南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)評報告

南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目 (送審稿)建設單位：西寧南川工業(yè)園區(qū)投資發(fā)展有限公司編制單位：安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司1目錄1概述 41.1項目由來 41.2項目特點 51.3環(huán)境影響評價工作過程 61.4分析判定相關情況 71.5關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 91.6報告書的主要結論 92總論 102.1編制依據(jù) 102.2環(huán)境影響識別與評價因子篩選 142.3評價工作等級劃分 152.4環(huán)境影響評價范圍 202.5產(chǎn)業(yè)政策符合性 212.6項目與所在區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境影響環(huán)評及審查意見的符合性 262.7環(huán)境保護目標 362.8環(huán)境影響評價標準 403建設項目工程分析 473.1項目概況 473.2建設規(guī)模論證 553.3污水處理方案論證 663.4污水處理廠建設方案 903.5主要原輔材料及能源消耗情況 1133.6項目主要設備 1143.7公用工程 1203.8總平面布置 1223.9主要技術經(jīng)濟指標 1233.10污染影響因素分析 1253.11清潔生產(chǎn)分析 1414環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1444.1自然環(huán)境概況 144南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司24.2環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1504.3區(qū)域污染源調(diào)查 1675環(huán)境影響預測與評價 1705.1施工期環(huán)境影響分析 1705.2運營期環(huán)境影響分析 1766環(huán)境保護措施及可行性論證 2406.1施工期環(huán)境保護措施 2406.2運營期污染防治措施及其可行性論證 2427環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 2637.1環(huán)保投資估算 2637.2環(huán)境損益分析 2647.3經(jīng)濟效益分析 2647.4社會效益分析 2658環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2668.1環(huán)境管理基本要求 2668.2項目污染物排放清單 2678.3環(huán)境監(jiān)測計劃 2708.4排污口規(guī)范化 2729環(huán)境影響評價結論 2749.1項目建設概況 2749.2環(huán)境質量現(xiàn)狀 2749.3污染物排放情況 2749.4主要環(huán)境影響 2759.5公眾意見采納情況 2769.6環(huán)境保護措施 2769.7環(huán)境經(jīng)濟損益分析 2789.8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2789.9項目三同時驗收內(nèi)容 2789.10建議 2819.11結論 281南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司3評委托書址意見書附件4《南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃(2020-2035)環(huán)境影響報告書審查意見》附件5南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書預審意見寧開南管環(huán)安[2022]13號附件6建設單位聲明(蓋章)附件7青海麗豪半導體新材料有限公司情況說明附件8青海高景太陽能科技有限公司情況說明附件9企業(yè)中水需求說明附件10南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠檢測報告南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽睿晟環(huán)境科技有限公司41.1項目由來西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))位于西寧市南部，2006年按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，園區(qū)正式納入西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，并于2008年2月，青海省人民政府以青政函[2008]9號文同意西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設立南川工業(yè)園區(qū)。2008年規(guī)劃初期園區(qū)范圍北起城南新區(qū)污水處理廠，從西塔高速公路奉青橋收費站沿南川河至規(guī)劃第五街到東山根，南至上新莊鄉(xiāng)，東西沿山為規(guī)劃范圍界限，總面積53.1km2；隨著園區(qū)不斷發(fā)展，為使區(qū)域土地與資源配置更加合理，于2016年南川工業(yè)區(qū)管園委會從用地面積、范圍、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施等多方面對原規(guī)劃進行調(diào)整為北起西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)奉青橋，沿南川河西岸至規(guī)劃第五街到東山根，沿東山根至湟中縣上新莊鎮(zhèn)堯灘、堯灣村，西沿寧貴高速至青海武警總隊駐訓基地，寧貴高速與西久公路交匯處，再折向東至會龍山東山根；沿著會龍山東山根至湟中縣上新莊鎮(zhèn)堯灘、堯灣村閉合范圍，規(guī)劃面積調(diào)整為31.39km2，并委托中國城市建設研究院編制完成了調(diào)整后的《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2015-2030年)》。2016年10月，園區(qū)管委會委托原青海省環(huán)境科學研究設計院編制完成了《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報告書》，并于2016年10修編規(guī)劃通過原西寧市環(huán)境保護局審查。南川工業(yè)園區(qū)發(fā)展至今，目前已經(jīng)初具規(guī)模，為協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和城市之間的關系，促進國土空間格局的優(yōu)化；通過生產(chǎn)性服務設施的建設、項目引進、招商引資等實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新能力的提升、提高土地產(chǎn)出；通過公共服務設施的建設，提升城市的服務水平；通過改善人居環(huán)境，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，吸引更多的人工作、居住在城市；同時優(yōu)化城市和工業(yè)園區(qū)的布局，調(diào)整用地結構，使產(chǎn)業(yè)和城市融合，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，高品質生活的目標。2020年園區(qū)管委會委托編制《南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》。目前，園區(qū)已建配套排水管網(wǎng)及污水處理依托城南污水處理廠，并安裝在線監(jiān)控設施及與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，設計規(guī)模2.25萬m3/d，尾水排入南川河。根據(jù)調(diào)查，目前城南污水處理廠實際處理規(guī)模平均達到0.98萬m3/d，在實施“一處理單元提質改造工程”后，城南污水處理廠尚有1.125萬m3/d的工業(yè)、生活污水處理能力，可以接納園區(qū)部分新增污水量。為保證新建企業(yè)排水得到充分有效處理，維持南川河水體水質要求，新建南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠是非常必要的。此外，南川工業(yè)園區(qū)部分村莊排污體系南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽睿晟環(huán)境科技有限公司5尚未完善，亟需完善污水收集系統(tǒng)和新建污水處理設施。依據(jù)《南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)環(huán)境影響報告書》及其審查意見，南川工業(yè)園區(qū)北部和中部發(fā)展片區(qū)產(chǎn)生的廢污水仍然依托城南新區(qū)污水處理廠，南部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃新建南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠。綜上，為進一步完善園區(qū)水污染綜合治理設施，優(yōu)化園區(qū)配套基礎設施，推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，擬建南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目。項目通過西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會以寧開管【2021】67號文對本項目可行性研究報告的批復，項目代碼2108-639103-04-01-468008。南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠收集處理南川工業(yè)園區(qū)南部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)未來新增企業(yè)的工業(yè)廢水、生活污水及尕莊灘A、B、C片區(qū)的生活污水，設計污水處理規(guī)模為5.0×104m3/d，單獨設置排污口。本項目工業(yè)污水處理工藝為：粗格柵+調(diào)節(jié)池(事故池)+細格柵旋流沉砂池+膜格柵+一體化高效沉淀+臭氧接觸池+生物池+膜池+次氯酸鈉消毒工藝。污水處理廠服務范圍包括收集近期(2025年)新增企業(yè)工業(yè)廢水以及尕莊灘A、B、C片區(qū)的生活污水，出水水質達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準后排入南川河。