2021年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況匯報(bào)

精選精選word文檔下載可編輯精選精選word文檔下載可編輯精選精選word文檔下載可編輯清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況匯報(bào)解決建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資清欠工作情況一、基本情況20"年解決拖欠工程款855萬(wàn)元，解決拖欠農(nóng)民工工資元，20"年拖欠民工工資兌付率達(dá)到％。截止201★年年初，XX市歷年累計(jì)拖欠工程款元，拖欠民工工資元，共清欠拖欠工程款元，清欠農(nóng)民工工資元。二、主要做法（-）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重新調(diào)整成立了麻城市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室七區(qū)一縣和兩個(gè)國(guó)冢級(jí)幵發(fā)區(qū)分別設(shè)立清欠辦，加強(qiáng)清欠工作力度。（二）采取有力措施，加大清欠工作力度。我市針對(duì)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，多次召開(kāi)會(huì)議研究安排部署，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大清欠工作力度。今年，又制定了《烏魯木齊市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資實(shí)施方案》、《烏魯木齊201★年償還農(nóng)民工工資和勞務(wù)企業(yè)工程款計(jì)劃》和《烏魯木齊市20"年清理拖欠工程款計(jì)劃》，明確了責(zé)任和還款期限。昨天上午我市又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了近千人參加的烏魯木齊地區(qū)清欠工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)下一步清欠工作迸行了安排部署和動(dòng)員。（三） 完善措施，健全制度。今年，制定出臺(tái)了《在建項(xiàng)目工程款、民工工資支付報(bào)告制度》、《建設(shè)工程施工分包監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《矢于防止產(chǎn)生新的拖欠工程款若干規(guī)定》等文件，及時(shí)拿握工程款支付情況，建立系統(tǒng)的報(bào)告制度，形成相矢單位、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。（四） 迸一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。通過(guò)堅(jiān)持不懈的治理和整頓，烏魯木齊建筑市場(chǎng)秩序得到了規(guī)范和好轉(zhuǎn)。201*年，對(duì)勞務(wù)用工不規(guī)范的11冢單位給予了通報(bào)批評(píng)：對(duì)勞務(wù)用工管理混亂，嚴(yán)重拖欠民工工資，造成社會(huì)不良影響的4家單位給予了晳停投標(biāo)資格3個(gè)月的処罰：對(duì)拖欠民工工資負(fù)有直接責(zé)任，存在嚴(yán)重違規(guī)行為的8家單位給予清除烏魯木齊建筑市場(chǎng)1年的処罰，并對(duì)涉及的2名項(xiàng)目經(jīng)理取消其項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)資格；對(duì)拖欠工程款負(fù)有直接責(zé)任或長(zhǎng)期不按規(guī)定支付工程決算款的5家建設(shè)單位給予嚴(yán)重警告，并晳停其新建項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理。（五）迸一步完善《民工工資保證金制度》。201★年1月，我市正式實(shí)施了《民工工資保證金制度》，今年以來(lái)，我市迸一步完善了該項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，截止8月底共收取保證金3950萬(wàn)元，返還880.1萬(wàn)元，有效緩解了因民工工資拖欠而引發(fā)的矛盾。三、下一步工作根據(jù)自治區(qū)矢于清欠工作的統(tǒng)一安排部署，我市確定的目標(biāo)是20"年12月底以前將拖欠的農(nóng)民工工資基本償還完畢，201*年12月底以前將政府投資工程項(xiàng)目拖欠的工程款全部?jī)斶€完畢，201*年10月底將所有拖欠工程款基本清償完畢。201*年7月1日以后的新開(kāi)工項(xiàng)目和在建工程項(xiàng)目，基本不產(chǎn)生新的拖欠。目前，我市面臨的清欠任務(wù)十分艱巨，為此，我市將重點(diǎn)做好以下幾方面工作（-）大力開(kāi)展清理舊欠工作。組建協(xié)調(diào)小組和還款監(jiān)督小組，抓好建設(shè)單位對(duì)拖欠工程款的認(rèn)定和還款計(jì)劃的簽訂工作，此項(xiàng)工作計(jì)劃于10月底前全部完成。（二） 積極做好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。今年，市財(cái)政專(zhuān)門(mén)拿出一億元用于清欠歷年的市政基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)項(xiàng)目工程款。明年?duì)幦≡谏习肽耆拷鉀Q我市政府工程拖欠問(wèn)題。對(duì)各級(jí)行政、事業(yè)單位存在的拖欠工程款建立監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，不能按期支付的，將追究單位及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并一律不得發(fā)放目標(biāo)管理、精神文明、綜合治理等年度獎(jiǎng)金。（三） 繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行和完善民工工資保證金制度。