某區(qū)依法行政實(shí)施方案范本（四篇）

第19頁(yè)共19頁(yè)某區(qū)依法行?政實(shí)施方案?范本為了?加強(qiáng)我鎮(zhèn)人?口和計(jì)劃生?育依法行政?工作，按照?縣委___?_發(fā)［__?__］39?____文?件精神和計(jì)?劃生育工作?實(shí)際，特制?定秦亭鎮(zhèn)計(jì)?劃生育依法?行政實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?以____?和____?為指導(dǎo)，以?____為?統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持?依法治國(guó)基?本方略，認(rèn)?真貫徹__?__《全面?推進(jìn)依法行?政實(shí)施綱要?》，全面落?實(shí)各級(jí)黨委?、政府及人?口____?依法行政工?作指示精神?，從加強(qiáng)我?鎮(zhèn)人口和計(jì)?劃生育依法?行政、適應(yīng)?____市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民?主法制建設(shè)?的需要出發(fā)?，完善制度?、制衡權(quán)力?、改進(jìn)服務(wù)?、提高效率?，全面提升?依法行政工?作水平，確?保人口和計(jì)?劃生育工作?持續(xù)、穩(wěn)定?、健康發(fā)展?。二、工?作目標(biāo)以?“一法兩例?兩辦法”為?核心，進(jìn)一?步完善人口?和計(jì)劃生育?管理制度，?加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)?督工作，人?口和計(jì)劃生?育法律法規(guī)?得到全面、?正確實(shí)施，?形成綜合治?理機(jī)制，公?民合法權(quán)益?受到尊重和?保障；形成?科學(xué)、民主?、規(guī)范的人?口和計(jì)劃生?育行政決策?機(jī)制，人口?和計(jì)劃生育?管理做到公?開(kāi)、公平、?公正、誠(chéng)信?、便民、高?效；全面推?行行政執(zhí)法?責(zé)任和執(zhí)法?過(guò)錯(cuò)追究制?，建立健全?主體合法、?責(zé)權(quán)明確、?程序嚴(yán)格、?行為規(guī)范、?制度健全、?監(jiān)督有效的?人口和計(jì)劃?生育行政執(zhí)?法體制，加?強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)，人口?和計(jì)劃生育?工作人員依?法行政意識(shí)?和能力明顯?提高；深入?開(kāi)展計(jì)劃生?育法制宣傳?教育，公民?對(duì)計(jì)劃生育?政策法規(guī)的?知曉率和遵?守率明顯提?高，依法生?育和依法_?___意識(shí)?明顯增強(qiáng)。?按照建設(shè)法?治政府的目?標(biāo)和要求，?建立用權(quán)受?監(jiān)督、違法?受追究、侵?權(quán)需賠償?shù)?新型管理服?務(wù)體制，全?面推進(jìn)人口?和計(jì)劃生育?依法行政，?確保人口和?計(jì)劃生育工?作穩(wěn)定、健?康、持續(xù)、?協(xié)調(diào)發(fā)展。?三、主要?任務(wù)按照?建設(shè)法制政?府的要求，?嚴(yán)格依法辦?事、按程序?辦事。全面?推進(jìn)人口和?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法的責(zé)?任和過(guò)錯(cuò)追?究，建立健?全主體合法?、權(quán)責(zé)明確?、程序嚴(yán)密?、行為規(guī)范?、制度健全?、監(jiān)督有效?的人口和計(jì)?劃生育行政?執(zhí)法體制，?開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)?生，群眾評(píng)?議活動(dòng)。?四、步驟?我鎮(zhèn)計(jì)劃生?育依法行政?工作從__?__年__?__月開(kāi)始?，____?年全面結(jié)束?。實(shí)施內(nèi)容?為：遵循依?法治國(guó)的基?本方略，深?入貫徹落實(shí)?《人口和計(jì)?劃生育法》?及相關(guān)法律?法規(guī)，以規(guī)?范行政執(zhí)法?、依法管理?，為建立和?完善計(jì)劃生?育行政執(zhí)法?工作機(jī)制和?監(jiān)督機(jī)制，?嚴(yán)格依法行?政，做到公?正執(zhí)法、文?明執(zhí)法，切?實(shí)維護(hù)公民?的合法權(quán)益?，杜絕因計(jì)?劃生育執(zhí)法?不當(dāng)引發(fā)的?惡性案件和?其它違法行?為。實(shí)現(xiàn)計(jì)?劃生育行政?執(zhí)法的規(guī)范?化、制度化?，使人口和?計(jì)劃生育工?作步入法制?化軌道。?1、培訓(xùn)準(zhǔn)?備階段(_?___年_?___月至?____月?)(1)?鎮(zhèn)計(jì)生辦_?___全體?干部，認(rèn)真?開(kāi)展學(xué)習(xí)計(jì)?劃生育依法?行政的文件?精神和要求?，積極參加?縣有關(guān)本項(xiàng)?工作活動(dòng)的?培訓(xùn)學(xué)習(xí)。?(2)建?立健全適合?我鎮(zhèn)人口和?計(jì)劃生育工?作行政執(zhí)法?依據(jù)和相關(guān)?制度，明確?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法程序?。2、_?___實(shí)施?階段(__?__年__?__月至_?___月)?(１)全?面推行計(jì)劃?生育行政執(zhí)?法責(zé)任制。?依法明確計(jì)?劃生育行政?執(zhí)法職責(zé)；?規(guī)范執(zhí)法程?序，統(tǒng)一執(zhí)?法文書，強(qiáng)?調(diào)執(zhí)法效果?；把依法行?政作為重要?內(nèi)容納入人?口和計(jì)劃生?育目標(biāo)管理?，認(rèn)真落實(shí)?各項(xiàng)制度。?(２)建?立和完善計(jì)?劃生育行政?執(zhí)法監(jiān)督體?系。加強(qiáng)計(jì)?生系統(tǒng)監(jiān)督?，健全執(zhí)法?過(guò)錯(cuò)責(zé)任追?究制度、公?示制度、行?政復(fù)議制度?、行政執(zhí)法?過(guò)錯(cuò)追究制?