應急處置預案處置方案

10/10為加強對突發(fā)大事的處置力氣，最大程度地預防和削減突發(fā)大事與其造成的損害，保為加強對突發(fā)大事的處置力氣，最大程度地預防和削減突發(fā)大事與其造成的損害，保障中心與其職工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家測繪地理信息局應急預案有關規(guī)定和要求，結級負責，快速反響、協(xié)同應對的原則，制訂本預案。一、突發(fā)大事圍依據(jù)突發(fā)大事的發(fā)生過程、性質和機理，處置突發(fā)大事分為以下八類：1、火災大事：指電氣、雷擊、爆炸、燃氣泄漏、可燃物、煙頭等引發(fā)的火情或火災。2、泄密大事：指機要文件、涉密成果、涉密存儲介質和密碼設備喪失與外泄等事件。3、治安大事：指國家財產(chǎn)被盜竊或損失嚴峻，恐驚攻擊、爆炸、騷亂或斗毆致人重傷的治安大事等。4、設備事故：指核心機房設備〔包括計算機、網(wǎng)絡、存貯存份、空調、電力、監(jiān)控與門禁等〕發(fā)生損壞和事故，致使系統(tǒng)癱瘓或正常業(yè)務工作無法開展等狀況。5禍和治安犯罪等，造成財產(chǎn)重大損失和人員傷亡等大事。6、重要資料遺失或毀損大事：指重要館藏檔案、成果資料、底片、光盤等被盜、遺失與非正常毀損大事。7、公共衛(wèi)生大事：指單位辦公區(qū)域突發(fā)傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、食物中毒、以與其他嚴峻影響公眾安康和生命安全的大事。8、自然災難：指發(fā)生地震、洪澇、雷擊、風暴或嚴峻危害隱患等，造成財產(chǎn)重大損失和人員傷亡的自然災難。二、組織機構與職責1、中心成立突發(fā)大事應急處置領導小組〔以下簡稱“領導小組”〕，中心主任組長，黨委書記任副組長，成員為中心副主任和相關部門負責人組成〔見附件〕。領導小組在國家測繪地理信息局主管部門的指導下281號院突發(fā)大事應急處置負全面領導責任，決策重大大事的處理與上報。2、領導小組下分設5個應急處置工作組〔以下簡稱“工作組”〕，281號院圍各種突發(fā)大事應急處置、善后處理等工作。3、工作組組成治安消防組組長由中心分管領導擔當；副組長由中心保衛(wèi)處和綜治委消防辦公室負責人擔當；1號院單位綜治委消防辦、保衛(wèi)處人員與保安隊組成〔見附件〕。資料組組長由中心分管領導、委主任擔當；副組長由委副主任擔當；成員由委和辦成員組成〔見附件〕。設備組組長由中心分管領導擔當；副組長由網(wǎng)絡技術部和行政效勞部負責人擔當；成員由網(wǎng)絡部和相關部門的責任人組成〔見附件〕。安全生產(chǎn)組組長由中心分管領導、安全生產(chǎn)委員會主任擔當；副組長由安全生產(chǎn)委員會副主任擔當；成員由擔當外業(yè)作業(yè)任務的部門和車隊負責人組成〔見附表〕。衛(wèi)生災難組組長由中心分管領導、防汛抗旱領導小組總指揮擔當；副組長由行政效勞部負責人擔當；成員由行政效勞部、辦公室相關人員組成〔見附件〕。三、處置機制1、預案啟動與終止中心重大突發(fā)大事發(fā)生時，由相關應急處置工作組第一時間現(xiàn)場判定或依據(jù)報告判定后，報領導小組批準，啟動應急預案。當大事處置完成后，宣布應急預案終止。如遇國家和本地區(qū)突發(fā)的社會公共大事，由領導小組依據(jù)上級部署，宣布啟動應急預案，在大事完畢后或依據(jù)上級指示，宣布應急預案終止。2、應急處置依據(jù)突發(fā)公共大事共性特征，提出如下應急處置機制。覺察與報告確定是否啟動應急預案，進展相應處置，并馬上向領導小組報告。依據(jù)事故的態(tài)勢和程度，工作組依據(jù)領導小組指示，在事發(fā)8小時向上級或地區(qū)主管部門報告，聯(lián)系社會救助。