近期，將認(rèn)真抓好竣工工程的民工工資保證金返還工作，確保民工工資保證金足額返還給施工企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中。（四） 建立預(yù)防發(fā)生拖欠民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推行農(nóng)民工工資月付制度，規(guī)范勞務(wù)用工合同管理，建立工資支付監(jiān)控機(jī)制，完善工程款支付報(bào)告制度，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，對(duì)惡意克扣農(nóng)民工工資的用人單位和個(gè)人依法予以嚴(yán)懲，并向社會(huì)曝光。（五） 繼續(xù)實(shí)施''五不準(zhǔn)、一限制〃制度。今后，凡因拖欠民工工資而造成重大惡劣影響的施工企業(yè)和責(zé)任人，該企業(yè)不能申報(bào)優(yōu)秀企業(yè)的評(píng)審，所在工程不能參加各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，相尖項(xiàng)目經(jīng)理兩年內(nèi)不能升級(jí)，次年年檢（初審）不予合格，企業(yè)負(fù)責(zé)入不得申報(bào)優(yōu)秀企業(yè)家。對(duì)連續(xù)兩年均發(fā)生拖欠民工工資重大案件的施工企業(yè)將視不同情況給予限制一定期限投標(biāo)資格的處罰。（六） 加速政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)體制改革。建立政府投資項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一支付制度,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金不落實(shí)或落實(shí)不到位的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)把政府投資建設(shè)的各類(lèi)工程建成工程款和民工工資拖欠零投訴的''示范工程"。精選精選word文檔下載可編輯#（±）加快建立工程擔(dān)保制度，積極推行以建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保和施工企業(yè)履約擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，切實(shí)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則建立預(yù)防拖欠工程款的市場(chǎng)化、法制化運(yùn)行機(jī)制。（八）迸一步規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止新欠。此外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極倡導(dǎo)和組織建筑行業(yè)自律，確保農(nóng)民工工資足額支付。今天會(huì)后，我市將按照自治區(qū)的要求和安排，迸一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，全力以赴,認(rèn)真扎實(shí)地做好建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資的清欠工作，確保''雙清〃工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。擴(kuò)展聞讀建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況報(bào)告爲(wèi)江區(qū)建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況報(bào)告今年我局嚴(yán)格按照市政府168號(hào)令及相尖法律法規(guī)要求，積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，鞏固了我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)的和諧局面?，F(xiàn)將今年清欠工作的有矢情況匯報(bào)如下一、 清欠工作開(kāi)展情況針對(duì)今年上級(jí)部門(mén)在清欠工作中一些新的要求，我局主要從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)清欠工作的監(jiān)Wo一是加強(qiáng)建筑企業(yè)主體信用管理，深入推迸實(shí)名雙卡制度：二是定期對(duì)建設(shè)領(lǐng)域民工用工及工資月支付情況逬行執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法違規(guī)企業(yè)：三是迸一步暢通投訴渠道，認(rèn)真受理民工投訴舉報(bào)，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。截止目前共受理直接上訪投訴棄件137件，共計(jì)涉及民工工資金額2700余萬(wàn)元：処理市清欠辦轉(zhuǎn)辦案件15件，共計(jì)涉及金額624萬(wàn)元；處理民工工資突發(fā)群體性事件10件，共計(jì)涉及金額1280余萬(wàn)元。另外，召開(kāi)各種協(xié)調(diào)會(huì)100余次，錄入、'實(shí)名雙卡〃執(zhí)行不力單位、企業(yè)22冢，上報(bào)信用征信15份，對(duì)不配合協(xié)調(diào)的單位、企業(yè)迸行了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管.收到了良好的約束效果。二、 近期我區(qū)所做的工作年底期間民工工資清欠工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極應(yīng)對(duì)，周密部署,切實(shí)落實(shí)。11月底，由張余松區(qū)長(zhǎng)和諸紅舉副區(qū)長(zhǎng)先后兩次召開(kāi)民工工資清欠工作專(zhuān)題會(huì)，會(huì)議就政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目清欠工作迸行了重點(diǎn)分析。