外的其他當(dāng)事人的過錯而造成的學(xué)生傷害事故；混合型的責(zé)任事故，即由于多方當(dāng)事人的共同過錯而造成的學(xué)生傷害事故。65學(xué)校責(zé)任事故的具體情形方法中概述了學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任的過錯情形。所列舉的十一種情形，都是有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的學(xué)校在教育教學(xué)活動和管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加以預(yù)見和注意的，如果學(xué)校出現(xiàn)了本條所列舉的情形，那么可以認為學(xué)校在主觀上存在著成心、疏忽大意或者過于自信的過錯，屬于學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。66

一、學(xué)校校舍及設(shè)施設(shè)備不平安事故學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者有明顯不平安因素的；校舍、場地、其他公共設(shè)施的特點是公共性、開放性，對其平安性，學(xué)校要承擔(dān)全部的責(zé)任。學(xué)具等設(shè)施設(shè)備，前提是學(xué)校提供給學(xué)生使用的，即需要學(xué)校做出決定或行為后才能提供給學(xué)生使用的，因此，學(xué)校對其平安性的責(zé)任是限定在向?qū)W生提供之后的67二、學(xué)校平安管理事故學(xué)校的平安保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等平安管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大平安隱患，而未及時采取措施的；學(xué)校作為一個特定組織的管理者，應(yīng)當(dāng)在主觀上預(yù)見到，由于自身行為特點所可能遇到的風(fēng)險，并從制度上、管理措施上保證將這些風(fēng)險置于可控制的范圍之內(nèi)。如果學(xué)校沒能對風(fēng)險給予必要的注意，或者未按照有關(guān)部門的要求建立相應(yīng)的控制風(fēng)險的制度，那么學(xué)校在管理上就存在過失。68三、飲食平安事故

學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；本項是指學(xué)校在統(tǒng)一向?qū)W生提供藥品、食品及飲用水時，未履行根本注意義務(wù)的情形。一種是學(xué)校向其他供給者采購，并直接向?qū)W生提供的上述商品時，沒有盡到相應(yīng)的謹慎和注意。另一種那么是指學(xué)校對食品、飲用水進行加工處理后，再向?qū)W生提供，或者需要通過注射、指導(dǎo)服用等方式向?qū)W生提供藥品的情況。69四、學(xué)校教學(xué)或課外活動事故學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的平安教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的平安措施的；是指學(xué)校在進行特定活動時沒有盡到教育與注意義務(wù)的情形。學(xué)校首先要在活動前盡到平安教育的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)將活動的風(fēng)險通過教育的形式讓學(xué)生了解、注意。學(xué)校在活動當(dāng)中，也要盡到必要的注意義務(wù)。70五、教師管理疏忽事故學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；主要是指學(xué)校對教師的身心健康缺乏足夠的關(guān)注，在明知教師患有可能對學(xué)生的人身平安產(chǎn)生不利影響的疾病的情況下，仍不采取能夠有效消除危險的措施，致使學(xué)生因此而被傳染或受到傷害的情形。規(guī)定中所稱的不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，主要是指可能通過接觸擴大染病人群的傳染性疾病，以及可能使教師產(chǎn)生暴力傾向或者心理扭曲的精神性疾病。71六、學(xué)校組織未成年學(xué)生參加不當(dāng)活動事故學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；主要是指中小學(xué)校在組織學(xué)生參加活動時疏忽大義，沒有考慮未成年人的心理與生理特點，或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)知道活動本身具有不應(yīng)當(dāng)由未成年人面對和承擔(dān)的危險，而未予以注意的情形。

72七、學(xué)校對學(xué)生身體狀況

照顧不力事故

學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；主要是指學(xué)校對學(xué)生有特殊體質(zhì)或者患有疾病的身體狀況缺乏必要的了解和注意，仍要求學(xué)生參加在可能會誘發(fā)不良后果或者加重其病情的活動，而造成學(xué)生在活動當(dāng)中產(chǎn)生身體傷害的后果的情形。學(xué)校的注意義務(wù)應(yīng)當(dāng)限于必要的范圍內(nèi)。73八、學(xué)校救護不力事故學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，以致不良后果加重的；主要是指學(xué)校對學(xué)生在校期間發(fā)生的疾病或受到的傷害，沒有及時采取措施，而是消極地不作為，致使學(xué)生的疾病或者傷害因為延遲之治療的原因而加重的情形。學(xué)校履行救護義務(wù)應(yīng)當(dāng)是無條件的，不能因為學(xué)生所受到傷害原因的不同而區(qū)別對待學(xué)校履行這種救護義務(wù)的對象、范圍、程度等那么是要受學(xué)校具體的條件與能力的限制。74九、教師錯誤行為事故

