關(guān)于普通高校大學(xué)生軍事理論教學(xué)的思考

關(guān)于普通高校大學(xué)生軍事理論教學(xué)的思考

國防教育是指對所有軍事和民用人員的影響，培養(yǎng)公民的國防觀念和作戰(zhàn)精神，自覺維護(hù)民族利益，保衛(wèi)國家安全，防止外國侵略的活動。學(xué)生國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，黨和國家歷來十分重視在大學(xué)生中開展以基本軍事理論教學(xué)與技能訓(xùn)練為基礎(chǔ)的國防教育。目的在于：通過國防教育，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識；進(jìn)行愛國主義集體主義和革命英雄主義教育，增強(qiáng)學(xué)生組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；使學(xué)生掌握基本軍事知識和技能，為中國人民解放軍培養(yǎng)后備兵員和預(yù)備役軍官、為國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。1普通高校傳統(tǒng)教學(xué)中的軍事教學(xué)內(nèi)容和訓(xùn)練手段缺乏我國是從1985年開始，按照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，在全國部分普通高校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作的。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐與探索，我國的學(xué)生軍訓(xùn)工作已經(jīng)取得了較大的成績：在統(tǒng)一的軍訓(xùn)大綱指導(dǎo)下，主動開展學(xué)生軍訓(xùn)的學(xué)校不斷增多，一些高校還設(shè)置了獨(dú)立的軍事教研室，并配有專門的師資隊(duì)伍，軍事技能訓(xùn)練已普遍開展起來，訓(xùn)練方法和手段也日漸成熟，水平穩(wěn)步提高。但也還存在一些不容忽視的問題。如：對開展學(xué)生軍訓(xùn)尚未形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識；一些高校軍訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制不健全，從而影響了學(xué)生軍訓(xùn)綜合教育功能的正常發(fā)揮。對軍事理論教學(xué)不夠重視，全國還有不少普通高校沒有成立軍事教研室，軍事理論教學(xué)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，開設(shè)課程不規(guī)范，缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)手段等。因此，絕大多數(shù)高校至今沒有，也無法按教學(xué)大綱要求完成軍事理論課教學(xué)任務(wù)，出現(xiàn)了軍事理論教學(xué)嚴(yán)重滯后于軍事技能訓(xùn)練的情況。2普通高校軍事理論教學(xué)的實(shí)踐現(xiàn)狀當(dāng)前普通高校在學(xué)生軍訓(xùn)工作中存在的“重技能，輕理論”問題，帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，以下是筆者所作的原因分析：(1）一些普通高校對在大學(xué)開設(shè)軍事理論課存在認(rèn)識上的誤區(qū)。不少人認(rèn)為，普通高校是為地方培養(yǎng)各類專門人才的，學(xué)生畢業(yè)后能去部隊(duì)服役的很少，在普通高校開設(shè)軍事理論課，學(xué)無用武之地，還會分散學(xué)生的學(xué)習(xí)精力，給學(xué)生增加額外的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，因此，對開設(shè)軍事理論課不感興趣。也有人把大學(xué)軍事課等同于軍事技能訓(xùn)練，認(rèn)為大學(xué)生參加了軍事技能訓(xùn)練就是上了軍事課，已完成上級交給的軍訓(xùn)任務(wù)。(2）教學(xué)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏高水平的師資隊(duì)伍。目前許多普通高校還未成立軍事教研室，已成立軍事教研室的高校，大部分將軍事教研室與主管學(xué)生軍訓(xùn)工作的行政部門合署辦公，教研室的成員也五花八門：有地方大學(xué)畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、學(xué)校黨政干部，也有工人，他們中真正能從事大學(xué)軍事理論教學(xué)的人很少。同時，軍事教研室的職能也不夠明確，教研室成員在學(xué)生軍訓(xùn)期間參與學(xué)生軍訓(xùn)管理，軍訓(xùn)結(jié)束后則配合合署辦公的部門做些行政事務(wù)性工作，軍事教研室基本喪失了它作為教學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)與科研功能。