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等文件的規(guī)定，建設項目應當在開工建設前進行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)可知，本項目類別屬于“四十三、水的生產(chǎn)和供應業(yè)—95、污水處理及其再生利用-新建、擴建工業(yè)廢水集中處理的”，故需要編制環(huán)境影響評價報告書。2021年12月25日西寧南川工業(yè)園區(qū)投資發(fā)展有限公司委托安徽東晟環(huán)?？萍加邢薰鹃_展本項目的環(huán)境影響評價工作，接受委托后，我公司立即開展前期準備工作，組織人員進行現(xiàn)場踏勘、調(diào)研和廣泛收集相關資料，并按照國家相關環(huán)保法律、法規(guī)及有關技術規(guī)范要求，于2022年3月編制完成了《南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境)。1.2項目特點1、本項目為工業(yè)污水處理廠，接收處理的廢水以工業(yè)廢水為主，同時接收處理部分生活污水。2、本項目作為污水處理項目，會對大區(qū)域內(nèi)水體減污，對局部地區(qū)有所增污。本項目技術評價路線見下圖：南川本項目技術評價路線見下圖：安徽睿晟環(huán)境科技有限公司63、污水處理廠產(chǎn)生的惡臭、污泥、噪聲如不進行有效治理，可能造成二次污染。各種泵、風機等高噪聲設備均設在室內(nèi)，不會造成太大影響。通過對廠區(qū)增設惡臭處理設施、設置綠化帶等措施來防止惡臭擾民。4、根據(jù)《關于污(廢)水處理設施產(chǎn)生污泥特性鑒別有關意見的函》(環(huán)函[2010]129號)，本項目產(chǎn)生污泥需要進行危險特性鑒定，最終確定處理處置或利用方5、本次評價范圍包括廠內(nèi)污水處理工程及配套設施。1.3環(huán)境影響評價工作過程環(huán)境影響評價工作一般分三個階段，即調(diào)查分析和制定工作方案階段、分析論證和預測評價階段、環(huán)境影響評價文件編制階段。圖1-1環(huán)境影響評價工作程序圖南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽睿晟環(huán)境科技有限公司7(1)2021年12月25日，安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司接受西寧南川工業(yè)園區(qū)投資發(fā)展有限公司委托后，立即組織相關專業(yè)技術人員進行了初步資料收集；(2)2021年12月27日，建設單位在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)-西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)()上對本次環(huán)境影響評價工作進行了第一次公示；(3)2022年1月，西寧南川工業(yè)園區(qū)投資發(fā)展有限公司委托對項目區(qū)進行環(huán)境質量現(xiàn)狀(環(huán)境空氣、地表水南川河、項目地周邊聲環(huán)境、區(qū)域地下水環(huán)境、土壤環(huán)境)監(jiān)測；(4)2022年2月11日，在本項目環(huán)評報告書主要內(nèi)容基本編制完成后，建設單位在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)-西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)()上對本項目環(huán)境影響報告書征求意見稿進行了公示；并公開了環(huán)境影響報告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑、征求意見的公眾范圍、公眾意見表的網(wǎng)絡鏈接、公眾提出意見的方式和途徑以及公眾提出意見的起止時間。公示期間，建設單位在西寧晚報進行了兩次報紙公示，同時在周邊村莊進行了張貼公示，廣泛征求當?shù)厝罕妼τ诒卷椖吭诃h(huán)境保護方面的意見；(5)2022年3月，安徽東晟環(huán)?？萍加邢薰景凑諊蚁嚓P環(huán)保法律、法規(guī)及有關技術規(guī)范要求，最終編制完成了《南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書》 (送審稿)。1.4分析判定相關情況初步判斷本項目的建設內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃等的相符性；判定本項目建設內(nèi)容與“三線一單”控制要求的相符性，判定內(nèi)容見表1.4-1，由表可知，本項目的建設符合相關產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的要求；符合“三線一單”環(huán)保管理要求。南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司8表1.4-1本項目環(huán)境可行性初篩預判情況判斷類型對照簡析是否滿足本項目建設要求產(chǎn)業(yè)政策《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》本項目污水處理廠的建設屬于“鼓勵類四十三環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用15‘三廢’綜合利用與治理技術、裝備和工程”。項目通過西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會以寧開管【2021】67號文對本項目可行性研究報告的批復，本項目符合國家與地方產(chǎn)業(yè)政策。規(guī)劃南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃(2020-2035)本項目收集近期(2025年)新增企業(yè)工業(yè)廢水以及尕莊灘A、B、C片區(qū)的生活污水，符合該規(guī)劃要求。本項目用地為公用設施用地，符合當?shù)赜玫匾?guī)劃西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報告書及及其審查意見本項目為南川工業(yè)園區(qū)配套的污水處理廠及廠區(qū)內(nèi)回用管網(wǎng)建設，可提升南川工業(yè)園區(qū)的污水收集效率，提高對集中區(qū)廢水的處理效果，減輕對南川河的影響?！叭€一單”生態(tài)保護紅線《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》(青政[2014]22號)分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域三類，其中重點開發(fā)區(qū)域包括東部重點開發(fā)區(qū)域和柴達木重點開發(fā)區(qū)域，屬國家級蘭州—西寧重點開發(fā)區(qū)域。東部重點開發(fā)區(qū)以西寧為中心，主要包括西寧市、海東市各縣(區(qū))等。本項目位于西寧市，屬于重點開發(fā)區(qū)域，本項目不涉青海省生態(tài)保護紅線。環(huán)境質量底線本次環(huán)評收集了西寧市(城南新區(qū)站點)2020年評價基準年連續(xù)一年的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O36項基本污染物的長期例行監(jiān)測數(shù)據(jù)(剔除沙塵天氣影響后的數(shù)據(jù))，根據(jù)長期例行監(jiān)測數(shù)據(jù)的年評價指標判定本園區(qū)所在區(qū)域為環(huán)境空氣質量達標區(qū)。本次評價期間補充監(jiān)測的各監(jiān)測因子現(xiàn)狀濃度均滿足相應環(huán)境質量標準要求。本次評價收集2018年至2020年南川河老幼堡、七一橋斷面(省控斷面)監(jiān)測數(shù)據(jù)，均滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中相應水質標準要求。本次評價期間，地下水中硫酸鹽、總硬度及溶解性總固體的監(jiān)測值均存在超標現(xiàn)象，整體來看，該區(qū)域地下水水質受原生地質條件影響較大。本次評價期間，土壤環(huán)境質量各監(jiān)測指標均符合《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)和《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)中相應風險篩選值的限值要求。本項目建設不改變當?shù)丨h(huán)境功能。資源能源消耗本項目利用西寧已規(guī)劃的建設用地，不會突破當?shù)刭Y源利用上線。本項目為污水處理項目，運營過程中用水主要為職工生活用水、沖洗用水、藥劑配置用水、化驗用水，由當?shù)刈詠硭畯S統(tǒng)一供應，用水較少。本項目不突破資源利用上線。環(huán)境準入負面清單根據(jù)《市場準入負面清單(2020年版)》本項目不屬于其中禁止準入類項目本項目不屬于環(huán)境準入負面清單中限制、禁止類項目。行業(yè)規(guī)范《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理(試行)》(HJ978-2018)項目廢水處理技術可行，廢氣污染治理技術可行，污泥處置技術可行，運行管理制定規(guī)范嚴格要求。符合相應行業(yè)規(guī)范要求南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司91.5關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響本項目環(huán)境影響評價工作，結合廠址地區(qū)的環(huán)境特點，工程特點，重點分析以下幾個方面的問題：1、是否滿足“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的相關要求；2、污染物排放是否滿足達標排放要求；3、污水處理廠主體工程和污水管網(wǎng)工程在施工期施工噪聲對區(qū)域聲環(huán)境產(chǎn)生的影響、施工廢水對河流的影響、施工揚塵對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生的影響；以及施工占用土地、破壞植被、水土流失對生態(tài)環(huán)境的影響和相應生態(tài)補償與修復等生態(tài)保護措施情況；4、項目污水處理工藝的技術可行性及各項污染防治措施的可靠性；5、項目運營期尾水排放對南川河水質產(chǎn)生的影響；6、部分構筑物產(chǎn)生的惡臭對周邊空氣環(huán)境的影響；7、因進水水量、水質超過污水處理廠的設計能力，或者污水處理的后續(xù)工藝中由于出現(xiàn)故障而不能正常運行，導致出水水質超標造成的環(huán)境風險影響；以及管網(wǎng)損壞等事故的環(huán)境風險影響。