淺談新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民用電消防安全問(wèn)題及對(duì)策

—淺談新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民用電消防安全問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村用電中的消防安全問(wèn)題，始終是農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是困擾社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要消防安全問(wèn)題之一。據(jù)咸寧市今年上半年的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，農(nóng)村電氣原因火災(zāi)占了農(nóng)村火災(zāi)的70%以上。伴著農(nóng)網(wǎng)改造的全面結(jié)束和低壓電網(wǎng)的延長(zhǎng)，咸寧市于今年七月底完成了農(nóng)村用電“村村通”，電在給農(nóng)民帶來(lái)生活和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的同時(shí)，農(nóng)村用電中的消防安全問(wèn)題也呈現(xiàn)出不容樂(lè)觀的態(tài)勢(shì)。伴著時(shí)間的推移，在廣闊農(nóng)村安全用電中面臨的消防安全問(wèn)題日漸顯露。一、當(dāng)前農(nóng)村用電中的消防安全問(wèn)題當(dāng)前，農(nóng)村安全用電中面臨的消防安全問(wèn)題，主要表如今農(nóng)民和農(nóng)電工的消防安全意識(shí)上，表如今電改后農(nóng)戶(hù)的線路和電器仍然薄弱的環(huán)節(jié)中。第一，農(nóng)戶(hù)的線路、電器安全性能差，農(nóng)民安全用電意識(shí)淡薄。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶(hù)表以上，而未對(duì)農(nóng)戶(hù)室內(nèi)用電設(shè)備進(jìn)行改造，農(nóng)戶(hù)內(nèi)的電氣線路安全狀況仍然較低，加之農(nóng)村是“假、冒、偽、劣”電器的重災(zāi)區(qū)，所以，常常簡(jiǎn)單顯現(xiàn)由于短路、過(guò)負(fù)荷、漏電等原因引發(fā)火災(zāi)，使農(nóng)村成為電氣火災(zāi)的多發(fā)區(qū)。同時(shí)，農(nóng)民安全用電意識(shí)差，安全用電學(xué)問(wèn)缺乏，違章操作，也是誘發(fā)農(nóng)村電氣火災(zāi)的重要原因。第二，違規(guī)違章用電，私自退出安全愛(ài)護(hù)裝置。從實(shí)地調(diào)查情況看：有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)有安裝三級(jí)愛(ài)護(hù)器，即使安裝了三級(jí)愛(ài)護(hù)器，又有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)私自退出三級(jí)愛(ài)護(hù)器運(yùn)行。原因是由于自家的用電器具不合格，線路絕緣老化，私拉亂接造成線路故障致使三級(jí)愛(ài)護(hù)頻繁動(dòng)作跳閘，無(wú)法正常用電而人為私自退出運(yùn)行。由于三級(jí)愛(ài)護(hù)是終端愛(ài)護(hù)都安裝在每家每戶(hù)，用電管理人員無(wú)法對(duì)三級(jí)愛(ài)護(hù)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，又致使二級(jí)愛(ài)護(hù)常常跳閘，用戶(hù)只有將二級(jí)愛(ài)護(hù)再解除，這樣就很簡(jiǎn)單由電氣故障引發(fā)電氣火災(zāi)。第三，農(nóng)村用電點(diǎn)多面廣，缺乏有效的安全監(jiān)督。農(nóng)網(wǎng)改造后，裝備更新改造、維護(hù)修理及用電管理由原來(lái)的村級(jí)組織管理變?yōu)楣╇娝苯庸芾恚础八牡綉?hù)”，安全責(zé)任也隨之延長(zhǎng)到戶(hù)表以上，管理范圍增加了許多，從施工檢修、事故處理、抄表收費(fèi)、正常運(yùn)行維護(hù)到安全管理，全部由農(nóng)電工來(lái)完成，缺乏對(duì)農(nóng)村用電有效的監(jiān)督管理。第四，農(nóng)電工習(xí)慣性違章、裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。在農(nóng)村用電管理中，盡管各種“規(guī)程”、“規(guī)定”、“制度”制定的井井有條，要求安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。但有些農(nóng)電工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，走“捷徑”，怕麻煩，人為簡(jiǎn)化手續(xù)，安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。二、解決農(nóng)村消防安全用電問(wèn)題的對(duì)策第一，強(qiáng)化安全用電學(xué)問(wèn)宣傳，提高農(nóng)民的安全用電素養(yǎng)。