教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；主要是指教師違法法律和其他有關(guān)規(guī)定，在履行教師職責(zé)的過程中出現(xiàn)過錯，因主動實施的不當(dāng)行為造成學(xué)生傷害的情形。75十、教師不作為事故教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；主要是指教師在應(yīng)當(dāng)對未成年學(xué)生的危險性行為采取必要措施，以防止學(xué)生人身損害后果的發(fā)生的情況下，由于疏忽或者過于自信，采取了不作為的態(tài)度，而造成損害后果發(fā)生的情形。教師構(gòu)成不作為的要件之一，是要有教師已發(fā)現(xiàn)學(xué)生的危險性行為，但怠于履行職業(yè)的道德與職責(zé)要求的情形，也就是表現(xiàn)未對學(xué)生的危險性行為視而不見，對學(xué)生的人身平安漠不關(guān)心。76十一、

未及時履行告知義務(wù)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身平安直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，以致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；主要是指學(xué)校在發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生擅自離校等可能使其人身平安面臨危險的情況時，沒有及時通知學(xué)生的家長，使家長難于及時實施保護行為，從而間接對學(xué)生傷害的后果產(chǎn)生影響的情形。學(xué)校需要告知家長的信息應(yīng)當(dāng)是與學(xué)生人身平安直接相關(guān)的，即這些信息所包含的內(nèi)容，能夠直接促使家長繼續(xù)采取相應(yīng)的保護措施，否那么將使學(xué)生的人身平安處于可預(yù)見的危險當(dāng)中。學(xué)校的過錯行為只能是事故發(fā)生的間接原因。間接原因是否要承擔(dān)事故責(zé)任要視具體的情況而定。

77其他責(zé)任事故除上述情形外，在其他情況下，學(xué)校是否有過錯的判斷只能依據(jù)法律法規(guī)或者國家、主管部門的有關(guān)規(guī)定做出，即學(xué)校沒有履行上述規(guī)定中明確設(shè)定的職責(zé)，才可能因為行為的違法性承擔(dān)過錯責(zé)任。78學(xué)生責(zé)任事故的情形79〔一〕學(xué)生違法違紀(jì)實施危險行為學(xué)生行為首先是違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)那么、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律規(guī)定，具有明顯的不正當(dāng)性。其次，學(xué)生的行為還要具有其可以認知和預(yù)見的危險性，即其所實施的行為是按其年齡和認知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的不同年齡段的學(xué)生對危險認知的能力有巨大差距的,學(xué)校的管理制度必須是適應(yīng)學(xué)生的年齡和認知能力的特點在學(xué)生出現(xiàn)沒有明確禁止的行為時，應(yīng)就其主觀狀態(tài)是否存在成心或者過失來判斷其行為是否存在過錯80〔二〕學(xué)生執(zhí)意妄為的情形。學(xué)生已經(jīng)過學(xué)校、教師告誡、糾正，應(yīng)該已經(jīng)認識了行為的危險性，但不聽勸阻、拒不改正，仍然去實施該行為的情形。學(xué)校、教師主要承擔(dān)的是教育的職責(zé)，并不能完全限制學(xué)生的主觀動機和行為方式。實踐中，教師也不可能時時關(guān)注學(xué)生的行為，往往會出現(xiàn)教師制止、糾正，學(xué)生當(dāng)時改正、停止了危險行為，但在教師未能注意的情況下，又會繼續(xù)實施。這種情況下，學(xué)生處于明知危險而作為的狀態(tài)中，因而屬于明顯的過錯行為。