1.6報告書的主要結論環(huán)評單位通過調(diào)查、分析和綜合評價后認為：本項目符合國家和地方有關環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范及相關規(guī)劃要求；生產(chǎn)過程中遵循清潔生產(chǎn)理念，所采用的各項污染防治措施技術可行、經(jīng)濟合理，能夠確保各類污染物長期穩(wěn)定達標排放；預測結果表明項目所排放的污染物對周圍環(huán)境和環(huán)境保護目標影響較小，對區(qū)域環(huán)境影響可接受；通過采取有針對性的風險防范措施并落實應急預案后，環(huán)境風險可控。建設單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》開展了公眾參與調(diào)查，公示期間未收到反饋意見。綜上所述，在落實本報告書中的各項環(huán)保措施以及各級環(huán)保主管部門管理要求的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目的建設具有環(huán)境可行性。南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司102總論2.1編制依據(jù).1法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2014年4月24日修訂，2015年1月1日起施行；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日修正；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日修正；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月27日修訂，2018年1月1日施行；(5)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，2022年6月5日起施行；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月29日；(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》，2018年8月31日修訂，2019年1月1(8)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2012年2月29日修訂，2012年7月1(9)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018年10月26日修訂并實施；(10)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，2018年10月26日修訂并實施；(11)中華人民共和國國務院，第682號令，《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境(12)《排污許可管理條例》中華人民共和國國務院令第736號，2021年1月24(13)中華人民共和國國務院，《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，2016年12月5日；(14)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于啟用《建設項目環(huán)境影響報告書審批基礎信息表》的通知(環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕711號)，2020年12月30日；(15)原中華人民共和國環(huán)境保護部，環(huán)辦評[2016]95號，關于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知，2016年7月19日；(16)中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會，《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》(2019)；(17)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部，部令第4號，《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司11(18)中華人民共和國國務院，國發(fā)[2015]17號文，《國務院關于印發(fā)水污染防治(19)《關于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》，環(huán)辦環(huán)評[2017]84號；(20)原中華人民共和國環(huán)境保護部，環(huán)環(huán)評[2016]150號，《關于以改善環(huán)境質16年11月2日；(21)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部，《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021；(22)《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔2016〕31號，(23)原中華人民共和國環(huán)境保護部，環(huán)辦環(huán)評[2017]84號，《關于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》，2017年11月14日；(24)《國家危險廢物名錄》(2021年版，2021年1月1日起施行)；(25)《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔2015〕17號，2015(26)《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)2021年5月11日；(27)《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔2013〕37號，(28)《地下水管理條例》，2021年9月15日國務院第149次常務會議通過，2021(29)國家發(fā)展改革委關于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知，發(fā)改環(huán)資(30)《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(國發(fā)(31)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》國務院令第641號2014年01月；(32)《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污防治工作的通知》環(huán)辦[2010]1572010年(33)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》建城南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司12[2009]23號，2009年02月；(34)《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》(環(huán)綜合〔2021〕4號，2021年1月9日印發(fā))；(35)《關于印發(fā)<環(huán)境影響評價與排污許可領域協(xié)同推進碳減排工作方案>的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕277號，2021年6月7日印發(fā))。2.1.2地方環(huán)保法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件(1)《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》(青政[2014]22號)；(2)《青海省生態(tài)功能區(qū)劃》(青政[2009]01號)；(3)《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》(青政辦[2014]64號)；(4)《青海省建設項目主要污染物總量指標審核管理暫行辦法》；(5)《青海省用水定額》(DB63/T1429-2016)；(6)《青海省人民政府關于加強環(huán)境保護工作的意見》(青政[2012]21號)；(7)《青海省水污染防治工作方案》(青政[2015]100號)；(8)《青海省土壤污染防治工作方案》(青政[2016]92號)；(9)《青海省大氣污染防治條例》(2019年2月1日起施行)；(10)《西寧市水污染防治工作方案》(寧政(2016)161號)；(11)《西寧市大氣污染防治條例》(寧政辦[2016]41號)；(12)《西寧市土壤污染防治工作方案》(寧政辦〔2017〕79號)；(13)《西寧市2021年大氣污染防治工作方案》(寧政辦函[2021]41號)；(14)《西寧市人民政府關于印發(fā)西寧市實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作方案的通知》(寧政〔2021〕21號)；(15)《青海省人民政府辦公廳關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(青政[2020]77號)。