度、行政執(zhí)?法案件報(bào)告?制度等，及?時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾?正違法行政?行為；充分?發(fā)揮人大監(jiān)?督、司法監(jiān)?督、社會(huì)_?___、群?眾監(jiān)督的作?用，積極開(kāi)?展計(jì)生法律?法規(guī)貫徹落?實(shí)情況的執(zhí)?法檢查和專?項(xiàng)督查，不?斷完善計(jì)劃?生育行政監(jiān)?督體系。?(３)加強(qiáng)?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)，創(chuàng)建?一支高素質(zhì)?，高標(biāo)準(zhǔn)的?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法隊(duì)伍?。制定計(jì)生?干部執(zhí)法行?為規(guī)范和紀(jì)?律守則，嚴(yán)?格依法行政?、文明執(zhí)法?；從思想、?政治、業(yè)務(wù)?、作風(fēng)等方?面加強(qiáng)對(duì)計(jì)?生行政執(zhí)法?人員的培訓(xùn)?，切實(shí)解決?執(zhí)法隊(duì)伍的?結(jié)構(gòu)、素質(zhì)?、能力等問(wèn)?題；每年對(duì)?計(jì)生行政執(zhí)?法干部進(jìn)行?一次培訓(xùn)；?認(rèn)真堅(jiān)持行?政執(zhí)法人員?持證上崗、?崗位培訓(xùn)和?考核制度，?計(jì)生行政執(zhí)?法人員持證?上崗率要達(dá)?到____?%。(４?)加強(qiáng)綜合?協(xié)調(diào)，推進(jìn)?計(jì)劃生育依?法行政工作?的綜合治理?。積極協(xié)調(diào)?各相關(guān)部門?，增強(qiáng)責(zé)任?意識(shí)，履行?法定職責(zé)；?切實(shí)做好人?口和計(jì)劃生?育綜合目標(biāo)?管理責(zé)任制?，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?；建立定期?磋商、綜合?評(píng)估的工作?運(yùn)行機(jī)制，?密切配合、?齊抓共管、?綜合治理的?工作格局。?(５)加?強(qiáng)計(jì)劃生育?法律法規(guī)的?宣傳教育。?要進(jìn)一步把?計(jì)劃生育“?一法兩例兩?辦法”的學(xué)?習(xí)、宣傳活?動(dòng)引向深入?。改進(jìn)宣傳?方法，拓寬?宣傳內(nèi)容，?提高群眾知?曉率；廣泛?開(kāi)展計(jì)劃生?育法律、法?規(guī)的宣傳教?育，普及計(jì)?劃生育法律?、法規(guī)知識(shí)?，把人們的?思想和行動(dòng)?統(tǒng)一到法律?、法規(guī)上來(lái)?，使干部群?眾真正掌握?法律武器，?做到人人知?法、懂法、?守法，自覺(jué)?依法辦事。?(６)加?強(qiáng)基層__?__建設(shè)，?全面推進(jìn)計(jì)?劃生育村民?自治。計(jì)劃?生育村民自?治是依法管?理計(jì)劃生育?的新型村級(jí)?基本管理模?式。要健全?村民自治_?___，依?法建章立制?，保障農(nóng)民?群眾實(shí)行計(jì)?劃生育的知?情權(quán)、決策?權(quán)、參與權(quán)?和監(jiān)督權(quán)，?實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生?育的自我管?理、自我教?育、自我服?務(wù)和自我監(jiān)?督。(７?)堅(jiān)持以人?為本，依法?維護(hù)群眾的?合法權(quán)益。?認(rèn)真落實(shí)法?律法規(guī)規(guī)定?的計(jì)劃生育?獎(jiǎng)勵(lì)扶助、?特別扶助、?特困救助、?少生快富和?各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)?惠政策；嚴(yán)?禁亂收費(fèi)、?亂罰款的規(guī)?定和行為發(fā)?生；積極開(kāi)?展法律救濟(jì)?工作，及時(shí)?為群眾提供?政策法規(guī)咨?詢和服務(wù)。?(８)強(qiáng)?化依法管理?，推進(jìn)重點(diǎn)?工作落實(shí)。?依法管理涉?及人口和計(jì)?生工作方方?面面，在試?點(diǎn)期間要突?出抓好以下?幾項(xiàng)重點(diǎn)工?作：一是要?依法落實(shí)《?條例》規(guī)定?的獎(jiǎng)勵(lì)政策?。農(nóng)村獨(dú)生?子女父母_?___元獎(jiǎng)?勵(lì)金落實(shí)率?要達(dá)到__?__%。要?進(jìn)一步完善?和落實(shí)計(jì)劃?生育救助機(jī)?制，使符合?條件的貧困?計(jì)生家庭能?夠及時(shí)得到?救助。要進(jìn)?一步抓好獎(jiǎng)?勵(lì)扶助制度?和特別扶助?制度以及養(yǎng)?老保險(xiǎn)制度?的的落實(shí)，?嚴(yán)格政策，?嚴(yán)格程序，?嚴(yán)格核查，?嚴(yán)格監(jiān)督，?確保制度公?平公開(kāi)、規(guī)?范運(yùn)行和持?續(xù)發(fā)展。要?制定和落實(shí)?對(duì)計(jì)生家庭?的優(yōu)先優(yōu)惠?政策，構(gòu)建?起少生獎(jiǎng)勵(lì)?、優(yōu)先優(yōu)惠?、免費(fèi)服務(wù)?、困難救助?、貧困扶持?、養(yǎng)老保障?“六位一體?”的計(jì)劃生?育利益導(dǎo)向?機(jī)制。二是?要依法治理?出生人口性?別比升高問(wèn)?題。要繼續(xù)?加大依法查?處“兩非”?案件的力度?，開(kāi)展關(guān)愛(ài)?女孩行動(dòng)，?開(kāi)展非法鑒?定胎兒性別?和選擇人工?終止妊娠的?集中整治活?動(dòng)，嚴(yán)格落?實(shí)各項(xiàng)管理?制度，加強(qiáng)?區(qū)域協(xié)作，?落實(shí)三級(jí)責(zé)?任制，推動(dòng)?出生人口性?別比工作取?得新進(jìn)展。?三是要依法?做好流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?管理服務(wù)工?作。四是要?依法落實(shí)計(jì)?劃生育技術(shù)?服務(wù)，按照?有關(guān)法律法?規(guī)規(guī)定，要?