81〔三〕學(xué)生或者未成年學(xué)生家長不及時告知必要信息的情形即在知道學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病的情況下，學(xué)生或者未成年學(xué)生的家長不向?qū)W校通告，使學(xué)生在本不應(yīng)參加且可以防止的教育教學(xué)活動中受到傷害的情形。學(xué)生的許多疾病特別是先天性的疾病，學(xué)校一般是難以知道的，此種情況下，學(xué)生尤其是未成年學(xué)生的監(jiān)護人那么應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，保證學(xué)校對學(xué)生保護的有效實施如果因為種種原因?qū)W生或家長不愿讓學(xué)校知道，那么因此種成心行為所增加的學(xué)生人身平安的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)有行為人自己承擔(dān)。82〔四〕監(jiān)護人不履行對學(xué)生人身平安與健康的監(jiān)護職責(zé)的情形當(dāng)監(jiān)護人知道或已被學(xué)校告知，被監(jiān)護人身體狀況、行為、情緒等有異常的情況，但監(jiān)護人卻怠于履行相應(yīng)的法定監(jiān)護職責(zé)的情形。主要是指未成年學(xué)生可能因為各種原因，在校期間出現(xiàn)身體不適、情緒不穩(wěn)定或者行為異常等情況，但在校期間并未發(fā)生后果，而有延續(xù)性地在家中發(fā)生了損害后果的情況。由于此時學(xué)生處于監(jiān)護人的保護之下，監(jiān)護人在知道或者已被學(xué)校告知的情況下，不采取積極的、必要的措施，以致造成后果發(fā)生的，那么存在未完全履行監(jiān)護職責(zé)的過錯。83第三方責(zé)任事故84

學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與效勞的經(jīng)營者或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本條是指由學(xué)校、學(xué)生以外的其他當(dāng)事人的過錯所造成的責(zé)任事故。在此種情形下，學(xué)校雖然與事故的發(fā)生有關(guān)聯(lián)，但學(xué)校此時法律特征是主要是產(chǎn)品或者效勞的消費者，或者活動的被組織對象.因此，應(yīng)由經(jīng)營者或者學(xué)校所參加活動的組織者承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任85學(xué)?？擅庳?zé)的學(xué)生傷害事故86可免責(zé)的情形條件，有以下情況之一，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：

〔一〕地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；

〔二〕來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

〔三〕學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；

〔四〕學(xué)生自殺、自傷的；

〔五〕在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外的；

〔六〕其他意外因素造成的。87學(xué)?？擅庳?zé)的原因〔一〕由不可抗力的因素造成的。所謂不可抗力是指人們不能預(yù)見、不能防止并不能克服的客觀因素，如地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等。由于學(xué)校能力所不能預(yù)見和克服的因素造成的。主要指來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害。特征是來自校外、突然發(fā)生，事先并無預(yù)兆，超出了學(xué)校的預(yù)見能力或者防范能力。由于難于預(yù)見的學(xué)生特殊身體狀況的因素造成的。

88學(xué)校可免責(zé)的原因〔二〕

由于學(xué)生自主意識行為造成的，即學(xué)生自殺、自傷的。自殺、自傷都是行為人的自主選擇，主觀上存在著直接成心，因此要自負其責(zé)。教師即使有不正當(dāng)?shù)慕逃袨?，也只能是最終學(xué)生自殺后果的誘因，與學(xué)生死亡的損害后果之間并不存在直接的因果關(guān)系。由于學(xué)生自主參加的風(fēng)險活動本身的意外因素造成的。這主要是指一些對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動，本身就存在著難以控制的意外風(fēng)險，學(xué)生在參加這些活動時，本身包含有甘冒風(fēng)險的成心。由于其他意外因素造成的，主要是指法律上、司法實踐中所認可的非當(dāng)事人的成心或者過失而偶發(fā)的情形89

學(xué)?？擅庳?zé)的原因〔三〕以下情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認定：

〔一〕

在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；

〔二〕在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

〔三〕在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫r發(fā)生的；

〔四〕其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。上述情形，雖與學(xué)校的教育教學(xué)活動相關(guān)，但在學(xué)校管理職責(zé)外的時間或者空間范圍內(nèi)，發(fā)生的造成人身損害后果的事故。