(16)《水利部關于進一步加強入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》(水資源(17)《關于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關工作的通知》(環(huán)辦水體[2019]36(18)《青海省湟水流域水污染防治條例》(2018年修正)；(19)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理(試行)》(HJ978-2018)；(20)《排污單位自行監(jiān)測技術指南水處理》(HJ1083-2020)；安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司13(21)《水利部關于進一步加強入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》(水資源17年)；(22)《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源[2017]101號，2017年)；(23)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-2021)；(24)《地表水環(huán)境質量評價辦法(試行)》(環(huán)辦[2011]22號)；(25)《青海省水功能區(qū)劃(2015-2020年)》(青政辦[2014]50號)；(26)《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》(青政[2014]22號)；.3導則規(guī)范(1)《環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(7)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境》(試行)(HJ964-2018)；(8)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)；(9)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(10)《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范》(HJ2025-2012)；(11)《污染源源強核算技術指南準則》(HJ884-2018)；(12)《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》(環(huán)保部令第43號)；(13)《城鎮(zhèn)污水處理廠臭氣處理規(guī)程》(CJJ/T243-2016)；(14)《城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理技術規(guī)范》(HJ2038-2014)；(15)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理(試行)》(HJ978-2018)；(16)《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》，國家發(fā)展和改革委員會生態(tài)環(huán)境部工業(yè)和信息化部發(fā)布；(17)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理通用工序》(HJ1120-2020)。.4相關資料(1)《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2015-2030年)》；(2)《南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃(2020-2035)》；南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司14(3)《南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃(2020-2035)環(huán)境影響報告書》，2021(4)青海省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2015-2030年)環(huán)境影響報告書審查意見》，2016年10月；(5)《南川河南川工業(yè)園區(qū)段“一河一策”實施方案(2021年-2023年)》；(6)《南川河(下游)水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程績效評估報告》；(7)項目可行性研究報告及初步設計文件；(8)項目環(huán)境影響評價委托書；(7)項目可研的批復文件。2.2環(huán)境影響識別與評價因子篩選根據(jù)擬建項目工程特點、建設方案，結合區(qū)域的環(huán)境質量狀況，篩選出本項目各環(huán)境要素的評價因子匯總如下：表2.2-1建設項目評價因子和預測因子一覽表項目現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制大氣SONOPMPMCOO氨、硫化氫氨、硫化氫、臭氣濃度/地表水pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、COD、BOD5、懸浮物、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)份、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群數(shù)物、總磷CODCr、NH3-N地下水水位、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉻(六價)、總硬度、揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、耗氧量、銅、菌落總數(shù)、總大腸菌群、鉛、鎘、鐵、錳、汞、砷、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物；檢測分析離子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-氟化物、氨氮/底泥pH值、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、銅、鋅、硫化物和氟化物//聲環(huán)境/固體廢物/危險廢物、一般固廢/土壤pH、砷、鎘、鉻(六價)、銅、鉛、鎳、汞、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1-1-二氯乙烯、順1,1-二氯乙烯、逆1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、二苯并[a、h]芘、茚并[1,2,3-cda]芘、?、萘46項指標以及氟化物氟化物/安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司152.3評價工作等級劃分《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)中關于“評價等級確定”見下表所示：表2.3.1-1水污染影響型建設項目評價等級判定評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d)水污染物當量W/(無量綱)一級直接排放Q≥20000或W≥60000二級直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000間接排放-注1：水污染物當量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當量值(見附錄A)，計算排放污染物的污染物當量數(shù)，應區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計第一類污染物當量數(shù)總和，然后與其他類污染物按照污染物當量數(shù)從大到小排序，取最大當量數(shù)作為建設項目評價等級確定的依據(jù)。注2：廢水排放量按行業(yè)排放標準中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計，沒有相關行業(yè)排放標準要求的通過工程分析合理確定，應統(tǒng)計含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計間接冷卻水、循環(huán)水及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物(露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場)、降塵污染的，應將初期雨污水納入廢水排放量，相應的主要污染物納入水污染當量計算。注4：建設項目直接排放第一類污染物的，其評價等級為一級；建設項目直接排放的污染物為受納水體超標因子的，評價等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、飲用水取水口、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場等保護目標時，評價等級不低于二級。注6：建設項目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質量標準要求，且評價范圍有水溫敏感目標時，評價等級為一級。注7：建設項目利用海水作為調(diào)節(jié)溫度介質，排水量≥500萬m3/d，評價等級為一級；排水量＜500萬m3/d，評價等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的，如其排放水質滿足受納水體水環(huán)境質量標準要求的，評價等級為三注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設項目，評價等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設項目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。本項目污水處理廠外排水量35000m3/d，因此，本項目地表水環(huán)境影響評價等級為一級。大氣環(huán)境影響評價工作等級按照《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中評價等級判定方法，根據(jù)項目污染源初步調(diào)查結果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質量濃度占標率Pi(第i個污染物)，及第i個污染物的地面空氣質量濃度達標準限值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為：安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司16Pi=ρi/ρ0i×100%式中：Pi—第i個污染物的最大地面空氣質量濃度占標率，%；ρi—采用估算模型計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質量濃度，μg/m3；ρ0i—第i個污染物的環(huán)境空氣質量濃度標準，μg/m3。一般選用GB3095中1小時平均質量濃度的二級濃度限值。對僅有8h平均質量濃度限值、日平均質量濃度限值或年平均質量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質量濃度限值。評價等級按表1.3-2的分級判據(jù)進行劃分，根據(jù)AERSCREEN估算模式計算，最大地面濃度占標率Pi按公式計算，取P值中最大者Pmax。表2.3.2-1評價等級判別表序號評價工作等級評價工作分級判據(jù)1一級Pmax≥10%2二級Pmax10%3三級利用《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄A推薦AERSCREEN估算模式將污染源帶入計算，估算模式計算參數(shù)選擇見下表。