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目要求，一是各工程項(xiàng)目按照先前制定的資金渠道，由各區(qū)級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司多方多渠道籌措資金，保證資金及時(shí)落實(shí)到位。同時(shí)，積極與債權(quán)人銜接，爭(zhēng)取債務(wù)償還的緩沖，緩解資金壓力。二是各項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主在做好施工承包單位的思想工作、做好農(nóng)民工的安撫工作的同時(shí)，加強(qiáng)資金的籌措，爭(zhēng)取有實(shí)力的施工企業(yè)墊支部分工資，共同渡過(guò)難尖。對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他社會(huì)投資工程項(xiàng)目，由區(qū)維穩(wěn)、清欠、信訪、人社等部門(mén)積極溝通，嚴(yán)密配合，切實(shí)作好民工工資清欠的應(yīng)述應(yīng)訪及腎察督辦工作，避免因討薪引發(fā)的群體性事件。三、清欠工作中存在的問(wèn)題（-）清欠工作形勢(shì)分析由于受銀行信貸政策調(diào)整以及國(guó)家限房令頒布的影響，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)極不景氣，各建設(shè)單位融資較難，資金斷鏈，導(dǎo)致建設(shè)單位拖欠總承包單位工程款情況嚴(yán)重，迸而導(dǎo)致拖欠民工工資的情況發(fā)生。（—）資金缺口經(jīng)我局統(tǒng)計(jì)，就風(fēng)貌整治工程一項(xiàng)，201★年蜀都大道濱江路風(fēng)貌整治項(xiàng)目共涉及8家街道辦事處，該項(xiàng)目由市、區(qū)共同承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。我區(qū)于201*年7月完成工程審計(jì)，審定金額為240903萬(wàn)元，按照市、區(qū)兩級(jí)比例劃分，市建委應(yīng)承擔(dān)96341萬(wàn)元。截止201*年12月30日已到位資金16530萬(wàn)元，資金缺□為75603萬(wàn)元。其中市建委已撥付7200萬(wàn)元，尚差24341萬(wàn)元。201慶年蜀都大道風(fēng)貌整治二期整治概算為32億元，市建委已落實(shí)經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元。時(shí)值年末，迸入民工討薪群體性事件隱患爆發(fā)高峰期，存在較大的維穩(wěn)隱患。（三）各部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)根據(jù)市政府168號(hào)令，建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，協(xié)助做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作：勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)込理勞動(dòng)用工糾紛、配合處農(nóng)民工工資投訴、依法對(duì)農(nóng)民工工資支付情況迸行監(jiān)督檢查。對(duì)于拖欠事實(shí)不清楚（拖欠金額未定）、工程款結(jié)算分歧、工程材料款支付分歧、工程罰沒(méi)金分歧、工程保證金退還等投訴，按照相尖政策法規(guī)要，建設(shè)行政主管部門(mén)無(wú)權(quán)干涉當(dāng)事雙方的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)于拖欠金額建設(shè)行政主管部門(mén)無(wú)權(quán)迸行裁定，也無(wú)權(quán)責(zé)令拖欠方限期支付。按照168號(hào)令規(guī)定，對(duì)于拖欠事實(shí)不清楚，結(jié)算（尾款、材料款、罰沒(méi)金、保證金）存在分歧的投訴應(yīng)由勞動(dòng)保障部門(mén)先迸行協(xié)調(diào)或仲裁（建筑行業(yè)管理部門(mén)、司法部門(mén)提供技術(shù)支援配合），待事實(shí)確鑿，金額確定以后，如再有拖欠行為或拒不支付行為，才屬于拖欠事實(shí)清楚，構(gòu)成拖欠民工工資行為，再由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支付等相矢事宜。另外，建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)、公司、單位有較好的管理、腎促效果，但對(duì)于個(gè)入（班組長(zhǎng)、私人承包）行為的拖欠或者逃逸，無(wú)權(quán)、無(wú)手段對(duì)其迸行制約、管理、督促。只能上報(bào)上一級(jí)行政主管部門(mén)迸行建設(shè)領(lǐng)域主體及從業(yè)人員信用管理。（四）惡意討薪情況出較突出從今年的投訴的案例分析，民工個(gè)體被拖欠案例較少，涉及被拖欠金額較低，情節(jié)較簡(jiǎn)單,經(jīng)區(qū)清欠辦工作人員協(xié)調(diào)后，基本都得以妥善解決。大多數(shù)投訴都是由于建設(shè)單位和總包單位以及勞務(wù)分包單位之間因工程款結(jié)算、工程材料款支付、工程罰沒(méi)金分歧、工程保證金退還等問(wèn)題發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，各施工總包單位、勞務(wù)分包單位將工程款拖欠或經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)嫁于民工，從而以民工工資拖欠為由迸行投訴，甚至煽動(dòng)民工群體討薪，引發(fā)維穩(wěn)隱患。被煽動(dòng)發(fā)生群體討薪的民工，情緒極不穩(wěn)定，討薪心切，拒不配合我局及其他相矢部門(mén)工作人員的協(xié)調(diào)工作，不按相矢規(guī)定、程序討薪，多采取簡(jiǎn)單粗暴的過(guò)激行為，威脅拖欠方人身、財(cái)產(chǎn)安全，也給我辦及其他相尖部門(mén)工作入員協(xié)調(diào)工作造成巨大阻力，惡意討薪、非法討薪。