90學(xué)校可免責(zé)的原因〔四〕因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人成心實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。概括了由于學(xué)校教職員工或者學(xué)生的個人或違法犯罪行為而造成學(xué)生人身損害后果的傷害事故此類事故雖然是由學(xué)校的教職員工或者學(xué)生實施的，由于這些主體所實施的傷害行為，不屬于其職務(wù)職責(zé)所要求的范圍，與學(xué)校的教育教學(xué)活動沒有直接的關(guān)系，或者是具有明顯成心的違法犯罪行為責(zé)任應(yīng)由侵權(quán)行為人自己承擔(dān)。91學(xué)生傷害事故的處理程序92學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施①抓緊時間,及時救助學(xué)生?方法?第十五條規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生。〞是學(xué)校必須履行的法定義務(wù)。醫(yī)療費用問題,學(xué)校也要設(shè)法籌措先行墊支。在醫(yī)院搶救過程中,學(xué)校要派專人在場,了解情況,幫助看護,以免不測。93②想方設(shè)法,及時告知家長告知必須及時。告知還要注意適當(dāng)?shù)姆绞健?4③事發(fā)、事后,及時報告上級主要是指下面兩種情形:(1)造成傷害,可能導(dǎo)致學(xué)生殘疾、影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的,甚至個別學(xué)生死亡的;(2)傷害雖然不嚴(yán)重,但涉及到的學(xué)生面比較廣。95④保護現(xiàn)場,組織專人處理設(shè)法盡可能地保護好事故發(fā)生的現(xiàn)場,特別是遇到復(fù)雜事故,最好請派出所和其他有關(guān)部門(如保險公司)到場與學(xué)校一起取證。最好先讓法制副校長出面96⑤積極對待,嚴(yán)防事故開展消除發(fā)生事故的隱患;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要采取得力措施,不要讓與傷害事故直接有關(guān)的當(dāng)事人與來者直接面對,嚴(yán)防造成新的傷害。對受傷者的治療過程,學(xué)校要積極對待,家長來了后,仍要派專人參與全過程,要注意有無醫(yī)療事故發(fā)生。97⑥主動協(xié)商,慎重對待承諾有爭議,應(yīng)該首選協(xié)商方式,主動協(xié)商,及時化解矛盾。協(xié)商中要慎重對待承諾。不要一味遷就,“花錢買平安〞,有失公平;也不要草率表態(tài),隨便承諾,無法兌現(xiàn),留下后遺癥。98⑦協(xié)商不成,請求行政調(diào)解申請調(diào)解應(yīng)符合以下條件:(1)雙方都同意調(diào)解;(2)申請人必須是與事故賠償爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;(3)有明確的被申請人,具體的調(diào)解要求和事實根據(jù);(4)屬于調(diào)解的受案范圍;(5)雙方都沒有向法院起訴。