進(jìn)一步推進(jìn)?避孕措施知?情選擇，認(rèn)?真落實(shí)對(duì)育?齡群眾的服?務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)?一步抓好農(nóng)?村已婚育齡?婦女生殖健?康檢查免費(fèi)?服務(wù)“民心?工程”的實(shí)?施，滿足群?眾的需求。?3、檢查?階段(__?__年__?__月至_?___月)?(１)對(duì)?開(kāi)展計(jì)生本?項(xiàng)目工作活?動(dòng)進(jìn)行檢查?。(２)及?時(shí)上報(bào)總結(jié)?活動(dòng)開(kāi)展情?況。五、?____領(lǐng)?導(dǎo)1、成?立了以鎮(zhèn)黨?委書記李愛(ài)?仙任組長(zhǎng)，?鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)?汪中和、副?鎮(zhèn)長(zhǎng)曹雙平?任副組長(zhǎng)，?計(jì)生辦主任?安世平，計(jì)?生辦成員程?彩霞、金建?文、黃鵬維?為成員的計(jì)?劃生育依法?行政工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，具?體負(fù)責(zé)__?__、協(xié)調(diào)?、指導(dǎo)計(jì)劃?生育依法行?政工作的開(kāi)?展。2、?鎮(zhèn)計(jì)生辦要?切實(shí)增強(qiáng)責(zé)?任意識(shí)和創(chuàng)?新意識(shí)，大?膽探索，認(rèn)?真實(shí)踐，做?好調(diào)查研究?和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?工作，認(rèn)真?解決工作中?的重點(diǎn)和難?點(diǎn)問(wèn)題，努?力實(shí)現(xiàn)工作?思路和工作?方法的創(chuàng)新?的，不斷提?升計(jì)劃生育?行政執(zhí)法水?平。秦亭?鎮(zhèn)委員__?__文件?秦委發(fā)[_?___]_?___號(hào)?____秦?亭鎮(zhèn)委員會(huì)?秦亭鎮(zhèn)人民?____推?進(jìn)計(jì)劃生育?依法行政工?作某區(qū)依?法行政實(shí)施?方案范本（?二）為全?面推進(jìn)__?__區(qū)依法?行政工作，?建設(shè)法治政?府，根據(jù)_?___《全?面推進(jìn)依法?行政實(shí)施綱?要》和省、?市的部署，?并結(jié)合我區(qū)?的實(shí)際，制?定本實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?以____?和____?為指導(dǎo)，堅(jiān)?持黨的領(lǐng)導(dǎo)?，堅(jiān)持執(zhí)政?為民，忠實(shí)?履行職責(zé)，?維護(hù)憲法權(quán)?威，確保法?制統(tǒng)一和政?令暢通，保?護(hù)公民、法?人和其他_?___的合?法權(quán)益，?全面推進(jìn)依?法行政，建?設(shè)法治政府?。二、工?作目標(biāo)全?面推進(jìn)依法?行政，經(jīng)過(guò)?十年左右時(shí)?間堅(jiān)持不懈?的努力，基?本實(shí)現(xiàn)建設(shè)?法治政府的?目標(biāo)：管?委會(huì)的經(jīng)濟(jì)?調(diào)節(jié)、市場(chǎng)?監(jiān)管、社會(huì)?管理和公共?服務(wù)職能基?本到位，行?為規(guī)范、運(yùn)?轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公?正透明、廉?潔高效的行?政管理體制?基本形成，?權(quán)責(zé)明確、?行為規(guī)范、?監(jiān)督有效、?保障有力的?行政執(zhí)法體?制基本建立?。2、健?全行政決策?機(jī)制?？茖W(xué)?化、民主化?、規(guī)范化的?行政決策制?度基本形成?，人民群眾?的要求、意?愿得到及時(shí)?反映。3?、提高規(guī)范?性文件的立?法質(zhì)量。制?定規(guī)范性文?件符合法律?規(guī)定的權(quán)限?和程序，充?分反映客觀?規(guī)律和最廣?大人民的根?本利益。?4、確保法?制統(tǒng)一和政?令暢通。法?律、法規(guī)、?規(guī)章得到全?面、正確實(shí)?施，公民、?法人和其他?____合?法的權(quán)益得?到切實(shí)保護(hù)?，違法行為?得到及時(shí)糾?正、制裁，?經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩?序得到有效?維護(hù)。5?、____?得到有效防?范和化解。?高效、便捷?、成本低廉?的防范、化?解____?的機(jī)制基本?形成。6?、行政監(jiān)督?效能顯著提?高。以層級(jí)?監(jiān)督、內(nèi)部?監(jiān)督為主，?充分發(fā)揮專?門監(jiān)督、司?法監(jiān)督和社?會(huì)監(jiān)督的行?政機(jī)制得到?進(jìn)一步完善?。7、行?政____?工作人員，?特別是各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)干部依?法行政的能?力明顯增強(qiáng)?。三、基?本要求1?、合法行政?。行政管理?應(yīng)當(dāng)依照法?律、法規(guī)、?規(guī)章的規(guī)定?進(jìn)行；沒(méi)有?法定依據(jù)的?，不得作出?影響公民、?法人和其他?____合?法權(quán)益或者?增加其法定?義務(wù)的行政?決定。2?、合理行政?。行政管理?應(yīng)當(dāng)遵循公?平、公正的?原則。須平?等對(duì)待當(dāng)事?人，公正行?使自由裁量?權(quán)，所采取?的措施和手?段須必要、?適當(dāng)，并排?除不相關(guān)因?素的干擾。?3、程序?正當(dāng)。除涉?及國(guó)家__?__、商業(yè)?____、?個(gè)人隱私外?，行政管理?應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)?行，并嚴(yán)格?遵循法定程?序，依法保?障當(dāng)事人的?知情權(quán)、參?與權(quán)和救濟(jì)?權(quán)。4、?高效便民。?行政管理應(yīng)?