四、下一步工作思路（-）依托市建委建立的''成都市建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體及從業(yè)入員信用管理系統(tǒng)〃，加大力度對(duì)建設(shè)工地項(xiàng)目雙卡實(shí)名信用管理的宣傳和查處，杜絕''用人不辦卡，辦卡不發(fā)放，發(fā)放不激活，激活不劃帳〃的現(xiàn)象，從根本上緩解民工工資拖欠現(xiàn)象。督促、檢查建設(shè)單位、總承包單位、勞務(wù)及專(zhuān)業(yè)分包單位嚴(yán)格執(zhí)行市政府168號(hào)令，對(duì)故意拖欠民工工資，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任煽動(dòng)民工惡意、非法討薪的企業(yè)將加強(qiáng)監(jiān)督和處罰，以保障民工工資足額、按時(shí)發(fā)放。（二） 提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)來(lái)訪來(lái)訴民工多一份尖心、熱心、耐心、責(zé)任心，積極協(xié)調(diào)揭理力爭(zhēng)，最大程度的維護(hù)農(nóng)民工切身利益。同時(shí)，在接訪接訴中，對(duì)農(nóng)民工迸行相矢法律、法規(guī)、政策及建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)莒規(guī)則的宣傳和教肓，提高農(nóng)民工法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，使其拿握國(guó)家、省、市、區(qū)的相矢政策方針，合法維權(quán)并避免在以后的工作中再次被欺騙。（三） 在區(qū)政府下屬各職能部門(mén)中，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召幵例會(huì)，通報(bào)情況、反映問(wèn)題、分析形勢(shì)，避免單一部門(mén)單打獨(dú)斗。對(duì)拖欠事實(shí)不清楚的，結(jié)算有分歧的投訴由勞動(dòng)保障、建設(shè)行業(yè)管理、司法部門(mén)調(diào)查后協(xié)調(diào)、仲裁、判決。拖欠事實(shí)清楚后對(duì)于故意拖欠民工工資，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任煽動(dòng)民工惡意、非法討薪的行為，建筑行業(yè)管理部門(mén)迸行行業(yè)管理、處罰，司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。對(duì)于個(gè)人逃逸、拖欠的行為，司法部門(mén)應(yīng)迸行依法逮捕并追求其法律責(zé)任。只有形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各施其職，齊抓共管，共同推迸的良好局面，才能切實(shí)有效地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。五、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案為切實(shí)解決、處理拖欠工程款和民工工資問(wèn)題，避免因拖欠工程款或農(nóng)民工工資問(wèn)題而造成群體討薪、追債、非法上訪、聚集等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件的發(fā)生，使突發(fā)事件應(yīng)急処理工作高效、有序的迸行。按照區(qū)入民政府專(zhuān)題會(huì)統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。（-）應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立清欠突發(fā)事件應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，成員由區(qū)維穩(wěn)辦、信訪局、財(cái)政局、人社局、建設(shè)局、公安分局等部門(mén)組成（各成員單位提供聯(lián)系人名單以便制作通訊錄）。清欠突發(fā)事件應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，由建設(shè)局聶立局長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室聯(lián)系電聯(lián)系人趙若朋。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序清欠突發(fā)事件應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到矢于突發(fā)事件的報(bào)告（包括電話(huà)或書(shū)面報(bào)告等）后，辦公室應(yīng)迅速通知相矢成員單位立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知事件單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即采取以下措施防止事件的迸一步惡化。1、向先期到達(dá)的相矢單位或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人了解情況：2、根據(jù)情況通知相尖部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理；3、 召集相尖單位和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理或民工代表）對(duì)聚集民工迸行疏散，并做好民工的說(shuō)服安撫工作：同時(shí)、通知公安部門(mén)到場(chǎng)，預(yù)防突發(fā)事件中發(fā)生過(guò)激行為，避免事態(tài)失控。4、 召幵現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，迸一步了解相矢情況，根揭相尖法律、法規(guī)