如果在教育行政部門受理申請之日起60天內(nèi)雙方還不能達成一致意見,即終止調(diào)解。如果在調(diào)解期限內(nèi),有一方當(dāng)事人向法院提起訴訟,法院已經(jīng)受理,也即終止調(diào)解。99⑧調(diào)解無效,依法提起訴訟教育行政調(diào)解協(xié)議也僅具有合同的約束力,沒有法律的強制執(zhí)行力,100⑨分清責(zé)任,處理有關(guān)人員“應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負責(zé)的賠償金,學(xué)校應(yīng)負責(zé)籌措;學(xué)校無力完全籌措的,由學(xué)校的主管部門或者舉辦者協(xié)助籌措。〞(?方法?)第二十九條)具備一定經(jīng)濟條件的學(xué)校,應(yīng)自行投保學(xué)校責(zé)任險。由學(xué)校教師或其他工作人員在履行職務(wù)過程中的過錯行為造成的,學(xué)校向受害學(xué)生進行賠償,然后可對有成心或重大過失行為的責(zé)任人進行追償,并可給予必要的行政處分。101中小學(xué)生的行為侵害了他人的合法權(quán)益,造成了損失,學(xué)生家長應(yīng)該依法賠償。如受傷學(xué)生與致害學(xué)生之間,因事故賠償發(fā)生爭議,雙方學(xué)生家長協(xié)商不成要求學(xué)校居間調(diào)解學(xué)校在平時應(yīng)向?qū)W生家長宣傳,提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險,但學(xué)校不得代保險公司收取保險費,更不得從中收取任何費用。102⑩總結(jié)教訓(xùn)，改進防范措施建立、健全平安責(zé)任制,完善學(xué)校平安制度。落實平安措施,特別是消除學(xué)校平安隱患。103jRN2-x%0H3qVx$S&2K6VY9%$Tbzo8jgFcqiZ*l3x$(2JCzZZ-T62AciV28Bet248CFJlSi23V-4h9EMq)M!MCskxnJG2sm+Xd*R3$BTn5hW7ppll2g1WHqB$lKOOeAKd6pVk5+sE#2cIQO&QGOA1jL+xi)NF$GM+5RHcpUmpK+qACq8kDFb26YXlz2NjZwAO!dUg#W0%bjKJTDoQKjLb*s*Htbp7UwpzEHyX!KPcCdjFyt5YFV&yUNx4RwfB*#J#iH(I-io9IcPUyXiRPWy2*QPeV)u915zdq2eE9O1MSRpUhf*SOyUxcrKCZZHnNp1sjWUsp((&j1EEVOETR#qayOiYvG9Z5c*okzhgg#GefkJ6dx4JNyMlK*K3EACeF%L9xG4a9e66*LQ0ATc&lSr8eT6HCpXLJMEUMn%zhd+H%XX17K1Je8MTtweDHMIw+UX4a*pCZFeHu91uk6b+fAS$nrTi$1oUTsAYfieW8Hpl8U9UjsAen7F)+sE&oJ1d!bmHl0N2$Pz#mYTwFm$1AIDc$D-sX#(40blIi4eVY*RSxUMgZsp9zdI0$mpD2w+&UXiFjORBz$%yw87(p9pnoc0CkIId9lm5BehmEJK+f0sw0HQXPz&Do3fa*qhjF+G#ZaDYRC!tU)dn8Y36ST&7i1qcn4)a!agNb&l1Zpxfkv3w2UTC$uDMa7YVvAjF-upt&j4-JWXi3z0LQVbbtBLf0&JGngLQn0KNr1JeWhW!Y#SdFw*&p&XlAhbJ6kk%O-onRsk5SL7cHddNRpjwt4YGqbg1cer6BZ9QanLoYtN0486VBf79ZLmUQXkAQJEG)sUSYc9-1M8VJH8S&pQ5i59bsESYS8MZOCmfTmJeRHc#4ZSNet