先期處置突發(fā)公共大事發(fā)生后，事發(fā)地的有關部門在報告同時，應在保障人員安全的前提下與時、有效地進展處置，把握事態(tài)。場保護。涉與到人員傷病時，應馬上聯(lián)系急救部門。應急響應對于先期處置未能有效把握事態(tài)的突發(fā)大事，相應工作組要與時啟動相關預案，在領導小組統(tǒng)一指揮或上級主管部門指導下，組織開呈現(xiàn)場處置工作。需要多個相關工作組或部門協(xié)作時，由主管該突發(fā)大事的工作組牽頭，其他工作組或部門予以幫助，共同參與處置。各部門組織人員疏散，幫助社會救助機構開展救助。涉與到有人員傷病時，幫助急救部門進展救助。應急完畢準后宣布應急預案終止，并做好現(xiàn)場收尾工作，寫出狀況報告。3、善后處理善后處置工作人員，對緊急調集、征用的有關單位與個人的物資，事后應按規(guī)定進展補償。各部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消退工作。保險監(jiān)管機構催促有關保險機構與時做好有關部門和個人損失的理賠工作。調查與評估對突發(fā)公共大事的起因、性質、影響、責任、閱歷教訓和恢復重建等問題進展調查評估，并與時向職工公布大事調查狀況。四、處置方案〔一〕火災與治安1、火災大事覺察報告與先期處置工作期間：發(fā)生火情，第一覺察人馬上就近拿滅火器進展撲救、在保障自身安全的前提下把握火情，同時向事發(fā)部門領導與工作組報告，通知大院保安人員前往撲救。事發(fā)部門領導與工作組成員快速組織在場員工與相關人員，進展先期處置，把握119報警。核心機房發(fā)生火情，氣體滅火系統(tǒng)自動啟動，工作人員必需馬上離開現(xiàn)場以保障自身安全，同時向部門領導與工作組報告。非工作時間：消防監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出火情報警，值班保安應馬上按響通向保安隊的報警電鈴報警，并向工作組匯報。全體保安人員馬上進展撲救、把握火情；火勢無法把握，有集中、集中之勢時，119報警。應急響應工作組接報后馬上趕赴現(xiàn)場，經(jīng)勘查火情，確定是否啟動火情應急預案，并快速組織單位安全員和保安全力開展自救，滅火和把握火情，同時向領導小組報告狀況。向消防119報警后，指派專人到主要路口引導消防車輛；清理院車輛，翻開院消防栓井蓋；做好消防車輛進院預備。消防隊到達后，工作組組織單位安全員和保安做好幫助救火工作。收尾工作滅火后，工作組組織人員清理現(xiàn)場，清點物資，統(tǒng)計受損狀況。幫助警方進展火情分析，包括供給線索和調查失火緣由等。事后工作組組織相關責任部門寫出書面報告上交領導小組，報上級有關部門，制定整改措施，同時應急預案自動終止。2、治安大事覺察與報告當事人覺察盜竊、爆炸等治安大事時，應快速向工作組報告。120求救，并馬上開展救助。應急響應工作組經(jīng)勘查現(xiàn)場狀況后，判定屬重大治安大事的，應馬上報請領導小組同意，啟動應急預案。工作組利用安防監(jiān)控系統(tǒng)等有效方法快速進展部排查。經(jīng)工作組判定，必要應向警方求助。警方到達后，工作組幫助警方進展查找線索和調查取證工作。收尾工作事后工作組組織相關責任部門寫出書面報告上交領導小組，報上級有關部門，制定整改措施，同時應急預案自動終止?！捕承姑芘c重要資料遺毀1、泄密大事覺察與報告治理責任人覺察疑似泄密大事發(fā)生時，須馬上向事發(fā)部門負責人報告并保護好現(xiàn)場；中心密碼泄密馬上向中心信息安全密碼治理小組報告。部門負責人接報后，馬上向工作組報告，并協(xié)作工作組進展核查。24小時書面對上級委報告，依據(jù)上級指示實施進一步處置。部門報告，再行書面報告。部門報告。