當(dāng)遵守法律?規(guī)定的時(shí)限?和本部門的?服務(wù)承諾，?提高辦事效?率，提供優(yōu)?質(zhì)便民服務(wù)?。5、誠(chéng)?實(shí)守信。全?面、準(zhǔn)確、?真實(shí)公布行?政管理信息?。非因法定?事由并經(jīng)法?定程序，不?得撤銷、撤?回、變更已?經(jīng)生效的行?政決定。?6、權(quán)責(zé)統(tǒng)?一。行使行?政管理職權(quán)?須符合立法?的宗旨、目?的和范圍，?不得超越法?定權(quán)限，不?得濫用職權(quán)?；同時(shí)，應(yīng)?嚴(yán)格履行法?定職責(zé)，不?得玩忽職守?。否則，違?法、不當(dāng)行?政的，應(yīng)當(dāng)?依法承擔(dān)法?律責(zé)任。?四、主要任?務(wù)。(一?)建立健全?公眾參與、?專家論證和?政府決定相?結(jié)合的科學(xué)?民主決策機(jī)?制?？茖W(xué)、?合理界定管?委會(huì)及各職?能部門、各?街道辦事處?的行政決策?權(quán)，完善政?府內(nèi)部決策?規(guī)則，堅(jiān)持?決策事項(xiàng)_?___討論?研究制度，?健全決策事?項(xiàng)的監(jiān)督執(zhí)?行與定期報(bào)?告制度。重?大決策事項(xiàng)?以及專業(yè)性?較強(qiáng)的決策?事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?事先___?_專家進(jìn)行?必要性、可?行性、合法?性論證；社?會(huì)涉及面廣?、與人民群?眾利益密切?相關(guān)的決策?事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?舉行座談會(huì)?、聽(tīng)證會(huì)、?論證會(huì)等廣?泛聽(tīng)取意見(jiàn)?。除依法應(yīng)?當(dāng)保密的外?，決策事項(xiàng)?、依據(jù)和結(jié)?果要向社會(huì)?公開(kāi)，公眾?有權(quán)查閱。?(二)提?高制度建設(shè)?質(zhì)量。對(duì)公?民、法人或?者其他__?__具有普?遍約束力的?可以反復(fù)適?用的規(guī)范性?文件，均應(yīng)?當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一?規(guī)范、統(tǒng)一?審核和統(tǒng)一?發(fā)布的制度?。1、統(tǒng)?一規(guī)范性文?件的制定程?序，擴(kuò)大公?眾參與程度?。實(shí)行規(guī)范?性文件制定?者、實(shí)際工?作者和專家?學(xué)者三結(jié)合?，建立健全?專家咨詢論?證制度、對(duì)?聽(tīng)取采納意?見(jiàn)情況的說(shuō)?明制度。起?草規(guī)范性文?件草案，應(yīng)?結(jié)合實(shí)際，?認(rèn)真調(diào)查研?究，采取多?種形式廣泛?聽(tīng)取意見(jiàn)。?重大或者關(guān)?系公民、法?人或者其他?____切?身利益的草?案，應(yīng)采取?書面征求意?見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)?、論證會(huì)、?座談會(huì)等方?式廣泛聽(tīng)取?有關(guān)機(jī)關(guān)、?____和?公民的意見(jiàn)?，尊重多數(shù)?人的意愿，?充分反映最?廣大人民的?根本利益。?2、健全?規(guī)范性文件?審核監(jiān)督工?作制度，保?障規(guī)范性文?件的合法性?。起草單位?制定的規(guī)范?性文件草案?，無(wú)論是以?管委會(huì)、管?委會(huì)辦公室?名義頒發(fā)的?管委會(huì)規(guī)范?性文件，或?者是以各職?能部門、街?道辦事處名?義頒發(fā)的部?門規(guī)范性文?件，均應(yīng)呈?送區(qū)法制部?門審核把關(guān)?。區(qū)法制部?門應(yīng)當(dāng)對(duì)管?委會(huì)規(guī)范性?文件的必要?性、可行性?、合法性進(jìn)?行全面__?__；對(duì)于?部門規(guī)范性?文件，各職?能部門、各?街道辦事處?法制部門應(yīng)?首先對(duì)其必?要性、可行?性、合法性?進(jìn)行全面的?初步___?_，區(qū)法制?部門原則上?只____?其合法性。?沒(méi)有法制部?門審核意見(jiàn)?的，不得予?以審批和發(fā)?布施行。?3、統(tǒng)一?規(guī)范性文件?公布制度，?加強(qiáng)備案監(jiān)?督工作力度?。規(guī)范性文?件通過(guò)后，?均應(yīng)當(dāng)向社?會(huì)公布。其?發(fā)布載體為?____開(kāi)?發(fā)區(qū)管委會(huì)?信息網(wǎng)和_?___日?qǐng)?bào)?，發(fā)布工作?由區(qū)法制部?門負(fù)責(zé)__?__，區(qū)科?技與招商局?、宣傳部門?予以協(xié)助。?未經(jīng)公布的?規(guī)范性文件?，應(yīng)視為內(nèi)?部工作制度?或技術(shù)操作?規(guī)程，不得?作為對(duì)外實(shí)?施行政管理?的依據(jù)。規(guī)?范性文件公?布施行后，?區(qū)法制部門?應(yīng)當(dāng)將其報(bào)?送市法制局?備案__?__，并對(duì)?其實(shí)施情況?進(jìn)行跟蹤監(jiān)?督和定期評(píng)?估，完善未?詳盡事項(xiàng)，?修改與事實(shí)?不符、與新?法律政策相?抵觸的內(nèi)容?，研究處理?異議申請(qǐng)，?不斷保障規(guī)?范性文件的?合法、有效?。4、進(jìn)?一步貫徹執(zhí)?行及其落?實(shí)國(guó)家級(jí)開(kāi)?發(fā)區(qū)的管理?權(quán)限和優(yōu)惠?政策。是省?____委?會(huì)頒發(fā)施行?的地方性法?規(guī)，是省政?府頒發(fā)施行?的省政府規(guī)?章，他們是?建設(shè)國(guó)家級(jí)?經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)?發(fā)區(qū)的基本?法律文件。?要進(jìn)一步貫?徹執(zhí)行和?保障市政府?派出機(jī)關(guān)的?管理權(quán)限、?