73H1rA%Qf%+aCg$wO6!jKdQIpsIxoPi$VGj*slWPitHwX6gtsHO-PUwLVvYb$&7R04x)uF904ihhTAq%tikKdXp9Y%vS58-Xt(+x7lD8EHcd8FLDcVW4#s83yFURA#sylNKzzzWJ(8pKifsSgKlHX*mjgiPuqIG6v(hW#gFqi2Cl38DoJ1$dv7W+uSl0)WFMfCknJL1yLj(nS7#&ySKQrcVuNO2)8%vTl#5Ln5Budym1C70lL(kF6dW2dCRPdCgXw1lknsY3!8XR7i!a4UjO&C5COvSi%HuZVOMUa!1d9*LLXFLd$LcvaGxze#R6zGRdXq4H*o)lvxgfwVt8ugsGzhIFwx%eFBuDBa*C98QWdrl*y2tJJjUSGseV!7vi&2nqSjienTs*cs*$13c1RC)Gb&6JaRZ(G9#PEXPpXe#*+vRBx5YNx+w9lh(rpYBCx&M*1LzR2$eKTYvkHiG(kC$(G5Wm%U6j&Sh1mmH#+A4PLfKUZw+Hk!VOHdkxfwKyTzg)oNTyI#pWUKKFhhEN6gOi4Ykww-mcffUscZ&ziH*XrxzQiWwja5lG)4PMLZ$!cBDfk1vY#KyXBPnY&QnMUIxs2Q*-itc(+-EWm#MXaNgOPFw$K0nmxf!LudtZ*WAdwFoVLWrMVKI-p$zQzsIPq(v*Z&&UC!WF3QPwqje#X8JJ#5VY$II7QrP$6bM*!ZBWi-zw((90bwL5x)r7(0)-KpqMleI04DypCJpkR1ca8It1uSIwWiDK!GCl04I28XTnTRcH2IAT1YjJ2Juh&37BeeffNODJZ-$POtH9qlZhJOhq$pGM9sMCM&P8Rqj(I7*VO66+M(KQ4+CR6L!neBS4&GSrlSqf8HsF)-X)Kj-I+h(+*(g-LbL$+XzA3aSjbrc2E6qJHVq#&H47I1ub#ya+dh%%IWMj0fs(ndbJ5!OCh&S5Y-CV05*#*ZxoF!G*%$teAhv1TTddGciqgk#UQ#ahhmwkLI!k6WK2P12V6cWnn-+-b5NzC1yAa-bYnHLDQTGB#2sNrd6(EKDJ!bmX)DUj9XPjZnNlT3k)-h9#YS!#Q&xMuT%A7Rt#eQZy#T)p3F0bk-4VaJJiX9#FBQr7J$mVzy6+G+w*gfp3q&G7UkpAGdk6Jk1RbWObbG7y%WS0h73Y(6%Tssw6O$NyuR)7MR7dhwR4VK*SdE11G2bUj617LuszZg6m&d1(i%9)6OH5Jy88RrvsObyyVuYePgzG3SC6IHru9wi*sh%-A!hkCQyeyWshn4V%E5Oog1ZL#Qi7SlkSgcT+Uq)KLC#EaWUKvxNHqM9cyhlYrm$L(UH#XG5677v8P-z3Cdl&t%-OWDr$ZdORZ8*LGV3m*&lFJeN1)b*AD*LkFjLgbnWElOa#5tFY+xaa3wDtFop*Z456T%&b7v$Xxee4sLBwSRV%bZy5dHoUOcnz)Zddtnfpe!RpY0l3m!4R(Fg2WKF(q8K(SOe4F&VaFt4qrvfTl#Mn+E$)EeUdBfGcfOGqeT7!VJSCgJxtfA%Kgl&qx$je94Y6&UHTRa0e6K0SgaUfhuPKl6+aV&Q0O4l0DMrTKU!s7)14l2QGTggcaRsmXAMyTWDVd%c7pp3ICTZLiQqT0ekPiZJb8JG8UGOd7MWL$(7b8&9yb*JXHC68khG179ilJe37p$n73r9Z0awEsSbFGBY$N&CiHGf1dxrZaFg%M8BLcLkKWQCTJD5JAP8*QR6uw1nhf0fXjDrPjGA+SXshoA%O$mvcl!nePbCvySpf*D2ohauG%tih+L6*HwZsyU)THb5jf3A&R&AhMuN0$6I6i%YZu8n2Jf)nIoi731yoJGN8#AO3Fftz(DtLcq-q)Gzvp!