表2.3.2-2估算模型參數(shù)表選項參數(shù)城市/農(nóng)村選項城市/農(nóng)村農(nóng)村①人口數(shù)(城市選項時)/最高環(huán)境溫度/℃34.6最低環(huán)境溫度/℃土地利用類型農(nóng)作地②區(qū)域濕度條件高原大陸型氣候③是否考慮地形考慮地形地形數(shù)據(jù)分辨率/m90m是否考慮海岸線熏煙考慮海岸線熏煙岸線距離/km/岸線方向/°/注：①本項目位于西寧南川工業(yè)園區(qū)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目所在地周邊3km范圍內(nèi)超過一半為農(nóng)村地區(qū)，因此選擇農(nóng)村；②土地利用類型選取項目周邊3km范圍內(nèi)占地面積最大的土地利用類型確定；③潮濕氣候劃分根據(jù)中國干濕地區(qū)劃分圖進行確定；④根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)：當建設項目處于大型水體(海或湖)岸邊3km范圍內(nèi)，應首先采用附錄A估算模型判定是否會發(fā)生煙熏現(xiàn)象。本項目周邊3km范圍內(nèi)無大型水體，不考慮煙熏現(xiàn)根據(jù)大氣污染源強，采用《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中推薦的估算模式AERSCREEN進行估算，正常情況下預測結果見下表。安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司17根據(jù)大氣環(huán)境影響評價技術導則(HJ2.2-2018)要求，二級評價直接以估算模式的計算結果作為預測與分析的依據(jù)。由下表可知，正常排放情況下有組織和無組織排放Pi小于10%。2.3.2-3項目廢氣估算模式計算結果及評價等級污染源最大落地濃度(mg/m3)最大落地濃度位置(m)占標率(%)D10%(m)推薦評價等級氨硫化氫氨硫化氫04020070池500902.3.3聲環(huán)境影響評價等級建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)規(guī)定的3類地區(qū)，預測結果表明，建設項目建設前后評價范圍內(nèi)敏感目標噪聲級增高量在3dB(A)以下[不含3dB(A)]，且受影響人口數(shù)量變化不大，按照《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)要求，確定本次聲環(huán)境評價工作等級為三級。下水環(huán)境影響評價等級項目位于西寧南川工業(yè)園區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A，本項目包含工業(yè)廢水集中處理，地下水環(huán)境影響評價項目類別為I類。根據(jù)區(qū)域資料及調(diào)查，建設項目不涉及集中式飲用水源準保護區(qū)及其以外的補給徑流區(qū)、除集中式飲用水水源以外的國家或者地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其他保護區(qū)、未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)、分散式飲用水水源地、特殊地下水資源保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)生活供水水源地補給徑流區(qū)，地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。由以上各項地下水環(huán)境影響評價工作等級的判別依據(jù)，將本項目地下水環(huán)境影響評價等級判定為“二級”。判別結果見下表。表2.3.4-1地下水環(huán)境影響評價等級評價表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司18不敏感二三三險評價等級按《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中評價工作等級劃分原則環(huán)境風險評價工作等級劃分為一級、二級、三級。根據(jù)建設項目涉及的物質及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風險潛勢。風險潛勢為Ⅳ及以上，進行一級評價；風險潛勢為Ⅲ，進行二級評價；風險潛勢為Ⅱ，進行三級評價；風險潛勢為Ⅰ，可開展簡單分析。根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)，危險物質及工藝系統(tǒng)危害性(P)應根據(jù)危險物質數(shù)量與臨界量的比值(Q)和行業(yè)及生產(chǎn)工藝(M)共同確(1)P的分級確定分析建設項目生產(chǎn)、使用、儲存過程中涉及的有毒有害、易燃易爆物質，參照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)附錄B中危險物質的臨界量，定量分析危險物質數(shù)量與臨界量的比值Q和所屬行業(yè)及生產(chǎn)工藝特點M，按照附錄C對危險物質及工藝系統(tǒng)危險性P等級進行判斷。本項目生產(chǎn)過程中涉及的化學品名稱、使用情況及Q值計算如下表所示：表2.3.5-1危險源識別表單位：t序號危險物質名稱CAS號最大存在總量qn/t該種危險物質Q值1次氯酸鈉7681-52-94.850.962廢潤滑油-0.225000.00008項目Q值∑0.96008在不同廠區(qū)的同一種物質，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計算。對于長輸管線項目，按照兩個截斷閥室之間管段危險物質最大存在總量計算。數(shù)值最好使用累計的。當只涉及一中危險物質時，計算該物質的總量與其臨界量比值，即為Q；當存在多種危險物質時，則按下式計算物質總量與其臨界量比值(Q)；式中：q1、q2、…qn----每種環(huán)境風險物質的最大存在總量，t；Q1、Q2、…Qn-----每種環(huán)境風險物質相對應的臨界量，t。當Q<1時，該項目環(huán)境風險潛勢為I；當Q≥1時，將Q值劃分為：(1)1≤Q＜10；(2)10≤Q＜100；(3)Q≥100。南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司19根據(jù)上表辨識結果可知，∑Q<1，根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)，當Q＜1時，該項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ。因此，本次不進行危險物質及工藝系統(tǒng)危險性和環(huán)境敏感程度的判定。(2)評價工作等級確定根據(jù)建設項目涉及的物質及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風險潛勢，按照下表確定評價工作等級。根據(jù)分析，項目環(huán)境風險潛勢為I，可開展簡單分析。表2.3.5-2環(huán)境風險評價等級劃定依據(jù)環(huán)境風險潛勢IIIIII評價工作等級二三aa是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明。因此，本項目環(huán)評風險評價僅做簡單分析。境評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)“附錄A”建設項目所屬行業(yè)的土壤環(huán)境評價項目類別，本項目包含工業(yè)廢水集中處理，屬于“Ⅱ類”項目。本項目屬于污染影響型建設項目，采用《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)中“污染影響型建設項目”對其敏感程度進行分級，具體如下：1、將建設項目規(guī)模分為大型(≥50hm2)、中型(5~50hm2)、小型(≤5hm2)，本項目廠區(qū)占地面積約124856.56m2，合187.28畝，為12.48hm2，屬于中型項目。2、經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，項目地附近有少量農(nóng)田，建設項目周邊土壤環(huán)境敏感程度分級情況見下表：表2.3.6-1周邊土壤環(huán)境敏感程度級別劃分敏感程度判別依據(jù)敏感建設項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民點、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標較敏感建設項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標不敏感其他情況根據(jù)擬建項目類別、占地規(guī)模、敏感程度劃分評價工作等級，擬建項目土壤環(huán)境影響評價工作等級劃分情況詳見下表：表2.3.6-2擬建項目土壤評價工作等級占地規(guī)模工作等級敏感程度Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司20較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--由上表可知，本項目土壤環(huán)境評價等級為二級。態(tài)環(huán)境評價工作等級項目污水處理廠共占地面積124856.56m2小于2km2，屬于一般區(qū)域，據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)，評價等級為三級。配套污水管線6.8km，均位于一般區(qū)域，評價等級為三級。本項目生態(tài)環(huán)境評價等級為三級。表2.3.7-1項目生態(tài)評價工作等級劃分結果表工程占地范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性面積≥20km2或長度≥100m面積2-20km2面積≤2km2或長度≤50m特殊生態(tài)敏感性一級一級一級特殊生態(tài)敏感性一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級2.4環(huán)境影響評價范圍表水環(huán)境影響評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)本項目地表水評價等級為一級。評價范圍為本項目污水處理廠南川河排污口上游500m至南川河入湟水河口，全長約16.98km。氣環(huán)境影響評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)：環(huán)境空氣二級評價，根據(jù)建設項目排放污染物的最遠影響距離(D10%)確定大氣環(huán)境影響評價范圍。本項目排放污染物的最遠影響距離(D10%)未超過2.5km，因此本項目環(huán)境空氣評價范圍為以項目廠址為中心，邊長為5km的矩形區(qū)域。聲環(huán)境影響評價范圍聲環(huán)境評價范圍為項目廠界外200m范圍內(nèi)。下水環(huán)境影響評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》中評價范圍參照表，二級評價調(diào)查評價范圍為6-20km2，本項目確定地下水主要評價范圍為項目所在區(qū)域地下水流程，確定本次地下水評價范圍為廠區(qū)外獨立水文地質單元(8.6km2)的淺層地下水。