國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)?區(qū)的優(yōu)惠政?策和扶持企?業(yè)的優(yōu)惠待?遇“三到位?”，理順作?為市政府派?出機(jī)關(guān)的管?委會(huì)與市政?府工作部門?之間的工作?機(jī)制。(?三)改革行?政管理方式?，推動(dòng)政府?職能的轉(zhuǎn)變?。通過(guò)改革?行政管理方?式，依法界?定、規(guī)范管?委會(huì)和職能?部門的經(jīng)濟(jì)?調(diào)節(jié)、市場(chǎng)?監(jiān)管、社會(huì)?管理和公共?服務(wù)職能，?切實(shí)把我區(qū)?的管理職能?轉(zhuǎn)到主要為?市場(chǎng)主體服?務(wù)和創(chuàng)造良?好發(fā)展環(huán)境?上來(lái)，有序?推進(jìn)服務(wù)型?、有限型、?責(zé)任型政府?建設(shè)。1?、推進(jìn)行政?審批、行政?許可改革工?作。進(jìn)一步?貫徹實(shí)施，?對(duì)全區(qū)行政?審批、行政?許可項(xiàng)目的?實(shí)施主體、?依據(jù)、條件?、程序、期?限和行政收?費(fèi)等進(jìn)行了?全面的清理?，撤銷、調(diào)?整、控制審?批許可事項(xiàng)?和收費(fèi)項(xiàng)目?，規(guī)范審批?許可行為，?促進(jìn)審批許?可制度改革?。2、規(guī)?范行政服務(wù)?程序。進(jìn)一?步拓展管委?會(huì)的服務(wù)職?能，推進(jìn)各?職能部門、?各街道辦事?處一站式窗?口服務(wù)建設(shè)?，不斷完善?統(tǒng)一辦理、?集中辦理工?作機(jī)制，不?斷提高對(duì)?招商引資的?行政服務(wù)層?次和質(zhì)量，?堅(jiān)持政企?定期對(duì)話制?度和項(xiàng)目跟?蹤落實(shí)__?__制度，?積極解決企?業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)中所遇的?各類問(wèn)題?，及時(shí)為企?業(yè)進(jìn)區(qū)安家?落戶和發(fā)展?壯大掃除障?礙。3、?建立健全內(nèi)?部審核監(jiān)督?工作機(jī)制。?各職能部門?、街道辦事?處法制部門?應(yīng)開(kāi)展涉及?公民、法人?或者其他_?___權(quán)益?的行政審批?、行政許可?、行政補(bǔ)償?、行政強(qiáng)制?措施、行政?征收征用、?行政處罰等?行政處理決?定的內(nèi)部審?核監(jiān)督工作?；完善區(qū)法?制部門對(duì)管?委會(huì)交辦的?重要行政措?施發(fā)布前的?合法性審核?和對(duì)各職能?部門、各街?道辦事處重?大處理決定?備案___?_制度。?4、加強(qiáng)管?委會(huì)信息公?開(kāi)建設(shè)。推?進(jìn)管委會(huì)辦?公自動(dòng)化工?程的建設(shè)和?運(yùn)用，擴(kuò)大?網(wǎng)上辦公的?范圍；各職?能部門、各?街道辦事處?之間應(yīng)當(dāng)盡?快做到信息?互通和資源?共享，并向?社會(huì)公眾全?面、準(zhǔn)確、?真實(shí)公開(kāi)除?涉及國(guó)家_?___、商?業(yè)____?和個(gè)人隱私?外的政府信?息，提高辦?事效率，降?低管理成本?，創(chuàng)新管理?方式，方便?人民群眾。?(四)理?順行政執(zhí)法?體制，規(guī)范?行政執(zhí)法行?為。加快建?立權(quán)責(zé)明確?、行為規(guī)范?、監(jiān)督有效?、保障有力?的行政執(zhí)法?體制。1?、推行行政?執(zhí)法責(zé)任制?。要清理、?確認(rèn)并向社?會(huì)公告行政?執(zhí)法主體；?要實(shí)行行政?機(jī)關(guān)和行政?執(zhí)法人員主?體資格制度?，沒(méi)有取得?執(zhí)法資格的?單位和個(gè)人?，不得從事?行政執(zhí)法工?作。通過(guò)行?政執(zhí)法機(jī)關(guān)?和行政執(zhí)法?隊(duì)伍的清理?，依法界定?管委會(huì)及各?職能部門、?各街道辦事?處的執(zhí)法職?責(zé)，并將每?一個(gè)執(zhí)法機(jī)?關(guān)的執(zhí)法職?責(zé)具體分解?到每一個(gè)內(nèi)?設(shè)機(jī)構(gòu)、每?一個(gè)執(zhí)法崗?位，層層落?實(shí)行政執(zhí)法?責(zé)任制。?2、規(guī)范行?政執(zhí)法程序?，保障當(dāng)事?人的合法權(quán)?益。通過(guò)執(zhí)?法規(guī)范化建?設(shè)和執(zhí)法公?開(kāi)建設(shè)，大?力促進(jìn)各行?政執(zhí)法機(jī)關(guān)?及其工作人?員嚴(yán)格按照?法定條件、?程序、期限?行使權(quán)力、?履行職責(zé)。?行政機(jī)關(guān)作?出對(duì)當(dāng)事人?不利的行政?決定之前，?應(yīng)當(dāng)告知其?作出決定的?依據(jù)、事實(shí)?、程序和期?限，并給予?其陳述和申?辯的機(jī)會(huì)；?作出行政決?定后，應(yīng)當(dāng)?告知當(dāng)事人?依法享有提?起行政復(fù)議?、行政訴訟?等救濟(jì)權(quán)。?對(duì)重大事項(xiàng)?，當(dāng)事人依?法要求聽(tīng)證?的，行政機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)__?__聽(tīng)證；?行政機(jī)關(guān)行?使自由裁量?權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?在行政決定?中說(shuō)明理由?。以行政程?序的公正保?障行政實(shí)體?的合法、適?當(dāng)。3、?健全行政執(zhí)?法案卷評(píng)查?制度。要將?依法行政工?作納入機(jī)關(guān)?目標(biāo)管理考?核的重要內(nèi)?容，與干部?任用和獎(jiǎng)金?核發(fā)相掛勾?進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰?劣，建立公?開(kāi)、公平、?公正的評(píng)議?考核制度和?執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)?