應急響應泄密大事發(fā)生或密碼設備損失部門應協(xié)作工作組進展進一步調查核實，分析涉密信息損失狀況，梳理泄密線索，推斷失泄密程度和圍，最大限度削減失泄密給國家造成的損失。工作組在初步查明泄密損失或密碼設備損失狀況后，必需馬上向國家測繪局辦公室報告，必要時，封閉失泄密或密碼設備存放現(xiàn)場。幫助上級主管部門調查取證、分析案情。收尾工作泄密大事應急處理后，工作組組織相關責任部門寫出狀況報告，與時上報領導小組、中心委和上級有關部門。2、重要資料遺失或毀損覺察與報告治理責任人覺察重要紙質資料或數(shù)據(jù)遺失或毀損，馬上向本部門負責人或工作組報告并保護好現(xiàn)場。應急響應資料或數(shù)據(jù)治理部門應協(xié)作工作組馬上開展調查，推斷損失程度和圍。在線重要數(shù)據(jù)遺失或毀損時必要時應聯(lián)系廠家技術人員到現(xiàn)場，幫助分析緣由，實行必要補救措施，削減損失。當模擬資料或數(shù)據(jù)遺失或毀損較嚴峻時，工作組應馬上上報國家測繪地理信息局和國家檔案局。屬遺失的，應同時報警。警方到達后，由工作組協(xié)作開展查找線索和調查取證工作。當涉密資料或數(shù)據(jù)遺失時，同時執(zhí)行泄密大事的應急處理程序。收尾工作被毀損數(shù)據(jù)有異地備份時，應與時安排從異地備份中恢復受損數(shù)據(jù)。工作組組織相關責任部門寫出狀況報告，與時上報領導小組和上級有關部門?！踩吃O備事故覺察與報告工作期間覺察重大設備事故時，有關人員須馬上向部門負責人報告。非工作期間覺察重大設備事故時，保安人員應馬上報告設備所在部門負責人。部門負責人或指派技術人員應馬上趕到現(xiàn)場。經(jīng)初步推斷屬重大設備事故的，應馬上報告工作組，打算啟動應急預案，同時做好記錄。設備事故造成人員損害時，應與時向120求救，并馬上開展救助。應急響應工作組接到報告后，馬上組織有關人員實行有效技術措施緊急處理，保護存儲的數(shù)據(jù)和相關設施不被進一步破壞，最大限度減小數(shù)據(jù)和設備損失的圍。在緊急處理的同時，做好有關處理的記錄；涉與人員損害時，幫助急救部門進展救助。馬上與設備廠商聯(lián)系獲得備品備件、聯(lián)系設備主管部門，在最短時間修復故障。對密碼機設備重大故障的應急處理，按國家相應應急處置規(guī)定的程序處理。任部門關閉相關設備。收尾工作設備重大故障應急處理后，重啟動設備，恢復正常運轉。工作組組織相關責任部門寫出狀況報告，與時上報領導小組和上級有關部門，同時應急預案自動終止。〔四〕測繪生產(chǎn)事故報告與先期處置測繪生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應馬上向工作組報告，同時快速組織搶救并保護好現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大以與疏通等緣由，需要移動現(xiàn)場物件的，必需事先做好標記、拍照、攝像或繪制事故現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥當保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。應急響應工作組應快速實行措施，選派專人快速趕赴現(xiàn)場，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危急區(qū)域人員，把握事態(tài)進展，最大限度地削減人員傷亡和經(jīng)濟損失，并馬上向領導小組報告。必要時向當?shù)毓?、消防等部門緊急求助。野外作業(yè)發(fā)生重大交通安全事故或測區(qū)人員傷亡事故，在樂觀組織現(xiàn)場搶救和向社會有關部門報警求助的同時，馬上向中心領導小組和上級部門報告，并通過各渠道聯(lián)系地方測繪部門幫助處理。