境風險影響評價范圍根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中相關要求，結合項目特點，南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司21本次評價范圍確定為廠區(qū)邊界外3km范圍。①大氣環(huán)境風險評價范圍：根據(jù)HJ2.2-2018，確定本項目大氣環(huán)境風險評價范圍為以廠區(qū)為中心，距離項目邊界為3km的范圍內(nèi)；②地表水環(huán)境風險評價范圍同地表水評價范圍；③地下水環(huán)境風險評價范圍同地下水評價范圍。壤環(huán)境影響評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，擬建項目屬于“二級”評價，結合項目污染物最大落地濃度距離(最大落地濃度均在200m范圍內(nèi))，確定本項目土壤環(huán)境評價范圍為：占地范圍及項目占地外周邊200m范圍內(nèi)。態(tài)環(huán)境影響評價范圍按照《環(huán)境影響評價技術導則—生態(tài)環(huán)境》(HJ19-2011)，確定本項目生態(tài)影響分析范圍為項目廠區(qū)及廠界周邊1Km范圍。綜上，本項目具體評價范圍見下表。表2.4.7-1本項目所在區(qū)域環(huán)境評價范圍環(huán)境要求環(huán)境功能區(qū)劃及其服務功能地表水本項目污水處理廠南川河排污口上游500m至南川河入湟水河口”，全長約16.98km，大氣以項目廠址為中心區(qū)域，邊長為5km的矩形區(qū)域聲項目廠界外200m范圍地下水為廠區(qū)外獨立水文地質單元(8.6km2)的淺層地下水環(huán)境風險①大氣環(huán)境風險評價范圍：以廠區(qū)為中心，距離項目邊界為3km的范圍內(nèi)。②地表水環(huán)境風險評價范圍同地表水評價范圍。③地下水環(huán)境風險評價范圍同地下水評價范圍。土壤廠址全部區(qū)域及廠界外200米范圍生態(tài)項目占地范圍內(nèi)2.5產(chǎn)業(yè)政策符合性2.5.1與國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄符合性對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》，本項目污水處理廠的建設屬于“鼓勵類四十三環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用15‘三廢’綜合利用與治理技術、裝備和工程”。本項目不屬限制類、淘汰類和能耗限額類項目；所用設備和工藝不屬于國家淘汰或明令行禁止范疇，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。2.5.2與相關行業(yè)準入及規(guī)范化要求符合性政策相符性分析南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司22表2.5.3-1項目實施的政策相符性分析一覽表號法律法規(guī)、政策法律法規(guī)、政策主要內(nèi)容符合性分析1《青海省湟水流域水污染防治條例》(青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議《青海省湟水流域水污染防治條例》相關規(guī)定如下：(1)城鎮(zhèn)污水集中處理設施水污染物排放按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》執(zhí)行。工業(yè)企業(yè)水污染物排放，有行業(yè)排放標準的，執(zhí)行行業(yè)排放標準的一級標準；沒有行業(yè)排放標準的，執(zhí)行《污水綜合排放標準》的一級標準。(2)禁止利用滲井、滲坑、裂隙或者漫流等方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物?？碧?、采礦、開采地下水和興建地下工程，必須采取防護性措施，防止污染地下水。(3)禁止向湟水流域水體及岸坡、灘地傾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物以及其他污染物。(4)省人民政府有關部門和縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃湟水流域工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高技術、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)技術改造，推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放量。(5)在湟水流域工業(yè)園區(qū)新建、改建、擴建化工、有色金屬冶煉、印染以及危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用等建設項目，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足構建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的要求，并嚴格執(zhí)行技術標準、環(huán)保標準和節(jié)能標準。(6)禁止在湟水流域新建水電站以及造紙、鞣革等嚴重污染環(huán)境的項目。(7)湟水流域工業(yè)園區(qū)管理機構應當加強園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境管理，督促企業(yè)落實水污染防治措施，提高水污染防治能力。組織建設工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水集中處理設施、配套管網(wǎng)以及中水回用設施，保證工業(yè)廢水處理設施正常運行。排污單位向工業(yè)廢水集中處理設施排放的水污染物，應當符合相應的水污染物排放標準和重點水污染物控制指標。(8)湟水流域內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和屠宰場應當建設水污染防治設施，保證畜禽糞便、污水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，實現(xiàn)污水達標排放。園區(qū)污水分區(qū)治理，北部片區(qū)污水處理仍然依托城南新區(qū)污水處廠)。南部工業(yè)發(fā)展片區(qū)新建污水處理廠收集處理南部尕莊灘片區(qū)已建和擬建企業(yè)的工業(yè)污水和尕莊灘A、B、C片區(qū)回遷小區(qū)等住宅項目的生活污水。新建污水處理廠及城南污水處理廠排放污水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)。綜上園區(qū)規(guī)劃廢水全部經(jīng)收集、集中處理后按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》執(zhí)行；規(guī)劃產(chǎn)業(yè)不涉及條例中禁止建設的類別，與條例無矛盾之處。2《青海省人民政府關于印發(fā)以西寧市為重點的東部城市群大氣污染防治實施意見的通知》該通知針對工業(yè)源污染防治提出如下與園區(qū)發(fā)展相關的要求：(1)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行嚴格的環(huán)保措施，加大清潔生產(chǎn)審核力度。(2)加大重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，將揮發(fā)性有機污染物納入排污費征收范圍，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。(3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化工業(yè)布局。著力優(yōu)化工業(yè)布局。結合城市總體規(guī)劃的編制和不涉及金屬冶煉、水泥、鐵合金和碳化硅等重污染工業(yè)。園區(qū)已建配套排水管網(wǎng)，污水處理廠依托城南新區(qū)污水處理廠。南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司23號法律法規(guī)、政策法律法規(guī)、政策主要內(nèi)容符合性分析(青政[2013]65修改，進一步優(yōu)化城市功能區(qū)劃，統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，嚴格控制城市周邊工業(yè)園區(qū)新建、擴建火電、化工、有色金屬冶煉等建設項目；禁止新建、擴建水泥、鐵合金、碳化硅、鉛鋅冶煉等建設項目。(4)縣域工業(yè)集中區(qū)和中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園要集中建設相關污染治理設施，提高企業(yè)技術工藝水平和污染防治能力。3《青海省土壤污染 (青政[2016]92加強工業(yè)源環(huán)境監(jiān)管，源頭控制土壤污染。明確監(jiān)管重點。土壤環(huán)境監(jiān)管主要因子為鉻、鎘、砷、鉛、汞等重金屬和石油烴、多環(huán)芳烴等有機污染物；重點監(jiān)管行業(yè)為有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、焦化、電鍍等；監(jiān)管重點區(qū)域為縣級以上政府所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)，各工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))，大通縣等9個產(chǎn)糧(油)大縣和6個10萬t以上蔬菜生產(chǎn)縣。加強工業(yè)源日常管理。實施藏格輸油管線油污染專項檢查，及時排除污染隱患。開展工礦企業(yè)土壤污染源排查，2017年底前各市(州)確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。重點監(jiān)管企業(yè)要嚴格落實自行監(jiān)測及信息公開的法定責任，每年按規(guī)范要求自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開。省環(huán)境監(jiān)測部門定期組織實施重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤質量監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時傳入全省土壤環(huán)境信息化管理平臺。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案，嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。嚴控涉重金屬行業(yè)污染。各工業(yè)園區(qū)要完善涉重金屬企業(yè)準入條件，嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實總量控制指標。