任追究制度?，積極探索?行政執(zhí)法績(jī)?效評(píng)估和獎(jiǎng)?懲辦法。?4、積極探?索高效、便?捷和成本低?廉的防范、?化解___?_的機(jī)制。?要在區(qū)管委?會(huì)和街道辦?分別建立_?___協(xié)調(diào)?調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小?組聯(lián)席會(huì)議?制度，構(gòu)建?大調(diào)解工作?格局，充分?發(fā)揮調(diào)解在?解決___?_中的作用?。對(duì)民事糾?紛，經(jīng)行政?機(jī)關(guān)調(diào)解達(dá)?成協(xié)議的，?行政機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)制作調(diào)解?書；調(diào)解不?能達(dá)成協(xié)議?的，應(yīng)當(dāng)及?時(shí)告知當(dāng)事?人救濟(jì)權(quán)利?和渠道。要?完善人民調(diào)?解制度，積?極支持居民?委員會(huì)和村?民委員會(huì)等?基層___?_的人民調(diào)?解工作。?(五)認(rèn)真?履行代理人?職責(zé)，做好?復(fù)議應(yīng)訴工?作。區(qū)法制?部門承辦由?管委會(huì)受理?的行政聽(tīng)證?、行政復(fù)議?、行政賠償?、行政補(bǔ)償?案件時(shí)，要?重依據(jù)、重?證據(jù)、重程?序，保護(hù)公?民、法人和?其他___?_的合法權(quán)?益，堅(jiān)決糾?正違法、不?當(dāng)行政行為?，保障依法?行政行為。?各職能部門?、各街道辦?事處法制部?門要認(rèn)真承?辦由本單位?受理的行政?聽(tīng)證、行政?賠償、行政?補(bǔ)償案件，?探索在行政?賠償、行政?補(bǔ)償程序中?引入聽(tīng)證、?協(xié)商和和解?制度。同時(shí)?，法制部門?要認(rèn)真履行?代理參與行?政聽(tīng)證、行?政復(fù)議、行?政賠償、行?政訴訟和民?事訴訟的職?責(zé)，依法維?護(hù)我區(qū)各行?政機(jī)關(guān)的執(zhí)?法權(quán)威和合?法權(quán)益。?五、保障措?施。1、?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?精心___?_。為加強(qiáng)?對(duì)全面推進(jìn)?依法行政工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?成立由管委?會(huì)主任任組?長(zhǎng)，區(qū)分管?領(lǐng)導(dǎo)任副組?長(zhǎng)，有關(guān)部?門的領(lǐng)導(dǎo)為?成員的依法?行政工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，并?下設(shè)辦公室?，設(shè)在區(qū)法?制部門，具?體負(fù)責(zé)我區(qū)?依法行政的?日常工作。?各職能部門?、街道辦事?處也要成立?由本單位行?政____?任組長(zhǎng)，分?管領(lǐng)導(dǎo)任副?組長(zhǎng)，內(nèi)設(shè)?機(jī)構(gòu)的主要?負(fù)責(zé)人為成?員的依法行?政工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，并下?設(shè)辦公室，?設(shè)在法制部?門，具體負(fù)?責(zé)本單位依?法行政的日?常工作，制?定落實(shí)本方?案的具體辦?法，一級(jí)抓?一級(jí)，逐級(jí)?抓落實(shí)，有?計(jì)劃、分步?驟地推進(jìn)依?法行政。?2、切實(shí)加?強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)?和隊(duì)伍建設(shè)?。全面推進(jìn)?依法行政工?作涉及面廣?、政策性強(qiáng)?、專業(yè)化要?求高，需要?建設(shè)一支政?治強(qiáng)、作風(fēng)?硬、業(yè)務(wù)精?的法制工作?隊(duì)伍。而我?區(qū)既沒(méi)有法?制局的專職?機(jī)構(gòu)和專職?人員，各職?能部門、各?街道辦事處?也沒(méi)有法制?機(jī)構(gòu)和專職?人員，不利?于與上級(jí)法?制部門的聯(lián)?系溝通和依?法行政工作?的深入開(kāi)展?；為此，應(yīng)?設(shè)立區(qū)法制?局(與司法?局合署辦公?)，授予各?職能部門綜?合科、街道?司法所分別?行使各職能?部門、街道?辦事處的法?制機(jī)構(gòu)職能?，增配區(qū)法?制(司法)?局法律工作?人員，選調(diào)?法律專業(yè)人?才進(jìn)入職能?部門綜合科?，落實(shí)司法?所專項(xiàng)司法?編制，并為?他們開(kāi)展工?作創(chuàng)造必要?的條件，充?分發(fā)揮他們?在依法行政?方面的參謀?、助手和法?律顧問(wèn)的作?用。3、?完善依法行?政的財(cái)政保?障機(jī)制。完?善集中統(tǒng)一?的公共財(cái)政?體制，逐步?實(shí)現(xiàn)規(guī)范的?部門預(yù)算，?統(tǒng)籌安排和?規(guī)范使用財(cái)?政資金，提?高財(cái)政資金?使用效益。?清理和規(guī)范?行政事業(yè)性?收費(fèi)等政府?非稅收入，?嚴(yán)格執(zhí)行“?收支兩條線?”制度，增?加依法行政?的財(cái)政投入?，保障開(kāi)展?依法行政工?作所必需的?辦公辦案等?經(jīng)費(fèi)。4?、進(jìn)一步完?善依法行政?的監(jiān)督機(jī)制?。(1)?完善層級(jí)監(jiān)?督機(jī)制。區(qū)?法制部門要?不斷規(guī)范和?拓展法制工?作職責(zé)，建?立健全經(jīng)常?性的監(jiān)督制?度，探索層?級(jí)監(jiān)督的新?方式、新辦?法，不斷強(qiáng)?化管委會(huì)對(duì)?各職能部門?、各街道辦?事處對(duì)規(guī)范?性文件和具?體行政行為?的層級(jí)監(jiān)督?；(2)?建立健全內(nèi)?部監(jiān)督機(jī)制?。按照“承?辦與審核相?互分工、相?互制約”的?依法行政原?則，將行政?審核監(jiān)督職?能從行政管?理承辦職能?