完全可以這樣認(rèn)為，我國大部分普通高校目前還沒有建立一支真正意義上的軍事理論教學(xué)師資隊(duì)伍，更不用說擁有本學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人。一些學(xué)校在軍事理論教學(xué)的問題上猶豫不決，不能不說與找不到合適的軍事理論教師也有直接的關(guān)系。(3）軍事理論教學(xué)的指導(dǎo)性文件缺乏可操作性。到目前為止，上級部門出臺的用以指導(dǎo)軍事理論教學(xué)的文件盡管已有多部，但除教育部、總參謀部、總政治部“關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的通知（教體藝7號文件）”明確規(guī)定了軍事理論課的教學(xué)內(nèi)容外，其它文件只對軍事理論教學(xué)所涉及的問題提出了一些原則性要求，針對性不強(qiáng)，不夠具體，不好操作。而且，此類文件大多是以“意見”、“通知”的形式下發(fā)，缺乏權(quán)威性，以至于一些高校在執(zhí)行中大打折扣，嚴(yán)重影響了軍事理論教學(xué)活動的開展。(4）軍事理論教學(xué)缺乏必要的法制保障。學(xué)生軍訓(xùn)問題盡管在國防教育法和兵役法等國家法律中有所體現(xiàn)，但不具體。目前還沒有一部法律、法規(guī)或規(guī)章能對普通高校學(xué)生軍訓(xùn)工作起真正的約束作用，以保障軍事理論教學(xué)的順利實(shí)施。由于沒有相應(yīng)的法制保障，在普通高校內(nèi)部還普遍缺乏對開展軍事課教學(xué)重要性認(rèn)識的情況下，出現(xiàn)教學(xué)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，器材不到位，以及軍事理論教師不能享受與所在單位其它任課教師同等的職級、工資和福利待遇等問題，就不足為怪。3普通高校軍事課的主要作用為解決普通高校軍事理論教學(xué)滯后于軍事技能訓(xùn)練的問題，使軍事理論教學(xué)與軍事技能訓(xùn)練一樣，成為普通高校對大學(xué)生進(jìn)行國防教育的重要手段，應(yīng)著重做好如下幾個方面的工作：(1）采取切實(shí)有效措施，提高普通高校對開設(shè)軍事課重要性的認(rèn)識?，F(xiàn)代教學(xué)理論認(rèn)為，課程目標(biāo)決定課程內(nèi)容。我國在普通高校開設(shè)以軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)為主要內(nèi)容的軍事課，的確是基于多方面的考慮，但最重要的理由有二條：一是在普通高校中開設(shè)軍事課是我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要。冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖然和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，世界并不安寧，國不可一日無防。而人類科技的發(fā)展，正在使戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)空間、軍事謀略等戰(zhàn)爭要素發(fā)生根本性改變。決定未來戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵不在于幾件先進(jìn)的武器裝備或軍隊(duì)的數(shù)量，而在于軍隊(duì)的質(zhì)量，在于裝備與掌握高科技的人才的緊密結(jié)合。因此，《中華人民共和國國防教育法》第13條明確規(guī)定：“學(xué)校國防教育是全民國防教育基礎(chǔ)”。二是在普通高校中開設(shè)軍事課是對大學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育的需要。在教育過程中，必須促使教育者在德、智、體等方面和諧全面的發(fā)展，以提高人的整體素質(zhì)，是學(xué)校的一切教育、教學(xué)活動必須遵循的教育基本規(guī)律。全國學(xué)生軍訓(xùn)十幾年的實(shí)踐證明，以軍事訓(xùn)練和軍事理論教育為主要內(nèi)容的軍事課對學(xué)生德、智、體諸方面全面發(fā)展具有很強(qiáng)的綜合促進(jìn)作用。軍事教育過程以愛國主義為核心，可以促進(jìn)學(xué)生的德育；軍事科學(xué)思維的創(chuàng)造性特點(diǎn)有利于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的智育；軍事技能訓(xùn)練則有助于增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活的能力。以上就是普通高校軍事課在培養(yǎng)人才方面的主要作用，只有普通校對開設(shè)軍事課的認(rèn)識提高了，軍事理論教學(xué)所面臨的各種問題才有可能迎刃而解。