加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。制定有色金屬等涉重金屬重點行業(yè)專項治理方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術進行清潔化改造，落實強制性清潔生產(chǎn)審核要求。繼續(xù)施行重金屬排放總量控制，到2020年，有色金屬采選、冶煉行業(yè)鉛、鎘、砷等污染物排放量比2013年下降10％。強化工業(yè)廢物處理處置。以尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物為重點，全面排查各工業(yè)企業(yè)固體廢物堆存場所，制定整治方案，完善防揚散、防流失、防滲漏措施。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導企業(yè)采用先進適用加工工藝，建設和運營污染治理設施，防止土壤和地下水污染。園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)不涉及有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、焦化、電鍍等重點監(jiān)管行業(yè)。園區(qū)規(guī)劃與該工作方案無矛盾之處。4《西寧市水污染防主要目標：至2030年，湟水流域(西寧段)全流域水質穩(wěn)定達到水功能區(qū)規(guī)劃指標以(1)對照方案要求，本規(guī)劃與安徽東晟環(huán)保科技集團有限公司24號法律法規(guī)、政策法律法規(guī)、政策主要內(nèi)容符合性分析治工作方案》(寧政內(nèi)，西寧市建成區(qū)及轄縣黑臭水體全面消除；重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到100%。重點支流南川河以塘馬坊(奉青橋)以上為水質維護型控制單元，以湟中縣政府、南川工業(yè)園區(qū)管委會為責任主體，重點作好轄區(qū)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設、河道排污口整治、涉水企業(yè)廢水深度治理回用、南川工業(yè)園區(qū)廢水集中治理回用、消除市區(qū)建成區(qū)黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治、農(nóng)村面源阻隔和南川河人工濕地河道整治等重點建設工程，確保塘馬坊(奉青橋)斷面穩(wěn)定維持在Ⅲ類水平；塘馬坊(奉青橋)至七一橋段為水質改善型控制單元，以城中區(qū)、城西區(qū)政府為責任主體，以七一橋斷面水質達到IV類和消除劣Ⅴ類水體為目標，著力消減化學需氧量、氨氮、總磷等污染物排放量，重點突出轄區(qū)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設、河道排污口整治、涉水企業(yè)廢水深度治理回用、消除市區(qū)建成區(qū)黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治、農(nóng)村面源阻隔和人工濕地等重點建設工程。東川工業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)及三縣工業(yè)集聚區(qū)，在積極爭取國家和省級項目資金支持的同時，可采取PPP等模式吸納社會資本，在2017年底以前完成工業(yè)廢水集中處理設施，逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目。條例無矛盾之處。(2)根據(jù)青海省監(jiān)測中心站數(shù)據(jù)，2020年南川河水質整體優(yōu)于水環(huán)境功能要求。實施園區(qū)中水回用、工業(yè)廢水納管集中處理，保持南川河水質持續(xù)向好。5《西寧市大氣污染防治條例》條例中的主要相關要求如下：(1)工業(yè)園區(qū)管委會應當對工業(yè)園區(qū)的大氣污染防治工作進行監(jiān)督檢查，協(xié)助政府有關部門依法履行管理職責(2)工業(yè)園區(qū)應當安裝大氣污染監(jiān)控預警系統(tǒng)，并與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質量和污染源排放情況實時監(jiān)控、及時預警目前園區(qū)設有專門的環(huán)境管理機構--南川工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局負責園區(qū)日常的各項環(huán)境監(jiān)督檢查工作6《西寧市2021年度大氣污染防治工作方案》(寧政辦函〔2021〕41號)方案中主要相關要求如下：(三)燃煤污染防治方面17、加強在用燃煤鍋爐監(jiān)管。建成區(qū)范圍內(nèi)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，在用燃煤鍋爐實行“一爐一策”監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，確保污染物達標排放。開展生物質鍋爐燃料及排放管控，禁止使用劣質燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢等。18、積極開展燃氣鍋爐低氮改造。西寧市新建燃氣鍋爐需采用低氮燃燒技術，新建燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度低于30mg/m3；各縣區(qū)要對轄區(qū)范圍內(nèi)在用燃氣鍋爐全面進行排查監(jiān)測，建立排查清單，分階段制定低氮改造計劃。城北區(qū)、城東區(qū)、城西區(qū)、城中區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)要加快推進重點管控區(qū)域內(nèi)燃氣鍋爐低氮改造，進一步減少氮氧化物排放。19、持續(xù)開展燃煤設施清潔化改造。嚴格按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，根據(jù)全市高污染燃料禁燃區(qū)管理范圍及相關要求，加大巡查檢查力度，嚴禁在禁燃區(qū)內(nèi)園區(qū)現(xiàn)狀已全部淘汰工業(yè)企業(yè)用燃煤鍋爐，區(qū)內(nèi)企業(yè)主要采用清潔燃料天然氣和電。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用煤主要為園區(qū)內(nèi)村莊冬季采暖。安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司25號法律法規(guī)、政策法律法規(guī)、政策主要內(nèi)容符合性分析燃用高污染燃料，依法拆除禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料燃用設施，穩(wěn)妥推進燃煤設施清潔化改造。根據(jù)《關于開展西寧市主城區(qū)燃煤散燒整治專項行動的通知》(寧氣治辦〔2021〕5號)文件要求，城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)和東川工業(yè)園區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)城中村(社區(qū))、早(夜)市、集貿(mào)市場、汽配城、大型車輛集中停放地、沿街商鋪、小吃店、小區(qū)門衛(wèi)等使用散煤的區(qū)域集中開展排查整治，2021年4月底前分類制定整治方案，謀劃實施一批重點治理項目，2021年8月底前全面完成整治，所有涉及燃煤散燒及高污燃料使用的城中村、經(jīng)營性商戶、企業(yè)等，原則上一律使用天然氣、煤氣、電等清潔能源進行替代，燃煤爐全部限期拆除。其他區(qū)域進一步壓減城鄉(xiāng)結合部及城中村、棚戶區(qū)的煤炭散燒規(guī)模。(四)工業(yè)企業(yè)污染防治方面21、強化執(zhí)法監(jiān)管力度。開展以焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣為燃料的鍋爐、發(fā)電機組和工業(yè)爐窯專項檢查，將廢氣排放在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，嚴厲打擊違法排污，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，對未達標排放的企業(yè)實行分類整治。積極落實污染物排放限值管控要求，鋼鐵、水泥、有色、化工等重點行業(yè)及燃煤鍋爐新建項目繼續(xù)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；結合我市空氣質量改善的目標要求和項目升級改造進程，甘河、東川、北川、大華等工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)企業(yè)逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。在確保工業(yè)污染源全面達標排放的基礎上，指導企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核手段挖掘深度治理空間，全面提升污染治理水平，進一步降低污染物排放總量。22、持續(xù)推進重點行業(yè)無組織廢氣污染整治。健全完善“一廠一策一檔”制度，督促鋼鐵、鐵合金、有色、化工、水泥等重點行業(yè)完成無組織排放整治。采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，通過檢查土地性質、安全生產(chǎn)、污染治理等，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，加強動態(tài)管理，避免出現(xiàn)反彈。23、持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)治理。嚴格落實生態(tài)環(huán)境部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》，完成西寧市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物詳查工作。根據(jù)調(diào)查結果分行業(yè)制定整治方案，各縣區(qū)、園區(qū)以廢氣達標和總量控制雙約束，全面推進工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理。禁止建設和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目，全面推廣低毒、低揮發(fā)性環(huán)保原料的使用，加強廢氣的收集和末端治理。充分運用走航監(jiān)測等手段，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位。