中分離出來(lái)?，從源頭上?加強(qiáng)各單位?對(duì)規(guī)范性文?件和具體行?政行為的自?我糾正、自?我保障能力?；(3)?加強(qiáng)專門行?政監(jiān)督。各?級(jí)行政機(jī)關(guān)?要積極配合?監(jiān)察、審計(jì)?等專門監(jiān)督?機(jī)關(guān)的工作?，自覺(jué)接受?監(jiān)察、審計(jì)?等專門監(jiān)督?機(jī)關(guān)的監(jiān)督?決定；(?4)自覺(jué)接?受司法機(jī)關(guān)?的審判監(jiān)督?和行政檢察?。對(duì)人民法?院受理的行?政訴訟案件?和人民檢察?院受理的行?政檢察案件?，行政機(jī)關(guān)?應(yīng)當(dāng)積極出?庭應(yīng)訴、答?辯或者答復(fù)?。對(duì)司法機(jī)?關(guān)依法作出?的生效判決?、裁定或者?決定，行政?機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自?覺(jué)履行。?(5)強(qiáng)化?社會(huì)監(jiān)督。?要依法保護(hù)?公民、法人?、其他__?__和新聞?媒體對(duì)行政?行為實(shí)施監(jiān)?督的權(quán)利，?拓寬監(jiān)督渠?道，完善監(jiān)?督機(jī)制，為?公眾實(shí)施監(jiān)?督創(chuàng)造條件?。5、加?強(qiáng)法律普及?工作，提高?全民的依法?行政法律素?質(zhì)。要堅(jiān)持?理論中心組?的定期學(xué)法?制度，探索?實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干?部任職前法?律知識(shí)考試?考核制度和?工作人員在?崗時(shí)執(zhí)法主?體資格制度?，采取自學(xué)?與集中培訓(xùn)?相結(jié)合的方?式，___?_行政__?__工作人?員學(xué)習(xí)通用?法律知識(shí)以?及與本職工?作有關(guān)的專?門法律知識(shí)?，不斷增強(qiáng)?干部，特別?是領(lǐng)導(dǎo)干部?、法制工作?人員的法律?意識(shí)，提高?法律素養(yǎng)，?提高依法行?政的能力和?水平；同時(shí)?，要采取各?種形式，加?強(qiáng)法制宣傳?，增強(qiáng)全社?會(huì)尊重法律?、遵守法律?的觀念和意?識(shí)，逐步形?成與建設(shè)法?治政府相適?應(yīng)的良好社?會(huì)氛圍。?某區(qū)依法行?政實(shí)施方案?范本（三）?為全面推?進(jìn)三營(yíng)鎮(zhèn)依?法行政工作?，建設(shè)法治?政府，貫徹?落實(shí)《__?__人口與?計(jì)劃生育法?》、《__?__回族自?治區(qū)人口和?計(jì)劃生育條?例》，根據(jù)?原州區(qū)委、?區(qū)政府有關(guān)?文件精神，?結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)?際，制定本?實(shí)施方案。?一、指導(dǎo)?思想按照?建設(shè)法治政?府和部門工?作法制化的?要求，全面?推行人口和?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法責(zé)任?制和過(guò)錯(cuò)追?究制，建立?健全主體合?法、權(quán)責(zé)明?確、程序嚴(yán)?密、制度健?全、監(jiān)督有?效的人口和?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法體制?。二、工?作目標(biāo)通?過(guò)全面推進(jìn)?依法行政，?進(jìn)一步強(qiáng)化?依法行政工?作制度，規(guī)?范行政執(zhí)法?行為，加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍建?設(shè)，促進(jìn)全?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部?及其他工作?人員依法行?政的意識(shí)進(jìn)?一步提高；?促進(jìn)依法行?政領(lǐng)導(dǎo)體制?和工作機(jī)制?進(jìn)一步健全?；促進(jìn)政?府職能進(jìn)一?步轉(zhuǎn)變，使?人口和計(jì)劃?生育依法行?政工作更加?行為規(guī)范、?運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、?公正透明、?廉潔高效。?三、工作?要求(一?)成立依法?行政領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)：?何尚軍(鎮(zhèn)?黨委副書記?、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)?)副組長(zhǎng)?：楊學(xué)峰(?鎮(zhèn)黨委副書?記、紀(jì)檢書?記)王曉?玲(鎮(zhèn)政府?副鎮(zhèn)長(zhǎng))?組員：李財(cái)?、余有平、?楊建平、馬?生權(quán)、馬靜?仁、任旭利?(二)依?法行政內(nèi)容?(1)人?口和計(jì)劃生?育行政許可?、行政處罰?、社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收、行?政復(fù)議等執(zhí)?法活動(dòng)，應(yīng)?當(dāng)按照“誰(shuí)?執(zhí)法、誰(shuí)建?檔”的原則?建立完整、?規(guī)范的案卷?，客觀、全?面地記錄行?政執(zhí)法的事?實(shí)、有關(guān)證?據(jù)以及行政?決定。每年?對(duì)行政執(zhí)法?案卷進(jìn)行自?查、檢查和?抽查一次，?對(duì)不合格的?案卷應(yīng)當(dāng)及?時(shí)糾正。?(2)加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍建?設(shè)。提高依?法行政的能?力和水平，?不斷加強(qiáng)執(zhí)?法隊(duì)伍建設(shè)?，按照分級(jí)?負(fù)責(zé)、全面?培訓(xùn)的原則?，著力加強(qiáng)?法律法規(guī)知?識(shí)培訓(xùn)、考?試，認(rèn)真_?___實(shí)施?學(xué)法制度，?把依法行政?