為此，上級軍政機(jī)關(guān)和學(xué)校有關(guān)部門，必須加大對高校國防教育的宣傳力度。針對當(dāng)前普通高校教職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對開設(shè)軍事課認(rèn)識模糊的實(shí)際，軍政機(jī)關(guān)可以組織對學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)的國防知識輪訓(xùn)，在有高校中、高層干部參加的各種進(jìn)修班中加入國防教育的內(nèi)容。學(xué)校有關(guān)部門則可以利用校園網(wǎng)構(gòu)建軍事平臺，使大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)了解更多、更新的軍事知識，給他們發(fā)表軍事言論的空間。還可以通過舉辦講座、組織軍事知識競賽等活動，繁榮高校軍事文化，營造“人人學(xué)軍事、人人愛軍事、人人懂軍事”的良好氛圍。(2）積極謀求軍事課程獨(dú)立的學(xué)科地位。普通高校軍事課程集思想性、知識性、實(shí)踐性于一體，既與軍事院校的軍事課程在教育對象和知識的深度、廣度等方面有區(qū)別，也有別于普通高校的一般德育課程，普通高校軍事課有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律性。因此，軍事課不宜作為普通高校德育課程的一部分，而應(yīng)賦予其獨(dú)立的學(xué)科地位，納入學(xué)校課程建設(shè)的整體規(guī)劃，用同一標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評估教學(xué)，使普通高校軍事課程早日形成完整的科學(xué)體系。(3）完善教學(xué)機(jī)構(gòu)，打造高水平的師資隊(duì)伍。就機(jī)構(gòu)而言，沒有成立軍事教研室的普通高校應(yīng)盡快成立軍事教研室，已成立軍事教研室的普通高校必須保證軍事教研室的教學(xué)和科研職能。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要嚴(yán)把教師進(jìn)入關(guān)，確保軍事理論教師合符高校教師的任職資格條件，具備較高的軍事理論水平和一定的課程開發(fā)能力。要鼓勵中、青年軍事理論教師到部隊(duì)院?；蛴嘘P(guān)普通高校進(jìn)修軍事課程，對在職攻讀軍事學(xué)、國防教育等相關(guān)專業(yè)的碩士和博士研究生給予政策上的優(yōu)惠，力爭造就一批中、青年學(xué)術(shù)骨干。(4）改進(jìn)教學(xué)方法，提高軍事理論課教學(xué)質(zhì)量。常言道：有為才有位。普通高校軍事理論教學(xué)不能等，不能靠，必須首先立足于現(xiàn)有的師資和現(xiàn)有的設(shè)備開展教學(xué)工作，在教學(xué)方法和手段上創(chuàng)新。在方法上，要善于抓住教學(xué)對象的特點(diǎn)，開展針對性教學(xué)，用新的知識闡述新的理論，新的信息帶動新的思維。力求軍事理論與典型戰(zhàn)例相結(jié)合，將大學(xué)生關(guān)注的世界軍事熱點(diǎn)問題帶進(jìn)課堂，以增強(qiáng)軍事理論教學(xué)的吸引力。在教學(xué)手段上，針對普通高校大學(xué)生對軍事理論問題的了解一般比較膚淺，而軍事理論大多又比較抽象的事實(shí)，盡可能利用普通高校已經(jīng)普遍采用的多媒體技術(shù)開展教學(xué)活動。通過它，把語言表達(dá)的藝術(shù)性和圖像顯示的直觀性有機(jī)結(jié)合起來，使復(fù)雜的問題簡明化，抽象的問題具體化，以增強(qiáng)軍事理論課的教學(xué)效果。軍事理論課教學(xué)效果越明顯，對學(xué)生學(xué)習(xí)其它學(xué)科的促進(jìn)越大，學(xué)校就會越重視，投入就會越多，學(xué)科發(fā)展也就越有保障。(5）推動促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作的地方立法，為普通高校軍事課教學(xué)提供法律保障。我國現(xiàn)階段每年有200多萬新生在普通高校接受軍事訓(xùn)練，從發(fā)展趨勢看，大學(xué)生今后無疑是我國主要的國防后備力量。遺憾的是，到目前為止，我國還沒有一部針對學(xué)生軍訓(xùn)工作的專門立法，這不符合我國國防教育的發(fā)展思路。為便于各地學(xué)生軍訓(xùn)工作的開展，在國家此方面的法律、法規(guī)沒有頒布之前，建議有關(guān)部門促請省級人大以地方立法的方式，對學(xué)生軍訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、理論教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任等方面予以明確的規(guī)定，以彌補(bǔ)國家立法不能