收尾工作寫出測繪安全生產(chǎn)事故處理狀況報告，報上級有關部門，同時應急預案終止?！参濉承l(wèi)生與自然災難1、公共衛(wèi)生大事覺察與報告導小組統(tǒng)一領導下，實施進一步處置。應急響應應急響應期間實行病、疫情零報告制度，各部門負責人為部門第一負責人，每天向衛(wèi)生與災難組報告疫情狀況，匯總向上級匯報。實行消毒措施，依據(jù)病、疫情，每日指定人員對辦公樓和大院進展噴灑消毒液，重點是接待大廳、電梯、廁所等公共場所。辦公場所開窗通風，保持室空氣穎。加強門衛(wèi)治理，削減來訪人員，避開穿插感染，加強辦公區(qū)周邊的環(huán)境整治，要求和指導周邊辦公與居住用房每天噴灑消毒液，嚴格實行門前三包，加強集體宿舍的衛(wèi)生治理，嚴格把握外來人員留宿，削減感染時機。收尾工作病、疫情完畢后，工作組組織相關責任部門寫出狀況報告，與時上報領導小組和上級有關部門，同時應急預案自動終止。2、自然災難應對與處置如遇重震、洪澇、雷擊、風暴等各種突發(fā)自然災難時，依據(jù)上級統(tǒng)一部署，啟動突發(fā)大事應急預案。工作組在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，組織開展應急處置工作。發(fā)生人員損害時，聯(lián)系社會救助機構樂觀開展救治工作。收尾工作災難完畢后，工作組與時匯總各方面信息，寫出書面狀況，上報領導小組，同時應急預案自動終止。五、應急保障措施1、預警與防各工作組組織針對各種可能發(fā)生的突發(fā)大事各個環(huán)節(jié)和重點部位的隱患排查，健全責任制，加強危急源的日常治理，對較大危急源要登記備案并提出事故針對性應急預案，建立推想預警機制，開展風險分析，做到早覺察、早報告、早處置。中心安防、消防報警系統(tǒng)保證24小時正常運行，確保監(jiān)控錄像資料完整。防火通道、核心機房、成果檔案庫房、財務辦公場所房門鑰匙和門禁卡，依據(jù)中心現(xiàn)行鑰匙與門禁卡治理方法執(zhí)行。機要文件保管人、涉密測繪資料保管人、安全治理員、密碼機治理員應定期對機要文件、涉密測繪資料、涉密計算機信息系統(tǒng)和密碼機設備進展安全檢查，防止發(fā)生突發(fā)泄密大事。開展野外測繪生產(chǎn)時，應依據(jù)野外作業(yè)具體狀況確定外業(yè)臨時安全治理負責人以與臨時兼職安全員，負責外業(yè)團隊的安全生產(chǎn)工作，并于出測前制定本次作業(yè)突發(fā)大事應急預案，報中心安全生產(chǎn)委員會備案。正常工作期間，設備所在部門的系統(tǒng)治理員應定期對設備進展巡察，以防設備消滅重大故障。非正常工作期間，由責任保安人員應定期對設備進展巡察，以防設備消滅故障。中心要結合實際，有打算、有重點地組織各部門對相關預案進展演練。建立突發(fā)大事防機制，各工作組要利用網(wǎng)絡、宣傳欄等形式，廣泛宣傳突發(fā)大事應急處置法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增加干部職工的憂患意識、責任意識和自救、互救力氣。各有關方面要有打算地對應急救援和治理人員進展培訓，提高其專業(yè)技能。2、保障各有關部門要依據(jù)職責分工和相關預案做好突發(fā)大事的應對工作；同時依據(jù)本預案，切實做好應對突發(fā)大事的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生與通訊保障等工作，保證應急救援工作的需要和受災職工的根本生活，以與恢復重建工作的順當進展。應急人力安排緊急組織發(fā)動各部門、各單位力氣參與應急救援工作，組織好事后表障與獎懲。應急資金安排障資金的使用和效果進展監(jiān)管和評估。應急物資安排與時供給。并加強對物資貯存的監(jiān)視治理，與