南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司262.6項目與所在區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境影響環(huán)評及審查意見的符合性2.6.1與南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃(2020-2035)及其環(huán)境影響報告相符性分析【園區(qū)概況】：西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))位于西寧市南部，2006年按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，園區(qū)正式納入西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，并于2008年2月，青海省人民政府以青政函[2008]9號文同意西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設立南川工業(yè)園區(qū)。此后，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)管委會委托中國城市建設研究院編制了《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡稱“原規(guī)劃”)。2008年8月，西寧市人民政府以寧政[2008]111號文對該規(guī)劃進行了批復。2008年規(guī)劃初期園區(qū)范圍北起城南新區(qū)污水處理廠，從西塔高速公路奉青橋收費站沿南川河至規(guī)劃第五街到東山根，南至上新莊鄉(xiāng)，東西沿山為規(guī)劃范圍界限，總面積53.1km2；于2009年1月，南川工業(yè)園區(qū)管委會委托中國氣象科學研究院開展園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，2010年報告書通過了青海省環(huán)境保護廳組織的專家組審查，并取得了審查意見。隨著園區(qū)不斷發(fā)展，為使區(qū)域土地與資源配置更加合理，于2016年南川工業(yè)區(qū)管園委會從用地面積、范圍、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施等多方面對原規(guī)劃進行調(diào)整，并委托中國城市建設研究院編制完成了調(diào)整后的《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2015-2030年)》，2016年園區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整為北起西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)奉青橋，沿南川河西岸至規(guī)劃第五街到東山根，沿東山根至湟中縣上新莊鎮(zhèn)堯灘、堯灣村，西沿寧貴高速至青海武警總隊駐訓基地，寧貴高速與西久公路交匯處，再折向東至會龍山東山根；沿著會龍山東山根至湟中縣上新莊鎮(zhèn)堯灘、堯灣村閉合范圍，規(guī)劃面積調(diào)整為31.39km2；同年園區(qū)管委會根據(jù)相關法律法規(guī)要求，委托原青海省環(huán)境科學研究設計院編制完成了《西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報告書》，并于2016年10修編規(guī)劃通過原西寧市環(huán)境保護局審查。2020年為協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和城市之間的關系，促進國土空間格局的優(yōu)化，南川工業(yè)園區(qū)管委會委托編制《南川工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城發(fā)展融合規(guī)劃》?！緢@區(qū)范圍】：南川工業(yè)園區(qū)位于西寧市城中區(qū)(城南新區(qū))以南，距市區(qū)中心9公里。北起西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)奉青橋，沿南川河西岸至規(guī)劃第五街到東山根，沿東山根至湟中縣上新莊鎮(zhèn)堯灘、堯灣村，西沿寧貴高速至青海武警總隊駐訓基地，寧貴高速與西久公路交匯處，再折向東至會龍山東山根；沿著會龍山東山根至湟中區(qū)上新南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司27莊鎮(zhèn)堯灘、堯灣村閉合范圍。園區(qū)規(guī)劃范圍為31.38km2?！井a(chǎn)業(yè)定位】：以新興產(chǎn)業(yè)(新材料和新能源)發(fā)展為引領，建設產(chǎn)城融合的花園式園區(qū)，與城南共筑西寧南部片區(qū)中心?！九潘w制】：排水體制為雨污分流制。污水分生活污水與工業(yè)污水，要求園區(qū)企業(yè)工業(yè)廢水先經(jīng)預處理，達到指標后與生活污水一起經(jīng)污水管網(wǎng)收集送入到園區(qū)配套污水處理廠進行處理。圖2.6.1-1項目園區(qū)關系圖園區(qū)域基礎設施現(xiàn)狀如下：南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司28(1)水廠及水源及給水管網(wǎng)：(2)排水工程①排水體制：采用雨污完全分流制排水系統(tǒng)。②排水管網(wǎng)：雨水經(jīng)雨水系統(tǒng)收集后有組織地排入?yún)^(qū)域內(nèi)的排洪溝渠，匯入南川河。規(guī)劃污水干管以及支管在各排水區(qū)內(nèi)布置成枝狀管網(wǎng)，沿較低處的道路敷設。污水利用重力流沿道路布置的污水干管和支管收集后輸送至污水處理廠集中處理。③污水處理廠：北部片區(qū)污水處理廠仍然依托城南新區(qū)污水處理廠，南部片區(qū)擬新建本污水處理廠。南部片區(qū)規(guī)劃擬在尕莊灘片區(qū)建設處理能力為5萬噸/天污水處理廠，收集尕莊灘片區(qū)已建和擬建企業(yè)的工業(yè)污水和尕莊灘A、B、C片區(qū)回遷小區(qū)等住宅項目的生活污水。污水處理廠集中處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準后，排入水體。生產(chǎn)污水須自行處理達到《污水排入城市下水道水質標準》 (CJ3082-1999)后方可排入工業(yè)區(qū)市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)。(3)供電各類用地用電同時率系數(shù)取0.8，則本規(guī)劃區(qū)預測總用電負荷為46.39萬KW。高壓電力線盡量從城市建設區(qū)外圍和預留的綠帶及城市生態(tài)廊道通過，并預留走廊，高壓走廊寬度為：330千伏線路每側20米，110千伏線路每側15米，35千伏線路每側10米。城市10千伏電力線在主要道路采用地埋敷設。(4)供熱由各企事業(yè)單位自行建設鍋爐房及供暖管道，安置片區(qū)則可以居住小區(qū)分區(qū)建設供熱鍋爐房。供熱燃料采用天然氣，由城市配氣站統(tǒng)一供給。南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司29圖2.6.1-2園區(qū)排水工程規(guī)劃圖與園區(qū)“三線一單”符合性分析根據(jù)原環(huán)境保護部2016年10月27日下發(fā)的《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)評[2016]150號)要求，為適應以改善環(huán)境質量為核心的管理要求，切實加強環(huán)境影響評價管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單”約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質量。本項目的“三線一單”符合性分析如下：生態(tài)保護紅線南川工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目環(huán)境影響報告書安徽東晟環(huán)?？萍技瘓F有限公司30“生態(tài)保護紅線”是“生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域”。相關規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。生態(tài)紅線的劃定范圍應將生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進行疊加合并，并與以下保護地進行校驗，形成生態(tài)保護紅線空間疊加圖，確保劃定范圍涵蓋國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域，以及其他有必要嚴格保護的各類保護地。①國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域。具體包括：國家公園、自然保護區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、地質公園的地質遺跡保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復重建區(qū)、飲用水水源地的一級保護區(qū)、水產(chǎn)種質資源保護區(qū)的核心區(qū)、其他類型禁止開發(fā)區(qū)的核心保護區(qū)域。②其他各類保護地。除上述禁止開發(fā)區(qū)域以外，各地可結合實際情況，根據(jù)生態(tài)功能重要性，將有必要實施嚴格保護的各類保護地納入生態(tài)保護紅線范圍。主要涵蓋：極小種群物種分布的棲息地、國家一級公益林、省級及以上重要濕地、清水通道維護區(qū)、國家級水土流失重點預防區(qū)、野生植物集中分布地、自然岸線等重要生態(tài)保護地。本項目位于南川工業(yè)園區(qū)，項目不涉及重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)以及其他未列入上述范圍、但具有重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)域，不屬于生態(tài)紅線管控區(qū)，符合生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃。另外，《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》(青政[2014]22號)分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域三類，其中重點開發(fā)區(qū)域包括東部重點開發(fā)區(qū)域和柴達木重點開發(fā)區(qū)域，屬國家級蘭州—西寧重點開發(fā)區(qū)域。東部重點開發(fā)區(qū)以西寧為中心，主要包括西寧市、海東市各