開(kāi)展農(nóng)村安全用電學(xué)問(wèn)宣傳，肯定要講究策略和方式方法，根據(jù)貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和創(chuàng)新的手段開(kāi)展農(nóng)村用電消防安全宣傳。在詳細(xì)的宣傳教育工作中，首先努力拓寬宣傳渠道，如在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村舉辦防火與用電宣傳巡回展，將“移動(dòng)式”消防宣傳車(chē)開(kāi)到鄉(xiāng)下等。其次，通過(guò)與電力部門(mén)合作，舉辦“電力杯”農(nóng)民消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣闊農(nóng)民可以把學(xué)到的消防安全理論學(xué)問(wèn)和業(yè)務(wù)技能學(xué)問(wèn)帶回到每一個(gè)村，每一個(gè)家庭，不僅自己會(huì)，還教會(huì)了身邊的人，形成了一傳十、十傳百、百傳千的良好局面。第三集中宣傳農(nóng)村電氣火災(zāi)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，讓現(xiàn)實(shí)說(shuō)話，以案例服人，用具有典型教育意義的違法違章行為和火災(zāi)案例教育村民。例如，可以利用農(nóng)村有線電視播送網(wǎng)絡(luò)播放火災(zāi)錄像和講解用電防火常識(shí)，或者組織放映與用電和消防安全有關(guān)的電影等。第二，強(qiáng)化用電安全管理，加大基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村電氣線路進(jìn)行規(guī)劃和改造，對(duì)農(nóng)副業(yè)用電設(shè)備存在的裝置性違章，政府部門(mén)要出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，由供電管理部門(mén)對(duì)用戶(hù)下達(dá)限期整改通知書(shū)，下大力氣治理裝置性違章。對(duì)新增用戶(hù)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從進(jìn)料、施工、到驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕“先天性”火災(zāi)隱患。另一方面，供電部門(mén)要做好規(guī)劃，按輕重緩急，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金分期分批對(duì)變壓器進(jìn)行改造，徹底毀滅裝置性違章。第三，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化安全用電愛(ài)護(hù)措施。電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬供電部門(mén)的，無(wú)疑安全責(zé)任和維護(hù)管理是由供電部門(mén)擔(dān)當(dāng)；電力裝備產(chǎn)權(quán)是用戶(hù)的，其安全管理和維護(hù)也要由用戶(hù)擔(dān)當(dāng)。其目的是落實(shí)責(zé)任，削減糾紛，提高責(zé)任心，使管理者有義務(wù)、有責(zé)任，強(qiáng)化日常運(yùn)行維護(hù)管理，防止和削減事故的發(fā)生。同時(shí)，將三級(jí)愛(ài)護(hù)移至室外運(yùn)行進(jìn)行集裝箱管理，有利于安全用電管理人員監(jiān)督檢查三級(jí)愛(ài)護(hù)的運(yùn)行情況，確保一、二級(jí)愛(ài)護(hù)牢靠運(yùn)行，是解決三級(jí)愛(ài)護(hù)投運(yùn)率低的根本方法。第四，充實(shí)農(nóng)電管理人員，提高農(nóng)電管理人員消防安全意識(shí)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要針對(duì)農(nóng)村用電的消防安全形勢(shì)，充實(shí)農(nóng)電管理人員，以順應(yīng)點(diǎn)多面廣的新局面，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)和教育，增加農(nóng)電管理人員的責(zé)任感和工作主動(dòng)性，提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，造就一支隊(duì)伍精、素養(yǎng)高、會(huì)管理的農(nóng)電隊(duì)伍，削減農(nóng)村用電中的“人為”火災(zāi)隱患，確保農(nóng)電安全管理、穩(wěn)定發(fā)展。第五，主動(dòng)做好電力設(shè)備的愛(ài)護(hù)工作，防止破壞電力設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)。為了有效防止破壞電力設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)，要通過(guò)新聞媒體加大愛(ài)護(hù)電力設(shè)備的宣傳力度，使人民群眾充足認(rèn)識(shí)到破壞電力