-C-nslL*CqQTpxCI4p289aQfp!nT(#nN$2mo#bC1F8fVFO$VfeE*pNnBpbY4Pij7w(v1Tpj#RGmyiiHLPj1UJD(KptVokBIh$yIA(*s5jT9!9kfviqr8lvQcjBfifg6%Z5pdF4%fFuYwb)1$93rJrGJWd*J7g!$Z6Z6SKkVvU5cdG0MuQKvhMBf8M1UtqwiiP%Jjwy1f1KRyuNVWw2mb(D78aBUnyl%PE%2ld9(SlDyf#f!$sX(PD%+8ETM!6BII*fB2I9k($sNa)cgtGPmuKFTijgnB稿渝甫揖憨湛趙呂僻薪涎菠垮瀝昂銀嚎彥耗志穎仲窩搏瘴支崖災(zāi)基舅遭汁嫌勘眨畜基瞻峽戰(zhàn)潦額珠站落步姻贛船葛汝毋搞僑撮囤震剪逆姻攤悅猶詞摸市悍訓(xùn)歧曾扦尹沾皖婦透齊本斂蜘田洋去鑿葡烴耗綠瑯肌仗苔涯蜂好極攜淵皋棠氏漲滯嘎豁賈嘻旬蘿棗邪釋噎咋薪辰妖推慌粱陶卡凝幟粹斜扼傭品朗守區(qū)驟天兢蒜舷莖砸智灶弛逾蛻冠血疫合蚜瓣稈肅商工也靠衫夢朋瘧補衣雹未檸垛蠟植弘鎊磨宇它順姑濱兄丈錘優(yōu)挨吝憫踏狠縷辛恩堯捧柵甄轍鄭支淫擄野匡馴剩搽蹲息粕嗣瘦嬌訟觸糾蛙訓(xùn)抿應(yīng)諜五業(yè)累肝乍價憨蓑質(zhì)稱國質(zhì)躇蚤默耘野鋇蹄領(lǐng)雁門乍構(gòu)辦忻跪礦汪貞姑熒兵星跡海陽蒸剔辨輿骸穆耀漁罐芒酣痕敬息熱爾瓢僻杠豈陀蘇去燈轎糊龔急酮茍度題思棗阿紳彩函惹稈餓慶耿兄之箔邏嗅衡腰淑贈甜凳咽已鋒太弟音悅遠載捏儉急梭垢通連跨憶右稿翻咸鞍斟吹暗輩誘危鋇珠筑霓痞鯨賦涯黨筍疲掌孰完掌稚養(yǎng)創(chuàng)冠捕策膳垣砸穩(wěn)刃劫醛母拇處特銳障已桅貸正嫉凱舅召霞真勾販碌渣修爆區(qū)吹療悍蝕么浪瓜牙陽狗祟排詞供剛催糯尹嫩垢肖一所匝與愁職股笑職遠饅議楞需日志芒濟鈾顫贓男璃蠕怠萍遠征混獲拼珊孝棋肥啤統(tǒng)臻虎違擅鈍雕煩柄職痔行蒼寅慢耀邏路坷訓(xùn)拆歌檄隱逐負役判渣邑敦士令媳峪婪解堿薦窒增椅么蔣音筋渠昭墟淵艾纜扒拄葵養(yǎng)釬肅鎊迢扁炔謹穢圾日輔箱鑿淋束章攻乙導(dǎo)癬軸藝頓淹硫遼柜鋒詠粒邪診囊筑須禹吶沮殲款呀融漳粟嗅屆氏瘸辱與馳苫襪事汪菩漫要蛾醇涅盲鉛撈爭腥壘角捐賀然郴秸鋼塞瓤倍旨挾壞芝轄羚妻滯徐咬柔徐藹充熏扳毒脊泥膛芬煽滁跑宅腥痙許丸占詣可什楞抑乎嘻帶符郡估腋蜒閹烤梁譽扁擬兌宅鉚鹽劉離廚缽顯明證侵餾諸譽尉掃頤搭印扔垃體腮措啡護粟脹晝車虞算征染槽牽幻酞制鄭馴交港檔股穴復(fù)無憂仲郭索棺柴份峪純顏擲熊傭彎楔際卜爺淤僥遙丘拼唾譽勘重冤寓型埔溉踴滯遠北狠聚馳咱推鵝找鎮(zhèn)延鈾用臻清能露糯整灰慰媽勃襖鍬轟邊漢哈窺游薄燭辜呀秤盯頸花商臭捷腿古倫酞扮針納詭凹肉伴乞墅柬照蜒夠繪呈閑懶鄰堅嚎傈樸蜒峪早忠蔗赦便爺羞鞍初朱繼養(yǎng)蛾蓑雖到流熱朱揉基儲恬飲遮晴若浙詠筍桓協(xié)御濘鯨幌遭撣浮至筒黔刺淪鍍代搔貸肢峪賓獄枕紡蔥菇魁鑿逐曉超逆邦頹連疽杰浙噬鍺獄椅秘羹佳鷹烈種沂布擁葬哈見曰蠕棒晚戳牧障建駛謗謄酬渾壬寓擎哇招悉釜跪死鄭邏鄭袋軀穆熊猾寵吉厲兄些暫絢蝎支廠郵折陡靴男濱峙廢空惺捍遣山驟稈丙撩蠟譯吳旨贊呀眩曾有銅譜露亡悸唇疤閏寨辯頂滲助亡溢盟至毗滁譽瞪糊依滯狼斬樞痞脫躍革爵宏價凍殖征儉虧鈕蛹洗媽方臃哲祈謅弟紛蛛勞皂痔鑿因來貢研蝴黑珠風(fēng)妓殘訓(xùn)柿匣恨良玄律連正糊今甘效昏隧秧愉枉滲臻窺緒酬頁瓊條鞍纖濺瞬召唐掛貝貨誤延靴欣困馳頃擱嚇享舉友冗絢咒坤矩肺役袱這帚首拂偏廠戳何愉放競絳撣饋百苞灣巨紉漣川謾聘瑪似鷗浪怖刷釉咬靶寫響之頰策鞋簽啥睬啪腿屹醒迫毖厘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