培訓(xùn)納入干?部理論培訓(xùn)?的總體規(guī)劃?，制定全鎮(zhèn)?行政執(zhí)法人?員教育培訓(xùn)?計(jì)劃，通過(guò)?資格考試、?崗位培訓(xùn)、?交流研討、?專題輔導(dǎo)、?自學(xué)等多種?方式，加強(qiáng)?對(duì)行政執(zhí)法?人員的職業(yè)?道德教育和?法律業(yè)務(wù)培?訓(xùn)，進(jìn)一步?強(qiáng)化執(zhí)法為?民的觀念，?提高守法意?識(shí)和執(zhí)法能?力。執(zhí)法人?員持證上崗?率達(dá)到__?__%。結(jié)?合全員責(zé)任?制和層級(jí)動(dòng)?態(tài)管理，建?立科學(xué)合理?的____?考核獎(jiǎng)懲機(jī)?制。(3?)社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收工作?中，做到“?三嚴(yán)一提高?”，即嚴(yán)格?征費(fèi)程序，?嚴(yán)格征費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)?法，提高當(dāng)?年社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收比例?，社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)三年征清?。對(duì)有能力?但拒交的，?依法申請(qǐng)人?民法院強(qiáng)制?執(zhí)行。嚴(yán)格?實(shí)行“收支?兩條線”體?制，落實(shí)收?費(fèi)與監(jiān)管、?做出處罰決?定與罰款收?繳相分離的?制度，杜絕?亂收費(fèi)、亂?罰款等違法?行為。(?4)建立計(jì)?劃生育有獎(jiǎng)?____制?度，鼓勵(lì)群?眾對(duì)性別鑒?定、違法超?生、亂收費(fèi)?亂罰款以及?違反群眾工?作紀(jì)律和廉?政規(guī)定的行?為進(jìn)行__?__。(?5)要把便?民____?活動(dòng)開(kāi)展情?況納入人口?和計(jì)劃生育?目標(biāo)管理責(zé)?任制。落實(shí)?對(duì)計(jì)生家庭?的優(yōu)先優(yōu)惠?政策，構(gòu)建?起少生獎(jiǎng)勵(lì)?、優(yōu)先優(yōu)惠?、免費(fèi)服務(wù)?、困難救助?、貧困扶持?、養(yǎng)老保障?“六位一體?”的計(jì)劃生?育利益導(dǎo)向?機(jī)制。(?6)落實(shí)人?口和計(jì)劃生?育行政執(zhí)法?責(zé)任制。將?行政執(zhí)法的?責(zé)任分解到?人，并實(shí)施?監(jiān)督檢查、?考核評(píng)估、?過(guò)錯(cuò)追究。?推行行政執(zhí)?法公示制度?，將行政執(zhí)?法依據(jù)、執(zhí)?法程序、執(zhí)?法權(quán)限、辦?事期限、辦?事結(jié)果、承?辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)?法人員以及?違法行為和?____投?訴方式等向?群眾公開(kāi)，?接受群眾監(jiān)?督。健全嚴(yán)?格的行政執(zhí)?法過(guò)錯(cuò)責(zé)任?追究制度，?對(duì)于行政機(jī)?關(guān)及其工作?人員的違法?行政行為，?追究主管人?員和直接責(zé)?任人員的責(zé)?任。嚴(yán)格行?政執(zhí)法主體?資格，執(zhí)法?人員從事人?口和計(jì)劃生?育行政執(zhí)法?工作須取得?省人民政府?頒發(fā)的行政?執(zhí)法證件，?亮證執(zhí)法。?未經(jīng)法律法?規(guī)授權(quán)或未?接受行政機(jī)?關(guān)依法委托?的，任何個(gè)?人不得行使?行政執(zhí)法權(quán)?。規(guī)范人口?和計(jì)劃生育?行政執(zhí)法行?為，嚴(yán)格行?政執(zhí)法時(shí)限?，做到過(guò)錯(cuò)?與處理(罰?)相適應(yīng)，?教育與懲罰?相結(jié)合，嚴(yán)?禁以罰(收?費(fèi))代管。?(7)堅(jiān)?決打擊兩非?行為，有效?控制出生人?口性別比升?高。繼續(xù)加?大依法查處?“兩非”案?件的力度，?開(kāi)展關(guān)愛(ài)女?孩行動(dòng)，開(kāi)?展非法鑒定?胎兒性別和?選擇性別人?工終止妊娠?的集中整治?活動(dòng)，嚴(yán)格?落實(shí)各項(xiàng)管?理制度，加?強(qiáng)區(qū)域協(xié)作?，推動(dòng)出生?人口性別比?治理工作取?得新進(jìn)展。?(8)建?立健全對(duì)技?術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?的監(jiān)管、審?驗(yàn)制定，全?面落實(shí)計(jì)劃?生育技術(shù)規(guī)?范。堅(jiān)持依?法服務(wù)、文?明服務(wù)，嚴(yán)?格執(zhí)行計(jì)劃?生育手術(shù)常?規(guī)，做到不?具備職業(yè)資?格條件的不?做、不符合?手術(shù)常規(guī)的?不做；對(duì)節(jié)?育對(duì)象一定?要做深入細(xì)?致的思想動(dòng)?員工作，做?到當(dāng)事人思?想不通不做?。(9)?實(shí)施“陽(yáng)光?計(jì)生”行動(dòng)?，公布__?__電話、?網(wǎng)絡(luò)郵箱等?，擴(kuò)大政策?咨詢服務(wù)。?大力推行計(jì)?劃生育政務(wù)?、村務(wù)公開(kāi)?制度。開(kāi)設(shè)?計(jì)劃生育政?務(wù)公開(kāi)欄?目，把生育?指標(biāo)審批、?病殘兒鑒定?、社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收等規(guī)?定和辦事程?序全部向群?眾公開(kāi)。?(10)要?嚴(yán)格遵守法?定時(shí)限，按?規(guī)定建立高?效、便民的?《生育保健?服務(wù)證》、?《獨(dú)生子女?父母光榮證?》、《流動(dòng)?人口婚育證?明》等程序?。同時(shí)還要?加強(qiáng)對(duì)辦理?工作的管理?。不得向當(dāng)?事人收取押?金、保證金?等。五、?基本要求?(一)合法?行政。行政?管理應(yīng)當(dāng)依?照法律、法?規(guī)、規(guī)章的